Statele Bretaniei

Statele Bretaniei , sau în opoziție cu statele General al vechiului regim , statele particulare ale Marii Britanii , au fost întâlnirea de reprezentanți ai clerului , The nobilimea și orașele ( treilea stat ) al Marii Britanii al XIV - lea  secol la 1789.

Este instanța suverană a Ducatului Bretaniei care are în principal puteri financiare sau fiscale de a decide cu privire la impozite, baza lor, suma lor, distribuția și încasarea lor, dar și a războiului, a tot ceea ce se referă la administrarea țării. Mai târziu, Bretania făcând parte din țările statelor , au continuat să stea după reuniunea Ducatului Bretaniei cu coroana Franței în 1532 până la abolirea lor unilaterală pronunțată de Franța în 1789 de către Adunarea Constituantă .

Statele din Bretania erau convocate de către ducele, apoi de rege, de două ori pe an, apoi la fiecare doi ani, în diferite orașe bretone. Ele ar putea fi, de asemenea, convocate la sesiuni extraordinare. Din secolul  al XVI- lea, ei și-au numit membrii care reprezintă statele generale ale regatului.

Baza istorică a acestei instituții este faptul că bretonii sunt, ca și celelalte popoare aflate sub coroana Franței, un popor liber , care este administrat în mod liber de către statele sale și nu plătește impozit regatului până în 1717. sub guvernatorul Montesquiou, spre deosebire de popoarele tributare supuse imperiilor . Rezultă că nicio contribuție în bani sau în natură nu i se poate impune fără acordul reprezentanților săi.

Dezbaterile care au loc în anumite state se referă în principal la distribuție. De fapt, în cadrul regimului antic, impozitul stabilit la nivel global pentru provincie trebuie apoi distribuit în sume totale datorate de diferitele domnii laice, ecleziastice și urbane, apoi între diferitele comunități de locuitori care, la rândul lor, vor distribui distribuția între diferitele lumini .

Statele Bretaniei nu trebuie confundate cu alte instanțe suverane, precum Camera de Conturi a Bretaniei sau Parlamentul Bretaniei .

Organizare și funcționare

Convocare

Statele din Bretania s-au adunat exclusiv la chemarea voievodului și a regelui, mai întâi după cum era necesar ( secolul  al XIV- lea), apoi în fiecare an, și din 1632 la fiecare doi ani, de obicei iarna, după recolte și principalele lucrări agricole.

Sesiunile au avut loc în diferite orașe bretone cu capacități de primire suficiente, mai degrabă în jumătatea de est a țării, în principal în Vannes, Rennes, Nantes, Dinan, St-Brieuc și Vitré, apoi din 1732 cel mai adesea în Rennes. Între 1567 și 1788 , adunarea a avut loc doar de patru ori în vestul țării, la Quimper și Morlaix. Din 1599 alegerea orașului Reunion a fost făcută la propunerea procurorului sindic al statelor rezidente la curtea regelui.

În timpul sesiunilor importante, s-au format câteva comisii pe baza a șase membri ai fiecărui ordin. În timpul întâlnirilor lor, restul participanților au devenit animați cu privire la diferitele detalii ale subiectelor obișnuite, în principal fiscale.

Compoziţie

Ca toate statele provinciale , cele din Bretania aveau în 1755 un număr fix de o sută patru locuri destinate:

Printre aceștia, Antrain, Bazouges, Douarnenez și Saint-Renan nu au deputat niciodată și Clisson doar până în 1626, Machecoul până în 1651. Pe de altă parte, condițiile îndeplinite, Hédé a putut trimite un deputat din 1645 și La Roche-Bernard din 1667. La rândul său, Port-Louis a cunoscut situații diferite. Doar orașele constituite în comunități sau municipalități cu privilegiul administrației fiscale ar putea participa în state.

Votarea s-a făcut prin ordin și nu prin cap: fiecare ordin având un vot.

Aproximativ douăzeci de „comisari” ai regelui s-au alăturat reprezentanților provinciei. Dintre aceștia, secolul  al XVIII- lea , administratorul Marii Britanii a fost cel mai mare și mai activ înainte de comandant sau locotenent general. Omul informației , releu esențial de transmisie, în centrul tuturor afacerilor, abilitățile sale l-au făcut „omul cheie al sesiunilor”, de la discursul de deschidere până la executarea deciziilor votate. Cu toate acestea, puterea sa reală în provincie a scăzut în raport cu cea a statelor, acestea din urmă dispunând de mijloacele financiare pentru a desfășura inițiative pentru care avea - numai - competența ca și în domeniul lucrărilor publice .

