Definiția terrorism

Terorismului este, în sensul cel mai larg, utilizarea violenței intenționate pentru atingerea obiectivelor politicilor . Există definiții diferite, dar numai definițiile academice sunt consens, inclusiv în special cea publicată de Schmid și AJ Jongman în 1988 și revizuită în 2011.

De asemenea, este definit în textele legale din diferite state ca fiind o infracțiune . Principiile comune care definesc terorismul sunt, de asemenea, necesare pentru a stabili un consens asupra fenomenului la nivelul dreptului internațional și pentru a promova cooperarea între organele de securitate din diferite țări în lupta împotriva terorismului . Aceste principii comune ar situa terorismul între un act de război în timp de pace și o crimă de război comisă de un organism nestat.

Noțiuni legate de terorism

Terorismul este în general definită ca utilizarea de teroare, în special împotriva populațiilor . Cu toate acestea, nu există o definiție precisă a termenului sau a unei tipologii recunoscute, din cauza lipsei consensului între sociologi și a complexității studiului terorismului. Pentru a adăuga confuziei, terorismul nu este neapărat violență politică și nu există o definiție precisă a ceea ce este „războiul convențional”. Schmid și Jongman (1988) găsesc în definițiile academice și oficiale ale terorismului: violența (83,5%), obiectivele politice (65%), provocarea fricii și terorii (51%), violența arbitrară și nediscriminată (21%) și împotriva civililor , necombatanți sau străini (17,5%). Terorismul este definit și în contexte politice, juridice, psihologice și criminologice.

Căutarea unui consens cu privire la o definiție a terorismului a dus la apariția noțiunilor care pot servi drept criteriu în definiția terorismului. Cu toate acestea, există diferențe cu privire la unele dintre aceste concepte. Conceptele luate în considerare pot fi următoarele:

Încercări de definiție

Utilizarea violenței în scopuri politice este comună statelor și grupurilor nestatale. Dificultatea constă în a ajunge la un acord pe o bază care stabilește când utilizarea violenței este specific teroristă. Cu toate acestea, unele dintre aceste definiții sunt largi, cum ar fi Legea împotriva terorismului din 2000 .

Astfel, în Franța, în 2015, procesul grupării Tarnac a dus la punerea în discuție a definiției terorismului în legislația franceză: pentru procurorul public, sabotajul mai multor linii TGV în 2008 trebuie judecat cu circumstanța agravantă a „  întreprinderii teroriste  ”. întrucât pentru magistratul de instrucție nu există un caracter terorist: dacă sabotajul a cauzat un „inconvenient utilizatorilor” și „a dezorganizat” rețeaua SNCF, aceștia nu trebuie să „intimideze sau să terorizeze întreaga populație sau parțial” , în sensul articolului 421-1 din codul penal care definește infracțiunea de terorism. Această controversă a fost soluționată în acest sens de Curtea de Casație printr-o hotărâre din 10 ianuarie 2017.

Organizația Națiunilor Unite dorește să adopte o convenție pentru interzicerea terorismului, dar nu reușește să o facă în absența unei definiții juridice comune.

Definiții

Dicționare

Națiunile Unite

„Terorismul este o metodă inspiratoare de anxietate a acțiunilor violente repetate folosite de actori subterani, indivizi, grupuri sau state (semi) subterane, din motive idiosincratice, criminale sau politice, potrivit cărora - spre deosebire de asasinat  - țintele directe ale violenței sunt nu obiectivele principale. Victimele umane imediate ale violenței sunt de obicei alese aleatoriu (ținte de oportunitate) sau selectiv (ținte reprezentative sau simbolice) dintr-o populație țintă și servesc drept generatoare de mesaje. Procesele de comunicare bazate pe violență sau amenințări între teroriști (organizații), victime (potențiale) și ținte principale sunt utilizate pentru a manipula ținta principală (publicul), făcând din ținta terorii o țintă. Cereri sau o țintă de atenție, în funcție de dacă intimidarea , constrângerea sau propaganda este primul scop ”(Schmid, 1988). (în) [3]

OECD

OCDE a recomandat o listă de criterii, întocmită de Comitetul de asigurări al OCDE și adoptată de Consiliul OCDE la 15 decembrie 2004

Uniunea Europeană

Convenția europeană pentru suprimarea activității teroriste (1977) nu conține o definiție a activității teroriste.

