Un think tank (pronunțat în engleză : [ .theta th ŋ k t æ ŋ k ] ), focus grup sau think tank , este un grup de experți dintr-o structură de drept privat , independent de stat sau de orice altă putere, deși poate fi parțial finanțat de un organism de stat și, în principiu, non- profit . Activitatea principală a unui grup de reflecție este de a produce studii și de a dezvolta propuneri, cel mai adesea în domeniul politicilor publice și al economiei .
Comparativ cu grupul de reflecție care reunește profesioniști într-o structură formalizată și care produce în mod sistematic studii și rapoarte, un grup de reflecție sau un grup de reflecție este mult mai puțin formal. Acesta reunește, adesea în jurul unei figuri politice sau a unui partid politic , oameni de bunăvoință care doresc să reflecteze asupra unei baze neprofesionale asupra problemelor legate de politicile publice.
În 2012, 6.603 think-tank-uri au fost listate în lume împotriva 6.480 think-tank-uri în 2010. Crearea de think-tank-uri a fost masivă de la sfârșitul anilor 1960 până la începutul anilor 2000 . La apogeul creșterii, în jurul anului 1996, au fost create aproape 150 de grupuri de reflecție în întreaga lume pe an. De atunci, creșterea numărului lor a încetinit brusc în Statele Unite , dar s-a accelerat în Franța , la fel și ponderea lor în luarea deciziilor politice. Statele Unite rămân țara cu cele mai multe grupuri de reflecție , urmate în ultimii ani de China .
Pentru solist vocal, grupurile de reflecție sunt o legătură - folosește metafora a lanțului de bicicletă - între lumea de cercetare și mondială politica , și asigură rigoarea academică la studiul de probleme contemporane. Pentru James McGann, directorul Think Tanks and Civil Societies Program de la Universitatea din Pennsylvania și editor al World Think Tanks Rankings, acestea „ajută la modelarea agendelor politice și la construirea de punți între cunoștințe și cunoștințe. Putere” . De asemenea, dacă unele grupuri de reflecție se concentrează doar pe cercetare și diseminarea documentelor de lucru, alții adaugă la această funcție o activitate a clubului, adică au membri în societatea civilă, pentru care sunt organizate simpozioane, seminarii și întâlniri. Această activitate este dezvoltată în special la Consiliul pentru Relații Externe și la Societatea Fabian .
Pentru Richard N. Haass , grupurile de reflecție contribuie la politica publică în cinci moduri:
Grupurile de reflecție nu vizează doar realizarea de studii originale. Unul dintre obiectivele lor principale este adaptarea ideilor existente la „nevoile și constrângerile lumii politice” .
Carol Weiss distinge cinci varietăți de grupuri de reflecție :
Fabian Society , fondată în Londra , în 1884 pentru a promova reforma socială, este considerat cel mai vechi think - tank . Apoi vine Carnegie Endowment for International Peace (1910), creat de Institutul Economic din Kiel (Germania, 1914), și în cele din urmă Institutul pentru Cercetări Guvernamentale care va deveni Brookings Institution (1916). La sfârșitul primului război mondial au apărut două grupuri de reflecție dedicate relațiilor internaționale : Chatham House (1920) și Consiliul pentru relații externe (1921).
Al doilea război mondial și perioada imediat postbelică au văzut apariția multor grupuri de reflecție : American Enterprise Institute (1943), Rand Corporation (1946), Société du Mont-Pèlerin (1947), Institute of Economic Affairs (1955), Hudson Institutul (1961). Și în Germania a apărut între 1945 și 1975 40% din grupurile de reflecție .
Din 1973 până în prezentDin 1973, am asistat în țările anglo-saxone la o creștere a puterii grupurilor de reflecție apropiate de Reagan și Thatcher : Heritage Foundation , Institutul Cato , Institutul Adam Smith (care ar fi fost destinat „să contracareze idealurile keynesiene ” ). Grupurile de reflecție vor urma cumva și amplifica diferențele ideologice care încep să se lărgească în aceste țări. Ca reacție, vor fi create grupuri de reflecție mai progresiste, cum ar fi Institutul de cercetare a politicilor publice . Cu toate acestea, în această perioadă, mai degrabă grupurile de gândire conservatoare vor fi cele mai influente și vor da tonul. În politica internațională, Proiectul pentru noul secol american , creat în 1977, va avea o influență puternică asupra președintelui George W. Bush , în special în politica sa irakiană.
