Dreptul la apă

Dreptul la apă este considerat de mulți autori și personalități ca o importantă sau esențial drept al omului , bazată pe dreptul internațional , ca „un drept uman în curs de dezvoltare și a generațiilor viitoare“ , și ca o condiție necesară pentru atingerea obiectivelor Națiunilor Unite în ceea ce privește de sănătate publică , bună guvernare , dezvoltare durabilă și pace mondială .

O mare parte a resurselor de apă nu cunoaște granițe și poate fi poluată , irosită sau supraexploatată de un vecin fără scrupule sau mai bogată și mai bine dotată cu mijloace de pompare. Prin urmare, acest drept implică o abordare  „ glocală ”, adică atât „locală” (deoarece accesul la apă are loc la nivel local, sub responsabilitatea statelor, municipalităților și autorităților locale. Și „global”, sistemic și unit și, prin urmare, internațional, deoarece resursele de apă sunt inegal în comun și accesibile în lume. în plus, contextul schimbărilor climatice ar putea accentua deficitul de apă în anumite regiuni ale lumii , în timp ce altele ar putea suferi în sezonul umed de inundații și inundații , care pot contribui , de asemenea , la degradarea DIRECTIVEI calitatea apei și sursa îmbunătățită de apă .

Unele includ în dreptul la apă, dreptul la apă pentru irigații pentru agricultură, un drept care necesită alte tipuri de infrastructură.

Definiție

Comitetul ONU pentru drepturile economice, sociale și culturale (CDESC) a definit dreptul la apă după cum urmează:

„Dreptul la apă constă într-o aprovizionare suficientă, accesibilă din punct de vedere fizic și la prețuri accesibile de apă sigură de o calitate acceptabilă pentru uz personal și gospodăresc al tuturor. Este necesară o cantitate adecvată de apă sigură pentru a preveni mortalitatea prin deshidratare și pentru a reduce riscul de transmitere a bolilor transmise de apă, precum și pentru consum, gătit și igiena personală și casnică ”

Modalități de dezvoltare

Chiar dacă dreptul internațional la apă are acum un statut explicit al dreptului omului, nu este obligatoriu, iar statele semnatare rămân libere să îl pună în aplicare. Prin urmare, dreptul la apă se dezvoltă prin mai multe dinamici:

O dinamică a experimentelor locale

În America de Sud și Africa de Sud, se înființează experimente pentru punerea în aplicare a dreptului la apă.

În Europa, Franța și Regatul Unit sunt considerate a fi țări pioniere în punerea în aplicare a dreptului la apă.

O dinamică de introducere în lege

Dezvoltarea dreptului internațional și, în special, a dreptului internațional al drepturilor omului (DIDH) care, în 2002 , prin intermediul Comitetului Națiunilor Unite pentru Drepturi Economice, Sociale și Culturale (CDESC / Anglia. ONU CESCR), a prezentat o listă a obligațiunilor guvernamentale, astfel încât acestea garantează „dreptul la apă“ din populația lor: Comentariu general n o  15.

Sprijin din partea societății civile și a ONG-urilor

Periodic, acest drept este revendicat de către populațiile locale sau propus ca drept universal de către o parte a societății civile.

ONG-urile s-au confruntat mult timp cu foamete și dezastre umanitare și de sănătate cauzate de lipsa apei sau agravate de lipsa accesului la apă potabilă și / sau canalizare.

De la începutul XX - lea  secol, planificarea și organizarea proiectelor evoluează în cadrul ONG - urilor de dezvoltare, de la o abordare de caritate și de multe ori o religioasă „abordare bazată pe drepturile omului“ (Engl bazată pe drepturile omului Abordarea -. ABDO) și respectarea vitală și nevoi de bază (respirație, băutură, mâncare, adăpost, trăire în pace și sănătate bună, acces la cultură și la posibilitățile de determinare a viitorului). Acest lucru necesită o abordare mai sistemică și mai integrată a actorilor ca „părți interesate” (engleză. Părțile interesate); având un efect asupra unei nevoi (de exemplu, accesul la apă pentru populații), luând ca bază pentru dialog obligațiile legale respective ale tuturor actorilor.

