Guvernul Thorn-Vouel-Berg
Government Thorn-Vouel-Berg(lb) Regierung Thorn-Vouel-Berg
Președintele Guvernului, Gaston Thorn , 22 octombrie 1980.
| marele Duce | Jean din Luxemburg |
|---|---|
| Președinte al guvernului | Gaston Thorn |
| Instruire | 15 iunie 1974 |
| Sfârșit | 16 iulie 1979 |
| Durată | 5 ani, 1 lună și 1 zi |
| Coaliţie | DP - LSAP |
|---|---|
| Miniștri | 8 |
| Secretarii de stat | 3 |
| femei | 0 |
| Bărbați | 11 |
Guvernul Thorn-Vouel-Berg ( luxemburgheză : Regierung Thorn-Vouel-Berg ), este guvernul din Luxemburg , conform formulei15 iunie 1974 la 16 iulie 1979.
Alegerile
Alegerile din 26 mai 1974perturbă peisajul politic luxemburghez. Partidul Social Creștin , care a condus toate guvernele din 1944, a intrat în opoziție. Într-adevăr, a pierdut trei deputați (29,9% din voturi), în timp ce Partidul Democrat a câștigat alegerile câștigând trei mandate (23,3% din voturi), iar Partidul Muncitorilor Socialiști din Luxemburg a reușit să limiteze pierderile (-1 mandat), în ciuda faptului că despărțirea Partidului Social Democrat care își prezintă proprii candidați și obține cinci aleși. Sub președinția lui Gaston Thorn , DP și LSAP au format pentru prima dată în istoria postbelică o coaliție fără participarea CSV. Cabinetul Thorn va fi remaniat de două ori în timpul legislaturii. Raymond Vouel , vicepreședintele guvernului, și-a dat demisia21 iulie 1976să devină membru al Comisiei Comunităților Europene . Jacques F. Poos , fost director al Tageblatt , îl înlocuiește în fruntea Ministerului Finanțelor. 16 septembrie 1977, după plecarea lui Marcel Mart la Curtea de Conturi Europeană , Josy Barthel intră în guvern.
Compoziţie
Inițială (15 iunie 1974)
| Portofel | Titular | Stânga | |
|---|---|---|---|
|
Președintele guvernului Ministrul de stat Ministrul afacerilor externe și ministrul comerțului exterior al educației fizice și sportului |
Gaston Thorn | DP | |
|
Vicepreședinte al guvernului Ministrul finanțelor |
Raymond Vouel | LSAP | |
| Ministrul economiei naționale, claselor mijlocii și turismului Ministrul transporturilor și energiei |
Marcel mart | DP | |
| Ministrul sănătății publice și mediului Ministrul serviciului public Ministrul forței publice |
Emile krieps | DP | |
| Ministru al afacerilor interne | Joseph Wohlfart | LSAP | |
| Ministrul Educației Naționale Ministrul Justiției |
Robert krieps | LSAP | |
| Ministrul agriculturii și viticulturii Ministrul lucrărilor publice |
Jean Hamilius | DP | |
| Ministrul muncii și securității sociale Ministrul familiei, locuințelor sociale și solidarității sociale |
Benny Berg | LSAP | |
| Secretar de stat pentru agricultură și viticultură | Albert Berchem | DP | |
| Secretar de stat pentru educație națională | Guy Linster | LSAP | |
| Secretar de stat pentru muncă și securitate socială Secretar de stat pentru familie, locuințe sociale și solidaritate socială |
Maurice Thoss | LSAP | |
Remaniere din 21 iulie 1976
- Noii miniștri sunt indicați cu caractere aldine, cei care au schimbat funcțiile cu caractere cursive.
| Portofel | Titular | Stânga | |
|---|---|---|---|
|
Președintele guvernului Ministrul de stat Ministrul afacerilor externe și ministrul comerțului exterior al educației fizice și sportului |
Gaston Thorn | DP | |
|
Vicepreședinte al guvernului Ministrul muncii și securității sociale Ministrul familiei, locuințelor sociale și solidarității sociale |
Benny Berg | LSAP | |
| Ministrul economiei naționale, claselor mijlocii și turismului Ministrul transporturilor și energiei |
Marcel mart | DP | |
| Ministrul sănătății publice și mediului Ministrul serviciului public Ministrul forței publice |
Emile krieps | DP | |
| Ministru al afacerilor interne | Joseph Wohlfart | LSAP | |
| Ministrul Educației Naționale Ministrul Justiției |
Robert krieps | LSAP | |
| Ministrul agriculturii și viticulturii Ministrul lucrărilor publice |
Jean Hamilius | DP | |
| Ministrul finanțelor | Jacques F. Poos | LSAP | |
| Secretar de stat pentru agricultură și viticultură | Albert Berchem | DP | |
| Secretar de stat pentru educație națională | Guy Linster | LSAP | |
| Secretar de stat pentru muncă și securitate socială Secretar de stat pentru familie, locuințe sociale și solidaritate socială |
Maurice Thoss | LSAP | |
Remaniere din 16 septembrie 1977
- Noii miniștri sunt indicați cu caractere aldine, cei care au schimbat funcțiile cu caractere cursive.
