Tipul tratatului | Acord de liber schimb |
---|---|
Semnătură |
4 februarie 2016 8 martie 2018 |
Locul semnăturii | Auckland |
Intrarea în vigoare | 30 decembrie 2018 |
Semnatari |
Australia Brunei Canada Chile Statele Unite (retragere) Japonia (ratificat) Malaezia Mexic Noua Zeelandă (ratificat) Peru Singapore Vietnam |
Parteneriatul Trans-Pacific acord , de asemenea , cunoscut sub numele de „ Parteneriat Trans “ sau sub denumirea engleză „ Acordul Trans-Pacific de parteneriat “ sau pur și simplu „ Trans-Pacific de parteneriat “ ( TPP ), este tratat multilateral pentru a comerțului liber a semnat4 februarie 2016, care își propune să integreze economiile din regiunile Asia-Pacific și America .
23 ianuarie 2017, Donald Trump , președinte al Statelor Unite , semnează un ordin executiv decupleze Statele Unite din acord. Ulterior, ceilalți membri ai acordului inițial preiau tratatul fără câteva clauze, sub denumirea Acordului cuprinzător și progresiv pentru parteneriatul trans-Pacific (CPTPP) sau în franceză Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) și îl semnează .8 martie 2018. Tratatul intră în vigoare la30 decembrie 2018.
Acordul PTP este în vigoare pentru cele șapte țări care l-au ratificat: Australia , Canada , Japonia , Mexic , Noua Zeelandă , Singapore și Vietnam .
Un prim tratat, denumit Acordul de parteneriat economic strategic trans-Pacific , a fost negociat informal în urma unei reuniuni a liderilor APEC din 2002 la Los Cabos , Mexic . Trei țări au început să negocieze: Chile, Singapore și Noua Zeelandă. În timpul celei de - a cincea runde de negocieri dinAprilie 2005, Brunei a fost adăugat și cele patru țări sunt apoi desemnate ca Pacific-4 (P4). A fost semnat3 iunie 2005de Brunei , Chile , Noua Zeelandă și Singapore ; a intrat în vigoare la28 mai 2006. Obiectivele primului tratat au fost de a elimina 90% din barierele vamale dintre țările membre1 st ianuarie 2006și pentru a realiza zero tarife în 2015. Acest tratat acoperă practic toate comerțul cu mărfuri, soluționarea litigiilor, aplicarea măsurilor fitosanitare, comerțul cu servicii, proprietatea intelectuală , contractele guvernamentale și politicile de concurență.
Negocierile pentru Parteneriatul Trans-Pacific au început în 2008, ca urmare a disponibilității Statelor Unite de a negocia un nou tratat cu cei patru membri ai Acordului de Parteneriat Economic Strategic Trans-Pacific . Apoi, de la sfârșitul anului 2008, Australia, Vietnam și Peru au intrat la rândul lor în negocieri. În cele din urmă înoctombrie 2010Malaezia intră de asemenea negocieri.
14 noiembrie 2010, ultima zi a summitului APEC , șefii de guvern din cele nouă țări au acceptat propunerea lui Barack Obama de a finaliza negocierile pentru summitul APEC din 2011.martie 2011, s-a scurs propunerea de tratat .
În Iunie 2012, Canada și Mexic se alătură negocierilor. Japonia a intrat în cele din urmă negocieriIunie 2013.
În iunie 2015Congresul Statelor Unite refuză la început să voteze procedura cunoscută sub numele de " cale rapidă (în) „ , care ar fi permis președintelui să ceară Congresului să adopte sau să respingă în cele din urmă un tratat comercial , fără modificarea conținutului său de amendamente. Sub presiunea organizațiilor sindicale ostile măsurilor care susțin că ar introduce dumping social , liderul democratic Nancy Pelosi a ales să nu sprijine această procedură „rapidă” pe care a rămas candidata la nominalizarea democratică pentru alegerile prezidențiale din 2016 , Hillary Clinton . tăcut. Procedura „rapidă” a fost adoptată în cele din urmă în timpul verii, cu sprijinul republicanilor.
Un acord de principiu a fost semnat la Atlanta (Statele Unite) la data de5 octombrie 2015după cinci zile de negocieri finale. 4 februarie 2016, Acordul de parteneriat trans-Pacific a fost semnat solemn. Acesta trebuie să fie supus ratificării de către cele douăsprezece părți interesate (Statele Unite, Canada, Mexic, Chile, Peru, Japonia, Malaezia, Vietnam, Singapore, Brunei, Australia și Noua Zeelandă) cuprinzând 800 de milioane de locuitori și 40% din PNB global, ceea ce îl face cea mai mare zonă de liber schimb din lume.
În timpul campaniei prezidențiale americane din 2016 , Donald Trump s-a pronunțat împotriva tratatului, numindu-l „viol”. Înnoiembrie 2016, în urma alegerilor sale, a spus că dorește să desprindă Statele Unite de acest acord pentru a favoriza acordurile bilaterale, care, având în vedere locul pe care îl au Statele Unite în acord, ar putea implica abandonarea acordului pentru unii dintre factorii interesați.
