Diverse organe de administrație centrală
În Franța, diferitele organe ale administrației centrale (ODAC) sunt o categorie de unități publice , în sensul conturilor naționale , care grupează organisme cărora statul le-a acordat competență funcțională specializată la nivel național. Controlate și finanțate în principal de stat, aceste organizații au o activitate în principal non-piață. ODAC-urile, în număr de aproximativ 700, sunt una dintre cele 1.244 de agenții publice listate în Franța în 2011 (inclusiv AAI ), cu un buget cumulat de aproape 65 de miliarde de euro în 2011.
ODAC-urile sunt o categorie apropiată de operatorii de stat , dar aceste două categorii nu se suprapun perfect. În PLF 2021, există astfel doar 437 de operatori de stat, împotriva a peste 700 de ODAC; conturile primelor sunt responsabilitatea statului, împotriva INSEE pentru cel din urmă.
Noţiune
În conceptele de conturi naționale , funcția principală a administrațiilor publice (APU) este de a furniza servicii non-piețe, iar principalele resurse ale acestora provin din taxe obligatorii .
Aceste administrații publice sunt împărțite în
-
Administrațiile publice centrale , care reunesc statul și ministerele sale , precum și diferitele organe ale administrației centrale (ODAC);
- Administrațiile publice locale (APUL), formate din gruparea
- Administrațiile de securitate socială, care includ:
- scheme de asigurări sociale
- organizații dependente de asigurările sociale.
ODAC-urile din Franța reunesc organisme de diferite statut juridic - adesea instituții administrative publice - în general dotate cu personalitate juridică , cărora statul le-a încredințat competență funcțională și specializată la nivel național. Acestea sunt în principal finanțate sau controlate de stat și cea mai mare parte a activității lor este non-piață.
ODAC-uri franceze pe zone
În 2015, existau în jur de 700 de ODAC, uneori reprezentate în fiecare academie (universități), regiune sau departament.
ODAC-urile pot fi grupate în zece funcții principale: servicii generale de administrație publică; apărare; ordinea și siguranța publică; afaceri economice; Protectia mediului ; locuințe și facilități comunitare; sănătate; recreere, cultură și cult; predare; protectie sociala.
Acțiune economică
-
Agenția pentru Managementul Mediului și Energiei (Ademe),
-
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentară, a Mediului și a Sănătății în Muncă (ANSES)
-
Agenția de participare a statului (APE)
-
Agenția Națională pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Muncă (ANACT),
-
Oséo ,
-
Asociația franceză pentru standardizare (Afnor),
-
Charbonnages de France (CDF),
-
Comisia pentru energie atomică și energii alternative (CEA),
-
Consorțiul de realizare (CDR),
-
Unitatea de finanțare publică și restructurare (EPFR),
-
Companie de management al garanției și participării (SGGP) - în lichidare în 2018, cumpărată de CDR,
-
Autoritatea piețelor financiare (AMF), fost COB ,
-
Institutul Național pentru Informații Geografice și Forestiere (IGN),
-
Institutul Național de Proprietate Industrială (INPI),
- Institutul Național de Origine și Calitate
-
Înființarea națională a produselor agricole și fructe de mare ( FranceAgriMer ),
-
Agenție de servicii și plăți (ASP),
-
Fondul de investiții al departamentelor de peste mări (FIDOM),
-
Agenția Națională de Compensare pentru Franța de peste Mări (AMIFOM),
-
Fondul Național de Garantare împotriva Dezastrelor Agricole (FNGCA),
-
Fondul de garantare pentru victimele actelor de terorism și alte infracțiuni (FGTI).
Cultură
Predare și cercetare
-
Institutul Național de Cercetare pentru Agricultură, Alimentație și Mediu (INRAE),
-
Centrul de studii și cercetări privind calificările (CEREQ),
-
Centrul Național de Învățare la Distanță (CNED),
-
Școli naționale ( ENA , ENM , ENSP etc.),
- Învățământ superior (învățământ artistic, învățământ superior agricol, școli de arhitectură etc.),
- Formarea adulților (formarea personalului didactic),
-
Universități ,
- Școli normale superioare
-
Centrul Național de Documentare Educațională (CNDP),
-
Școala superioară de predare și educație (ESPE),
- IFSI ,
-
Centrul Național de Studii Spațiale (CNES),
-
Centrul Național de Cercetare Științifică (CNRS),
-
Météo-France ,
-
Colegiul Franței ,
- Institute de studii și cercetare ( Institutul Național de Studii Demografice , Institutul de Cercetare pentru Dezvoltare etc.).
Intervenții sociale
Locuințe
Sănătate
Transport
Clasificarea în conturile naționale
Conform Sistemului european de conturi (SEC.95) ODAC-urile sunt grupate sub codul S.13112.
Note și referințe
-
Insee, " Diferite organizații ale administrației centrale / ODAC " , pe https://www.insee.fr (accesat 16 martie 2020 )
-
Entități incluse în analiză pe www.igf.finances.gouv.fr
-
Marea risipă a agențiilor publice de pe www.lefigaro.fr
-
Sursa: MINEFE
-
Insee Lista diverselor organisme de administrație centrală (ODAC) , INSEE , mai 2017, 15 pp. (accesat la 23 martie 2018) .
-
http://www.insee.fr/fr/themes/comptes-nationaux/default.asp?page=base_2005/comprendre-tableaux/533-cna-si-ap-pclt.htm
Vezi și tu
Articole similare
linkuri externe
Operatori de stat - Anexă la proiectul de lege pentru finanțare pentru 2020 (483 de operatori; pdf din 636 pag.)