| Portofel | Titular | Stânga | |
|---|---|---|---|
|
Președintele guvernului Ministrul de stat Ministrul afacerilor externe și al comerțului exterior Ministrul economiei naționale și al claselor mijlocii |
Gaston Thorn | DP | |
|
Vicepreședinte al guvernului Ministrul muncii și securității sociale Ministrul familiei, locuințelor sociale și solidarității sociale |
Benny Berg | LSAP | |
| Ministrul sănătății publice Ministrul serviciului public Ministrul forței publice Ministrul educației fizice și sportului |
Emile krieps | DP | |
| Ministru al afacerilor interne | Joseph Wohlfart | LSAP | |
| Ministrul Educației Naționale Ministrul Justiției |
Robert krieps | LSAP | |
| Ministrul agriculturii și viticulturii Ministrul lucrărilor publice Ministrul adjunct al afacerilor externe și al comerțului exterior |
Jean Hamilius | DP | |
| Ministrul finanțelor | Jacques Poos | LSAP | |
| Ministrul transporturilor și energiei Ministrul mediului și turismului |
Josy Barthel | DP | |
| Secretar de stat pentru agricultură și viticultură | Albert Berchem | DP | |
| Secretar de stat pentru educație națională | Guy Linster | LSAP | |
| Secretar de stat pentru muncă și securitate socială Secretar de stat pentru familie, locuințe sociale și solidaritate socială |
Maurice Thoss | LSAP | |
Politică economică
Apariția noii coaliții coincide practic cu debutul crizei economice. Din noiembrie-Decembrie 1974, prețurile și exporturile se prăbușesc în industria siderurgică. Valoarea producției de oțel a scăzut cu 33% în 1975, PIB-ul a scăzut cu 6,1%. La sfârșitul anului 1975, inflația depășea 10%. Cu toate acestea, de data aceasta, nu este o simplă reajustare ciclică a piețelor. Criza este de natură structurală. Deteriorarea producției este permanentă și ireversibilă. Între 1974 și 1992, producția de oțel a scăzut cu peste 50%, de la 6,4 la 3,07 milioane de tone. În aceeași perioadă, ARBED - principala companie siderurgică din Luxemburg - și-a redus forța de muncă cu două treimi, de la 27.000 la 8.100 de persoane. Arta guvernului Thorn - și a guvernelor ulterioare, de asemenea - va fi gestionarea crizei într-un mod care să evite concedierile în masă și să asigure tranziția către era postindustrială. La început, guvernul este surprins, deoarece programul său datează înainte de criză. Cu toate acestea, și-a revenit repede. DinIulie 1975, guvernul a depus o lege care îl autorizează să ia măsuri pentru a evita disponibilizările și pentru a asigura menținerea ocupării depline. Acest text instituie, de asemenea, un „comitet de conjunctură” responsabil cu monitorizarea atentă a dezvoltării situației economice. O a doua lege deschide un credit bugetar de 250 de milioane de franci pentru finanțarea lucrărilor extraordinare de interes general. În 1977, în fața agravării crizei siderurgice, guvernul a creat un organism suplimentar de consultare și consultare: un comitet de coordonare tripartit care reunește reprezentanți ai guvernului, ai angajatorilor și ai sindicatelor. Conferința tripartită „siderurgică” ajunge la un prim acord, încheiat la19 martie 1979 și implementat prin legea 8 iunie 1979, privind restructurarea și modernizarea industriei siderurgice. Această instituționalizare a cooperării dintre partenerii sociali a fost prezentată ulterior ca un „model luxemburghez”. Oricum ar fi, Tripartitul a făcut posibilă gestionarea consensuală a unei crize structurale care devenea o problemă de solidaritate națională. De fapt, două măsuri au permis în special reducerea forței de muncă din industria grea fără a provoca concedieri colective: pe de o parte, crearea unei „divizii anti-criză” - DAC - angajarea lucrătorilor care au fost victimele eforturilor de pe de altă parte, introducerea pensionării anticipate obligatorii la 57 de ani pentru lucrătorii siderurgici. Operațiunea a fost finanțată printr-o taxă națională de solidaritate.
Solidaritatea națională a jucat, de asemenea, un rol, deoarece guvernul a injectat fonduri publice în programul de modernizare ARBED. Statul intră în capitalul companiei și devine acționar. Susținută de ajutorul public, industria siderurgică luxemburgheză a investit 16,2 miliarde de franci între 1975 și 1979 pentru a-și spori competitivitatea în fața concurenței străine.