Pregătirea și executarea deciziilor

În intervalul dintre adunări, diferiți agenți și organe au asigurat executarea deciziilor luate:

Mai întâi au existat comisioane temporare:

Apoi, statele au reușit să impună comisii intermediare ca delegații durabile și eficiente:

Pentru cheltuielile proprii, statele erau finanțate prin impozite pe vinuri: taxele (bușteni ducali vechi), ferma fiind atribuită timp de doi ani la fiecare sesiune.

Problema reprezentării

Ședințele statelor din Bretania erau un concentrat al societății din vechiul regim , ca să nu spunem caricatura sa. Totul era marcat de întrebări ancestrale de privilegiu și prioritate forjate pe regulile feudalismului .

Marile personaje ale provinciei, adunând deseori titluri, își aveau locul rezervat, conflictele de prioritate mocnind sau izbucnind acolo ca în orice loc public.

Nobilii nu au fost întotdeauna dornici să se adune: pentru o lungă perioadă de timp au fost doar un număr mic, mult mai puțin de o sută (115 totuși în 1576 ), până la punctul în care statele au durat cel puțin în 1564 și 1572 pentru a scrie mustrări către regele să-l cheme să-i împiedice pe contravenienți. Odată cu războaiele Ligii (sesiunile din 1591 și 1594 ) și ținutele duble care au avut loc, s-ar fi stabilit tradiția și apoi principiul dreptului de intrare al oricărui nobil, o facultate care nu suferă niciodată restricții reale, altele decât temporar pe hârtie. Apelul pentru asistenți a început în 1620 .

[ref. necesar]

Marchiza de Sévigné a participat la costumele din Rennes și Vitré între 1670 și 1690 . Ținutele au fost prilejul unei vieți sociale intense, banchetele plătite din buget oferind posibilitatea de a continua agitația adunărilor din timpul zilei cu o competiție de pofte de mâncare, în mare parte udate, sau jocuri intense de jocuri de cărți pentru cei mai temperați.

A treia moșie a provinciei era atât cantitativ destul de subreprezentată, fără cel mai mic reprezentant al lumii rurale (domnii și-au atribuit această calitate) și nu aveau decât o autoritate slabă pentru a-și face auzită vocea. Subreprezentarea a fost un rău mai mic, deoarece votul s-a făcut prin ordin și nu prin cap (așa cum a fost cazul în statele din Languedoc). În schimb, votul prin ordin a marcat impotența celui de-al treilea domeniu de a influența deciziile celor două ordine privilegiate și unite; cererea de compensare prin dublarea vocii sale a durat până la Revoluție .

În acest context, care le-a fost mai favorabil decât oriunde altundeva, nobilii și în special nobilii mai puțin norocoși au găsit avantaje în amintirea amintirilor bune ale „protectorilor” sau „dependenților lor”, pentru a-și menține relațiile, precum și pentru a veghea asupra lor integritatea privilegiilor care le-au dat o mare parte din identitatea lor.

Cu 300 la 400 de nobili din începutul XVIII - lea  secol , conduita costumele bune a făcut , care a fost de acord să restrângă participarea nobilimii sau nobilimii presupusa: verificarea titlurilor noblețe și reglementarea taxei de intrare (declarația regală de26 iunie 1736, apoi în 1768) a avut doar un efect limitat, deoarece numărul sa dublat în 1789. Sesiunea a avut loc din ce în ce mai mult la Rennes , a fost ușor pentru nobilimea Bretaniei Superioare, în special, să ia ca obicei de participare.


Istorie

Originea statelor Bretaniei

Sursele lipsesc pentru a elucida toate circumstanțele formării primelor state ale Bretaniei; care ar presupune , de asemenea , să fie de acord asupra a ceea ce trebuie să fie înțeles ca atare, în legătură cu care modelul, în special , cea care a înflorit în XVIII E  secolul .

Dom Morice menționează că următoarele unsprezece orașe au avut deputați în statele Bretaniei în 1352  : Châtelaudren - Dinan - Guingamp - Jugon - Lamballe - Moncontour - Morlaix - Nantes - Quimper - Rennes - La Roche-Derrien .

Este necesar să se ia în considerare aspectele formale, cum ar fi regularitatea sesiunilor sau mai specifice, cum ar fi aprobarea impozitelor, pentru a oferi niște repere ferme, dar care lasă loc pentru ipoteze în anii precedenți sau următori.

Forma primitivă a statelor se rezumă la reuniunea (excepțională) a deputaților din orașele din „parlamentul” însuși foarte departe de viitoarea instituție judiciară. Ceea ce a fost numit al treilea domeniu, în realitate burghezia care reprezintă comunitățile orașului, a fost, prin urmare, mult mai puțin subreprezentat decât ulterior.