În Franța, ponderea aparatului de stat asupra expertizei ar fi putut împiedica dezvoltarea gândirii independente de stat . Crearea IFRI în 1979 a marcat un moment de cotitură, în timp ce, în același timp, a apărut nevoia de reflecție și gândire din partea societății civile, iar ideea că „Franța pierdea bătălia diplomației intelectuale în Europa” devine mai semnificativă. De asemenea, în anii 1990-2000 se creează numeroase grupuri de reflecție precum Institutul Montaigne (2000), Republica Ideilor (2002), Fondapol (2004), precedată de Fundația pentru Cercetări Strategice (1992)., Institutul de relații internaționale și strategice , Notre Europe (1996) și EuropaNova (2002). În anii 1990 și 2000, administrația superioară a abordat compania și a banalizat utilizarea firmelor de consultanță.
Această creștere a grupurilor de reflecție în Franța nu este izolată. În general, căderea Zidului Berlinului a văzut apariția multor grupuri de reflecție , în special în fostele țări comuniste. În Statele Unite, democrații și liberalii , care simt că au pierdut parțial bătălia ideilor, vor explora modalități de a consolida grupurile de reflecție apropiate de ei înșiși și de a le finanța mai bine, într-un mod de a ajunge din urmă. De fapt, în Statele Unite, liberalii clasificați pe stânga erau atunci puternici în universități, dar grupurile lor de gândire rămâneau în urmă.
Dacă luăm detaliile pe regiuni, Africa de Nord și Orientul Mijlociu reprezintă 7,8% din totalul grupurilor de reflecție , Africa subsahariană 7%, Asia 16,7%, Europa 27, 5%, America Latină și Caraibe 10,8%, America de Nord 30% și Oceania 0,5%. Indicele produs de departamentul „Think Tanks and Civil Societies Program” al Universității din Pennsylvania vă permite să vedeți care grupuri de reflecție sunt importante în funcție de criteriile dvs. din fiecare regiune.
Conform raportului din 2010 al Universității din Pennsylvania - care poate fi supus unor critici metodologice - primele 25 sunt următoarele:
În 2016, Elveția avea 73 de grupuri de reflecție , ocupând locul 15 în clasamentul Universității din Pennsylvania .
Aceste grupuri de reflecție principal se ocupă cu probleme economice, putem cita aici Avenir Suisse liberal think tank , care dezvoltă idei pentru viitorul Elveției, întrebări legate de securitate ( Geneva , Centrul de guvernare a sectorului de securitate ) sau de politică externă ( Foraus (de ) ). Printre cele mai cunoscute grupuri de reflecție la nivel internațional se numără Forumul Economic Mondial , a cărui întâlnire anuală la Davos este una dintre cele mai importante întâlniri dintre liderii politici și economici.
Statele Unite sunt țara cu cele mai multe grupuri de reflecție ; chiar din această țară a venit expresia lobby-ului pentru a le desemna. Capitala, Washington, are 393 de grupuri de reflecție (o cincime din total). Pentru Peter Singer, acest oraș este într-un fel cel al „industriei ideilor” . Grupurile de reflecție sunt deosebit de numeroase pe Massachusetts Avenue, inclusiv Brookings Institution (în clasament de câțiva ani) și Carnegie Endowment for International Peace .
Grupurile de reflecție au o influență destul de puternică. Ideea pentru Planul Marshall vine din activitatea Brookings Institution . Heritage Foundation , în special prin intermediul său mandat pentru Leadership , a subliniat politicile puse în aplicare de către președintele Reagan. Mai recent, unele grupuri de reflecție au sprijinit războiul din Irak, în timp ce altele, când situația s-a deteriorat, au conceput între 2004 și 2006 politica alternativă care a fost adoptată ulterior.