În 1976, guvernul a relansat eforturile de atragere a investitorilor străini. Din 1972 până în 1974, într-un context de supraîncălzire economică, politica de diversificare industrială se oprise. Criza determină autoritățile să caute în mod activ înființarea de noi afaceri în sudul țării. În 1977, guvernul a depus un proiect de lege care prevede crearea unei Companii Naționale de Credit și Investiții (SNCI). Această instituție bancară de drept public este împuternicită să acorde credite pentru echipamente și credite de export către companii, precum și să participe la capitalul firmelor din Luxemburg. Un nou instrument de intervenție a statului, SNCI este utilizat pentru a implementa politica structurală pentru a face economia internă mai competitivă. Încetarea activității General Motors în Bascharage în 1978, urmată de închiderea fabricii Monsanto din Echternach a fost o reacție la politica de diversificare a guvernului.
Politică socială
În ciuda crizei, guvernul Thorn / Vouel își desfășoară o parte din programul său social. În 1975, a introdus cea de-a cincea săptămână de concediu plătit și a generalizat scara glisantă a salariilor și salariilor. Celălalt aspect al politicii sociale este lupta împotriva șomajului. Pentru a atenua rigorile restructurării, guvernul ia o serie de măsuri: reorganizarea administrației ocupării forței de muncă, reforma sistemului de asistență pentru șomaj și crearea unui fond pentru șomaj.
Politica internă
Există un consens larg cu privire la așa-numitele reforme ale „societății” printre partenerii coaliției. Guvernul liberal-socialist va reforma legile privind divorțul și avortul și va liberaliza codul penal. În 1974, legiuitorul a abolit sancțiunea penală a adulterului. Legile din6 februarie 1975 și 5 decembrie 1978introduce divorțul de comun acord și pentru o cauză specifică (în special suspendarea efectivă a conviețuirii timp de trei ani). Legea15 noiembrie 1978cu privire la întreruperea voluntară a sarcinii se votează în ciuda opoziției vehemente a CSV care invocă protecția vieții născute. În 1979, pedeapsa cu moartea a fost abolită oficial.
Împreună cu aceste răsturnări în dreptul familiei și al căsătoriei, guvernul este îngrijorat de dezvoltarea demografică a țării. De la mijlocul anilor 1960, fertilitatea a scăzut constant. Rata natalității, care este una dintre cele mai scăzute din Europa, nu mai asigură înlocuirea generațiilor și duce la îmbătrânirea populației. Deficitul poate fi atins doar prin creșterea imigrației. Pentru a găsi remedii pentru criza demografică, guvernul solicită unui expert internațional, profesorul Gérard Calot , să întocmească un raport cu privire la situația familiei luxemburgheze și la problema natalității scăzute. Acest diagnostic conduce la concluzii care încurajează o politică activă a familiei, ale cărei costuri pot fi totuși greu de suportat în perioade de criză economică.
Pentru a păstra pluralismul presei, guvernul a introdus sprijin direct pentru presa scrisă. Formula de ajutor adoptată favorizează cea mai mică circulație și contrabalansează oarecum succesul comercial în creștere al cotidianului principal, Luxemburg Wort , un ziar apropiat de Partidul Social Creștin.
Opoziția puternică în rândul populației a determinat guvernul să abandoneze două proiecte majore de infrastructură. La sfârșitul anului 1977, a abandonat ideea unei centrale nucleare din Remerschen . Scara mișcării anti-nucleare care se manifestă sub forma inițială a Biergerinitiativen (asociații cetățenești), accidentul de pe insula Three Miles din Statele Unite, planul Franței de a construi o centrală nucleară, la rândul său, explică această schimbare în curs în politica energetică. Un alt proiect care a stârnit controverse violente este cel al Centrului 300, un hemiciclu pentru Parlamentul European , proiectat de arhitectul francez Taillibert și căruia batjocura populară îi dăduse numele de Kueb (corb). Îndrăzneață din punct de vedere arhitectural, această clădire urma să consolideze poziția Luxemburgului ca sediu al Comunităților Europene. Sub presiunea opiniei publice, guvernul a redus brusc dimensiunile inițiale ale proiectului.
Repere cronologice
Note și referințe
-
Guy Thewes, Guvernele Marelui Ducat al Luxemburgului din 1848 , Imprimerie centrale, Luxemburg , Serviciul de informare și presă al guvernului luxemburghez, Departamentul de publicare,Mai 2011( Repr. 2003, 2006 și 2007) ( 1 st ed. 1989), 271 p. [ detaliu ediții ] ( ISBN 978-2-87999-212-9 , OCLC 830021082 , citit online )
