Președinția Consiliului Uniunii Europene
| Președinția Consiliului Uniunii Europene | ||||||||
 Detaliu | ||||||||
| Țara care prezidează | Slovenia | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Perioadă | De 1 st luna iulie 2021 la 31 decembrie 2021 | |||||||
| Responsabil | Anže Logar | |||||||
| Site-ul web | si2021.eu | |||||||
| Triplet al președințiilor | ||||||||
| Germania Portugalia Slovenia | ||||||||
| Cronologia președințiilor | ||||||||
| ||||||||
Președinția Consiliului Uniunii Europene , sau în prezent președinția Uniunii Europene , este o președinția rotativă a Consiliului Uniunii Europene (sau Consiliul de Miniștri). Președinția Consiliului nu este deținută de un singur președinte, ci este exercitată de guvernul întregului stat membru. Din 2007, președințiile au luat forma unui „triplet”, adică sunt legate de un program comun pentru a face posibilă menținerea continuității acțiunii politice.
Articolul 16 (9) din Tratatul privind Uniunea Europeană prevede:
„Președinția formațiunilor Consiliului, cu excepția afacerilor externe, este deținută de reprezentanții statelor membre în Consiliu, conform unui sistem de rotație egală, în condițiile stabilite în conformitate cu articolul 236 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În timpul unui Consiliu al Miniștrilor Afacerilor Externe, președinția va fi exercitată de Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate. "
Istoria funcționării
Din punct de vedere istoric, coordonarea între președințiile succesive a fost minimă, ceea ce a dus la neconcordanțe care împiedicau dezvoltarea priorităților pe termen lung pentru Uniune. Rotația are loc la fiecare șase luni până în 1993, în ordine alfabetică a numelui fiecărui stat membru în limba sa oficială.
Articolul 146 din Tratatul de la Maastricht a stabilit ordinul pentru două cicluri de șase ani, urmând aceeași regulă pentru primul ciclu și schimbând fiecare stat membru cu succesorul său pentru un al doilea ciclu. Articolul 203 din Tratatul de la Amsterdam definește că „președinția este deținută pe rând de fiecare stat membru al Consiliului pentru o perioadă de șase luni conform unui ordin stabilit de Consiliu, care hotărăște în unanimitate”. Tratatul de la Nisa preia această dispoziție și Consiliului o decizie reformulează - l , după cum urmează: „Ordinea în care statele membre sunt chemate să exercite președinția Consiliului din1 st ianuarie 2007 este prevăzută în anexă ”.
Situația s-a schimbat când ideea de triplete a fost implementată de facto în 2007. Până atunci31 decembrie 2009, șeful statului sau șeful guvernului țării care prezidează Consiliul Uniunii Europene a prezidat, de asemenea, Summiturile europene (Consiliile europene) care au loc în cursul semestrului și a fost președintele Consiliului European . Prin analogie, a fost numit președinte al Consiliului European în cele șase luni în care țara sa a prezidat Consiliul Uniunii Europene.
De la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona , Consiliul European are un președinte numit pentru doi ani și jumătate, numit președinte al Consiliului European . 19 noiembrie 2009, fostul prim-ministru belgian , Herman Van Rompuy este numit primul președinte al Consiliului European. A preluat funcția1 st luna ianuarie anul 2010, chiar dacă Tratatul de la Lisabona a intrat în vigoare din1 st luna decembrie 2009 de.
Cu toate acestea, președinția rotativă a Consiliului Uniunii Europene continuă să existe separat.
Aptitudini
Președinția Consiliului joacă un rol semnificativ în organizarea activității instituției, în special în impulsul procesului legislativ și politic de luare a deciziilor. Misiunea sa este de a organiza și conduce ședințe, inclusiv numeroasele grupuri de lucru, și de a elabora compromisuri.
Tratatul de la Lisabona aduce modificări Președinției Consiliului Uniunii Europene. Într-adevăr, de acum înainte, este vorba de o președinție a trei state timp de 18 luni (principiul troicii). Fiecare stat va exercita funcțiile de președinție în mod egalitar. Această procedură ar trebui să permită o anumită continuitate, permițând în același timp fiecărui stat să fie în fruntea Consiliului Uniunii Europene și, prin urmare, al Uniunii Europene. Această schimbare instituționalizează în cele din urmă o practică de facto. Noul tratat stabilește, de asemenea, o președinție a Consiliului European .
Președinții
Din 1958 până în 2006
Din 2007: sistem „triplet”
Prin decizia Consiliului Uniunii Europene privind 1 st luna ianuarie 2007 de, rotația în președinția Consiliului Uniunii Europene a fost modificată, astfel încât toate noile state membre ale UE, după extinderea sa din 2004 și 2007 , să poată prelua președinția fără a fi nevoie să aștepte mulți ani.