Dacă această țară are grupuri de reflecție conservatoare , cum ar fi Heritage Foundation , are și grupuri de reflecție progresive , cum ar fi Center for American Progress (creat în 2003), pentru a juca, pe latura democratică, un rol similar cu cel al Heritage Foundation . Alături de aceste grupuri de reflecție angajate, Consiliul pentru relații externe , Brookings Institution și Rand Corporation vor să fie nepartizan. Printre alte grupuri de reflecție influente, putem menționa, de asemenea, Proiectul pentru noul secol american , Institutul Cato ( libertarian ), Instituția Hoover , Instituția Brookings , RAND Corporation , German Marshall Fund din Statele Unite sau American Enterprise Institute .
Trebuie remarcat faptul că grupurile de reflecție servesc adesea ca teren de reproducere pentru administrațiile americane și, uneori, ca bază de rezervă în caz de schimbare politică; criticii acestei practici vorbesc despre ușile rotative . Peste 60% dintre asistenții secretarilor de stat ai Departamentului Afacerilor Externe al Statelor Unite (Departamentul de Stat) provin din grupuri de reflecție .
Marea Britanie avea în jur de 278 de grupuri de reflecție în 2010 . Țara are cinci grupuri de reflecție clasate în top 25 mondial: Chatham House (al patrulea), Amnesty International (al cincilea), Institutul Internațional de Studii Strategice (al paisprezecelea), Human Rights Watch (al șaisprezecelea), Institutul Adam Smith (al nouăsprezecelea). Marea Britanie este deosebit de bine plasată în domeniul grupurilor de reflecție „bună guvernare ” și „transparență” cu Transparency International (primul în domeniu), Amnesty International (al doilea), Human Rights Watch (al treilea), Oxford Council on Good Governance (al optulea) ), Fundația Mo Ibrahim (a unsprezecea), Alianța contribuabililor (a douăsprezecea). Țara are, de asemenea, trei grupuri de reflecție de mediu de nivel mondial cu Chatham House , Institutul Internațional pentru Mediu și Dezvoltare și E3G, Ecologismul de a treia generație. Marea Britanie are, de asemenea, un grup de reflecție de talie mondială în sectorul științei și tehnologiei, cu cercetare în domeniul științei și tehnologiei. Țara are, de asemenea, trei grupuri de reflecție afiliate unui partid politic de talie mondială la Centrul pentru Studii Politice , Demonstrații și Societatea Fabian . În domeniul securității și al relațiilor internaționale, Marea Britanie are patru dintre primele 25 de grupuri de reflecție : Institutul Internațional pentru Studii Strategice (al șaselea), Chatham House (al optulea), Human Rights Watch (al doisprezecelea), precum și Consiliul European pentru Relații Externe (şaptesprezecelea).
Bruxelles, sediu al Comisiei Europene , are trei instituții europene sau globale bazate enumerate în top 25 dintre cele mai bune grupuri de reflecție la nivel mondial: International Crisis Group ( 11 - lea loc), Centrul pentru Studii Politice Europene ( 15 - lea loc), și Bruegel ( think - tank) ( 18 - lea loc).
Faptul că instituțiile europene își au sediul adesea la Bruxelles a mai spus că Belgia are patru grupuri de reflecție afiliate unui partid politic listat în top 25 mondial: Centrul pentru Studii Politice Europene , numit deja (al 8- lea în lume), Green European Fundația ( 12 mii ), Fundația pentru Studii Europene Progresiste (FEPS) ( 14 mii ) și Rețeaua de idei europene ( 20 mii ). Belgia are , de asemenea , două instituții , în primele 25 de grupuri de reflecție în știință și tehnologie: Consiliul de la Lisabona pentru Competitivitate Economică ( 18 mii ) și Institutul pentru Promovarea cercetării științifice și inovării Bruxelles (ISRIB) ( 23 mii ).
