Prefectul Romei

Politica sub Roma antică Date esentiale

Regalitatea romană 753 - 509 î.Hr. AD Republica Romană 509 - 27 î.Hr. AD Imperiul Roman 27 î.Hr. AD - 476 Principatul 27 î.Hr. AD - 285 Dominează 285 - 476 Emp. Vestul 395 - 476 Emp. 395 - 1453 bizantin Magistratii Cursus honorum Instanța populară a magistraților ordinari Chestorul Edile Praetor Consular Consul Cenzorul Promagistrați Proprietar Proconsul Magistrați extraordinari Dictator Maestru de cavalerie Interroi Decemvir Triumvir Adunări Senatul Roman Comitia Alegeri Curiata alegeri centuriata Comitia omagii plebeu Consiliului Titluri imperiale Împărat roman Augustus Imperator Caesar Pater patriae Pontifex maximus Oficialii imperiali Curator Legat Prefecturi Prefect al Pretoriului Prefectul Romei Prefectul Annonei Prefectul Vigilelor

Prefectul Romei sau prefectul orașului (în latină  : Praefectus Urbanus , sau praefect Urbi , prescurtată în PUR, literalmente delegat pentru oraș ) este un birou non-colegial și non-facultativ, responsabile de administrarea orașului. Dacă istoricii romani menționează în timpul monarhiei romane și al Republicii Arhaice o delegație temporară și episodică pentru a apăra orașul în absența deținătorilor puterii, prefectura Romei este doar o funcție reală sub Imperiu .

Perioada monarhică

Mențiunea de prefect al Romei apare printre istoricii antici: Liviu o indică în narațiunea sa despre sfârșitul domniei lui Tarquin Superb și despre organizarea primei alegeri a consulilor . Tacit și Dionisie din Halicarnas spun că a avut provizoriu puterile judiciare ale regelui atunci când acesta din urmă a părăsit orașul. Ei urmăresc această practică înapoi la Romulus.

Perioada republicană

În primele secole ale Republicii Romane , consulii au delegat administrația judiciară sau apărarea orașului Roma unui fost consul în absența lor. Acest rol nu mai este necesar , a fost după crearea magistraturii de urbane pretor , care ar putea asigura administrarea la Roma în absența consulilor.

Absența magistraților la Roma ar putea apărea în continuare într-un anumit caz, în timpul sărbătorilor latine . Toți magistrații au mers pe Muntele Alban pentru patru zile de sărbători, în timp ce un tânăr patrician a asigurat paza Romei cu titlul de preafectus urbi feriarum latinarum . Inscripțiile latine mărturisesc acest rol minor, asigurat chiar la începutul unei cariere publice, înainte de vigintivirat sau înaintea chestorului . Această funcție marginală de prefect al festivităților latine a persistat sub Imperiu.

Perioada Înaltului Imperiu

Configurare

Auguste este la inițiativa prefecturii orașului, încredințată unui senator care comandă trei, apoi patru cohorte . În 26 î.Hr. D.Hr., Augustus lipsește de la Roma. Conștient de importanța strategică a orașului, el decide să numească un om care să conducă administrația orașului. Este primul Marcus Valerius Messalla Corvinus care demisionează și își lasă locul lui Titus Statilius Taurus . Din 13 î.Hr. AD, nominalizările intervin sporadic, dar este necesar să așteptați până la 27 AD. D.Hr. și plecarea finală din Roma a lui Tiberiu pentru a vedea prefectura orașului devenind permanentă.

În timpul perioadei imperiale, prefectul orașului a fost întotdeauna senator la sfârșitul carierei sale, în general un fost proconsul al Africii sau Asiei , numit în acest post de către împărat pentru experiența sa administrativă (L ' Histoire Auguste qui is a unreliable sursa spune că Alexandre Sévère ar fi acordat Senatului dreptul de a propune un candidat). Biroul a fost frecvent conferit pe viață.

Prefectul orașului își recuperează treptat sarcinile de menținere a ordinii care au revenit consulilor, pretorilor și consilierilor orașului. El trebuie să mențină ordinea publică în timpul zilei, viața de noapte fiind lăsată în seama prefectului priveghiilor . El supraveghează locurile spectacolelor, piețele și comerțul în locurile publice. Pentru această misiune, prefectul orașului are de la Tiberius trei cohorte urbane .

Biroul Prefectului Orașului urma să fie în Bazilica Æmilia, apoi în Templul Păcii de la Flavieni .

