Aceste informații pot avea un caracter speculativ și conținutul său se poate schimba considerabil pe măsură ce evenimentele se apropie.
Proiectul LGV POCL | |
Linie de la Paris la Lyon | |
Țară | Franţa |
---|---|
Caracteristici tehnice | |
Spațiere | standard (1.435 m ) |
Electrificare | 25 kV - 50 Hz |
Numărul de căi | Piesa dubla |
Semnalizare | TVM probabil |
Trafic | |
Proprietar | Rețeaua SNCF |
Operator (i) | încă nerezolvat |
Trafic | TGV |
LGV Paris Orléans Clermont-Ferrand Lyon (POCI), este un francez linie de mare viteză , proiect care are drept scop de a lega în special regiunea Auvergne-Rhône-Alpes la Île-de-France , oferind o mai bună accesibilitate la teritoriile marelui centru din Franța (Auvergne, Burgundia, Centru, Île-de-France și Rhône-Alpes) și permițând desaturarea actualei linii de mare viteză Paris-Lyon. Alte denumiri precum „LGV Centre France”, „LGV Centre Auvergne” sau chiar „ LGV Grand Centre Auvergne ” au apărut uneori în presă. În alte articole, care pun mai puțin accent pe serviciul către Franța centrală decât pe legătura Paris-Rhône, găsim și expresiile LN1 bis, dublu Paris-Lyon, precum și acronimul „POCL”.
O nouă legătură în rețeaua feroviară națională, proiectul POCL își propune să constituie coloana vertebrală a rețelei feroviare a regiunilor pe care le traversează. Va furniza servicii de mare viteză către 11 orașe între Paris și Lyon (Orléans, Blois, Vierzon, Châteauroux, Bourges, Nevers, Montluçon, Moulins, Vichy, Clermont-Ferrand, Roanne) datorită circulației trenurilor de mare viteză, către atât pe o nouă linie de aproape 500 km, cât și pe rețeaua existentă, îmbunătățită, dacă este necesar, peste aproape 800 km .
Acest proiect a fost inclus în legea Grenelle de l'Environnement publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Moldova5 august 2009. Desemnată sub denumirea liniei „Paris - Orléans - Clermont-Ferrand - Lyon”, crearea sa este planificată acolo ca parte a unui program suplimentar, după un prim lot de 2.000 km de LGV menit să dubleze lungimea rețelei existente cu 2020, pentru un cost total de 53 de miliarde de euro.
Proiectul se află în prezent într-un studiu de fezabilitate realizat de SNCF Réseau , la cererea secretarului de stat pentru transporturi. Studiile tehnice preliminare, consultările care urmează să fie efectuate, comisiile responsabile cu elaborarea unui plan de finanțare, precum și etapele de construcție ale unei astfel de linii noi nu permit punerea în funcțiune a proiectului înainte de 2030.
Proiectul îndeplinește cinci obiective stabilite de stat pentru SNCF Réseau:
Două scenarii sunt în prezent în studiu: scenariul Vest și scenariul Median. Ambele îndeplinesc obiectivele proiectului, dar au caracteristici diferite în ceea ce privește timpul de călătorie, frecvențele, impactul asupra mediului și posibila autofinanțare.
În cele trei regiuni din Auvergne, Centru și Limousin, mobilizarea locală a fost importantă de mulți ani pentru a obține acces la rețeaua TGV. Linia ar conecta Parisul mai rapid la centrul Franței .
Creșterea continuă a traficului pe actualul LGV Paris-Lyon (în 2025, 50 de milioane de pasageri ar trebui să călătorească pe axa Paris-Lyon față de 30 în 2008), a cărei operațiune, potrivit SNCF, va deveni critică pe termen lung. pe termen lung, creează dificultăți în menținerea regularității trenurilor și în satisfacerea cererii de călătorie pe termen lung.
Un studiu al Ministerului Echipamentelor din 2002 a estimat însă că capacitatea LGV Sud-Est , care a primit 75.000 de pasageri pe zi în acest an, avea o capacitate teoretică de 4,5 ori mai mare, ceea ce ar corespunde unei limite de 120 de milioane anual călători.
