Deșeuri difuze specifice

Deșeurile difuze specifice (DDS) sunt deșeurile menajere susceptibile să conțină una sau mai multe substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și / sau mediu ( „produs a cărui periculoare, ocazională sau permanentă, poate provoca o deteriorare semnificativă, temporară sau permanentă , a solului sau subsolului sau a calității mediilor naturale sau a integrității faunei sau florei ” ).

Aceste deșeuri fac parte din deșeurile periculoase și mai ales deșeurile periculoase difuze (DDD).

Persoanele trebuie să le depună la un centru de reciclare sau să le depună în anumite locuri.

Acest sector „  multi-deșeuri  ” se ocupă atât de:

Conceptul de DDS acoperă doar deșeurile menajere , deoarece alte canale de tratare sunt planificate pentru aceleași deșeuri atunci când provin din produse utilizate exclusiv de profesioniști, în special de industriași.

O mai bună gestionare a acestor deșeuri a fost unul dintre angajamentele („angajamentul 250”) ale Grenelle de mediu în 2007, care s-a concentrat asupra necesității de a crea un canal pentru „  deșeuri menajere periculoase și similare  ” care este încă prea des aruncat coș de gunoi cu gunoi menajer sau prost gestionat de unele centre de reciclare.

Responsabilitatea pentru un produs la sfârșitul ciclului de viață revine teoretic și legal în primul rând „comercianților produselor chimice din care provin aceste deșeuri” , dar alți jucători, până la managerul final al deșeurilor, au un rol de jucat.

Management

Din 2012 în Franța, gestionarea acestora ( colectarea, îndepărtarea și tratarea ) a fost efectuată în cadrul unui nou sector ( deșeuri difuze specifice ) care trebuie să facă parte din contextul legal al răspunderii extinse și al prevenirii producătorilor .

Complementele rețelei de centre de colectare a deșeurilor pentru „ punctele de colectare voluntară ”  DDS  trebuie să fie înființate de către organizațiile ecologice autorizate în cauză și deschise tuturor gospodăriilor ... cu o frecvență de cel puțin șase luni (decret), în afara centrelor de reciclare. .

Preluarea directă a DDS în magazin nu este cerută în mod explicit de lege, dar poate fi făcută în mod voluntar de către distribuitori.

„Aceste deșeuri pot fi tratate în orice altă instalație autorizată în acest scop într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau într-un alt stat, cu condiția ca transferul acestor deșeuri în afara teritoriului național să se realizeze în conformitate cu prevederile regulamentului european (CE) nr. 1013/2006 și destinate instalațiilor care respectă dispoziții echivalente cu cele din Titlul I din Cartea V a Codului mediului ” .

Un sector „EcoDDS” a fost înființat în 2013, cu specificații care îndeplinesc noile prevederi de reglementare, încercând în același timp să ia în considerare mediul mai eficient.

Cadrul legal

Acest sector este supravegheat

Responsabilitatea managementului

Sectorul este administrat de „comercianții” produselor chimice în cauză. Este o responsabilitate partajată cu distribuitorii, operatorii de colectare, operatorii de tratare a deșeurilor, precum și cu autoritățile locale și gospodăriile implicate în sortare și în amonte de colectare a deșeurilor, dar legea a stabilit principiul responsabilității extinse a producătorului (EPR) pentru gestionarea deșeuri chimice menajere care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediu .

Artă. L. 541-10-4. precizează că „de la 1 ianuarie 2011, orice persoană fizică sau juridică care produce, importă sau introduce pe piața națională substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediu este obligată să preia conducerea sau să își asume responsabilitatea din punct de vedere tehnic și financiar, pentru colectarea și tratarea deșeurilor menajere din produsele menționate (containere și conținut). Aceste produse trebuie să facă obiectul unei semnalizări adecvate pentru a împiedica utilizatorii să le colecteze în amestec cu deșeurile municipale reziduale. De la 1 ianuarie 2011, orice emitent de pe piață care nu respectă această obligație este supus impozitului general pe activitățile poluante . "

Fiecare entitate care „a  introdus pe piață  ” unul sau mai multe dintre aceste produse trebuie să utilizeze un „sistem individual” (aprobat prin decret ministerial) sau să apeleze la un organism colectiv aprobat ( Eco-organism ).