În 2009, a fost instituit un sistem de președinție tripartit pentru a eficientiza activitățile Consiliului. Astfel, timp de 18 luni, cele trei state care vor exercita succesiv președinția trebuie să aibă un program comun care va fi supus aprobării Consiliului „ Afaceri generale și relații externe ” (cele două formațiuni au fost separate de atunci).
Miniștrii responsabili cu conducerea în practică a acțiunii țării care deține președinția sunt, cu rare excepții, ministrul afacerilor externe și ministrul sau secretarul de stat pentru afaceri europene.
Președinții pe țări
Regatul Unit renunță să preia președinția rotativă semestrială a Consiliului Uniunii Europene, de care este responsabil în 2017, în contextul unei posibile ieșiri din Uniunea Europeană .
| State membre | Data abonamentului | Numărul de președinții | Președinție | Următoarea președinție |
|---|---|---|---|---|
| Germania | 1957 | 13 | 1958 (semestrul 2) , 1961 (semestrul 2) , 1964 (semestrul 2) , 1967 (semestrul 2) , 1970 (semestrul 2) , 1974 (semestrul 1) , 1978 (semestrul 2) , 1983 (semestrul 1) , 1988 ( semestrul 1) , 1994 (semestrul 2) , 1999 (semestrul 1) , 2007 (semestrul 1) , 2020 (semestrul 2) |
- |
| Austria | 1995 | 3 | 1998 (semestrul 2) , 2006 (semestrul 1) , 2018 (semestrul 2) | - |
| Belgia | 1957 | 12 | 1958 (semestrul 1) , 1961 (semestrul 1) , 1964 (semestrul 1) , 1967 (semestrul 1) , 1970 (semestrul 1) , 1973 (semestrul 1) , 1977 (semestrul 2) , 1982 (semestrul 1) , 1987 ( semestrul 1) , 1993 (semestrul 2) , 2001 (semestrul 2) , 2010 (semestrul 2) |
2024 (semestrul 1) |
| Bulgaria | 2007 | 1 | 2018 (semestrul 1) | - |
| Cipru | 2004 | 1 | 2012 (semestrul 2) | 2026 (semestrul 1) |
| Croaţia | 2013 | 1 | 2020 (semestrul 1) | - |
| Danemarca | 1973 | 7 | 1973 (semestrul 2) , 1978 (semestrul 1) , 1982 (semestrul 2) , 1987 (semestrul 2) , 1993 (semestrul 1) , 2002 (semestrul 2) , 2012 (semestrul 2) | 2025 (semestrul 2) |
| Spania | 1986 | 4 | 1989 (semestrul 1) , 1995 (semestrul 2) , 2002 (semestrul 1) , 2010 (semestrul 1) | 2023 (semestrul 2) |
| Estonia | 2004 | 1 | 2017 (semestrul 2) | - |
| Finlanda | 1995 | 3 | 1999 (semestrul 2) , 2006 (semestrul 2) , 2019 (semestrul 2) | - |
| Franţa | 1957 | 12 | 1959 (semestrul 1) , 1962 (semestrul 1) , 1965 (semestrul 1) , 1968 (semestrul 1) , 1971 (semestrul 1) , 1974 (semestrul 2) , 1979 (semestrul 1) , 1984 (semestrul 1) , 1989 ( semestrul 2) , 1995 (semestrul 1) , 2000 (semestrul 2) , 2008 (semestrul 2) |
2022 (semestrul 1) |
| Grecia | nouăsprezece optzeci și unu | 5 | 1983 (semestrul 2) , 1988 (semestrul 2) , 1994 (semestrul 1) , 2003 (semestrul 1) , 2014 (semestrul 1) | 2027 (semestrul 2) |
| Ungaria | 2004 | 1 | 2011 (semestrul 1) | 2024 (semestrul 2) |
| Irlanda | 1973 | 7 | 1975 (semestrul 1) , 1979 (semestrul 2) , 1984 (semestrul 2) , 1990 (semestrul 1) , 1996 (semestrul 2) , 2004 (semestrul 1) , 2013 (semestrul 1) | 2026 (semestrul 2) |
| Italia | 1957 | 12 | 1959 (semestrul 2) , 1962 (semestrul 2) , 1965 (semestrul 2) , 1968 (semestrul 2) , 1971 (semestrul 2) , 1975 (semestrul 2) , 1980 (semestrul 1) , 1985 (semestrul 1) , 1990 ( semestrul 2) , 1996 (semestrul 1) , 2003 (semestrul 2) , 2014 (semestrul 2) |
2028 (semestrul 1) |
| Letonia | 2004 | 1 | 2015 (semestrul 1) | 2028 (semestrul 2) |
| Lituania | 2004 | 1 | 2013 (semestrul 2) | 2027 (semestrul 1) |
| Luxemburg | 1957 | 12 | 1960 (semestrul 1) , 1963 (semestrul 1) , 1966 (semestrul 1) , 1969 (semestrul 1) , 1972 (semestrul 1) , 1976 (semestrul 1) , 1980 (semestrul 2) , 1985 (semestrul 2) , 1991 ( semestrul 1) , 1997 (semestrul 2) , 2005 (semestrul 1) , 2015 (semestrul 2) |