Pentru SNCF, miza este financiară: îmbunătățirea capacității liniei actuale ar necesita investiții din partea companiei (îmbunătățirea transportului de trenuri, noi indicatoare pentru a reduce timpul dintre două trenuri, dezvoltarea unor proceduri comerciale pentru optimizarea umplerii trenurilor,. ..). Dimpotrivă, construcția unei noi linii revine investiției asupra altor jucători: RFF / SNCF Réseau, statul și comunitățile locale.
Cu toate acestea, în ciuda îmbunătățirilor în curs sau planificate, studiile efectuate de RFF / SNCF Réseau arată că actualul LGV va fi din ce în ce mai critic până în 2025. LGV Paris-Lyon este coloana vertebrală a rețelei. Rețeaua franceză de mare viteză, acestea dificultățile ar avea consecințe pentru o mare parte a rețelei naționale.
Dublarea liniei de mare viteză Paris-Lyon pare, așadar, inevitabilă: proiectul POCL își propune să ofere o a doua rută de mare viteză între Paris și Lyon.
Metropola Lyon constituie un nod de cale ferată , la scară națională. Orașul se află în centrul unei stele situate pe axa principală a liniei istorice PLM , la intersecția axelor care leagă Parisul de Mediterana și Italia, pe de o parte; dar și în Elveția și Spania . Multe ramuri, spre Saint-Étienne , Vienne , Valence , Roanne , Bourg-en-Bresse , Chambéry , Grenoble , Annecy și Geneva radiază în jurul metropolei Lyon. Stația Part-Dieu planificată inițial pentru 35.000 de călători pe zi gestionează acum 85.000 sau chiar 150.000 în anumite perioade de vârf. Extinderea stației de suprafață a început în 2011 cu punerea în funcțiune a liniei K și ar trebui să continue cu construcția unei linii L până în 2020. În cele din urmă, stația ar trebui să găzduiască și noul flux al liniei Lyon-Torino . Posibilitatea construirii unei stații de metrou la Part-Dieu este încă luată în considerare.
Stația Lyon-Perrache , de asemenea aproape de saturație, ar trebui, prin urmare, să absoarbă doar traficul liniei POCL, știind că este deja stația terminal a liniei Moret - Veneux-les-Sablons până la Lyon-Perrache . Acolo, în afară de soluția subterană, nu există rezerve de teren pentru o posibilă extindere a stației. Dimpotrivă, contextul este urbanizarea și densificarea districtelor Perrache și Confluence .
Astăzi, terminalele pariziene ale orașelor din zonele proiectului sunt Gare de Lyon și Bercy (servicii de la Nevers la Clermont-Ferrand, servicii Paris-Lyon și nu numai) și Gare d'Austerlitz (servicii de la 'Orleans, Blois, Bourges , etc.)
Paris-Lyon stație este aproape de saturație. Lucrările în curs sau planificate nu vor fi suficiente pentru a găzdui pe termen lung tot traficul din sud-est și regiunile Centru, Burgundia și Auvergne. În schimb, stația Austerlitz are o capacitate de rezervă interesantă și ar putea avea și o capacitate de recepție la stația Bibliothèque François-Mitterrand .
Noua linie ar face posibilă, conform rutelor planificate, transferul TGV-urilor la stația Paris-Austerlitz (subutilizată)
Cu toate acestea, dezvoltarea stațiilor anexe Bercy (pentru Gare de Lyon) și Vaugirard (pentru Montparnasse) ar face posibilă evitarea acestei probleme de saturație pe termen mediu.
Aceste două linii, care trec prin stațiile Paris-Austerlitz (RER C) și Paris-Lyon (RER D), sunt în curs de saturare. Proiectul POCL prevede crearea a două linii suplimentare la sud de stația Austerlitz pe care vor circula unele dintre principalele trenuri din Blois și Orléans, Vierzon și Châteauroux, Bourges și Montluçon, Clermont-Ferrand, Vichy, Moulins și Nevers. RER C ar putea utiliza apoi toate căile prezente pe celelalte patru piste: două benzi lente ar fi destinate omnibuzelor și două benzi rapide ar fi atribuite conexiunilor cu suburbiile interioare. Mai multe variante sunt studiate cu, de exemplu, un upgrade cu șase piste de la Paris la Juvisy și o ramură a liniei POCL, într-un tunel la ieșirea acestei stații. RER D ar beneficia de amânarea trenurilor Téoz Paris - Clermont și a trenurilor Intercités Paris - Nevers către Paris-Austerlitz.