23 ianuarie 2017la scurt timp după preluarea președinției, el a semnat un document de deconectare a Statelor Unite de tratat.
Datorită eforturilor diplomatice ale unor țări, inclusiv Japonia și Noua Zeelandă, acordul rămâne pe ordinea de zi cu Australia, Brunei, Canada, Chile, Malaezia, Mexic, Peru, Singapore și Vietnam. Negocierile sunt programate pentru noiembrie și ianuarie. Un cadru comun a fost găsit între aceste 11 țări11 noiembrie 2017, pe marginea summitului APEC de la Da Nang ( Vietnam ). Semnarea noului acord fără Statele Unite este oficializată la data de8 martie 2018. Acest nou acord poartă numele de Acord cuprinzător și progresiv pentru parteneriatul trans-Pacific (CPTPP) sau în franceză „Parteneriatul transpacific global și progresiv”. Acest acord ia o mare parte din tratatul original, dar exclude o parte privind proprietatea intelectuală a produselor farmaceutice, dorită de Statele Unite. Mexicul ratifică tratatul de la28 iunie 2018, apoi vine rândul Japoniei 6 iulie, Singapore pe 19 iulie, Noua Zeelandă pe 25 octombrie, Canada pe 29 octombrie 2018, Australia pe 31 octombrie și Viet Nam pe 15 noiembrie 2018.
Tratatul intră în vigoare la 30 decembrie 2018 ( 14 ianuarie 2019 pentru Vietnam) printre membrii care l-au ratificat.
Conținutul acordului a fost făcut public la data de 5 noiembrie 2015. Acordul conține 30 de capitole care se referă la reducerea taxelor vamale, elemente care rămân în centrul acordului, dar și proprietatea intelectuală, legislația mediului, dreptul muncii, accesul la piețele publice., Un acord de protecție a investițiilor etc. Mai multe analize evidențiază faptul că acordul ar trebui să oblige anumite țări în curs de dezvoltare, precum Vietnamul, să își consolideze drepturile deficitare în materie de muncă și mediu.
Acordul prevede eliminarea a 18.000 de taxe vamale, inclusiv pentru produsele agricole. Aceste reduceri tarifare afectează 98% din tarifele dintre țările semnatare. Cu toate acestea, o serie de reduceri treptate ale tarifelor vor dura decenii pentru a fi complete, cum ar fi treizeci de ani pentru tarifele SUA pentru importul camioanelor și cincisprezece ani pentru carnea de vită.
Parteneriatul trans-Pacific cuprinzător și progresiv semnat în 2018 include, de exemplu, reduceri ale tarifelor canadiene la importurile de mașini de la 6% la 0% pe parcursul a 5 ani, tarifele japoneze la carnea de vită cu 38, 5% până la 9% pe parcursul a 15 ani și trecând de la 6,4% la 0% la importurile de kiwi.
În ceea ce privește circulația datelor digitale, acordul include principiile apărate de Asociația Internet și Asociația Industriei de Calculatoare și Comunicații (en) , lobby-uri majore din industria digitală: în special, aceasta implică facilitarea diseminării datelor colectate și restricționează tehnologiile utilizate, inclusiv codurile sursă .
Beneficiile economice preconizate ale acestui acord variază de la zero la 485 miliarde de dolari SUA , estimarea cea mai citată fiind de 285 miliarde până în 2025, majoritatea cărora urmând să se îndrepte spre Statele Unite și Japonia .
China nu a exclus ideea aderării într-o zi la TPP. Astfel, pentru mulți analiști, Acordul de parteneriat trans-Pacific a fost destinat în primul rând să împiedice dominația economică a Chinei în Asia sau să o oblige să își reformeze modelul economic pentru a integra acordul.
Alte cinci țări, inclusiv Coreea de Sud , Thailanda și Filipine , și-au manifestat deja interesul pentru acord.
Dificultate în timpul negocierilorNegocierile au evidențiat câteva elemente importante pentru unele state, pe care doreau să le protejeze. Astfel, Canada, Statele Unite și Japonia doreau să se protejeze împotriva mărfurilor agricole din Australia și Noua Zeelandă, în timp ce Australia, Peru și Chile nu doreau să aibă aceleași reguli pentru protecția brevetelor farmaceutice decât Statele Unite.
Excluderea tutunului de la tranzacționareMalaezia a propusiulie 2013să excludă complet produsele din tutun din negocieri, pe motiv că anumite clauze prezintă un risc legal grav pentru țările care se angajează în politici de control al tutunului. Aceste țări ar putea fi acționate în judecată de companii care consideră că sunt sancționate de noi măsuri de control al tutunului; această procedură internațională de arbitraj comercial a apărut deja de mai multe ori, permisă în special de tratatele privind comerțul și investițiile.