ONG-ul este, de asemenea, un facilitator al interacțiunii acestor actori între ei și cu mediul lor. Folosește dreptul național și internațional, atât ca formulare a angajamentelor (drepturilor și îndatoririlor) fiecărei părți, cât și ca garanție a independenței sale în proces.

Apariția dreptului la apă

În întreaga lume, la nivel internațional

Legea internațională publică privind drepturile omului are mai multe surse, care includ convențiile internaționale ratificate de state.

În paralel cu evoluțiile juridice, există o evoluție în recunoașterea politică a acestui drept, așa cum se arată în special în recenta rezoluție din 2010 a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite care recunoaște dreptul la apă, precum și activitatea expertului independent al Organizația Națiunilor Unite pentru drepturile Consiliului Națiunilor Unite umane , M me Catharina Albuquerque , pentru a examina problema obligațiilor în legătură cu drepturile omului legate de accesul la apă sigură și canalizare și experimente, inclusiv în anumite țări sau comunități din Africa și America Latină .

Dreptul la apă este prima țintă a obiectivului 6 de dezvoltare durabilă a ONU .

In America de Sud

Din octombrie 2004, populația din Uruguay a votat prin referendum asupra unui amendament constituțional care face accesul la apă și canalizare drepturi fundamentale ale omului și interzice privatizarea acestor sectoare publice.

In Europa

În această regiune a lumii care nu este cea mai afectată de lipsa apei sau de accesul la apă, prima „ inițiativă cetățenească europeană ”  care  a atins un milion de voturi și care a fost acceptată de Europa (în 2014) se ocupă de dreptul la apă și salubritate. Această inițiativă denumită „ Right2Water ” solicită instituțiilor europene și statelor membre să acorde tuturor europenilor și fiecărui proprietar un drept egal de acces la apă și canalizare și că pentru aceasta „alimentarea cu apă și gestionarea resurselor de apă nu sunt supuse” normele privind piața internă „și că serviciile de apă sunt excluse de la liberalizare  “ , o cerere care contrazice un proiect realizat de către comisarul Michel Barnier , pe publice de achiziții publice, arătând spre o divergență între așteptările locale și cetățenilor și logica de piață pe care Europa a favorizat.

Dl Maroš Šefčovič , vicepreședintele Comisiei Europene a comentat această primă inițiativă, spunând: „Cetățenii europeni au vorbit și astăzi, Comisia a dat un răspuns pozitiv. Acest prim exercițiu paneuropean de democrație a cetățenilor va avea consecința directă a îmbunătățirii calității apei, infrastructurii, canalizării și transparenței pentru toți ” .

Slovenia a devenit prima țară din Uniunea Europeană să includă în sale Constituție dreptul la apă nepotabilă privatizate în noiembrie 2016. Textul prevede în parte: „Alimentarea cu apă a populației este asigurată de stat prin intermediul comunităților locale, în mod direct și pe bază nonprofit. Resursele de apă sunt un bun public administrat de stat. Acestea sunt destinate în principal asigurării aprovizionării durabile cu apă potabilă a populației și, ca atare, nu sunt o marfă ” .

În Franța

Organizații active în domeniul dreptului la apă și canalizare

Acestea sunt în special:

  1. Organizații internaționale: OHCHR , UNICEF , UNDP
  2. ONG-uri umanitare: Acțiunea împotriva foametei , Solidarités International
  3. ONG-uri de dezvoltare: Alliance Sud  ;
  4. ONG-uri pentru drepturile omului: COHRE , WaterLex , CETIM