Potrivit RFF, acest transfer de trafic de la pistele existente la pistele proiectului POCL ar elibera astfel capacitatea pe liniile existente, care ar putea beneficia de tot traficul, în special RER.
Ca primă abordare, RFF estimează numărul de căi eliberate pe zi la aproximativ cincisprezece pe axa Paris - Melun (utilizată în prezent de RER D) și în jur de 45 pe axa Paris - Orléans (folosită de RER C). Proiectul POCL și planul general RER C, care prevede construirea unei a treia perechi de șine între Paris și Juvisy, cu scopul de a îmbunătăți substanțial condițiile de transport pe linia RER C, sunt destinate să convergă. Realizarea unui proiect comun de rute noi ar face posibilă realizarea simultană a tuturor obiectivelor: cele ale călătoriilor zilnice și cele ale călătoriei cu viteză mare.
Regiunile Centru și Burgundia ar dori o legătură de mare viteză Est-Vest, fără a trece prin Paris, între Lyon și Tours și dincolo de Nantes , Rennes și Bordeaux . Linia de la Tours la Vierzon a fost complet electrificată înNoiembrie 2008iar cea a lui Vierzon în Saincaize înnoiembrie 2011.
Regiunile Auvergne și Limousin, la fel ca și consiliile economice și sociale regionale din Auvergne, Limousin, Pays-de-la-Loire, Poitou-Charentes și Rhône-Alpes, apără proiectul Transline care vizează, apropiindu-se de actualul Lyon - Linia Bordeaux , pentru a conecta zona metropolitană Lyon mai la sud de întreaga coastă atlantică prin Clermont-Ferrand și Limoges .
De asemenea, este disponibil un link Bretania - Rhône prin Orléans.
Legea Grenelle 1 a consacrat acest proiect transversal, reflectat pe harta publicată de Ministerul Transporturilor: Proiecte menționate la articolul 11 din proiectul de lege a programului referitor la punerea în aplicare a Grenelle de mediu .
Cu toate acestea, studiile prezentate de RFF arată că toate scenariile proiectului POCL ar îmbunătăți relațiile dintre estul și vestul Franței. Timpul economisit pe conexiunea Nantes-Lyon (comparativ cu o rută care trece prin Île-de-France) ar fi astfel de 20-35 de minute, cel al conexiunii Tours-Lyon între 30 și 45 de minute. Îmbunătățirea relațiilor transversale est-vest a fost, de asemenea, identificată în timpul fazei de consultare înainte de dezbaterea publică ca una dintre așteptările puternice ale actorilor în legătură cu proiectul.
Ca parte a misiunii stabilite de secretarul de stat pentru transporturi din România octombrie 2007, RFF / SNCF Réseau a propus diferite familii de scenarii:
5 februarie 2015, Consiliul regional din Auvergne a deliberat asupra alegerii scenariului mediu, deoarece majoritatea indicatorilor studiați converg în favoarea sa și au solicitat statului să continue cât mai curând posibil studiile referitoare la proiectul LGV POCL, pentru a garanta realizarea până cel târziu în 2030 . Această poziție a fost apărată de mai multe ori în presă de președintele Consiliului Regional René Souchon.
11 decembrie 2014, Consiliul General al Allierului decide ca prioritate pentru scenariul Median, care pare să reunească cele mai bune condiții de fezabilitate financiară și de mediu care să permită succesul proiectului .
16 decembrie 2014, Consiliul General din Puy-de-Dôme adoptă o dorință care își exprimă preferința pentru scenariul Median .
Clermont-FerrandÎn noiembrie 2014, agenția de planificare urbană Clermont-Métropole a publicat o notă referitoare la proiectul POCL, în care urmărește istoria proiectului, reamintește principalele funcții pentru Clermont-Ferrand și Auvergne, apoi se concentrează pe concluziile studiilor amânate în vara anului 2014 .