Convenția europeană din 10 ianuarie 2000 pentru suprimarea finanțării terorismului: „Orice act destinat să omoare sau să rănească grav un civil sau orice altă persoană care nu participă direct la ostilități într-o situație de conflict armat, atunci când prin natura sa sau contextul, acest act are ca scop intimidarea unei populații sau obligarea unui guvern sau a unei organizații internaționale să facă sau să se abțină de la a face orice act. "

Decizia - cadru din 13 iunie 2002 privind combaterea terorismului specifică în său articolul 1 st ca:

„[…] Se consideră infracțiuni teroriste actele intenționate menționate la literele a) - i), definite ca infracțiuni de legislația națională, care, prin natura lor sau contextul lor, pot dăuna grav unei țări sau unei organizații internaționale când făptuitorul le comite în scopul:

- intimidați serios o populație sau - obligă în mod nejustificat autoritățile publice sau o organizație internațională să facă sau să se abțină de la a face orice act sau - să destabilizeze sau să distrugă în mod serios structurile politice, constituționale, economice sau sociale fundamentale ale unei țări sau ale unei organizații internaționale; (a) atacuri asupra vieții unei persoane care ar putea duce la moarte; b) atacuri grave asupra integrității fizice a unei persoane; c) răpirea sau luarea de ostatici; d) provocarea distrugerii masive a unei instituții guvernamentale sau publice, a unui sistem de transport, a unei infrastructuri, inclusiv a unui sistem informatic, a unei platforme fixe situate pe platoul continental, a unui loc public sau a unei proprietăți private care ar putea pune în pericol viața umană sau cauzează pierderi economice considerabile; (e) capturarea aeronavelor și a navelor sau a altor mijloace de transport în comun sau a mărfurilor; f) fabricarea, deținerea, achiziționarea, transportul sau furnizarea sau utilizarea de arme de foc, explozivi, arme nucleare, biologice și chimice, precum și, pentru arme biologice și chimice, cercetarea și dezvoltarea; (g) eliberarea de substanțe periculoase sau cauza incendiilor, inundațiilor sau exploziilor, al căror efect este de a pune în pericol viața umană; h) întreruperea sau întreruperea alimentării cu apă, electricitate sau orice altă resursă naturală de bază care pune în pericol viața umană; i) amenințarea de a îndeplini oricare dintre comportamentele enumerate la punctele de la a) la h). "

Această definiție fiind interschimbabilă cu cea a unui act de război, decizia-cadru specifică faptul că „nu guvernează activitățile forțelor armate în perioade de conflict armat […] și activitățile desfășurate de forțele armate ale unui stat în exercitarea funcțiilor lor oficiale ” .

Franţa

Franța susține definiția Grupului ONU al personalităților la nivel înalt .

Cu toate acestea, definiția dată la articolul 421-1 din codul penal este mult mai largă, deoarece nu se limitează nici la scopuri politice, nici la atacuri împotriva civililor:

„Următoarele infracțiuni constituie acte de terorism, atunci când sunt în mod intenționat legate de o întreprindere individuală sau colectivă care vizează perturbarea gravă a ordinii publice prin intimidare sau teroare:

- Atacuri intenționate asupra vieții, […] integritate personală, răpire și răpire, precum și deturnarea de aeronave, nave […];- furturi, extorcare, distrugere, degradare și deteriorare, precum și infracțiuni informatice […];- [anumite] infracțiuni legate de grupuri de luptă și mișcări dizolvate […];- [anumite] infracțiuni referitoare la arme, produse explozive sau materiale nucleare […];- Disimularea veniturilor uneia dintre infracțiunile [anterioare];- [unele] infracțiuni de spălare a banilor;- [unele] tranzacții privilegiate. "

Articolul 421-2 adaugă orice act de otrăvire a atmosferei, solului, alimentelor, apei etc.

Articolul 421-2-1 adaugă orice complicitate organizată, și anume faptul că „participă la un grup format sau la un acord stabilit în vederea pregătirii […] a […] actelor de terorism […]” , în timp ce articolul 421 -2-2 adaugă finanțarea unei întreprinderi teroriste.