Statele ar fi apărut prin separarea de instanța de justiție responsabilă pentru disputele dintre sesiuni, și anume începuturile parlamentului. Într-un proces de distribuire a rolurilor, statele și curțile de justiție s-ar fi individualizat și apoi s-ar fi emancipat datorită creșterii lor din Curia Ducis și mai ales din „Consiliul” său. În cele din urmă, statele aveau puterea de a reprezenta vasalii ducelui; reprezentare care se materializa din când în când prin votul impozitelor.

Câteva date:

Apariția „cadoului gratuit”

Spre deosebire de alte țări de stat , Bretania nu a fost niciodată supusă mărimilor , ajutoarelor și impozitelor pe care alte state particulare au încercat să le distribuie. Regii care i-au succedat ducilor trebuiau să fie mulțumiți de cele mai mici încasări instituite deja din „taxe” și alte taxe.

Originile din secolul  al XVI- lea au stabilit o tradiție formală de aprobare a colectării impozitelor; succesorii vechilor impozite ducale erau legitime, iar ratele lor fixe evitau protestele; sesiunile extraordinare au compensat rigiditatea acestei utilizări permițând acordarea rapidă, dar mult mai puțin legitimă.

Resursele suplimentare adaptate la cerințele regale particulare ale fiecărei sesiuni au fost instituționalizate din necesitate. Din sesiunile extraordinare, am mers la subvenții extraordinare, dar am votat de adunare. Această adăugare sistematică la taxele obișnuite a luat numele de „Donație gratuită” (folosită în 1614 ). Colectarea acestor fonduri a permis statelor să organizeze un sistem autonom de impozitare. Ulterior, negocierea cuantumului donației a fost prerogativa unui comisar specific al regelui care a fost numit „comisarul consiliului”, rol pe care administratorul l-a îndeplinit la sosirea sa în 1689 și care a contribuit la poziția sa eminentă în inima.sedinte.

Din 1593 , resursele statelor din Bretania proveneau din „taxe” sau impozite pe băuturi (vinuri), care constau în taxele mari percepute asupra comerțului cu amănuntul și mici în comerțul cu ridicata. Taxele mici trebuiau să constituie bugetul statelor, dar în 1606 , a fost stabilit ca sfert al taxelor.

Cu toate acestea, alocate în principal costurilor de păstrare și gratuităților, fondurile colectate au fost dintr-o etapă incipientă complet insuficiente. Odată cu gestionarea aproximativă a trezorierului, pe baza împrumuturilor, am ajuns rapid să decidem percepția „săpăturilor extraordinare” ale „primitorilor privați”: un paliativ slab pentru un sistem care a distribuit mult timp donațiile fără nici o preocupare reală pentru finanțarea lor ..

În schimb, cu cheltuielile festive și alte extravaganțe, Henri Sée indică singurele investiții pe care le consideră de interes general între 1598 și 1643  :

Reglementările statului

Potrivit lui Henri Sée, statele au găsit avantaje în absența reglementării; proiecte și propuneri care au reieșit din mijlocul XVII - lea  secol , până la Revoluția erau de origine regală.

Primul text de această natură - 21 octombrie 1669- a fost relativ cel mai „spontan”: a supravegheat utilizarea fondurilor (516.710 lire sterline) între salariile ofițerilor, taxe de ședință, gratuități limitate la 40.000 de lire sterline și pomană la 15.000, cu decontarea prioritară a datoriilor. Cu toate acestea, el nu a fost respectat, împiedicând în niciun caz bonusurile incredibile pentru ducele de Chaulnes în calitate de guvernator (100.000 de lire sterline), ceea ce a determinat o decizie energică a consiliului privind27 martie 1684 prezentându-se ca o propunere de regulament mult mai completă, care trebuie să fi fost adoptată vrând-nevrând la 11 octombrie 1687.

Regulamentele din 1687 au fost suficiente până la sfârșitul domniei lui Ludovic al XIV-lea . Încă din 1718 a început încercarea de a restricționa participarea nobililor, prin creșterea cerințelor pentru dovezile nobilimii . Declarația de26 iunie 1736a fost principala concretizare a unor consecințe; consecințe bine percepute de parlamentul care a protestat cu două mustrări, statele în sine fiind mulțumite că nu au trebuit să admită proiectul inițial. Dificultatea consta în reglementarea eficientă a intrării în state între o participare nobilă exprimată printr-o opoziție turbulentă și imposibil de gestionat și o adunare lipsită de o parte substanțială a forței sale vitale și, prin urmare, a legitimității sale (domnii care vorbesc în numele vasalilor ). Alte priorități și inițiative nesatisfăcătoare au însemnat că nu s-a realizat niciun progres real: statele și-au organizat costumele în conformitate cu obiceiurile tradiționale adaptate circumstanțelor și imperativelor momentului.

