Franceză excepție culturală este un termen folosit pentru a descrie anumite caracteristici, actuale sau anterioare, din Franța , în comparație cu alte țări din Europa sau chiar lumea , în sectorul culturii .
Chiar dacă este mult mai recentă, expresia desemnează acțiunea desfășurată de la crearea în 1959 a unui minister al culturii încredințat lui André Malraux , care a văzut înființarea Franței, printr-o serie de măsuri legislative și de reglementare privind creația artistică în teatru și cinema, un statut special pentru operele și producția audiovizuală care vizează protejarea lor de regulile de liber schimb. Această măsură se bazează pe ideea că creația culturală nu constituie un bun de piață ca oricare altul și, în consecință, că comerțul său trebuie protejat de anumite reguli, altele decât cele din legislația pieței.
În anii 1980, s-au adăugat taxe canalelor de televiziune pentru finanțarea cinematografiei.
În fiecare dintre aceste trei ramuri, cinema , teatru și televiziune , a fost creat un sistem intern de rambursare pentru a ajuta la creație. Acesta este modul în care Centrul Național Cinematografiei anulează un procent din orice bilet de cinema pentru a oferi un ajutor pentru scris, crearea sau distribuirea franco- lucrări vorbind . În teatrul privat, un fond de sprijin, furnizat în principal de cele mai mari hituri, face posibilă finanțarea unor proiecte mai confidențiale. Sectorul televiziunii, la rândul său, finanțează în mare măsură producția de film în schimbul drepturilor de difuzare (un principiu implementat la scară masivă în momentul creării canalului criptat Canal + ).
Expresia „excepție culturală franceză” este uneori folosită în sens polemic. Apoi desemnează cultura franceză în sens larg și stigmatizează o anumită mândrie sau pretenție franceză de a se crede „mai presus de alte culturi”, când în realitate este vorba doar de apărarea diferențelor.
Expresia „excepție culturală” este în cele din urmă un concept dezvoltat de Ministerul Afacerilor Externe francez în anii 1990. Acest concept a fost înlocuit de atunci cu cel mai larg (și, prin urmare, mai ușor de apărat în fața cercurilor internaționale) de „ diversitate culturală ” .
Expresia „excepție culturală franceză” fiind polisemică , caracterizând-o este destul de delicată. Cu toate acestea, următoarele fapte și politici culturale franceze pot fi asociate cu aceasta:
În plus, Franța organizează cele mai importante festivaluri de lungmetraj ( Cannes ), scurtmetraje ( Clermont-Ferrand ) și filme de animație ( Annecy ) ... (lipsind doar cel mai important festival de documentare , recunoscut în general la Amsterdam (IDFA).) . Această rețea importantă de festivaluri are două consecințe principale. Pe de o parte, consolidează Franța ca fiind cea mai importantă destinație turistică din lume (conform clasamentului încasărilor de turism internațional din 2011). Pe de altă parte, îi conferă un rol central în descoperirea și circulația internațională a unei părți semnificative a cinematografiei independente.
Criticile față de excepția culturală franceză sunt de mai multe ordine: asupra funcționării sale concrete, asupra costului pentru finanțele statului și, în sfârșit, pe principiul său.
Pentru economistul culturii Françoise Benhamou din „Deregulările excepției culturale” , această politică suferă de multe limite. În special, Benhamou critică ministerul pentru subvenționarea totală și fără discriminare. Consecința a fost o abundență de „creatori” care nu pot trăi din profesia lor, sunt în precaritate. La nivel artistic, subvenția de stat a avut consecința negativă, potrivit lui Benhamou, a unei standardizări a artelor spectacolului, pentru a îndeplini criteriile Ministerului Culturii. Ca înlocuitor al sistemului actual, acesta solicită o profesionalizare a ajutorului, cu o dispersie mai mică. În cele din urmă, în ceea ce privește radioul și televiziunea, consideră că principiul cotelor instituite este excesiv și sugerează ca statul să se concentreze pe canalele și posturile publice, lăsând sectorul privat mai liber. Ea adaugă că democratizarea culturii este un eșec complet: dacă subvențiile culturale au crescut, este doar în beneficiul executivilor și al profesiilor intelectuale . Pentru Benhamou, „idealul de excelență pentru toți a cedat loc ideologiei subiacente a anilor Lang de rap pentru toți și excelență pentru câțiva”. Cu alte cuvinte, politica de excepție culturală consacră nedemocratizarea.
Excepția culturală franceză, care implică, printre altele, subvenții publice ridicate , este criticat în cele din urmă de detractorii săi pentru risipa financiară pe care o reprezintă, cu o inflație nerezonabilă a cheltuielilor: Guillaume Vuillemey, de la Institutul Economic Molinari , scrie în Le Monde din 2 decembrie 2008: „creșterea bugetelor alocate culturii alimentează, de asemenea, o administrație umflată, care pledează în favoarea întreținerii proprii și a creșterii continue a cheltuielilor. Astfel, în 1960, administrația a absorbit 3% din subvențiile de stat dedicate culturii, comparativ cu 25% în 1999. ”Folosind exemplul muzeelor, el vede o inegalitate în ceea ce trebuie să finanțeze cei care nu vor să vadă acolo. prin impozitele lor pe cele care merg acolo. Pentru a răspunde la aceasta, el sugerează dezvoltarea finanțării private prin mecanismul de mecenat și scutiri fiscale adecvate, ca în alte țări.
