Rețeaua Natura 2000 reunește situri naturale sau seminaturale ale Uniunii Europene cu o mare valoare patrimonială, fauna și flora excepționale pe care le conțin.
Crearea rețelei Natura 2000 își propune să mențină diversitatea biologică a mediilor, luând în considerare în același timp cerințele economice, sociale, culturale și regionale într-o logică de dezvoltare durabilă și știind că conservarea zonelor protejate și a biodiversității este, de asemenea, de lungă durată -interes economic pe termen.
Dorința de a înființa o rețea europeană de situri naturale a răspuns la o constatare: conservarea biodiversității este posibilă doar ținând seama de nevoile populațiilor de animale și plante, care, de fapt, nu cunosc frontierele administrative dintre state. Aceștia din urmă sunt responsabili pentru înființarea rețelei Natura 2000, în mod subsidiar la scară locală. Harta rețelei este disponibilă online.
Rețeaua de situri terestre a fost completată în 2008, apoi în 2010, de un set de situri maritime, grație abordării europene „ Natura 2000 pe mare ”. La mijlocul anului 2010, din cele 2.500 de situri aflate în proces de a fi desemnate „Natura 2000”, doar cincizeci erau marine. La începutul anului 2011, rețeaua a fost extinsă în cele din urmă cu aproape 27.000 km 2 , îmbogățită cu zone marine (peste 17.500 km 2 ), ceea ce o aduce la aproape 18% din teritoriul terestru al Uniunii Europene și la peste 130 000 km 2 dintre mările și oceanele sale (în principal datorită Republicii Cehe, Danemarcei, Franței, Spaniei și Poloniei). Siturile Natura 2000 sunt supuse unui regim specific de autorizare administrativă în Franța, specificat prin decret.
Directiva Habitate adoptată de către statele membre ale Uniunii Europene la douăzeci și unu mai 1992 se află la originea creării Natura 2000 la aceeași dată, se impune statelor membre să desemneze arii speciale de conservare (ASC) .
Rețeaua Natura 2000 este înființată în aplicarea Directivei păsări din 1979 (la originea creării zonelor speciale de protecție (SPA) pentru păsări ) și a Directivei habitate din 1992 (la originea creării zonelor speciale) de conservare (ZSC) ).
Încă în curs de înființare, ar trebui să permită realizarea obiectivelor stabilite de Convenția privind diversitatea biologică , adoptată la Summitul Pământului de la Rio de Janeiro în 1992 și ratificată de Franța în 1996.
Formarea rețelei este inițial planificată pentru anul 2000 (de aici cifra 2000 atașată la Natura), iar listele siturilor de conservare finalizate în iunie 2004. Statele membre ale Uniunii au fost nevoite să selecteze siturile de pe teritoriul lor. Resurse naturale care urmau să formeze rețeaua și să furnizeze nu mai târziu de iunie 1995 o listă națională a siturilor supuse formării rețelei Natura 2000. În iunie 1998 urma să fie finalizată a doua fază a constituției Natura 2000, cu selectarea finală a siturilor de importanță comunitară (SCI), care ar fi apoi integrat în rețeaua Natura 2000 sub denumirea finală a zonelor speciale de conservare (SAC). Cu toate acestea, desemnarea site-ului este în întârziere în multe țări. De exemplu, rețeaua de situri franceze nu a fost validată până în 2007, după numeroase discuții cu Comisia Europeană și litigii pentru „desemnarea insuficientă a siturilor în temeiul directivei Habitate, faună și floră”. Polonia a fost , de asemenea , a avertizat în 2006 de către Comisia Europeană .
Politica europeană pentru înființarea acestei rețele se bazează pe aplicarea directivelor Păsări și Habitate , adoptate respectiv în 1979 și 1992 pentru a oferi statelor membre ale Uniunii Europene un cadru comun de intervenție în favoarea conservării speciilor și a mediilor naturale . Prin urmare, întâlnirea celor două directive ar trebui să permită crearea rețelei.