Trei fapte merită evidențiate. Germania (unde german echivalent Denkfabrik este utilizat de preferință ) este bine plasat în top 25 think tank -uri care se ocupă de știință și tehnologie: Max-Planck-Institut ( 1 st ), Stiftung Bertelsmann (“fundație„) ( 2 nd ), Zentrum für Entwicklungsforschung (ZEF). În plus, se află, de asemenea, în topul celor mai bune 25 de think-tank-uri afiliate unui partid politic, cu patru think tanks - Friedrich Ebert Stiftung (FES), Konrad Adenauer Stiftung (KAS), Fondation Heinrich-Böll , Friedrich Nauman Stiftung (FNS) - în primii cinci din lume. În cele din urmă, în general, această țară este bine plasată în clasament: șapte grupuri de reflecție în primele 25 ale Europei de Vest, trei în primele 25 ale grupurilor de reflecție pentru dezvoltare internațională, patru în primele 25 ale mediului de reflecție , trei în top 25 de grupuri de reflecție privind securitatea și afacerile internaționale (Franța are patru), două dintre primele 25 de grupuri de reflecție privind economia politică internă (internă), unul dintre primele 25 de grupuri de reflecție din politica socială.
Dacă Franța are o lungă tradiție de cluburi și cercuri politice precum Clubul Jean Moulin în anii 1960, recurgerea la expertiză profesională independentă de structurile statului este mult mai recentă, deoarece unul dintre primele laboratoare de idei, IFRI , a fost fondat în 1979 . În 2011, în conformitate cu metodele de clasificare ale grupurilor Global Go to Think Tanks (care sunt totuși îndoielnice pentru opacitatea lor), Franța ar avea 160, contra 190 în Germania, 300 în Regatul Unit și 1.500 în Statele Unite. În 2016, Observatorul european al grupurilor de reflecție a identificat 46 în Franța.
În plus, 2010-2013, sub conducerea Clubului Jade și Fondapol, The Think Tank Forum a reunit aproximativ cincisprezece grupuri de reflecție din țară: EuropaNova, The Fundația Copernic , The Jean-Jaurès Foundation , The Res Foundation Publica. , The Institutul Montaigne , Terra Nova , Fundația iFRAP etc. La sfârșitul anului 2011, când dezbaterea despre locul industriei a început să apară în Franța, a fost creat un laborator de idei dedicat industriei: La Fabrique de l'Industrie , al cărui consiliu politic a inclus atât reprezentanți ai angajatorilor, cât și sindicaliști.
Dacă Franța s-a bazat mult timp pe producția de idei prin intermediul grupurilor de reflecție , lucrurile par să se schimbe. Ziarul Le Monde , înianuarie 2011, titrează un articol „Aveți nevoie de grupul dvs. de reflecție pentru a câștiga alegerile prezidențiale?” "
Cu toate acestea, acest interes al partidelor politice pentru grupurile de reflecție externe trebuie temperat: în 2009, Partidul Socialist și-a înființat propriul „hub” (adică un centru de mutualizare), Le Laboratoire des ideas, în timp ce UMP a creat un Consiliu de gândire tancuri și cluburi. Confruntați cu acest lucru, multe grupuri de reflecție aleg să stea departe de partidele politice și preferă să își afirme independența. Acesta este în special cazul Institutului Montaigne și al grupului de reflecție european EuropaNova.
Creat în 2013, think-tank- ul liberal Génération libre este singurul think-tank francez care apare în lista „ think tank-ului de urmărit ” din raportul Global Go To Think Tank Index al Universității din Pennsylvania. Printre lucrările sale, găsim atât subiecte despre venitul universal , liberalizarea canabisului, cât și efectele perverse ale reglementării.
