Relațiile dintre Groenlanda și Uniunea Europeană

Relațiile dintre Groenlanda și Uniunea Europeană

Groenlanda Uniunea Europeană
Ambasade
Reprezentarea Groenlandei la Uniunea Europeană
  Ambasador Lida Skifte Lennert
  Abordare 73 rue d'Arlon
Bruxelles
  Site-ul web Site de reprezentare

Relația dintre Groenlanda și UE datează din 1979 , când Groenlanda - devenind o comunitate autonomă , aparținând Regatului Danemarcei - stabilește legături cu Comunitățile Europene . Teritoriul s-a retras în 1985 în urma referendumului din 1982, dar menține relații diplomatice cu CEE, apoi cu UE . Groenlanda este singurul teritoriu danez în lista țărilor și teritoriilor de peste mări (OCT) asociat cu Uniunea Europeană . Capitala sa este Nuuk, iar economia celor 56.000 de locuitori se bazează în principal pe transferurile publice din Danemarca, sectorul minier și activitățile legate de pescuit .

Istoric

Aderarea cu Danemarca

Tratatul de la Bruxelles sau tratat cu privire la aderarea Danemarcei, Irlanda, Norvegia și Regatul Unit la CEE și CEEA a fost semnat la Bruxelles la22 ianuarie 1972. Danemarca organizează un referendum pe 2 octombrie 1972 , da câștigă cu 63,3% din voturile exprimate; de fapt, Constituția daneză prevede supunerea opiniei publice a oricărei modificări care ar putea duce la o modificare a suveranității țării. De groenlandezii sunt însă împotriva acestei integrări și a vota 70,8% împotriva propunerii. Groenlanda a aderat la Comunitatea Economică Europeană (CEE) , în prima extindere în 1973 , ca județ de peste mări Regatul Danemarcei.

În 1975, a fost creat un comitet mixt danez-groenlandez și trei ani mai târziu, parlamentul danez a acordat autonomie teritoriului. A intrat în vigoare în anul următor, după ce groenlandezii au aprobat acest statut prin referendum la17 ianuarie 1979(73% din voturi în favoarea autonomiei). În 1979, Legea Autonomiei Groenlandei ( hjemmestyre ) a transferat aproape toate responsabilitățile exercitate anterior de autoritățile daneze către autoritățile autonome ale teritoriului.

Autonomia Danemarcei și evoluția relațiilor

Trei ani mai târziu, în 1982, a fost organizat un referendum consultativ privind retragerea din Comunitatea Economică Europeană23 februarie 1982. Cu o rată de participare de 75% și o majoritate de 52%, tabăra de retragere câștigă. Prin ratificarea tratatului de modificare cu Comunitatea Europeană pentru a clarifica situația din Groenlanda la data de1 st luna februarie anul 1985, acesta din urmă s-a retras din CEE cu acordul groenlandezilor, Danemarcei și CEE. Teritoriul este retras din acordurile privind cărbunele și oțelul (CECO) și acordurile privind energia atomică (Euratom) . Sunt convenite dispoziții speciale pentru a proteja pescuitul.

În acest scop, teritoriul devine apoi o țară constitutivă a Regatului Danemarcei și un teritoriu de peste mări asociat cu Uniunea Europeană .

Evoluții viitoare

Alegerile legislative din Groenlanda din 2014, în special, au ridicat dezbaterea despre readerarea Groenlandei la Uniunea Europeană după aderarea țării la independență. Senatorul André Gattolin consideră că - în ciuda stabilității și a interesului economic pe care i-ar aduce aderarea - calitatea de membru rămâne puțin probabilă în viitorul apropiat după independența Groenlandei. Aderarea Groenlandei la NATO - în aceleași condiții ca Islanda - și la Spațiul Economic European ar putea fi un compromis.

Operațiune la nivel european

În partea a patra a TFUE ( art.  198-204), se specifică că „statele membre sunt de acord să asocieze cu Uniunea țările și teritoriile non-europene care au relații speciale cu Danemarca, Franța, -Bas sau Statele Unite Regatul ” ( art.  198), însă, pentru acestea, acquis - ul comunitar (drepturi și obligații care leagă UE de membrii săi) nu se aplică. Cu toate acestea, unele reguli și proceduri detaliate sunt stabilite în Decizia de asociere peste mări (OAD). Printre obiectivele sale se numără:

DAO se bazează pe cele patru libertăți , în special în ceea ce privește comerțul; cu Groenlanda, UE are un parteneriat extins bazat pe:

Pana cand 31 decembrie 2006, ajutorul financiar comunitar acordat Groenlandei (42,8 milioane de euro pe an) a fost acordat în cadrul acordului de pescuit dintre Comunitatea Europeană și teritoriu. Pentru perioada 2014-2020, suma totală a ajutorului UE este de 359,9 milioane EUR, finanțată prin Fondul european de dezvoltare (FED) și finanțare din bugetul general al UE în temeiul acordului de parteneriat dintre UE, Danemarca și Groenlanda. Convențiile stabilite oferă, de asemenea, acces la programe europene (de exemplu, cercetare, educație și formare, inovare și competitivitate, cultură și mass-media  etc. ).

Excepții de la politicile comunitare

Principalele excepții de la politicile comunitare
Statele membre și teritoriile
În Uniune? Aplicarea
dreptului Uniunii
Executibil în instanță
Euratom
Cetățenia Uniunii
Alegeri parlamentare
Spațiul Schengen
Zona TVA
Teritoriul vamal al Uniunii
Piața comună
europeană
Zona euro
Groenlanda Nu Cerere minimă
( OCT )
da Nu da Nu Nu Nu Nu Aplicare
parțială
Nu
( DKK legat de MCE II )

Reprezentări

În același timp, din 1992 Groenlanda are o reprezentare permanentă în fața autorităților europene, care își are sediul lângă ambasada daneză în Belgia cu delegația daneză și cea a Insulelor Feroe (o altă țară constitutivă a regatului Danemarcei și a regiunii cu statut specific în afara Uniunii). Misiunea sa este de a acționa ca o legătură între guvernul Groenlandei și cel al UE, să dezvolte parteneriate și să joace un rol de informare pentru public, administrații și întreprinderi.

Surse

Referințe

  1. Kjær Sørensen 2009 , p.  145
  2. Kjær Sørensen 2009 , p.  151
  3. (în) Tratatul Groenlandei din 1985.
  4. Articolul 1 din Tratatul Groenlandei
  5. Articolul 5 din Tratatul Groenlandei
  6. Protocol privind regimul special aplicabil Groenlandei. Anexat la Tratatul de modificare a tratatelor de instituire a Comunităților Europene cu privire la Groenlanda, semnat la 13 martie 1984 , publicate la 1 st februarie 1985 în Jurnalul Oficial al Comunității Europene.
  7. Articolul 3 din Tratatul Groenlandei
  8. Gattolin 2014
  9. Crépeau 2016 , p.  44
  10. Decizia asocierii de peste mări
  11. Decizia 2014/137 / UE
  12. Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului între Comunitatea Europeană pe de o parte și Guvernul Danemarcei și Guvernul Independent din Groenlanda pe de altă parte.
  13. (în) Lista neexhaustivă a programelor europene dezvoltate în Groenlanda.
  14. Relațiile UE cu țările și teritoriile de peste mări (TTPM) , pe site-ul web al Comisiei Europene .
  15. (în) Misiuni ale reprezentanței permanente a Groenlandei la Bruxelles.

Bibliografie

Complimente

Articole similare

linkuri externe