Două tipuri de situri sunt implicate în rețeaua Natura 2000: SPA-uri și SAC-uri.
Zona de protecție specială (SPA)Directiva păsărilor din 1979 impune statelor membre ale Uniunii Europene să creeze zone speciale de protecție (APS) pe cele mai adecvate teritorii din punct de vedere al numărului și al suprafeței, pentru a asigura o stare bună de conservare a speciilor de păsări amenințate, vulnerabile sau rare .
Statele sunt libere în metodologia lor de a desemna SPA-uri. Aceste SPA-uri sunt totuși validate de UE, pe baza publicațiilor științifice , printre altele, inventarele „Zonelor importante pentru păsări” produse de Birlife International .
În Franța, în special, Ministerul Ecologiei , în 1979, a instruit Muzeul Național de Istorie Naturală și Liga pentru Protecția Păsărilor să identifice siturile care ar putea deveni SPA-uri.
Zona specială de conservare (SAC)Zonele speciale de conservare , stabilite prin Directiva Habitate în 1992, vizează conservarea siturilor ecologice care prezintă fie:
Desemnarea SAC-urilor este mai lungă decât a SPA-urilor. Fiecare stat începe să inventarieze potențialele situri de pe teritoriul său. Apoi face propuneri către Comisia Europeană, sub forma PSIC (propunere pentru un site de interes comunitar ). După aprobarea de către Comisie, pSIC este listat ca sit de interes comunitar pentru Uniunea Europeană și este integrat în rețeaua Natura 2000. Un decret ministerial desemnează apoi situl ca SAC, atunci când documentul său obiectiv este finalizat și aprobat (a se vedea de mai jos).
Câmpia și Masivul des Maures ( Var ).
Chaîne des Puys (regiunea Auvergne ).
Trădatul și mlaștinile sărate din Guérande ( Loire-Atlantique ).
Roselière de Pauillac pe estuarul Gironde ( Noua Aquitanie ).
Fiecare stat membru cu o fațadă de coastă trebuie să desemneze o rețea coerentă și suficientă de habitate naturale și specii de interes comunitar prezente în zona maritimă, înainte de mijlocul anului 2008. Pentru a-i ajuta, Comisia Europeană a publicat un ghid de aplicare Natura 2000 pe mare care specifică: aspectele juridice și politice ( directiva-cadru privind apa , politica maritimă europeană, convențiile regionale și internaționale etc.); definiții și recensământ (pe țări) a habitatelor și speciilor de importanță comunitară; elementele care permit localizarea, evaluarea și selectarea site-urilor; măsurile de gestionare care trebuie propuse acolo și legăturile cu politica comunitară în domeniul pescuitului . În Franța, în noiembrie 2007, prefecții au lansat, pe baze științifice, procedurile de desemnare cu DIREN-urile și comunitățile și părțile interesate din mare, în 96 de sectoare considerate relevante de Muzeul Național de Istorie Naturală din Paris cu un triplu obiectiv:
Managementul trebuie apoi să ia în considerare cerințele economice, sociale și culturale implicate.
De asemenea, Comisia îndeamnă statele membre să își completeze lacunele științifice și să îmbunătățească în continuare reprezentativitatea rețelei marine.
Directiva habitate nu impune nici o metodă specială care urmează să fie utilizată pentru desemnarea siturilor sau tipul de management care urmează să fie utilizat; fiecare stat membru fiind capabil să utilizeze metodele dorite. Astfel, reglementările variază de la stat la stat:
Majoritatea țărilor încearcă să utilizeze măsuri agro-ecologice pentru activități agricole în perimetrul siturilor Natura 2000, completate în câteva țări de o abordare contractuală suplimentară.
Doar Franța și Regatul Unit au dezvoltat exclusiv abordări contractuale pentru toate activitățile prezente în perimetre, cu o anumită întârziere și puncte slabe în aplicarea directivei.