Cele 17 și 18 iunie 2013Rețeaua Internațională de Business think tank -uri care deține reuniunea anuală din Paris , pe tema „compania care se schimbă lumea-reuniunea provocărilor XXI - lea secol“ . Organizația este alcătuită din: Institut de l'Entreprise (Franța), Comitetul pentru Dezvoltare Economică din Australia (CEDA), China Institute for Reform and Development (CIRD), Centrul pentru Studii Financiare de Afaceri și Politici (Eva) , CES-Ifo (Germania), Asociația Japoniei Executivilor Corporativi (Keizai Doyukai), Business Council of America Latină (CEAL), Círculo de Empresarios (Spania) și Comitetul pentru Dezvoltare Economică (Statele Unite)
Potrivit unui articol al provocărilor , „The Truth About Think Tank Funding ”, publicat înseptembrie 2015, Grupurile de reflecție franceze rămân structuri mici (în ceea ce privește personalul și bugetul) în comparație cu omologii lor europeni și americani, iar finanțarea lor este adesea alcătuită din subvenții publice:
În schimb, unele grupuri de reflecție se caracterizează prin finanțare exclusiv din surse private, prin alegere sau prin absența subvenției, distincția nefiind întotdeauna clară. Numărăm astfel:
Observatorul european al grupurilor de reflecție creat în 2006 a produs din 2016 eticheta Think Tank & Transparent, ale cărei obiective sunt standardizarea ecosistemului francez prin identificarea organizațiilor ale căror activități intră cu adevărat sub definiția grupului de reflecție și evaluarea nivelului acestora. transparență, guvernanță și producție. Eticheta Think Tank & Transparent ar fi produsă complet independent și ar răspunde la un context general de așteptări foarte puternice din partea cetățenilor și a societății civile, mai larg, pentru mai multă etică în dezbaterea publică. Astfel, mai multe administrații franceze și organizații transnaționale au salutat această inițiativă.
În 2016, 46 de organizații au primit eticheta desemnându-le ca grupuri de reflecție dintr-o sută de organizații evaluate. Cele trei grupuri de reflecție care obțin nota generală A pe baza bunelor practici în etică, precum și în performanță, sunt Institutul Jacques Delors-Notre Europe, IDDRI și iFRAP. Acest rezultat pare mai pesimist cu privire la realitatea franceză decât cifrele prezentate de Global Go to Think Tanks. În evaluarea acestei etichete, reiese că aproximativ 80% din grupurile de reflecție franceze etichetate sunt opace în ceea ce privește finanțarea lor și au dezechilibre puternice în organismele lor de guvernare în ceea ce privește reprezentarea femeilor. Acest observator publică conținut destinat acestui tip de organizație și organizează conferințe tematice care reunesc reprezentanți ai grupurilor de reflecție , aleși, companii, mass-media și cetățeni. De asemenea, a acordat trofeele franceze Think Tank între 2011 și 2014. Acest eveniment, în primele sale 3 ediții în parteneriat cu CCI France și CESE, ai cărui membri aleși au participat la vot, a reunit peste 40 de think tank-uri franceze .
Cu 197 de grupuri de reflecție recunoscute în 2017, Franța se află pe locul 6 în clasamentul stabilit anual de Universitatea din Pennsylvania. Acest raport enumeră și clasifică de fapt aproape 6.500 de grupuri de reflecție din întreaga lume a căror funcție principală este de a participa la discuții publice pe probleme precum relațiile internaționale, economia, apărarea și chiar mediul.
Grupul de reflecție IFRI este, de asemenea, cel mai important grup de reflecție din lume, dacă lăsăm deoparte Statele Unite.
Tunisia are rezervor de douăzeci și cred că activitatea lor a fost dezvoltat după revoluția 2011 Raportul Global Go-grupurilor de reflecție Index 2015 , publicat de Universitatea din Pennsylvania din Statele Unite, patru tunisieni cred că tancurile au fost selectate dintre 398 în Regiunea MENA.
Cu toate acestea, și dincolo de aceste patru instituții, există mai multe alte grupuri de reflecție, cum ar fi în special:
Aceste grupuri de reflecție nu sunt toate active în același mod. Dacă există cei care produc în mod regulat rapoarte, organizează conferințe de tot felul, se exprimă în mass-media, alții sunt scoici goale și nu oferă nimic.