Statele Unite

Statele Unite au definit terorismul în Codul penal federal (secțiunea 2331 din capitolul 113B din partea I a titlului 18) astfel: „:… activități care implică acte de violență… <sau care amenință viața>… cu încălcarea legilor penale Statele Unite sau orice stat și ... care pare să fie destinat (i) să intimideze sau să constrângă orice populație civilă; (ii) să influențeze politica guvernamentală prin intimidare sau constrângere; sau (iii) să afecteze conduita unui guvern prin distrugere în masă, asasinare sau răpire. "

Conform articolului 22 din Codul Statelor Unite, secțiunea 2656f (d): Termenul „terorism” înseamnă violență premeditată, motivată politic, săvârșită împotriva țintelor necombatante de către grupuri subnaționale sau agenți subterani, de obicei în intenția de a influența o audiență. * Termenul „terorism internațional” înseamnă terorism care implică cetățeni sau teritoriul mai multor țări. * Termenul „grup terorist” înseamnă orice grup care practică sau care include subgrupuri semnificative care practică terorismul internațional. Non-combatanții includ atât personalul militar, cât și cel civil, care este neînarmat sau în repaus în acel moment ... fără ostilități militare pe site, cum ar fi bombardarea bazelor SUA. "

Edward Peck , fost șef de misiune al SUA în Irak și ambasador în Mauritania, a exprimat următoarea opinie: „În 1985, când eram director adjunct al grupului de lucru al Reagan privind terorismul , [...] ne - au spus . Au cerut să producă o definiție a terorismului care ar putea fi folosit de întregul guvern. Am produs aproximativ șase dintre aceștia și, în absolut fiecare caz, au fost respinși, deoarece o lectură atentă a indicat faptul că țara noastră a fost implicată într-una dintre aceste activități. […] După ce grupul de lucru și-a terminat activitatea, Congresul a ajuns la acest lucru și puteți căuta în Codul SUA Titlul 18, secțiunea 2331 și puteți citi definiția SUA a terorismului. Și unul dintre ei acolo spune - unul dintre termeni, „terorism internațional”, înseamnă „activități care”, citez, „par a fi destinate să afecteze comportamentul unui guvern prin distrugere în masă, asasinare sau răpire”. […] Da, bine, cu siguranță vă puteți gândi la o serie de țări care au fost implicate în astfel de activități. Al nostru este. Israelul este un altul. Și astfel, teroristul, desigur, este în ochii privitorului. "

Legi și agenții guvernamentale

Regatul Unit

Liban

Conform Codului Penal al Libanului (Decretul legislativ 340 / NI din 1 st martie 1943) Articolul 314 prevede că „sunt incluse în terorismul pe termen toate faptele pe care își propune să creeze o condiție de alarmă, care va fost săvârșită prin mijloace susceptibile de a produce un pericol comun, cum ar fi dispozitive explozive, materiale inflamabile, produse toxice sau corozive, agenți infecțioși sau microbieni. ". Prin urmare, există două condiții: una referitoare la scopul actului care trebuie să creeze o stare de alarmă , cealaltă la mijloacele utilizate pentru a efectua actul care trebuie să poată produce un pericol comun , care este definit la rândul său de un enumerarea mijloacelor.

oameni

Alții

Convențiile de la Haga (1970) și Montreal (1971) nu conțin o definiție specifică a terorismului.

Criticii termenului

Pentru jurnalistul Jason Burke: „Există multe modalități de a defini terorismul și toate sunt subiective. Majoritatea definesc terorismul ca „utilizarea sau amenințarea violenței grave” pentru a promova o „cauză”. Unii specifică clar tipurile de grupuri („sub-național”, „non-stat”) sau cauza (politică, ideologică, religioasă) la care se referă. Alții se bazează pur și simplu pe instinctele majorității oamenilor atunci când se confruntă cu un act care implică uciderea sau mutilarea civililor nevinovați de bărbați înarmați cu explozivi, arme de foc sau alte arme. Niciunul nu este satisfăcător și rămân probleme serioase în utilizarea termenului. Terorismul este, la urma urmei, o tactică. Prin urmare, termenul „război împotriva terorii” este complet irațional. Deoarece nu am loc aici pentru a explora această dezbatere complexă și dificilă, preferința mea este aproximativ pentru termenul mai puțin încărcat de „activism”. Aceasta nu este o încercare de a scuza aceste acțiuni, ci doar de a le analiza mai clar. »( Al Qaeda , cap. 2, p. 22)

Noțiunea de terorism este frecvent descrisă în contextul unei țări (exemplu: terorism în Franța , terorism în Uniunea Europeană , terorism în Canada , terorism în Grecia , terorism în Japonia , terorism palestinian , terorism în Regatul Unit , terorism în Rusia , Terorism în Noua Zeelandă , Terorism în Indonezia ).