Managementul poate fi centralizat, ca în anumite țări din nordul Europei, sau descentralizat, de exemplu, în Germania desemnarea și gestionarea siturilor este încredințată landurilor , în Belgia regiunilor . În cazul Suediei , gestionarea siturilor este încredințată municipalităților . Grecia pentru planurile sale de a crea entități private, dar controlată de către stat pentru a gestiona site - urile sale.
Textul Directivei Habitate prevede că preluarea și aplicarea măsurilor de protecție și gestionare a siturilor poate impune o povară financiară prea mare asupra anumitor state (pur și simplu din cauza distribuției inegale a siturilor de interes comunitar în interiorul Uniunii). După caz, se poate asigura o cofinanțare între statele membre și Comunitate.
În general, finanțarea pentru siturile Natura 2000 și contractele cu utilizatorii pot fi asigurate de una sau mai multe surse. În cazul francez, acestea pot fi fonduri naționale pentru gestionarea ariilor naturale, fonduri specifice Natura 2000 incluse în cadrul contractelor de proiect regiune de stat , fondul agricol european pentru dezvoltare rurală (FEADR), fondul Life-Nature . Acesta din urmă este, în plus, dedicat în principal proiectelor care implică situri Natura 2000 și a făcut astfel posibilă înființarea reproducerii captive a șopârlei gigantice La Gomera ( Gallotia simonyii gomerana ) despre care se credea că a dispărut, protecția în Ungaria a habitatelor din Vipera Orsini maghiară, protecția și refacerea pajiștilor și zonelor umede din Alpii austriaci, elaborarea planurilor de management Natura 2000 pentru un număr mare de situri etc.
UE încurajează parteneriatele între public și întreprinderi și acordă așa-numitele „Schema de recompensare a partenerilor Natura 2000” pentru gestionarea parteneriatului rețelei Natura 2000 și comunicarea în această rețea. Comisia a propus crearea unei platforme europene de asistență tehnică pe tema afacerilor și a biodiversității.
În Europa, rețeaua consolidează abordarea ecosistemică și gestionarea rețelei de situri protejate de interes comunitar. Această abordare, menționată deja și dorită de Directiva Păsări în 1979, este preluată în textul Directivei Habitate și aplicată în practică prin crearea rețelei Natura 2000.
Aici, noțiunea de rețea ecologică își ia întreaga dimensiune, deoarece mișcările populației fauniste și de plante trebuie luate în considerare pentru desemnarea siturilor și pregătirea DOCOB-urilor. Astfel, Directiva Habitate solicită statelor membre să promoveze coerența generală și buna funcționare a rețelei Natura 2000 prin menținerea elementelor peisagistice „care sunt de o importanță majoră pentru fauna și flora sălbatică. "
„Articolul 10 din directivă introduce conceptul de coridoare biologice funcționale și continuă , dar fără a le face obligatorii și lăsând statele să aleagă importanța și locațiile lor: acolo unde consideră că este necesar, în cadrul politicilor lor de planificare și dezvoltare spațială și în special în vederea îmbunătățirii coerenței ecologice a rețelei Natura 2000, statele membre se străduiesc să încurajeze gestionarea elementelor de peisaj care sunt de importanță majoră pentru faună și flora sălbatică. Aceste elemente sunt acelea care, în virtutea structurii lor liniare și continue (cum ar fi râurile cu malurile lor sau a sistemelor tradiționale de delimitare a câmpurilor) sau rolul lor de relee (precum iazuri sau păduri mici), sunt esențiale pentru migrație, geografică distribuția și schimbul genetic al speciilor sălbatice. "
Se face un efort concertat major. Managementul se realizează în colaborare cu actori locali. Natura 2000 nu își propune să pună spațiile naturale sub acoperire, ci mai degrabă să participe și să promoveze deseori activitățile umane tradiționale deja existente, în paralel cu conservarea patrimoniului natural local. Astfel, preambulul directivei stabilește că:
„Scopul său principal fiind de a promova menținerea biodiversității, ținând cont de cerințele economice, sociale, culturale și regionale, contribuie la obiectivul general al dezvoltării durabile ; că menținerea acestei biodiversități poate necesita, în anumite cazuri, întreținerea sau chiar încurajarea activităților umane. "
Situl Natura 2000 al văilor Angevine se referă la văile inferioare ale râurilor Mayenne și Sarthe , Ile Saint-Aubin și Prairies de la Baumette . Pajiștile din Baumette, la sud de Angers , sunt o câmpie inundabilă în apropierea confluenței Maine și Loire . Site-ul este utilizat de mai mulți actori diferiți:
În ultimul deceniu, exploatarea nisipului și aluviunilor din Loira a provocat scăderea albiei râului (se vorbește despre „incizia” cursului de apă) și, prin urmare, scăderea importanței inundațiilor. Știuca a dispărut, așadar, din pajiște, cositul a devenit mai devreme, ceea ce a afectat frâna de porumb, iar lunca a fost împădurită treptat. DOCOB al site-ului a planificat o vastă operațiune de restaurare a apei în Baumette, în consultare cu toate părțile interesate. Un călugăr de reglare a apei (structură dură instalată în digul unui iaz, care permite reglarea nivelului apei sau să joace rolul de revărsare) face posibilă reținerea apei de inundație mai mult timp. În cele din urmă, consultarea a făcut posibilă definirea unei date optime de deschidere și închidere a călugărului. Deci toți jucătorii sunt câștigători:
SPA- ul Basses Corbières situat în regiunea Languedoc-Roussillon din sudul departamentului Aude este un masiv de calcar acoperit inițial de vegetație scurtă. Acest teritoriu a fost desemnat SPA ca urmare a faptului că găzduiește treisprezece specii ale Directivei păsări, cu vulturul Bonelli sau carvusul lui Thekla drept embleme .
Din 2005, LPO Aude, cu sprijinul Comunității Europene, a coordonat un program LIFE Nature: LIFE CONSAVICOR. Acest proiect de conservare își propune să experimenteze cu metode de gestionare pentru medii deschise căutate de păsări, pentru a îmbunătăți populațiile de specii de pradă de rapitori mari datorită unui parteneriat cu un grup de vânătoare, pentru a reduce amenințările asupra teritoriilor rapitorilor mari (protecția liniilor electrice) , etc.).
În 2006 ( 1 st de evaluare), zece noi state membre au prezentat propunerile site - ului lor pentru rețeaua Natura 2000, unele pentru o suprafață mare (aproape 30% din suprafața Sloveniei se propune ca ZSC).
În iunie 2007, Uniunea Europeană a avut 4617 APS, care acoperă o suprafață de 454723 de km 2 , și 20,862 ZSC cu o suprafață totală de 560,445 de km 2 . Dar multe site-uri au fost desemnate, în totalitate sau parțial, conform celor două directive. Prin urmare, nu putem adăuga aceste zone pentru a obține o cifră generală pentru întreaga rețea Natura 2000.
În decembrie 2018, Uniunea Europeană avea 5.646 de zone de protecție specială (SPA) pentru păsări pe o suprafață de 843.245 km2 și 24.191 de zone speciale de conservare (SAC) (inclusiv pSIC, SCI ) pentru habitate și specii pe o suprafață totală de 1.051.569 km 2 , care reprezintă 18% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Uniunii Europene.
Fiecare stat membru trebuie să mențină sau să restabilească o stare de conservare favorabilă pentru anumite specii și habitate (considerate a fi de interes european) pentru a ajuta la menținerea biodiversității, care este necesară pentru o stare ecologică bună, de exemplu cerută de directiva-cadru privind apa . Directiva necesită o evaluare la fiecare șase ani, incluzând:
Parametrii utilizați pentru calcularea acestei „stări de conservare” sunt:
Acest prim inventar a fost realizat într-un cadru metodologic comun pentru toate statele membre.
În 2009, „ starea bună de conservare ” (la fel ca starea ecologică bună menționată de Directiva-cadru privind apa ) nu a fost atinsă pentru multe medii, inclusiv în Franța.