Statele Bretaniei și Revoluția

Statele Bretaniei s-au opus degeaba Adunării Constituante , deoarece nu aveau nicio putere în Bretania prin Procurorul General Sindical René-Jean de Botherel du Plessis în 1790, care a publicat „Proteste” către viitoarea Europă, pe care el era responsabil de promulgare. El a protestat pentru că prin funcția sa și prin jurământul său asupra Constituției bretone, el era responsabil de păstrarea drepturilor Bretaniei și de a se opune oricărei schimbări fără acordul statelor bretanice și al parlamentului breton.

Orașe ale ținutelor statelor Bretania și repere

Statele și dezvoltarea absolutismului

Din 1532 , statele au experimentat dualismul administrativ între, pe de o parte, constituția și tradiția sa, iar pe de altă parte, cererile exprimate ale agenților regelui.

Până la sfârșitul domniei lui Ludovic al XIV-lea și, în special, în timpul acestei domnii, statele nu aveau altă posibilitate decât să se limiteze la a-și salva autoritatea sau prestigiul, înfruntându-se astfel încât privilegiile fiscale ale provinciei să pară respectate. În realitate, pentru prețul unic al acestui respect de principiu, puterea regală a obținut satisfacerea acestor cerințe financiare. De la o sesiune la alta, statele și-au putut încredința nostalgia puterii reale protestelor cu care și-au punctat concluziile și în special cererea reînnoită de a reveni la privilegiul de a acorda impozite. Nu deținerea unor „state mici” improvizate în cazul unui vot fiscal urgent era un semn favorabil. La rândul lor, nemulțumirile transmise în principiu regelui de către procurorul general sindic, au fost anihilate încet odată ce au ajuns la „Biroul țărilor statelor” de control general.

Rivalitatea pentru influență (1719-1774)

În această perioadă, pas cu pas, statele și-au recăpătat o putere relativă de negociere efectivă cu puterea regală până la sosirea la înființarea în 1734 a Comisiei intermediare, care, contrar titlului său, nu avea nimic de-a face cu ea. Un loc subordonat și rol. Parțial păstrat de dificultățile formale care au sterilizat celelalte autorități, nu a fost nimic mai puțin decât Revoluția franceză, care urma să pună capăt creșterii continue a competențelor sale, precum și a eficacității sale în asociere cu comisii mai specializate.

Strângerea roților dințate (1774-1789)

În această perioadă, încurcarea puterilor unora și a competențelor altora, formate în faza de creștere a eficienței statelor, a fost întărită cât de bine pot. În ciuda fricțiunilor și disensiunilor de natură instituțională sau politică, acțiunea administrativă stabilită își poate sistematiza eforturile și spera la un timp pentru a depăși relele care apar în provincie (epidemiile ca exemplu clar).

Astfel, cel puțin până în 1776 , municipalitățile sunt sub tutela intendentului în ceea ce privește gestionarea finanțelor lor, precum și a drumurilor, dar trebuie să solicite statelor să spere să obțină resurse suplimentare. La rândul său, intendentul a încurajat proiecte ambițioase în ceea ce privește lucrările publice, statele investind în reconstrucția orașului Rennes, precum și în operațiuni de prestigiu (statui regale).

Statele Bretaniei, ca o încarnare magistrală a societății franceze, în special prin trăsăturile sale cele mai arhaice, au experimentat până la cel mai înalt grad (și în solidaritate cu Parlamentul Bretaniei ) fazele convulsive sau tensiunile crescânde care s-au încheiat cu convocarea statelor generale din 1789 . Nici originea membrilor săi, nici măcar eficiența încă recentă a comisiilor sale, nu au dat statelor Bretaniei retrospectiva necesară pentru a accepta principiul redefinirilor inspirate de Iluminism și pentru a rupe cu linia sa tradițională de conduită care dorea „chiar și limita reformele au prejudiciat interesele, au rănit principiile, au amenințat prerogativele ”. (Guillaume Corbel, 2004).

Arhivele statelor Bretania

Încă din 1534 , statele erau îngrijorate de arhivele lor. au fost ținute în turnurile catedralei St-Pierre din Rennes.

