Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice

Convenția de la Istanbul Descrierea acestei imagini, comentată și mai jos Text francez autentic (se poate face clic, 26 de pagini) Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice
Tipul tratatului Convenție , tratat internațional
Adopţie 7 aprilie 2011
Semnătură 11 mai 2011
Locul semnăturii Istanbul ( Turcia )
Intrarea în vigoare 1 st luna august în 2014
Condiție Zece ratificări , dintre care opt de către statele Consiliului Europei
Semnatari 45 de țări și Uniunea Europeană
Părți 34 de țări
Depozitar Secretar general al Consiliului Europei
Limbi Engleză , franceză

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței în familie ( Convenția de la Istanbul ) este un tratat internațional al Consiliului Europei , care aduce statele semnatare la un acord pentru eliminarea tuturor formelor de violență împotriva femeilor , inclusiv a celor domestice și violența în familie .

Este primul instrument legal obligatoriu la nivel paneuropean, oferind un cadru juridic cuprinzător pentru prevenirea violenței, protecția victimelor și sfârșitul impunității pentru autorii violenței.

Istoric

Consiliul Europei a întreprins o serie de inițiative pentru a promova protecția femeilor împotriva violenței încă din anii 1990. Aceste inițiative , în special , a condus la adoptarea, în 2002, din Recomandarea Rec (2002) 5 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind protecția femeilor împotriva violenței și funcționarea unei Europe globale, din 2006 până în 2008, pentru combaterea violenței împotriva femeilor, inclusiv a violenței domestice. Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei a adoptat , de asemenea , o poziție politică fermă împotriva tuturor formelor de violență împotriva femeilor. A adoptat o serie de rezoluții și recomandări care solicită standarde obligatorii din punct de vedere juridic privind prevenirea, protecția și răspunsul la cele mai grave și răspândite forme de violență de gen.

Rapoartele, studiile și sondajele naționale au relevat amploarea problemei în Europa. Campania a arătat în special o mare variație în întreaga Europă în ceea ce privește răspunsurile naționale la violența împotriva femeilor și violența domestică. Astfel, a apărut necesitatea unor standarde legale armonizate pentru a se asigura că victimele beneficiază de același nivel de protecție în întreaga Europă. Miniștrii Justiției ai statelor membre ale Consiliului Europei au început să discute despre necesitatea consolidării protecției împotriva violenței domestice, în special a violenței în partenerii intimi.

Consiliul Europei a decis că este necesar să se stabilească standarde cuprinzătoare pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice. În decembrie 2008, Comitetul Miniștrilor a creat un grup de experți pentru a pregăti un proiect de convenție în acest domeniu. În puțin peste doi ani, acest grup, numit CAHVIO (comitet ad hoc pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice), a elaborat un proiect de text. În faza ulterioară de redactare a convenției, Marea Britanie , Italia , Rusia și Sfântul Scaun au propus mai multe amendamente pentru a limita cerințele convenției. Aceste propuneri au atras opoziția Amnesty International . Proiectul final al convenției a fost prezentat în decembrie 2010.

În martie 2021, Turcia se retrage prin decret prezidențial din Convenția de la Istanbul. Sub presiunea grupurilor religioase care ar putea juca un rol la alegerile din 2023, oficialii Partidului pentru Justiție și Dezvoltare (AKP) la guvernare au acuzat tratatul că a afectat „structura familiei turcești”. Aceștia au susținut că convenția a fost o încurajare a homosexualității. Referințele sale la egalitate au fost, potrivit lor, folosite de comunitatea LGBT pentru a fi mai bine acceptate în societate. Aceștia au susținut, de asemenea, că acest text a fost una dintre cauzele creșterii numărului de divorțuri . Decizia a fost criticată de asociațiile feministe și de Partidul Popular Republican (CHP), principalul partid de opoziție.

Adopție, semnare și ratificare

Proces general

Convenția a fost adoptată de Comitetul Miniștrilor al Consiliului Europei la data de7 aprilie 2011. A fost încheiat și semnat11 mai 2011cu ocazia celei de-a 121- a sesiuni a Comitetului Miniștrilor de la Istanbul , în Turcia . Toate statele membre ale Consiliului Europei au semnat-o, cu excepția Azerbaidjanului și Rusiei . Convenția a intrat în vigoare la1 st luna august în 2014.