În 2020, sfârșitul planului strategic 2011-2020 al Convenției privind diversitatea biologică este o oportunitate pentru Uniunea Europeană de a redefini un cadru strategic global. Eficiența gestionării ariilor protejate în Europa trebuie îmbunătățită. Noua strategie pentru 2030 se angajează să gestioneze toate ariile protejate, să stabilească obiective și măsuri clare de conservare, pentru a monitoriza evoluțiile. Aplicarea directivelor privind păsările și habitatele este esențială.
Rețeaua de situri Natura 2000 din Germania este foarte bogată, dar este și mai fragmentată decât rețeaua franceză.
În decembrie 2018, Germania avea 5.200 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 80.816 km2, ceea ce reprezintă 15,5% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Germaniei.
Deși foarte numeroase, siturile germane Natura 2000 sunt relativ mici, fragmentate și nu au zone tampon.
În decembrie 2018, Austria avea 350 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 12 874 km 2 , ceea ce reprezintă 15,4% din suprafața terestră a teritoriului Austriei.
În decembrie 2018, Belgia avea 310 site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 5.163 km 2 , ceea ce reprezintă 12,7% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Belgiei.
În decembrie 2018, Bulgaria avea 339 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 41.048 km 2 , ceea ce reprezintă 34,5% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Bulgariei.
În decembrie 2018, Croația avea 779 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 25.690 km 2 , ceea ce reprezintă 36,6% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Croației.
În decembrie 2018, Cipru avea 64 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 1785 de km 2 , ceea ce reprezintă 28,8% din uscat și pe mare suprafața teritoriului Ciprului.
În decembrie 2018, Danemarca avea 384 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 22.664 km 2 , ceea ce reprezintă 8,4% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Danemarcei.
În decembrie 2018, Spania avea 1.863 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 222.420 km 2 , ceea ce reprezintă 27,3% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Spaniei.
În decembrie 2018, Estonia avea 567 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 14.861 km 2 , ceea ce reprezintă 17,9% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Estoniei.
În decembrie 2018, Finlanda avea 1.866 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 50.636 km 2 , ceea ce reprezintă 12,6% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Finlandei.
În decembrie 2018, rețeaua Natura 2000 avea 1.779 de situri în Franța, inclusiv 212 de situri marine, inclusiv:
Suprafața totală este de 200.364 km², ceea ce reprezintă 12,9% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Franței.
În decembrie 2018, Grecia avea 446 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 58.778 km 2 , ceea ce reprezintă 27,3% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Greciei.
În decembrie 2018, Ungaria avea 525 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 19.949 km 2 , ceea ce reprezintă 21,4% din suprafața terestră a teritoriului Ungariei.
În decembrie 2018, Irlanda avea 604 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 19.486 km 2 , ceea ce reprezintă 13,1% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Irlandei.
În decembrie 2018, Italia avea 2.613 site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 64124 de km 2 , ceea ce reprezintă 19% din uscat și pe mare suprafața teritoriului Italiei.
În decembrie 2018, Letonia avea 333 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 11834 de km 2 , ceea ce reprezintă 11,5% din uscat și pe mare suprafața teritoriului Letoniei.
În decembrie 2018, Lituania avea 556 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 9.649 km 2 , ceea ce reprezintă 12,4% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Lituaniei.
În decembrie 2018, Luxemburg avea 66 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 702 de km 2 , ceea ce reprezintă 27% din suprafața terestră a teritoriului Luxemburgului.
În decembrie 2018, Malta avea 52 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 4.183 km 2 , ceea ce reprezintă 13,3% din suprafața terestră (316 km 2 ) și marină a teritoriului Maltei.
În decembrie 2018, Olanda avea 196 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 20.605 km 2 , ceea ce reprezintă 13,3% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Olandei.
În decembrie 2018, Polonia avea 987 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 68.401 km 2 , ceea ce reprezintă 19,6% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Poloniei.
În decembrie 2018, Portugalia avea 166 de site-uri, inclusiv:
Suprafața totală este de 57.062 km 2 , ceea ce reprezintă 20,7% din suprafața terestră și maritimă a teritoriului Portugaliei.