12 decembrie 2014, Comunitatea Clermont și-a exprimat dorința în favoarea scenariului Median.
În Noiembrie 2008, agenția de planificare urbană Clermont-Métropole , a prezentat un studiu de amenajare comandat de comunitatea de aglomerare Clermont-Ferrand și consiliul regional Auvergne.
Acesta din urmă a publicat o hartă care prezintă, pe lângă un așa - numit scenariu Rhin-Rhône , trecând la est de actualul LGV, trei rute spre vest:
Regiunea Auvergne a diseminat acest studiu prin publicarea unei noi hărți care adaugă un al patrulea scenariu Orléans - Bourges - Montluçon - Vichy– Roanne. De fapt, urmărește să obțină un traseu cât mai îndepărtat spre vest și cât mai departe spre sud. Înoctombrie 2009, regiunile Rhône-Alpes și Auvergne sunt în favoarea unei rute Paris-Orléans-Bourges-Moulins / Vichy-Roanne-Lyon care să favorizeze și regiunile Centru și Limousin.
Centru Regiune și departamenteReprezentanții aleși ai Consiliului Regional al Centrului și ai Consiliului General Allier s-au întâlnit la data de 16 februarie 2015 și a adoptat moțiunea asociației TGV Grand Centre Auvergne în favoarea scenariului de Vest, ca reacție la recomandarea Comitetului director al 4 februarie 2015 în favoarea scenariului Median.
25 septembrie 2014, Consiliul General din Loiret a adoptat o moțiune în favoarea scenariului occidental.
Consiliul General din Cher adoptă moțiunea asociației TGV Grand Centre Auvergne care „solicită prefectului să se asigure că programul este respectat, solicită înregistrarea imediată a studiilor și lucrărilor de modernizare și electrificare a secțiunii Montluçon-Bourges, susține modernizarea din linia POLT, dorește ca POCL să fie înregistrat sub revizuirea TEN-T.
BourgesAsociația Bourges-TGV apără un pasaj prin Orléans, Bourges / Vierzon și Vichy cu legături către Châteauroux și Clermont. De asemenea, oferă un bar între Courtalain (sucursalele LGV Atlantique spre Le Mans și Tours) și Orléans, precum și de la Tours la Bourges.
Burgundia Regiune și departamenteDin 2012, Regiunea a apărat o poziție favorabilă scenariului Median. Ea și-a reiterat poziția înnoiembrie 2014. Consiliul General din Nièvre apără, de asemenea, această poziție și a deliberat în favoarea medianei21 octombrie 2014.
NeversOrașul Nevers dorește o rută directă Lyon-Nevers, apoi o Nevers-Paris prin Bourges. De asemenea, își propune să devină un nod al rețelei de mare viteză prin conexiunile Clermont-Nevers și Tours-Nevers.
Rhône-Alpes Regiune și departamentePreședintele regiunii Rhône-Alpes, Jean-Jack Queyranne, a vorbit în favoarea scenariului mediu alături de președintele regiunii Auvergne din noiembrie 2014.
RoanneOrașul Roanne apără un traseu care trece prin Orléans, Bourges, Vichy / Moulins și Roanne. Un colocviu a fost organizat pe13 octombrie 2009în Roanne cu reprezentanți ai regiunilor Rhône-Alpes și Auvergne și orașele Clermont-Ferrand, Roanne, Saint-Étienne și Vichy. Toate aceste comunități apără ruta cea mai sudică care ar îmbunătăți serviciul către Clermont-Ferrand, dar și spre Saint-Étienne (TGV Saint-Étienne - Parisul va trece prin Roanne pentru a se alătura LGV). O stație ar putea fi creată în jurul Roanne.
O conexiune la linia Paris-Toulouse (POLT) de la Bourges ar face posibilă finalizarea traseului Paris - Limoges în 2 ore : LGV Centre France ar putea justifica abandonarea proiectului LGV Poitiers - Limoges care are dezavantajul să satureze LGV Atlantique între Massy și Courtalain .