14 martie 2012, Turcia devine prima țară care a ratificat convenția și ultima țară care a făcut acest lucru este Irlanda ,8 martie 2019. 13 iunie 2017, Věra Jourová , comisarul european pentru justiție, consumatori și egalitatea de gen , a semnat Convenția de la Istanbul în numele Uniunii Europene . Statele care au ratificat Convenția sunt obligate din punct de vedere legal de dispozițiile sale odată cu intrarea în vigoare a acesteia.

Starea semnăturilor și ratificărilor Tratatului 210 Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (situația din 23/03/2021)
Semnatar Semnătură Ratificare Intrarea în vigoare Retragere Retragerea în vigoare
Albania 19/12/2011 02/04/2013 08/01/2014
Germania 05/11/2011 10.12.2017 02/01/2018
Andorra 22.02.2013 22.04.2014 08/01/2014
Armenia 18.01.2018
Austria 05/11/2011 14/11/2013 08/01/2014
Belgia 09.11.2012 14.03.2016 01.07.2016
Bosnia si Hertegovina 03/08/2013 07/11/2013 08/01/2014
Bulgaria 21.04.2016
Cipru 16.06.2015 10/11/2017 03/01/2018
Croaţia 22.01.2013 06/12/2018 01/10/2018
Danemarca 10.11.2013 23.04.2014 08/01/2014
Spania 05/11/2011 10.04.2014 08/01/2014
Estonia 02.12.2014 26/10/2017 02/01/2018
Finlanda 05/11/2011 17.04.2015 01.08.2015
Franţa 05/11/2011 07/04/2014 01/11/2014
Georgia 19.06.2014 19.05.2017 01.01.2017
Grecia 05/11/2011 18.06.2018 01/10/2018
Ungaria 14.03.2014
Irlanda 05/11/2015 03/08/2019 01.07.2019
Islanda 05/11/2011 26.04.2018 01.08.2018
Italia 27.09.2012 09/10/2013 08/01/2014
Letonia 18.05.2016
Liechtenstein 10.11.2016
Lituania 06/07/2013
Luxemburg 05/11/2011 08/07/2018 01.01.2018
Macedonia de Nord 08/07/2011 23.03.2018 01.07.2018
Malta 21.05.2012 29.07.2014 01/11/2014
Moldova 02/06/2017
Monaco 20/09/2012 10.07.2014 02/01/2015
Muntenegru 05/11/2011 22.04.2013 08/01/2014
Norvegia 07/07/2011 07/05/2017 01/11/2017
Olanda 14/11/2012 18.11.2015 03/01/2016
Polonia 18.12.2012 27.04.2015 01.08.2015
Portugalia 05/11/2011 02/05/2013 08/01/2014
Republica Cehă 02.02.2016
România 27.06.2014 23/05/2016 01.01.2016
Regatul Unit 08/06/2012
San Marino 30.04.2014 28.01.2016 01.01.2016
Serbia 04/04/2012 21.11.2013 08/01/2014
Slovenia 08/09/2011 02/05/2015 01.06.2015
Slovacia 05/11/2011
Suedia 05/11/2011 01.07.2014 01/11/2014
elvețian 09.11.2013 14/12/2017 04/01/2018
Curcan 05/11/2011 14.03.2012 08/01/2014 22.03.2021 01.07.2021
Ucraina 07/11/2011
Uniunea Europeană 13.06.2017

Cuprins

Dispoziții principale

Convenția de la Istanbul este primul instrument obligatoriu din punct de vedere juridic care „creează un cadru juridic cuprinzător și o abordare pentru abordarea violenței împotriva femeilor” și se concentrează pe prevenirea violenței domestice, protecția victimelor și urmărirea penală a făptașilor.