Justiție excepțională

De asemenea, el are un rol important în domeniul judiciar. El exercită justiția penală într-o instanță excepțională pentru orice lucru care ar putea amenința ordinea publică, inclusiv cazuri grave înaintate prefectului de la Annone , prefectului de priveghere sau magistraților inferiori. Marginal în fază incipientă, această instanță devine de la severă e principala instanță penală a justiției a orașului și Italia, iar în III - lea  lea, regulile de atac de delegare imperiale la împărat din cauze civile. Această instanță își exercită jurisdicția la Roma și la 100 de mile în jurul orașului, ca și pentru pretori, și este competentă să judece orice persoană din acest perimetru, de la senator la sclav. Aplică procedura cunoscută sub numele de inchiziție excepțională ( cognitio extra ordinem ), de aplicare curentă în provincii, dar nouă în Roma. Prefectul orașului desfășoară procedura fără acuzator sau judecători, efectuează el însuși chestionarea și poate accepta denunțuri. Acuzatul se poate apăra doar dacă prefectul o autorizează. Amână sau pronunță hotărârea la discreția sa, după o posibilă consultare a consilierilor săi.

Perioada Imperiului de Jos

Împărțirea Italiei în provincii sub Dioclețian are ca efect reducerea perimetrului de o sută de mile în jurul Romei, definind competența teritorială a prefectului orașului. În schimb, dizolvarea de către Constantin I er în 312 a Gărzii Pretoriene lasă prefectul orașului singurul stăpân al unei forțe armate cu cohortele sale urbane și un oficial de poliție din oraș. Din 315, prefectul Orașului ia locul vechilor magistraturi căzute în desuetudine pentru a conduce Senatul , cu excepția cazului din ce în ce mai rar al prezenței la Roma a împăratului sau a consulului obișnuit. Prefectul primește și îndrumarea cancelariei senatoriale și asigură astfel comunicările oficiale dintre Senat și împărat. În 331, Constantin a extins puterile Prefectului Orașului, subordonându-i Prefectul Vigilelor , Prefectul Annone , Curatorul Aquarum și Miniciae și ceilalți curatori, concentrând astfel toate serviciile urbane majore în mâinile Prefectul din oraș.

Prefectul orașului conduce în secolul  al IV- lea un număr mare de oameni pe care Chastagnol îi evaluează o mie de oficiali și patru mii de polițiști și pompieri, care înlocuiesc cele trei cohorte urbane și cele șapte cohorte de gardieni, ca urmare a „unei reforme care este între 368 și 379. Puterile sale administrative asupra orașului sunt apoi multiple:

• menținerea ordinii publice,
• controlul educației și bibliotecilor,
• organizarea stării civile,
• controlul greutăților și măsurilor,
• departamentul de lucrări publice,
• organizarea aprovizionărilor, care acoperă depozitarea și transportul de cereale de la Ostia și Portus la horrea din Roma, precum și distribuția de ulei, carne de porc și vin.

Lista prefecților Romei

Pentru cei 129 deținători de la 290 la 423, a se vedea Les Fastes de la Préfecture de Rome au Bas-Empire de André Chastagnol (lucrare citată în bibliografie).