Previziunile de trafic induse de serviciul către regiunile Centru și Auvergne sunt limitate la două milioane de călători pe an. Prin urmare, SNCF apără o rută mai la est, prin Gien și Nevers. Acest traseu de 430 km , potrivit pentru viteze de 360 km / h, ar economisi între 15 și 20 de minute pe Paris-Lyon și între 20 și 25 de minute pe Paris-Marsilia. Conexiunile cu Orléans și Bourges ar aduce lungimea noii piste care va fi construită la 600 km , pentru un cost total de 12 miliarde de euro.
Următoarele ipoteze ar trebui revizuite, făcând referire la documentul tehnic scurt publicat recent aici:
(LGV ar trebui să taie actuala linie Moret-Veneux-les-Sablons - Lyon-Perrache între Saincaize și Saint-Germain-des-Fossés . La intersecția celor două linii, ar fi construite conexiuni și o stație pentru relații intersectoriale.) .
Comitetul de coordonare a proiectului POCL sa întrunit la 4 februarie 2015. Acesta reunește, sub autoritatea prefectului regiunii Auvergne, coordonator de studii, statului, cele 5 regiuni vizate de proiect (Île-de-France, Centre, Bourgogne, Auvergne, Rhône-Alpes), SNCF Réseau. Prefectul coordonator a făcut bilanțul procesului de studiu și consultare inițiat din 2012 până în 2015: „Scenariul mediu pare a fi cel mai potrivit pentru atingerea dublu obiectiv de dezvoltare a teritoriului și dublarea Paris-Lyon, în condiții de mediu și socio-economice mai bune. . Acest scenariu este susținut de Consiliile regionale din Auvergne, Burgundia, Rhône-Alpes, Île-de-France. Consiliul regional central își confirmă poziția în favoarea scenariului occidental. "
Rețea RFF / SNCFProiectul POCL se află pe site-ul web SNCF Réseau. Acesta prevede inserarea LGV din stația Paris - Austerlitz, care deservește capitalele regionale Orleans și Clermont-Ferrand, dar și Blois, Vierzon, Châteauroux, Bourges, Montluçon, Nevers, Moulins, Vichy și Roanne.
Potrivit primăriei din Nevers, „ Réseau Ferré de France favorizează dublarea liniei TGV Paris-Lyon prin Dijon”. Are avantajul de a minimiza costurile, prin punerea în comun a unei părți din LGV Rin-Rhône . Acest potențial de dublare a axei Paris-Lyon a fost menționat pentru prima dată de inginerul general de poduri și drumuri Pierre Chassande într-un raport din 1996 privind ramura sudică a TGV-ului Rin-Rhône.
Sunt avute în vedere două rute principale:
Dezbaterea publică s-a deschis la Clermont-Ferrand pe 4 octombrie 2011. S-a axat pe studiul comparativ al patru rute, două variante compatibile cu trei dintre cele patru rute și trei opțiuni. Potrivit site-ului dezbaterii publice, următoarele ipoteze au fost abandonate:
Proiectul de linie de mare viteză Paris - Orléans - Clermont-Ferrand - Lyon a fost trimis Comisiei Naționale pentru Dezbateri Publice pe17 ianuarie 2011. Se anunță un cost între 12,2 și 14 miliarde de euro. 2 martie 2011, CNDP a decis să organizeze o dezbatere publică de către o comisie specială a cărei președinție a fost încredințată lui Michel Gaillard. Aceasta are loc de la3 octombrie 2011 la 31 ianuarie 2012.
În timpul dezbaterii publice, RFF a prezentat un fișier care include scenariile posibile de traseu, precum și serviciile avute în vedere cu diferite variante și opțiuni care urmează să fie discutate. Prin urmare, acest fișier reunește diferitele propuneri de proiecte pentru noua linie de mare viteză.
PisteCele patru rute care au fost supuse dezbaterii publice sunt:
Variantele locale sunt luate în considerare, dar nu vor face obiectul deciziilor decât mai târziu: ocolirea Orléansului din vest sau din est, ocolirea Bourges din nord sau sud, înființarea unei stații din apropiere de Saincaize pe linia Bourges sau Moulins, etc.
