Țară este o categorie administrativă franceză de amenajare a teritoriului care desemnează un teritoriu care prezintă o „coeziune geografică, economică, culturală sau socială, pe scara unei zone de captare sau ocuparea forței de muncă“ , în scopul de a -și exprima „comunitatea de interese economice, culturale și sociale ale membrii săi ”și să permită studierea și implementarea proiectelor de dezvoltare. Acest statut a fost creat în 1995 de Legea de orientare pentru amenajarea și amenajarea terenurilor (LOADT), cunoscută sub numele de Legea Pasqua a4 februarie 1995, întărit de LOADDT (cunoscută sub numele de Legea Voynet ) din25 iunie 1999.
Țările sunt teritorii care nu sunt nici autorități locale , nici cantoane , nici instituții publice de cooperare inter-municipală (EPCI) cu impozitare proprie.
Produsele unei abordări voluntare și contractuale a municipalităților, țările acoperă o mare parte a teritoriului francez. În ciuda creșterii recente a instituțiilor publice de cooperare inter-municipală (EPCI) (în special a comunităților de municipalități ), acestea rămân actori în domeniul dezvoltării locale pe teritoriul francez, în special în zonele rurale .
Articolul 51 din Legea nr. 2010-1563 din16 decembrie 2010reforma autorităților locale a eliminat posibilitatea de a crea noi țări.
Țările pot fi reprezentate și gestionate în diferite forme juridice: uniune mixtă de țări, asociație , grup de interes public ... Finanțarea lor provine din participarea membrilor lor ( comunități de comune , comune) și din contracte multiple cu departamentul , Regiune , stat (de exemplu: acorduri teritoriale în cadrul contractelor de proiect de stat-regiune ), Uniunea Europeană , ADEME etc.
Provenind din vechea noțiune de „țară” geografică (apartenența socială la un loc, o vale, o cultură etc.), aceste unități teritoriale au fost formalizate în 1995 grație Legii Pasqua de orientare pentru planificarea și dezvoltarea teritoriului în scopul de a crea și de a promova o dezvoltare cuprinzătoare și durabilă a teritoriului în cauză și de a promova relațiile dintre centrele urbane și zonele adiacente rurale. Acestea sunt rezultatul unei abordări de jos în sus și proactive a actorilor locali care doresc să se unească în jurul unui perimetru relevant ( zonă de locuit ) pentru a stimula teritoriul prin numeroase proiecte ( ocuparea forței de muncă , sănătate, calitatea vieții, turism, locuințe , patrimoniu) ., planificare regională, mediu etc.).
Mai întâi experimentale, apoi remarcate de prefecturi, țările au avut încă de la legea SRU (Solidaritate și reînnoire urbană) dindecembrie 2000vocația de a fi recunoscută de stat în cadrul unei convenții. Țările actuale au avut până7 mai 2006să semneze cu statul. Este obișnuit să se coreleze contractele de dezvoltare durabilă din regiunea Rhône-Alpes cu țările, deoarece acestea împărtășesc aceleași obiective de dezvoltare locală.
„ Consiliul de dezvoltare ” reunește funcționari aleși și actori economici, sociali, culturali sau asociativi, în cadrul unui organism de reflecție asupra politicii de dezvoltare a teritoriului care urmează să fie realizată. Emite opinii, propuneri și susține proiecte. Consiliul de dezvoltare se referă și la comunitățile de aglomerare. „ Carta de dezvoltare a țării ” face posibilă stabilirea provocărilor și obiectivelor țării (acționează ca „Constituție” internă a țării).
În 2010, legea Grenelle II adaugă că, dacă un perimetru al unui „SCoT” ( schemă de coerență teritorială , implementat de o altă entitate juridică, uniunea mixtă a țărilor) „acoperă total sau parțial cel al unei țări care a fost publicat prin decret prefectural , PADD (proiectul de planificare și dezvoltare durabilă) al planului de coerență teritorială ține cont de carta de dezvoltare a țării ” .