Potrivit Agnès Verdier-Molinié , președintele Institutului francez de cercetare a administrațiilor și politicilor publice , excepția culturală costă Franța mai mult de 11 miliarde de euro pe an , când se adaugă finanțarea din partea statului, a municipalităților, a autorităților inter-municipale, a regiunilor și departamentelor.
Fostul ministru elen al culturii Evangelos Venizelos consideră că diferitele versiuni ale excepției culturale găsite în Uniunea Europeană se ridică la măsuri protecționiste . Venizelos va declara astfel în cadrul celei de-a doua reuniuni internaționale a organizațiilor culturale profesionale din 4 februarie 2003: „Excepția culturală” este o abordare defensivă și protecționistă care nu a împiedicat dominarea produselor culturale americane în Uniunea Europeană. „ Pentru economistul Tyler Cowen , Excepția culturală franceză își propune să „protejeze” industriile culturale naționale. Potrivit acestuia, perioadele de cea mai mare fertilitate ale cinematografiei franceze sunt tocmai perioadele în care statul a intervenit foarte puțin în producția națională de film. El citează anii 1920 - 1930 ca exemplu; el observă: „Lumea cinematografiei franceze a fost atât de cosmopolită încât propaganda Vichy a denunțat adesea caracterul său„ insuficient francez ” . în anii 1920 - 1930 sunt o perioadă de expansiune foarte puternică a cinematografului în mai multe țări, pentru că ei văd sosirea la cinema vorbind, datorită noilor procese tehnice, care aduce construirea de camere noi în număr mare.
Potrivit lui Tyler Cowen , prin punerea în aplicare a primelor politici de protejare a excepției culturale a Franței, guvernul Vichy a avut doar efectul de a slăbi calitatea producției de film. Prin garantarea subvențiilor pentru filmele franceze și o piață captivă , politica culturală franceză a ucis doar dinamismul directorilor: „Este greșit să credem că protecționismul cultural întărește cauza diversității culturale. Produsele protejate își pierd nu numai atracția competitivă, ci și mai mult dinamismul artistic. [..] Adevărata diversitate culturală provine din schimbul de idei, produse și influențe, și nu din dorința de a asigura dezvoltarea într-un câmp închis a unui singur stil național. „Matthieu Kolatte, profesor la Universitatea Națională Centrală din Taiwan, i se alătură aspectului„ extrem de protector ”al excepției culturale franceze.
Autori care consideră că excepția culturală este eficientăUn colectiv de 78 de specialiști în istoria cinematografiei sugerează analiza opusă: cinematografia franceză nu ar fi produs niciodată atâtea capodopere ca după război. Printre cele mai bune sute de filme din istoria cinematografiei mondiale, acest colectiv a reperat 19 francezi, inclusiv 15 produse după crearea CNC în 1946. O parte semnificativă a acestor capodopere au fost elemente remarcabile ale mișcării Noului Val .
În XIX - lea secol, economistul Frédéric Bastiat a explicat că „lucrătorul nu trebuie să plătească salariul artistului.“
Pentru unii autori, conceptul de excepție culturală constituie „ protecționism cultural”. Astfel, scriitorul peruan Mario Vargas Llosa , Premiul Nobel pentru literatură 2010, a scris în 1993:
„Cel mai important lucru pe care l-am învățat este că culturile nu trebuie protejate de birocrați și forțe de poliție sau plasate după gratii sau izolate de restul lumii prin bariere vamale pentru a supraviețui și a rămâne viguroase. Ei trebuie să trăiască în aer liber, să fie expuși la comparații constante cu alte culturi care le reînnoiesc și le îmbogățesc, permițându-le să se dezvolte și să se adapteze fluxului constant al vieții. Amenințarea pentru Flaubert și Debussy nu provine din dinozaurii din Jurassic Park, ci din grupul de demagogi și șoviniști care vorbesc despre cultura franceză ca și cum ar fi o mumie care nu poate fi scoasă din camera sa. să se dezintegreze. "
Jean-Philippe Feldmann preia această critică, deoarece, potrivit lui, excepția culturală franceză este „simptomul unei societăți care se învârte pe sine”. El consideră chiar că excepția culturală este „o încălcare a drepturilor omului ”, deoarece „subminează diversitatea culturală prin fosilizarea acesteia”.
Finanțarea culturii de către stat conduce, potrivit criticilor, „la numeroase abuzuri, amicism și crește riscurile de corupție și gestionare necorespunzătoare”.