Statele Unite nu au răspuns favorabil acestei cereri, dar au sugerat că ar putea propune ca acest sector să fie exclus din cadrul de protecție a investițiilor. Această excludere apare în prima versiune a acordului încheiat la5 octombrie 2015, dar încă nu a fost aprobat de Congresul Statelor Unite . Dacă este confirmată, această decizie va elimina riscul legal pentru statele care doresc să pună în aplicare politici anti-fumat.
Unii observatori observă, totuși, că industria tutunului și susținătorii săi ar putea încerca să deraieze procesul pentru a preveni excluderea industriei din mecanismul de soluționare a litigiilor investitor-stat, stabilind un precedent pentru viitoarele acorduri de liber schimb .
În ciuda acestei opoziții, versiunea finală a acordului de parteneriat trans-Pacific exclude în cele din urmă industriile tutunului de la orice proces de arbitraj, statele părți la acord dorind să se ferească de remedii precum cele ale lui Philip Morris împotriva Uruguayului. Scutirea tutunului de proceduri de arbitraj este o premieră pentru un acord comercial internațional.
În 2011, avocatul canadian Michael Geist a afirmat că „proiectul SUA este tot ce și-au dorit în ACTA , dar nu au reușit” .
Din februarie 2012, Electronic Frontier Foundation trage clopotul de alarmă asupra tratatului, pe care îl compară cu ACTA . Sunt aduse diverse acuzații, cum ar fi încercarea de a cenzura internetul și suprimarea libertății de pe web. FEF critică, de asemenea, procesul de negociere pentru lipsa de transparență.
13 septembrie 2012, o petiție, lansată de Avaaz.org , solicită un proces de negociere mai transparent și respingerea oricărei măsuri care ar limita capacitatea statelor de a legifera. Acțiunile pentru a se opune tratatului au crescut în 2013, în special în urma publicării de către WikiLeaks a capitolului privind proprietatea intelectuală pe13 noiembrie 2013 ; cinci zile mai târziu, există șapte sute douăsprezece mii de semnături pe petiția lui Avaaz.
Unul dintre cele mai importante puncte de critică a tratatului pare să fie clauzele internaționale de arbitraj pentru protecția investițiilor care permit companiilor să dea în judecată un stat pentru nerespectarea tratatului. Cu toate acestea, aceste clauze sunt prezente într-un număr mare de acorduri de liber schimb și nu sunt specifice acestui tratat. O altă critică a acestui tratat este că ar încuraja mutarea industriilor, în special din Statele Unite către țările semnatare din Asia, în timp ce, dimpotrivă, ar promova crearea de locuri de muncă cu valoare adăugată mai mare în biotehnologii sau IT.
Țări precum China , Coreea de Sud , Marea Britanie și Taiwan și- au exprimat interesul de a se alătura acordului de parteneriat. Japonia, în favoarea consolidării acordului și extinderii acestuia la alte țări, a obținut acordul Mexicului pentru colaborarea la acest proiect.
Marea Britanie vrea să înceapă negocierile să se alăture Acordului de liber schimb; cererea trebuie făcută la data de1 st februarie 2021 în timpul unei discuții cu miniștri din Japonia și Noua Zeelandă.
Semnatar | Semnătură | Instituţie | Ratificare | Ab. | Depozit | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Mexic | 8 martie 2018 | Senat | 24 aprilie 2018 | 73 | 24 | 28 iunie 2018 | |
Acord prezidențial | 23 mai 2018 | Permis | |||||
Japonia | 8 martie 2018 | camera Reprezentanților | 18 mai 2018 | Aprobarea majorității | 6 iulie 2018 | ||
Camera consilierilor | 29 iunie 2018 | 168 | 69 | ||||
Singapore | 8 martie 2018 | Nu este necesar un acord parlamentar | 19 iulie 2018 | ||||
Noua Zeelandă | 8 martie 2018 | camera Reprezentanților | 24 octombrie 2018 | 111 | 8 | 25 octombrie 2018 | |
Consimțământ regal | 25 octombrie 2018 | Acordat | |||||
Canada | 8 martie 2018 | Cameră comunală | 16 octombrie 2018 | 236 | 44 | 2 | 29 octombrie 2018 |
Senat | 25 octombrie 2018 | Aprobarea majorității | |||||
Consimțământ regal | 25 octombrie 2018 | Acordat | |||||
Australia | 8 martie 2018 | camera Reprezentanților | 17 septembrie 2018 | Aprobarea majorității | 31 octombrie 2018 | ||
Senat | 17 octombrie 2018 | 33 | 15 | ||||
Consimțământ regal | 19 octombrie 2018 | Acordat | |||||
Vietnam | 8 martie 2018 | adunare Națională | 12 noiembrie 2018 | 469 | 0 | 16 | 15 noiembrie 2018 |
Chile | 8 martie 2018 | camera Reprezentanților | 17 aprilie 2019 | 77 | 68 | 2 | |
Senat | Sub deliberare |