Există, de asemenea, țări care nu sunt recunoscute ca „țări Voynet”, adică la nivel național, deoarece criteriile de recunoaștere sunt uneori departe de ceea ce sunt unele țări.
Țările trebuie adesea să lucreze în comun și să participe la proiecte cu alte entități decât autoritățile publice publice, cum ar fi instituțiile administrative publice naționale sau regionale (APE) (de exemplu universități sau institute publice de cercetare), mixte sau comune (de exemplu agenții regionale de sănătate), camerele de comerț și industrie , camerele de meserii și meserii , camerele de agricultură și anumiți parteneri economici cu un domeniu de aplicare mult mai mare decât teritoriul unic al țărilor (cum ar fi sindicatele care gestionează facilitățile portuare sau aeroportuare, gestionează districtele de afaceri mari sau zonele libere, sau principalii actori industriali, cum ar fi producătorii și transportatorii de energie, precum și, uneori, parteneri transfrontalieri reuniți cu parteneri locali într-un grup european de interese).
În 2014 , articolul 79 din legea MAPTAM permite țărilor posibilitatea de a se transforma în centre de echilibru teritorial și rural (PETR), ceea ce le conferă un statut juridic consolidat, transformare care trebuie apoi realizată în mai multe etape.
Normandy , tăiat în 5 departamente, este , de asemenea , împărțit în 28 de țări, inclusiv ( țara Alençon ) este comun cu Pays de la Loire
Numele de familie | Nb orașe | Populație () | Suprafață (km²) |
---|---|---|---|
Țara Caen | |||
Pays de Coutances | |||
Țara din Golful Mont-Saint-Michel | |||
Țara de la Bessin la Virois | |||
Țara Bocage | |||
Țara Cotentin | |||
Pays d'Alençon | |||
Pays d'Argentan Pays d'Auge Ornais | |||
Pays d'Auge | |||
Pays d'Ouche | |||
Pays du Perche ornais | |||
Pays saint-lois | |||
Țara Calvados de Sud | |||
Țara Risle-Estuary | |||
Țara Risle-Charentonne | |||
Pays d'Avre, Eure și Iton | |||
Țara Drouais | |||
Tara romaneasca | |||
Țara Norman Vexin | |||
Pays de Bray | |||
Țara dintre Sena și Bray | |||
Țara Bresle-Yères | |||
Regiunea Dieppe-Terroirul din Caux | |||
Terenul platoului Caux maritim | |||
Pays de Caux-Austreberthe | |||
High Cliffs Country | |||
Valea Pays de Caux-Sena | |||
Țara Le Havre-Pointe de Caux-Estuaire | |||
Total |
Alsace este împărțit în două departamente și , de asemenea , în 10 țări:
Aquitaine , tăiat în 5, de asemenea , este tăiat în 26 de țări.
Fosta regiune Auvergne , care cuprindea cele patru departamente din Allier , Cantal , Haute-Loire și Puy-de-Dôme , avea treisprezece țări:
Fosta Normandia de Jos , împărțită în 3 departamente, a fost împărțită în 13 țări, inclusiv una ( Pays d'Alençon ) împărțită cu Pays de la Loire .