În Maroc , în ultimii ani au apărut numeroase grupuri de reflecție . AMAQUEN, [4] fondată în 2003, este un grup de reflecție în domeniul educației prin publicațiile sale (rapoarte), [5] revista sa științifică internațională "The Journal of Quality in Education", [6] este conferința sa internațională (CIMQUSEF ) [7] . Potrivit Republicii Marianne , AMAQUEN este un grup de reflecție în materie de educație. Le Temps și Jeune Afrique citează astfel Centrul de Studii și Cercetări în Științe Sociale (Cerss), creat în 1993 și înrădăcinat în mediul academic; Cercul de analiză politică (CAP), pe care Jeune Afrique îl leagă de Uniunea Socialistă a Forțelor Populare ; Institutul Regal pentru Studii Strategice, aproape de puterea regală; și Institutul Amadeus , de asemenea legat de guvern, potrivit Le Temps . Acest jurnal constată, de asemenea, slăbiciunea relativă a grupurilor de reflecție universitare, legată de densitatea redusă a învățământului superior din Maroc. Mai recent, în 2011, Fundația Diplomatică - o organizație fără afiliere politică și legată de revista marocană de relații internaționale Diplomatica - specializată în relațiile Sud-Sud din Maroc. În 2014, a fost creat Centrul de Politici pentru Noul Sud (PCNS), acest think tank își propune să contribuie la îmbunătățirea politicilor publice, atât economice, cât și sociale, care privesc Marocul și Africa, ca părți parte integrantă a Sudului global. Centrul de politici a reușit să se stabilească în clasamentul mondial al grupurilor de reflecție , publicat anual de Universitatea din Pennsylvania (TTCSP).
Sub impulsul lui Xi Jinping, au apărut multe grupuri de reflecție „cu caracteristici chinezești” (vorbim chiar de „izvorul grupurilor de reflecție ” ). Cu toate acestea, această apariție întâmpină multe dificultăți, începând cu o supunere prea mare față de guvern și în special către Departamentul de propagandă, deși acestea pot proveni de la companii chineze sau mass-media. Instrumentele puterii soft chineze și ale legitimării politicii chineze, se luptă să își joace rolul de spațiu destinat opiniei publice și să își diversifice temele de studiu. De asemenea, grupurile de reflecție chineze se luptă pentru internaționalizare.
Influența anumitor interese private asupra mass-media, în special prin intermediul grupurilor de reflecție , a fost studiată de Noam Chomsky și Edward Herman în cartea lor The Making of Consent și teoretizată parțial prin modelul lor de propagandă . Istoria grupurilor de reflecție neoliberale, scopul lor și legăturile lor cu lobby-urile financiare au făcut obiectul unei investigații aprofundate efectuate de Roger Lenglet și Olivier Vilain în Power Under the Influence: When Think Tanks Confiscate Democracy .
Pentru unii, grupurile de reflecție au o influență deosebită în rețeaua media pentru a disemina schema „ Frică, incertitudine și îndoială ”; cum ar heartland Institutul , The Group DCI și Institutul Hudson , care funcționează pe provocarea de consens științific produs pentru a descrie încălzirea globală ; interesele strategice pentru industria petrolieră și industria grea sunt într-adevăr considerabile în ceea ce privește menținerea oricărei legislații în acest domeniu.
Mai mult, în special în Statele Unite, proliferarea grupurilor de reflecție duce la o tendință dintre cele mai puțin stabilite dintre ele sau dintre cele mai abundente furnizate de grupurile financiare: acestea sunt făcute mai sensibile la cerințele companiilor și grupurilor de investiții. . Alexis Corbière , pe atunci responsabil pentru studiile Partidului de Stânga , denunță, de asemenea, grupurile de reflecție franceze ca „lobby-uri inteligente care, sub un aspect științific, pretind că produc idei nepartizane, în timp ce apără interesele generale ale grupurilor private care finanțează” .
Pentru Grégory Rzepski, jurnalist specializat în studii media, majoritatea grupurilor de reflecție franceze ajută la menținerea ordinii sociale sau la apărarea politicii externe a Statelor Unite. „Consanguinitatea” lor - numărul grupurilor de reflecție care recrutează aceiași colaboratori - i-ar determina să apere analize similare, beneficiind în același timp de un acces larg la mass-media: „Toate grupurile de reflecție cu acces la mass-media dominantă sunt răspândite pe un spectru îngust. ideologic, de la fundația ultra- liberală Ifrap până la social-liberala Terra Nova . "
Programul „Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP)”, creat în 1989 la Institutul Lauder al Universității din Pennsylvania , publică anual din 2007 un index mondial al grupurilor de reflecție. Rezultatul unui sondaj internațional desfășurat în rândul academicienilor, donatorilor publici și privați, factorilor de decizie politici și jurnaliștilor, această lucrare face posibilă clasificarea a peste 6.500 de grupuri de reflecție folosind o serie de 18 criterii elaborate de TTCSP.