Definiția juridică a părților interesate

„Marketing“ este entitatea centrală a sistemului. Decretul îl definește ca:

„Orice persoană fizică sau juridică care, în calitate profesională, fie produce în Franța, fie importă sau introduce pentru prima dată pe piața națională substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediul înconjurător care urmează să fie vândute pe un cost scump sau gratuit gratuit utilizatorului final prin orice tehnică de vânzare sau care urmează să fie utilizată direct pe teritoriul național. În cazul în care substanțele chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediu sunt vândute sub marca exclusivă a unui comerciant cu amănuntul, comerciantul cu amănuntul este considerat a fi agentul de comercializare ”

Distribuitorul este definit ca:

„Orice persoană fizică sau juridică care, indiferent de tehnica de distribuție utilizată, inclusiv prin comunicare la distanță, furnizează utilizatorului final, pe bază comercială, substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediu” .

Costuri de administrare

Acestea sunt susținute de „  emitenți  ” dacă au creat un anumit canal. În caz contrar, organizațiile ecologice sunt cele care se ocupă de ele.

În viitor, acestea ar putea fi reduse prin economii de scară, prin punerea în comun și dacă producătorii pun în aplicare proiectarea ecologică a produselor lor.

Produse afectate

Acestea sunt enumerate printr-un decret interministerial într-o „listă exhaustivă” , care poate fi revizuită „după cum este necesar” .

Acestea sunt  :

Deoarece sunt gestionate de alte canale existente, nu sunt

- deșeuri menajere de produse care sunt utilizate exclusiv de către profesioniști.

Prevenirea în amonte, informarea consumatorilor

Cei responsabili (comercianți, distribuitori, precum și autorități locale și EPCI etc.) trebuie să pună în aplicare măsuri preventive menite să reducă cantitatea și nocivitatea deșeurilor menajere rezultate din substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și siguranță. din aceste deșeuri colectate cu deșeuri menajere nesortate.

Evaluarea și monitorizarea sectorului deșeurilor difuze specifice (DDS)

Este prevăzut și încadrat de lege (Art. R. 543-238.-I; Articolul R. 543-234 din Codul mediului).

Acesta este furnizat de Agenția pentru Managementul Mediului și Energiei (ADEME), care primește declarații de la organizații aprobate , pe baza cărora produce un „tabel indicator și un raport anual de monitorizare. Sectorul deșeurilor menajere rezultat din substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediu ” .

Sancțiunile administrative sunt prevăzute (Art. R. 543-239.-I) în cazul nerespectării decretului, de către distribuitor, persoanele fizice sau juridice responsabile de colectare.

În ceea ce privește serviciile, obiectivul este de a ajunge la 30 de milioane de locuitori deserviți de acest nou sector înainte de sfârșitul anului 2013, apoi la 40 de milioane de locuitori până la sfârșitul anului 2014 și la 50 de milioane de locuitori până la sfârșitul anului 2015.


Note și referințe

  1. Conform decretului: „orice deșeuri rezultate atât din conținutul, cât și din containerul unui produs destinat utilizării unei gospodării, ținând cont de ambalajul acestuia și, după caz, de natura acestuia sau de modul său de utilizare sau de aplicare”
  2. „produs a cărui pericolitate, ocazională sau permanentă, poate provoca o deteriorare semnificativă, temporară sau definitivă, a sănătății umane”
  3. Légifrance (2012), Decretul nr. 2012-13 din 4 ianuarie 2012 privind prevenirea și gestionarea deșeurilor menajere din substanțe chimice care pot prezenta un risc semnificativ pentru sănătate și mediul înconjurător  ; NOR: DEVP1113917D
  4. „  Deșeuri periculoase difuze  ” , pe www.sindra.org (accesat la 20 februarie 2017 )
  5. EPR (Responsabilitatea extinsă a producătorului) este definit în articolul L. 541-10 din Codul mediului și în articolul 8 din Directiva europeană 2008/98 / CE din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile (și care abrogă alte directive anterioare)
  6. Aprobare definită de condițiile definite la articolul R. 543-234.
  7. Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transporturile de deșeuri
  8. Art. 127 din legea finanțelor pentru 2009 (adus prin modificare) și articolul L. 541-10-4 din codul de mediu, modificat prin legea nr. 2010-788 din 12 iulie 2010 privind angajamentul național pentru mediu (articolul 198)
  9. În 2013, de către companiile NAVIMO (care vinde mărcile DAURIAC și DNS) trebuie pus în aplicare un dispozitiv specific dispozitivelor de semnalizare a primejdiei pentru navigatori.
  10. Art. R. 543-230
  11. Art. R. 543-231.-I.
  12. Acești indicatori sunt specificați printr-un decret comun al miniștrilor responsabili pentru mediu și industrie
  13. ADEME (2012) Deșeuri difuze specifice; Sectorul este pus în aplicare  ; ADEME Éditions, Angers 2012; Ref ADEME 7601; ( ISBN  978-2-35838-302-8 ) , tipărit în octombrie 2012

Vezi și tu

Referințe de reglementare