• Lucius Calpurnius Piso Frugi , PUR de la 25 la 32
• Lucius Aelius Lamia , PUR în 32 și 33
• Cossus Cornelius Lentulus , PUR de la 33 la 36
• Lucius Calpurnius Piso, PUR în 36 și 37
• Sanquinius Maximus, PUR în 39
• Lucius Volusius Saturninus , PUR de la 40 la 56
• Titus Flavius ​​Sabinus (fratele viitorului împărat Vespasian ), PUR de la 57 la 60 și de la 61 la 69
• Lucius Pedanius Secundus, PUR de la 60 la 61 , ucis de unul dintre acești sclavi.
• Tiberius Plautius Silvanus Aelianus din 69 până în prima jumătate a domniei lui Vespasian , a fost înlocuit de Pegas
• Lucius Plotius Pegasus mai cunoscut sub singurul nume de Pegas , numit de Vespasian în a doua jumătate a domniei sale (spre 75 ), menținut sub Titus apoi de Domițian până în 85 sau 86 .
• Marcus Arrecinus Clemens sub Domițian
• Titus Aurelius Fulvus sub Domițian
• Caius Rutilius Gallicus sub Domițian
• Quintus Lollius Urbicus de la 145 la 160
• Publius Helvius Pertinax , PUR de la 190 la 193
• Titus Flavius ​​Claudius Sulpicianus în 193
• Sabinus, ucis în 238 în timp ce încerca să pună capăt revoltelor împotriva puterii lui Maximin Tracia
• Decius , PUR în 248
• Lucius Egnatius Victor Lollianus în 254
• Lucius Valerius Maximus în 255
• Nummius Albinus în 256
• Caius Julius Donatus în 257
• Publius Cornelius Saecularis în 258 - 260
• Nummius Albinus în 261 - 262
• Aspasius Paternus în 263 - 266
• Lucius Petronius Taurus Volusianus , PUR în 267 și 268
• Flavius ​​Antiochianus în 269 - 270
• Titus Flavius ​​Postumius Varus în 271
• Flavius ​​Antiochianus în 272
• Virius Orfitus în 273 - 274
• Postumus Suagrus, PUR în 275
• Ovinius Pacatianus în 276 - 277
• Virius Lupus în 278 - 280
• Ovinius Paternus în 281
• Pomponius Victorianus în 282
• Titucius Reburrus în 283
• Ceionius Varus în 284 - 285
• Maximus. PUR în 316
• Vettius Agorius Praetextatus , între 367 și 368
• Flavius ​​Afranius Syagrius , în 381
• Anicius Auchenius Bassus , între 382 și 383
• Quintus Aurelius Symmachus , PUR în 384 și 385
• Aurelius Victor , PUR în 389
• Rutilius Namatianus , PUR în 414
• Rufius Antonius Agrypnius Volusianus , PUR în 416 și 417
• Julius Felix Campanianus , PUR între 465 și 469
• Sidoine Apollinaire , PUR în 468

Note și referințe

1. Liviu , Istoria romană , I, 59-60
2. Tacitus , Analele , VI, 11
3. Dionisie din Halicarnas , II, 12
4. Liviu , Istoria romană , III, 3; III, 8 etc. ; Dionisie din Halicarnas , V, 75; VI, 2; VI, 42; VIII, 64
5. Strabon , Geografie , V, 3, 2
6. CIL , VI, 1343, 1424; XIV, 3609
7. CIL, VI, 1332, 1422; IX, 3607
8. Jacques și Scheid 1999 , p.  362
9. Jacques și Scheid 1999 , p.  60
10. Istorie Augustus , Viața lui Alexandru , 19
11. Jacques și Scheid 1999 , p.  89
12. Jacques și Scheid 1999 , p.  79-80
13. Chastagnol 1960 , p.  23
14. Chastagnol 1960 , p.  60-63
15. Chastagnol 1960 , p.  225 și urm
16. Chastagnol 1960 , p.  264-371
17. Catherine Virlouvet ( dir. ), Nicolas Tran și Patrice Faure, Roma, oraș universal: De la César la Caracalla 70 av J.-C.-212 apr. J.-C , Paris, Éditions Belin , col.  „Lumile antice”,2018, 880  p. ( ISBN  978-2-7011-6496-0 , prezentare online ) , cap.  10 („Ierarhii și relații sociale în Imperiul Roman”), p.  679-681.
18. Irodian , VII, 9
19. Xavier Loriot și Daniel Nony, Criza Imperiului Roman, 235–285 , Paris, Armand Colin, 1997, 304 p. ( ISBN  2-200-21677-7 ) .

Vezi și tu

Articole similare

• Eparh (la Constantinopol )

Bibliografie

• Tite-Live , traducere de Annette Flobert, Histoire romaine, cărțile I-V , Flammarion, 1995
• Chronograph de 354
• André Chastagnol , Prefectura urbană din Roma sub Imperiul inferior , PUF ,1960, 524  p.
• André Chastagnol , Les Fastes de la Préfecture de Rome au Bas-Empire , Studii prosopografice II, Ediții noi latine, Paris, 1962, 350 de pagini
• André Chastagnol , Funcționarea prefecturii urbane , Roma imperială. Demografie și logistică. Lucrările mesei rotunde (Roma, 25 martie 1994), Publicații ale Școlii franceze din Roma, 1997, p.  111-119 . Perseu
• G. Vitucci, Ricerche sulla praefectura Urbi in età imperiale (sec. I-III) , Roma, 1956.
• François Jacques și John Scheid , Roma și integrarea Imperiului (44 î.Hr. 260 d.Hr.). Volumul 1 , PUF ,1999, 480  p. ( ISBN  978-2-13-044882-2 )
• (ro) AHM Jones, JR Martindale, J. Morris Prosopography of the Later Roman Empire T.1 and 2 , Cambridge, 1971-1992