Burgundia tăiat în 4 departamente, este , de asemenea , tăiat în 17 țări:
Regiunea administrativă a Bretaniei are 4 departamente și 21 de țări:
Numele de familie | Nb orașe | Populație (1999) | Suprafață (km²) |
---|---|---|---|
Pays d'Auray | 28 | 72.773 | 606 |
Țara Brest | 89 | 374.740 | 1.678 |
Țara Brocéliande | 43 | 57,683 | 929 |
Țările Bretaniei Centrale | 41 | 43.395 | 970 |
Country Centre West Brittany | 109 | 103 845 | 3 264 |
Țara Cornwallului | 95 | 312.471 | 2484 |
Pays de Dinan | 79 | 94 839 | 1.305 |
Țara Ferigilor | 58 | 76.517 | 1.026 |
Țara Guingamp | 64 | 71 855 | 1.092 |
Țara Lorient | 30 | 205.227 | 855 |
Țara Morlaix | 61 | 121 621 | 1331 |
Țara Ploërmel-Inima Bretaniei | 54 | 60 171 | 1.241 |
Pays de Pontivy | 45 | 77.340 | 1.377 |
Pays de Redon - Bretania de Sud | 54 | 77.987 | 1,434 |
Țara Rennes | 67 | 419.559 | 1.145 |
Țara Saint-Brieuc | 63 | 180 227 | 1.149 |
Țara Saint-Malo | 71 | 149,360 | 1 107 |
Țara Trégor-Goëlo | 69 | 112.209 | 1.034 |
Țara Vallons de Vilaine | 25 | 41 624 | 620 |
Țara Vannes | 61 | 173,618 | 1.523 |
Pays de Vitré-Porte de Bretagne | 64 | 87.256 | 1.282 |
Total | 1.270 | 2 919 717 | 24.512 |
Regiunea Centru-Val de Loire , formată din 6 departamente, are 30 de țări:
Champagne-Ardenne, împărțit în 4 departamente, este, de asemenea, împărțit în 25 de țări:
Franche-Comté , împărțit în patru departamente, este , de asemenea , împărțit în 16 Țara:
Numele de familie | Nb orașe | Populație (2008) | Suprafață (km²) |
---|---|---|---|
Zona urbană | 199 | 307 715 | 1.418 |
Pays Dolois - Pays de Pasteur | 125 | 83.317 | 1 170 |
Țara Doubs Centrală | 119 | 33 324 | |
Regiunea Grayl | 141 | 44 341 | 1.528 |
Regiunea Haut-Doubs | 79 | 57,388 | |
Țara Haut Jura | 66 | 51 667 | |
Țara Văii Ainului de Sus | 66 | 21.803 | |
Tara ceasornicarilor | 78 | 43 664 | |
Țara Lacurilor și Munților Mici | 95 | 17.680 | |
Țara Ledoniană | 128 | 64.067 | |
Țara Loue Lison | 77 | 23.587 | |
Pays des Portes du Haut-Doubs | 50 | 20 265 | |
Țara Revermont | 63 | 22.161 | |
Țara celor Șapte Râuri | 79 | 25.273 | 636 |
Pays de Vesoul și Val de Saône | 160 | 69.072 | 1.560 |
Pays des Vosges Saônoises | 162 | 87 734 | 1.630 |
Total | 1.687 | 973.058 |
Vechea Haute-Normandie , care unea departamentele Seine-Maritime și Eure , cuprindea 15 țări.
Regiunea Languedoc-Roussillon cuprinde 19 țări:
Limousin este compusă din 16 țări.
În Ianuarie 2014regiunea Lorraine a avut 15 țări:
Numele de familie | Tipul țării |
---|---|
Pays Barrois | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Lorenei | Constituit în asociere |
Țara Deodării | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Lunévillois | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Vogesului de Vest | Înființată ca o uniune mixtă |
Pays de Remiremont și văile sale | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Arondismentului Sarreguemines | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Sarrebourg | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Saulnois | Sprijinit de comunitatea municipalităților |
Țara din Val de Lorena | Constituit în asociere |
Pays de Verdun | Constituit în asociere |
Pays d'Épinal, Inima Vosgilor | Înființată ca o uniune mixtă |
Țara Bazinului Briey | Constituit în asociere |
Pays du Haut Val de Meuse | Fără structură de susținere |
Inima țării Lorenei | Fără structură de susținere |
Midi-Pyrénées include 32 de țări:
De Nord-Pas-de-Calais , constând din 2 departamente, este compus din 12 țări:
Picardia , se taie în 3 departamente, este , de asemenea , tăiat în 17 țări:
Regiunea Poitou-Charentes , împărțită în 4 departamente, este, de asemenea, împărțită în 27 de țări:
Provence-Alpi-Coasta de Azur , tăiate în 6 departamente, este , de asemenea , tăiat în 15 de țări.