Arhivele Statului

- procesul-verbal al sesiunilor din 1567: 65 de înregistrări până la 1705, apoi un registru cu tabel ulterior.
- contracte pentru încheierea dezbaterilor între state și comisarii regelui, tipărite între 1667 și 1786.
- registre de deliberări: un registru pe exploatație.

Statele s-au ocupat de colectarea impozitelor doar de la subscrierea la prima taxă de sondaj în 1695.
- furaje obișnuite, păstrate în fondurile Camerei de Conturi ( Nantes ).
- furaje, C 3948 până la C 3967, vezi și C 3366 până la C 3384.

- patru registre: 1728, 1730, 1732, C 3797-3800.
- 43 de registre voluminoase: 1735-1790 (31 decembrie), C 3801-3843.
- rapoartele comisiei, prezentate ținutelor: 1750-1790, C 3847-3859.
- fondurile administrației comisiei: în special C 4717-4917 (drumurile principale în special, care urmează să fie completate de arhivele administrației până în 1785).
- colectarea impozitelor: de la C 4405 ... 4680.

A fi completat de arhivele Chambre des comptes de Bretagne ...

Arhivele puterii regale referitoare la state

Tratate din secolul al XVIII-lea

Alte surse

Vezi și tu

Bibliografie

Referințe

  1. Jean Quéniart în Dicționarul de istorie al Bretaniei , Skol Vreizh, 2008, p.  272 .
  2. Dom Joseph Vaissete, „Geografie istorică, ecleziastică și civilă, sau Descrierea tuturor ...”, Paris, 1755, volumul II, articolul „Bretania” ”, 49 (și următoarele)
  3. rené jean de botherel du plessis, Protest , Nantes 1791,1791( citește online )
  4. „Nu am vrut să văd deschiderea, era prea devreme. Statele nu ar trebui să fie lungi. Trebuie doar să întrebi ce vrea Regele. Nu spunem o vorbă; asta s-a făcut. Pentru Guvernator, el găsește acolo, nu știu cum, mai mult de patruzeci de mii de coroane datorate lui. O infinitate de alte cadouri, pensiuni, reparații la drumuri și orașe, cincisprezece sau douăzeci de mese mari, un joc continuu, mingi eterne, comedii de trei ori pe săptămână, mare curaj: acestea sunt Statele. Uit patru sute de țevi de vin care se beau acolo, dar dacă aș uita acest mic articol, ceilalți nu l-ar uita și acesta este primul. „- La Madame de Grignan - The Rocks , miercuri 5 mii luna august de 1671 .
  5. René-Jean De Botherel Du Plessis, „Protestări” 13 februarie 1790 publicat la Nantes în 1791
  6. Dom Hyacinthe Morice, Memorii pentru a servi drept dovadă a istoriei bisericești și civile a Bretaniei ,1744, volumul II, pagina 1673
  7. Gildas Salaün, „ Jetoanele statelor bretanice   ”, revista Monnaie ,Iulie-august 2018, p.  49-53 ( ISSN  1626-6145 )
  8. Loeiz le Bec, Proteste adresate regelui și publicului , Le Relecq-Kerhuon, An Here,2000, 179  p. ( ISBN  2-86843-202-6 , aviz BnF n o  FRBNF37652110 , citește online ) , din 1675 până în 1789 bretonii conduc o luptă hotărâtă împotriva puterii regale, o luptă motivată în special de problema impozitelor. În această perioadă, Comtatul de Botherel, procurorul general al statelor bretanice, s-a distins. Botherel a luptat, pe de o parte, împotriva monarhiei absolute, care a depășit deseori drepturile conferite de tratatul de unire din 1532, pe de altă parte, împotriva burgheziei a cărei influență a crescut și care a cerut, pe bună dreptate, mai mult „fiscal, social și politic Această ediție reproduce integral textul Prostestărilor lui Botherel semnat la 13 februarie 1790. El protestează împotriva modificărilor constituționale aduse de Revoluție fără ca statele Bretaniei să fi fost consultate, precum cele garantate de tratatul de unire. Botherel a atașat reclamațiile sale de protest (datate 1788) de la diferite organisme instituționale bretone, precum și tabele care compară impozitarea bretonă înainte și după „decretele așa-numitei Adunări Naționale”.
  9. René Jean de Botherel, Proteste , Nantes,1791( citește online )
  10. René-Jean De Botherel Du Plessis, „Protestări” pe 13.03.1790 publicat la Nantes în 1791 și la Southampton la 3 februarie 1791.
  11. Numele care au făcut istoria Bretaniei , Coop Breizh și Institut culturel de Bretagne , 1997, p.  76 .