În decembrie 2018, Republica Cehă avea 1.153 de site-uri, inclusiv:
În decembrie 2018, România avea 606 de site-uri, inclusiv:
În decembrie 2018, Regatul Unit avea 934 de site-uri, inclusiv:
În decembrie 2018, Slovacia avea 683 de site-uri, inclusiv:
În decembrie 2018, Slovenia avea 355 de site-uri, inclusiv:
În decembrie 2018, Suedia avea 4.087 de site-uri, inclusiv:
Intrarea în Uniunea Europeană a noilor state membre (zece state noi în 2004 , plus Bulgaria și România în 2007 și Croația în 2013 ), a determinat actualizarea necesară a habitatelor naturale și a speciilor de animale și plante. Care ar putea beneficia de inscripția în Natura 2000. Într-adevăr, noii membri ai Europei Centrale și de Est ascund specii și habitate naturale care, în Europa de Vest, nu există în mod natural, sunt reduse la suprafețe joase sau uneori au dispărut.
Această actualizare a constat în principal în actualizarea anexelor la directive. În Directiva Habitate , noi habitate sunt enumerate în Anexa I (habitat considerat „interes comunitar”), cum ar fi pădurile calcaroase din pădurile de pin din Carpații Occidentali , Pădurea Cedrus brevifolia etc. Au fost incluse noi specii și plante animale în directivă sau au văzut modificarea statutului lor, cum ar fi bizonul european , broasca testoasă verde Chelonia mydas , liliacul Rousettus aegyptiacus , protea de anghilă , mai multe specii de gândaci și fluturi precum arama bistortul ( Lycaena helle ), dar și multe specii de plante.
Noi specii de păsări au fost, de asemenea, adăugate la anexele Directivei păsări sau au văzut evoluția statutului lor, cum ar fi șoimul șac ( Falco cherrug ), șuvoiul inelat ( Charadrius alexandrinus ), pescărușul pigmeu ( Larus minutus ) etc.
În ceea ce privește carnivorele mari, de exemplu, noile state membre au solicitat derogări, din cauza populației mari pe care o au încă unele țări. România , de exemplu, în 2005 , au existat aproape 6.900 de urși bruni pe teritoriul său, în intervalul de munte a Carpaților . În Lituania , lupii sunt încă vânați ca vânat, în conformitate cu anumite cote și într-o anumită perioadă a anului, din cauza populației ridicate din țară. Prin urmare, țara a obținut o scutire geografică pentru anexele II și IV la Directiva Habitate, care îi permite să nu desemneze noi zone speciale de conservare pentru lupi (atâta timp cât starea de conservare a populațiilor lituaniene rămâne totuși bună.).
Directiva Habitate , atunci rețeaua Natura 2000, au fost îndeplinite cu critici puternice din partea multor oameni sau lobby - uri în mai multe dintre statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv Franța. Neîncrederea, chiar respingerea politicilor europene, din partea anumitor categorii de actori reapare la suprafață, în special pe subiecții „sensibili” de conservare a naturii, precum revenirea sau reintroducerea unor specii mari de carnivore: urși bruni , lup , râs .
În Franța , a fost necesară o dezbatere lungă și viguroasă înainte ca prefecții și Departamentul de Mediu și Agricultură să constituie rețeaua Natura 2000 la sol, în special arătând că Natura 2000 nu era o „plasare de clopot” sau confiscarea terenurilor, ci posibilitatea de a lucra pozitiv și în comun pentru dezvoltarea durabilă a spațiilor naturale de importanță comunitară. Primarii francezi spun că s-au simțit obligați de prefecți să clasifice teritoriul municipiului lor pentru a se conforma directivei Habitate, uneori pentru zone întinse ale teritoriului municipal.