Anexe

Vezi și tu

Bibliografie

linkuri externe

Note și referințe

  1. Jack P Gibbs, Conceptualizarea terorismului , recenzie sociologică americană,1989
  2. Aaron Clauset , Lindsay Heger , Maxwell Young și Kristian Skrede Gleditsch , „  Calculul strategic al terorismului: înlocuirea și concurența în conflictul Israel-Palestina  ”, Cooperare și conflict , vol.  45, n o  1,martie 2010, p.  6–33 ( ISSN  0010-8367 și 1460-3691 , DOI  10.1177 / 0010836709347113 , citit online , accesat la 9 octombrie 2020 )
  3. (es) Tania Gabriela Rodríguez Morales, El conflicto israelí-palestino y ma cooperacion de EE. UU. în perioada lui Barack Obama (2009-2011). Terorism islamist și implicarea sa în conflict , Universitatea din Grenada
  4. „  Război și terorism  ” , pe coe.int (accesat la 5 noiembrie 2020 ) .
  5. Tarnac: luptă procedurală în jurul definiției terorismului https://www.lemonde.fr/police-justice/article/2015/08/11/tarnac-bataille-procedurale-autour-de-la-definition-du-terrorisme_4720548_1653578. html
  6. Flore Thomasset, „  Afacerea Tarnac: justiția respinge definitiv calificarea de terorist  ”, Jurnal „La croix” ,10 ianuarie 2017( ISSN  0242-6056 , citit online , accesat la 14 octombrie 2019 )
  7. Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură, Mass-Media Facing Terrorism: A Handbook for Journalists , Paris,2017, 114  p. ( ISBN  978-92-3-200112-2 , citit online ) , p.  20
  8. http://www.oecd.org/fr/finances/assurances/34065616.pdf DIRECȚIA AFACERILOR FINANCIARE ȘI A ÎNTREPRINDERILOR Lista criteriilor OCDE care vizează definirea terorismului dintr-o perspectivă de compensare RECOMANDĂRILE CONSILIULUI Această listă de criterii, elaborată de OECD Insurance A fost adoptat de Consiliul OECD la 15 decembrie 2004.
  9. „  Cod penal - articolul 421-1  ” , privind Legifrance ,3 iulie 2016(accesat la 16 martie 2017 )
  10. Vincent Sizaire , „  Când să vorbești despre„ terorism ”? : O noțiune prinsă  ”, Le Monde diplomatique ,august 2016( citește online )
  11. „  Cod penal - articolul 421-2  ” , privind Legifrance ,10 martie 2004(accesat la 16 martie 2017 )
  12. „  Cod penal - articolul 421-2-1  ” , privind Legifrance ,23 iulie 1996(accesat la 16 martie 2017 )
  13. „  Cod penal - articolul 421-2-2  ” , privind Legifrance ,16 noiembrie 2001(accesat la 16 martie 2017 )
  14. (în) Codul SUA - Capitolul 113B: Terorism pe findlaw.com
  15. (în) 22 USC § 2656f: Codul SUA - Secțiunea 2656f: Rapoarte anuale de țară despre terorism pe findlaw.com
  16. (în) liderul Hezbollah, Hassan Nasrallah, vorbește cu foștii diplomați americani au fost Israel, prizonieri și fondarea Hezbollah pe democracynow.org
  17. [PDF] (în) [1]
  18. http://www.opsi.gov.uk/ACTS/acts2000/00011--b.htm#1
  19. 36 Case Western Reserve Journal of International Law 2 & 3, 2004, p.  305
  20. Richard Baxter „O privire scepticală asupra conceptului terorismului” , revizuirea legii Akron nr .  7, 1974
  21. Pierre Rehov, „  Israel, antisemitism, Trump: Ce se întâmplă dacă ne oprim cu corectitudinea politică? | Stop on Info  ” , pe arretsurinfo.ch ,10 iunie 2017(accesat pe 12 septembrie 2019 )
  22. Cyrille Bret, Ce este terorismul? , Paris, Librairie philosophique Vrin, col.  „Căi filozofice”,2018, 120  p. ( ISBN  978-2-7116-2831-5 și 2-7116-2831-0 , OCLC  1049911092 , citit online )