Toate rutele au numeroase conexiuni la rețeaua convențională pentru a deservi, ori de câte ori este posibil, stațiile existente și pentru a evita „stațiile de sfeclă”.
VarianteDezbaterea publică a avut în vedere două variante:
Sunt studiate trei opțiuni:
În urma remarcilor și sugestiilor apărute în timpul primelor întâlniri, CNDP a studiat opțiuni suplimentare, inclusiv:
Proiectul POCL acoperă mai multe aspecte: pe lângă dublarea legăturii actuale Paris-Lyon, dezbaterea publică studiază serviciul, de la Paris și Lyon, la un set de zone urbane situate pe un vast teritoriu, inclusiv:
De asemenea, sunt planificate legături (de exemplu Lyon-Nantes) și intersectoare (Clermont-Ferrand - Lille). Având în vedere numărul redus de trenuri în cauză (TGV-urile intersectoriale care vin din sud-est vor rămâne pe LN1), schimburile dintre LGV POCL și interconectarea LGV vor fi realizate de marea linie de centură și de conexiunea Valenton: a oprirea ar putea fi marcată la Juvisy. Traficul intra-sectorial indus de POCL este considerat a fi extrem de modest (unele conexiuni între Clermont-Ferrand, Bourges și Orléans).
Participarea la dezbaterea publică s-a dovedit a fi importantă (este a doua audiență din spatele proiectului Grand Paris), după cum se arată în următoarele cifre:
Punctele de aproape consens se referă:
Studiile care urmează să fie efectuate și consultările care trebuie aprofundate se preocupă:
În timpul sesiunii sale de 7 iunie 2012, Consiliul de administrație al RFF ia decizia, publicată doar la 19 iunie 2012, adică după alegerile legislative.
RFF decide să studieze condițiile pentru continuarea proiectului LGV POCL printr-o etapă preliminară a studiilor anterioare anchetei de utilitate publică, cu o durată de un an, pe baza următoarelor linii directoare:
Așa cum este indicat pe site-ul său, RFF se angajează să continue studii și consultări pentru a reuni condițiile pentru succesul proiectului POCL. În această etapă, cele mai dense studii și consultări posibile vor face posibilă definirea, împreună cu toate părțile interesate, a unui scenariu îmbunătățit, bazat pe scenariile vestice și mediane (așa cum se arată într-o nouă hartă dezvoltată în acest scop), în Roanne. variantă, căutând posibile adaptări, în special:
Pentru a realiza acest proiect comun, Réseau Ferré de France a indicat că dorește să extindă și să consolideze procesul de ascultare și dialog inițiat ca parte a dezbaterii publice din 2011. RFF va organiza ea însăși această nouă consultare, dar va propune CNDP să numească un garant responsabil de asigurarea implementării corecte a procedurilor de informare și participare publică.
Potrivit dosarului clientului, costul proiectului este estimat la aproximativ 12,9 miliarde de euro pentru cele două scenarii majore selectate de Réseau Ferré de France în urma dezbaterii publice (scenarii occidentale și mediane). Aceasta este o estimare financiară, care va fi rafinată pe măsură ce proiectul devine mai precis.
Studiile pregătitoare pentru dezbaterea publică au fost finanțate de stat, RFF și regiunile partenere: Auvergne, Bourgogne, Centru, Île-de-France, Rhône-Alpes. Finanțarea etapelor ulterioare ale studiilor și implementarea proiectului vor face obiectul unor noi acorduri. În această etapă, este prea devreme pentru a defini metoda de implementare și pachetul financiar al proiectului: distribuția finanțării între diferiții parteneri este din ce în ce mai des finalizată după ancheta publică.
Cu toate acestea, regiunile au refuzat să finanțeze jumătate din această linie, așa cum a solicitat statul și au propus un pachet de 66/33% pe care îl consideră mai echilibrat.
Conform elementelor furnizate de Vincent Doumayrou în „Fractura feroviară” , finanțarea nu poate proveni de la SNCF, care nu mai crede că noile LGV sunt profitabile. Guillaume Pepy s-ar gândi la o nouă strategie pentru companie, care ar pune un numerus clausus pe LGV-uri și TGV-uri suplimentare.