2029 (semestrul 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (semestrul 1) | 2030 (semestrul 2) |
| Olanda | 1957 | 12 | 1960 (semestrul 2) , 1963 (semestrul 2) , 1966 (semestrul 2) , 1969 (semestrul 2) , 1972 (semestrul 2) , 1976 (semestrul 2) , 1981 (semestrul 1) , 1986 (semestrul 1) , 1991 ( semestrul 2) , 1997 (semestrul 1) , 2004 (semestrul 2) , 2016 (semestrul 1) |
2029 (semestrul 2) |
| Polonia | 2004 | 1 | 2011 (semestrul 2) | 2025 (semestrul 1) |
| Portugalia | 1986 | 4 | 1992 (semestrul 1) , 2000 (semestrul 1) , 2007 (semestrul 2) , 2021 (semestrul 1) | - |
| România | 2007 | 1 | 2019 (semestrul 1) | - |
| Regatul Unit | 1973 | 6 | 1977 (semestrul 1) , 1981 (semestrul 2) , 1986 (semestrul 2) , 1992 (semestrul 2) , 1998 (semestrul 1) , 2005 (semestrul 2) | - |
| Slovacia | 2004 | 1 | 2016 (semestrul 2) | 2030 (semestrul 1) |
| Slovenia | 2004 | 2 | 2008 (semestrul 1) , 2021 (semestrul 2) | - |
| Suedia | 1995 | 2 | 2001 (semestrul 1) , 2009 (semestrul 2) | 2023 (semestrul 1) |
| Republica Cehă | 2004 | 1 | 2009 (semestrul 1) | 2022 (semestrul 2) |
Note
- Textele oficiale ( decizia 2009/881 / UE ) folosesc expresia „președinția Consiliului” , adică a Consiliului Uniunii Europene. Cu toate acestea, expresia „președinția Uniunii Europene” , care este tehnic incorectă, deoarece această președinție se referă doar la activitatea formațiunilor Consiliului Uniunii Europene (cu excepția afacerilor externe), este frecvent utilizată în presă și pe anumite funcții site-uri (de exemplu pe o pagină a site-ului Președinției spaniole ).
- "Președinția este deținută pe rând de fiecare stat membru al Consiliului pentru o perioadă de șase luni în următoarea ordine a statelor membre: - pentru un prim ciclu de șase ani: Belgia, Danemarca, Germania, Grecia, Spania, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Regatul Unit; următorul ciclu de șase ani. Danemarca, Belgia, Grecia, Germania, Franța, Spania, Italia, Irlanda, Olanda, Luxemburg, Regatul Unit, Portugalia. De fapt, un „al doilea ciclu” a fost aplicat din 1993 până în 1997, apoi a intrat în vigoare Tratatul de la Amsterdam. Tratatul de la Maastricht , 01.08.1992, C224. Articolul 146
- Regatul Unit ar trebui să asigure președinția de la 1 st iulie, dar în urma referendumului care a dus la procedura de ieșire din țările UE, guvernul britanic renunță la această președinție.
Surse
Referințe
- Tratatul de la Nisa , 24.12.2002, C325, articolul 28 28 referitor la articolul 203 din Tratatul de la Amsterdam , 97 / C340
- Decizia nr . 2007/5 / CE
- Leparmentier și Ricard 2009
- „ Președinția Consiliului UE “ privind Europa.eu (accesat 1 st iulie 2020 ) .
- Decizia nr . 2009/881 / UE
- Plus un fișier pe site-ul guvernului.
- Decizia nr . 11423/06
Bibliografie
-
Decizia 2009/881 / UE a Consiliului European privind exercitarea președinției Consiliului 32009D0881 adoptată la 1 st decembrie 2009, JO din 2 decembrie 2009, p. 50, a intrat în vigoare la data de 1 st decembrie 2009 [ disponibil on - line , înregistrarea bibliografică ]
-
Decizia 2007/5 / CE de stabilire a ordinii de care deține președinția Consiliului 32007D0005 adoptat la 1 st ianuarie 2007, JO din 4 ianuarie 2007, p. 11-12, a intrat în vigoare la data de 1 st ianuarie 2007 [ disponibil on - line , înregistrarea bibliografică ]
-
Decizia 11423/06 a Consiliului de adoptare a regulamentului său de procedură, adoptată la 12 septembrie 2006 [ consultați online ]
- Arnaud Leparmentier și Philippe Ricard , „ Van Rompuy și Ashton în fruntea Europei ”, Le Monde ,19 noiembrie 2009( citește online )
- (ro) Ole Elgström ( dir. ), Președințiile Consiliului Uniunii Europene: o perspectivă comparativă ,2003, 210 p. ( ISBN 0-415-30990-5 )