Caracterizează violența împotriva femeilor ca o încălcare a drepturilor omului și o formă de discriminare (articolul 3 litera (a)). Țările ar trebui să exercite diligența necesară în prevenirea violenței, protejarea victimelor și urmărirea penală a făptașilor (articolul 5). Convenția conține, de asemenea, o definiție a genului: în sensul Convenției, genul este definit la articolul 3 litera (c) ca „rolurile, comportamentele, activitățile și atributele construite social pe care o societate dată le consideră adecvate pentru femei și bărbați” . În plus, tratatul stabilește o serie de infracțiuni clasificate drept violență împotriva femeilor. Statele care ratifică convenția trebuie să criminalizeze mai multe infracțiuni, inclusiv violența psihologică (articolul 33), urmărirea (articolul 34), violența fizică (articolul 35), violența sexuală , inclusiv violul , acoperind în mod explicit orice implicare în acte nedorite de natură sexuală cu persoană (articolul 36), căsătoria forțată (articolul 37), mutilarea genitală feminină (articolul 38) și avortul forțat și sterilizarea forțată (articolul 39). Convenția prevede că hărțuirea sexuală ar trebui să facă obiectul „sancțiunilor penale sau de altă natură” (articolul 40). Convenția include, de asemenea, un articol care tratează infracțiunile comise în numele așa-numitei „onoare” (articolul 42).

Structura

Convenția conține 81 de articole împărțite în douăsprezece capitole. Structura sa urmează structura celor mai recente convenții ale Consiliului Europei. Structura instrumentului se bazează pe „cele patru P”: prevenirea, protecția și sprijinul victimelor, urmărirea penală a infractorilor și politicile integrate. Fiecare zonă prevede o serie de măsuri specifice. Convenția stabilește, de asemenea, obligații privind colectarea datelor și sprijinul pentru cercetarea în domeniul violenței împotriva femeilor (articolul 11).

În preambulul la Convenția europeană a drepturilor omului , Carta Socială Europeană și Convenția privind lupta împotriva traficului de persoane, precum și tratatele internaționale ființe referitoare la drepturile omului ale Națiunilor Unite și Statutul de la Roma al CPI internaționale sunt amintit. La articolul 2, această convenție indică faptul că dispozițiile se aplică în timp de pace și, de asemenea, în situații de conflict armat în cazurile de violență împotriva femeilor și violență domestică. Articolul 3 definește termenii cheie:

Articolul 4 interzice mai multe tipuri de discriminare care prevăd punerea în aplicare a dispozițiilor prezentei convenții de către părți, în special măsurile de protejare a drepturilor victimelor, trebuie garantate fără discriminare pe motive, cum ar fi sexul, sexul, rasa, culoarea, limba , opinie politică sau de altă natură, origine națională sau socială, asociere cu o minoritate națională , proprietate, naștere, orientare sexuală , identitate de gen , vârstă, stare de sănătate, handicap , stare civilă, stare de migrant sau refugiat sau orice altceva.

Mecanism de monitorizare GREVIO

Convenția înființează un corp de experți independenți, Grupul de experți în combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (GREVIO), pentru a monitoriza punerea în aplicare a convenției. Membrii săi sunt aleși de către statele părți; în funcție de numărul de state părți, organismul este compus din zece până la cincisprezece membri.

Primii zece membri au fost aleși în 2014: președintele Feride Acar (Turcia), primul vicepreședinte Marceline Naudi (Malta), al doilea vicepreședinte Simona Lanzoni (Italia) și membrii Biljana Branković (Serbia), Françoise Brié (Franța), Gemma Gallego (Spania), Helena Leitao (Portugalia), Rosa Logar (Austria), Iris Luarasi (Albania) și Vesna Ratković (Muntenegru).

Cinci membri suplimentari au fost aleși în 2018: Per Arne Håkansson (Suedia), Sabine Kräuter-Stockton (Germania), Vladimer Mkervalishvili (Georgia), Rachel Eapen Paul (Norvegia) și Aleid van den Brink (Olanda).

Note și referințe

Note

  1. Includerea Uniunii Europene .
  2. Includerea statelor nemembre ale Consiliului Europei care au participat la elaborarea Convenției; niciunul dintre ei ( Canada , Statele Unite , Japonia , Mexic și Sfântul Scaun ( Vatican )) nu a semnat până acum Convenția.
  3. Convenția nu se aplică Insulelor Feroe și Groenlandei .
  4. Convenția nu se aplică în Caraibe olandeze , ci doar în partea europeană a Olandei .