Un studiu bazat pe 149 de publicații științifice care acoperă perioada 1998 - 2014 publicat în 2016 s-a axat pe legăturile dintre aspectele sociale ale rețelei Natura 2000 și efectele acesteia asupra conservării naturii . Ea a concluzionat că guvernarea (complexă) a biodiversității este strâns legată de procesele sociale și economice și de comportamentul uman și, prin urmare, de aprecierea noastră a ceea ce ar putea îmbunătăți protecția eficientă a naturii. Cercetătorii au căutat să identifice lacunele de cunoștințe și să producă recomandări pentru îmbunătățirea implementării rețelei. Ei cred că Natura 2000 s-a dovedit a fi o inițiativă generală de succes, dar încă deschisă îmbunătățirii: participarea părților interesate este încă prea limitată, percepția rețelei este prea negativă și există o lipsă de considerare a contextului local, în special datorită la aplicarea regulilor lipsite de flexibilitate. Aceste trei elemente împiedică eficiența rețelei, în diferite grade, în funcție de statele membre. Prin urmare, autorii recomandă creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la importanța acestei rețele, îmbunătățirea capacităților autorităților locale și compensarea proprietarilor privați și explorarea efectelor participării asupra conservării naturii. Ei observă, de asemenea, o lipsă de analiză cost-beneficiu.
Începând din 2001 și al șaselea program comunitar de acțiune pentru mediu, statele membre ale Uniunii Europene s-au angajat să pună capăt pierderii biodiversității până în 2010, datorită rețelei Natura 2000, integrării biodiversității în câmpuri în domeniul pescuitului, agriculturii, silviculturii, stabilirii unui plan de comunicare și a noilor instrumente de reglementare, îndeplinind astfel angajamentele asumate de părțile prezente la Convenția de la Johannesburg privind dezvoltarea durabilă din 2002.
Pentru a îndeplini acest obiectiv, comisia, sub președinția irlandeză, s-a întrunit în mai 2004 la Malahide . Rezultatul acestei convenții, cunoscut în mod obișnuit sub numele de „mesajul Malahide”, a fost stabilirea obiectivului de finalizare a rețelei terestre Natura 2000 în 2005 (obiectiv care nu a fost atins la termen, în ciuda progreselor semnificative realizate), de a desemna siturile marine până în 2008 și să precizeze punerea în aplicare a obiectivelor de gestionare pentru toate siturile Natura 2000 până în 2010. Dacă toate obiectivele sunt îndeplinite, rețeaua ar trebui să acopere 18% din suprafața teritoriului Europei de 25.
Pentru a consolida protecția siturilor Natura 2000, directiva privind responsabilitatea față de mediu , bazată pe principiul „poluatorul plătește” din legislația europeană de mediu, urma să fie pusă în aplicare înainte de 2007, obligând autorul daunelor să compenseze daunele. reface habitatele și speciile afectate.
Unul dintre obiectivele pentru 2010 este, de asemenea, dezvoltarea rețelei ecologice paneuropene și Natura 2000 în aspectele lor marine. Prin urmare, Comisia Europeană a elaborat orientări pentru o rețea Natura 2000 în mediul marin.
Ca atare, în urma Consiliului de Miniștri din 5 noiembrie 2008, 76 de noi situri marine care acoperă o suprafață de 24.000 km 2 pe cele trei faleze au fost adăugate la rețeaua Natura 2000.31 octombrie 2008desemnarea a treisprezece site - uri au fost publicate în Jurnalul Oficial al Republicii Moldova7 noiembrie 2008. La începutul anului 2011, rețeaua includea peste 26.000 de site-uri. Alte site-uri au fost adăugate în 2010.
O altă extindere care a implicat cincisprezece state membre a avut loc în 2010, adăugând în 2010 „ 739 de situri de importanță comunitară”, în șase regiuni biogeografice (regiuni alpine, atlantice, boreale, continentale, mediteraneene și panonice). Polonia a desemnat 459 de situri noi (8.900 km 2 de lacuri mari și sisteme fluviale, câmpii aluvionare și păduri). Republica Cehă a contribuit cu 229 de situri (inclusiv păduri de fag și pajiști de interes pentru biodiversitate). De asemenea, s-au făcut ajustări la delimitarea siturilor existente.