Referințe

  1. María Crespo , „  Convenția de la Istanbul: un standard minim pentru a pune capăt violenței de gen  ” , pe Equal Times ,15 februarie 2017.
  2. „  Știri: noi infografii despre Convenția de la Istanbul  ” , pe rm.coe.int , Consiliul Europei,14 mai 2019.
  3. „  Consiliul Europei adoptă Convenția împotriva violenței împotriva femeilor  ” , pe Humanrights.ch ,21 aprilie 2011.
  4. „  Recomandarea Rec (2002) 5 a Comitetului Miniștrilor către statele membre privind protecția femeilor împotriva violenței  ” , privind Consiliul Europei ,30 aprilie 2002
  5. „  Deputații miniștrilor - documente CM: Comitetul ad hoc pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (CAHVIO)  ” ,4 februarie 2011
  6. Turcia părăsește Convenția de la Istanbul care pedepsește violența împotriva femeilor , rfi.fr, 20 martie 2021.
  7. Erdogan provoacă furie renunțând la tratatul împotriva violenței împotriva femeilor , republicain-lorrain.fr, 20 martie 2021.
  8. "  Știri: Irlanda ratifică Convenția de la Istanbul de Ziua Internațională a Femeii  " , la Consiliul Europei ,8 martie 2019.
  9. „  ratificarea de către Irlanda Convenția de la Istanbul: o zi istorică pentru femei  “ , la Amnesty International ,8 martie 2019
  10. Věra Jourová, Helena Dalli, Vilija Blinkeviciute și Claude Moraes, „  Tribuna:„ Autoritățile publice trebuie să întărească lupta împotriva violenței împotriva femeilor  ” , la La Croix ,26 iunie 2017
  11. "  Sala de presă: UE semnează Convenția Consiliului Europei privind combaterea violenței împotriva femeilor  " , la Consiliul Europei ,13 iunie 2017.
  12. (în) „  UE semnează Convenția de la Istanbul  ” privind Institutul European pentru Egalitatea de Gen ,16 iunie 2017.
  13. Biroul Tratatului Consiliului Europei .
  14. „  Sala de presă: Germania ratifică convenția Consiliului Europei pentru a pune capăt violenței împotriva femeilor  ” , privind Consiliul Europei ,12 octombrie 2017
  15. „  Convenția de la Istanbul împotriva violenței domestice: Bulgaria se înclină în fața conservatorilor  ” , la TV5 Monde ,8 martie 2018
  16. „  Violența împotriva femeilor: Croația ratifică convenția de la Istanbul  ” , privind eliberarea ,13 aprilie 2018
  17. Camille Sánchez, „  În lupta împotriva violenței domestice, Spania este un model  ” , pe Slate ,2 noiembrie 2019
  18. „  Violența împotriva femeilor: Consiliul Europei țintește Franța  ” , pe Le Monde ,19 noiembrie 2019
  19. Anaïs Moine, „  Franța se luptă să ajungă din urmă în lupta împotriva violenței împotriva femeilor  ” , pe Au feminine ,19 noiembrie 2019
  20. Sarah Chekroun, „  Ungaria face un pas înapoi în protecția femeilor  ” , pe În feminin ,9 mai 2020
  21. (în) Michael Mustillo, „  Letonia se strecoară împotriva Convenției de la Istanbul Combaterea violenței femeilor contra  ” în The Baltic Times ,22 ianuarie 2018
  22. (în) Laura Elizabeth Barr, „  Marea Britanie eșuează în ratificarea Convenției de la Istanbul, prioritizând violența împotriva femeilor  ” , pe scena Wessex ,9 martie 2019
  23. „  Slovacia: Parlamentul respinge tratatul european de protecție a femeilor  ” , 20 de minute ,1 st decembrie 2019
  24. „  Violența împotriva femeilor: Convenția de la Istanbul intră în vigoare la 1 st aprilie , în Elveția  “ pe nouvelliste.ch ,27 martie 2018
  25. „  Despre GREVIO - Grupul de experți în combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice  ” , Consiliul Europei .
  26. „  Sala de presă: cinci membri suplimentari se alătură GREVIO  ” , Consiliul Europei,24 mai 2018.

Anexe

Articole similare

Surse și bibliografie

Teste de limbi străine
  • (en) Ronagh JA McQuigg, Convenția de la Istanbul, Violența în familie și drepturile omului , Routledge,2017, 208  p. ( ISBN  978-1138953673 ).
  • (ro) Johanna Niemi, Lourdes Peroni și Vladislava Stoyanova, Drept internațional și violența împotriva femeilor: Europa și Convenția de la Istanbul , Routledge,2020, 300  p. ( ISBN  978-0367257668 ).

linkuri externe