Note și referințe

  1. Bigot, C. (2006). Dreptul la apă în dreptul internațional și comunitar: contribuția la studiul unui drept uman emergent și a generațiilor viitoare (Disertație de doctorat, Paris 10) ( rezumat )
  2. Kickbusch I (1999) Global + local = sănătate publică glocală . Jurnalul de epidemiologie și sănătate comunitară, 53 (8), 451.
  3. Smets H (2007) Rolul municipalităților și al autorităților locale în punerea în aplicare a dreptului la apă . Legea mediului, 146, 52
  4. CESCR, Comentariu general nr .  15 - Dreptul la apă, 2002 para.2
  5. Vircoulon T (2003) Apă gratuită pentru toți? Exemplul noii politici privind apa în Africa de Sud . Africa contemporană, (1), 135-150 ( rezumat )
  6. TSANGA TABI, Marie și GREMMEL, Jeanne, „  Apariția dificilă a dreptului la apă, de la recunoașterea internațională la implementarea sa la nivel național: cazurile Franței și Regatului Unit  ”, Sciences Eaux & Territoires , Antony, Irstea , n o  10 „120 m3, consumatorul de apă în cauză”,27 martie 2013, p.  56-65 ( ISSN  1775-3783 , DOI  10.14758 / SET-REVUE.2013.10.08 , citiți online )
  7. Consultați pagina comitetului: http://www2.ohchr.org/french/bodies/cescr/
  8. CESCR (ONU cultural și social CESCR), Comentariu general nr .  15 - Dreptul la apă, 2002, disponibil la următoarea adresă: http://www.waterlex.org/attachments/File/ Documentation / GC15_G0340230.pdf
  9. A se vedea OHCHR, Întrebări frecvente despre abordarea bazată pe drepturile omului în cooperarea pentru dezvoltare, Geneva, 2006, disponibilă în limba engleză la următoarea adresă: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQen.pdf  ; pachetul de învățare al Organizației Națiunilor Unite, disponibil în limba engleză la următoarea pagină: http://www.undg.org/index.cfm?P=531  ; pagina UNFPA: http://www.unfpa.org/rights/approaches.htm ;
  10. complete sunt disponibile în limba engleză pe site-ul web al Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (Națiunile Unite): http://www2.ohchr.org/english/issues/water/iexpert/standards.htm
  11. ICESCR ( Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale ), 1967, disponibil la următoarea adresă: http://www2.ohchr.org/french/law/cescr.htm
  12. Organizația Națiunilor Unite, Rezoluția Adunării Generale din miercuri, 28 iulie 2010, (UN Doc. A / 64 / L.63 / Rev.1), disponibilă la următoarea adresă: http://doc.un.org/ DocBox / docbox .nsf / GetFile? OpenAgent & DS = A / 64 / L.63 / REV.1 & Lang = F & Type = PDF
  13. Rapoartele expertului pot fi găsite la: http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?m=167
  14. Hugon P (2007) Către o nouă formă de guvernanță a apei în Africa și America Latină . Revizuire internațională și strategică, (2), 65-78 ( rezumat ).
  15. (în) „  Uruguay, 31. Oktober 2004 Wasserversorgung in Staatsbesitz  ” despre Democrația directă (accesat la 21 iulie 2019 ) .
  16. „  Uruguay: Democrația apei  ” (accesat la 21 iulie 2019 ) .
  17. right2water.eu (2014) Inițiativa cetățenească: apa și canalizarea sunt un drept al omului! apa este un bun public, nu o marfă! Solicităm Comisiei Europene să propună o legislație care face din dreptul la apă și canalizare un drept al omului, astfel cum este definit de Organizația Națiunilor Unite, și să promoveze furnizarea de apă și canalizare ca serviciu.
  18. Actu-Envonnement (2014), primii pași haotici între Europa și societatea civilă privind dreptul la apă 21 aprilie 2014
  19. Pierre Emmanuel Bouchez (2014) Inițiativa cetățenilor pentru dreptul la apă acceptată de Comisia Europeană , Brève d'Actu-Environnement din 19 martie 2014
  20. Slovenia înscrie dreptul la apă potabilă neprivatizată în Constituția sa , RTBF , 17 noiembrie 2016
  21. SMETS Henri (2011) Implementarea dreptului la apă: soluții la Paris , La librairie de l'eau, ( ISBN  978-2-9000-8691-9 ) , 176 de pagini
  22. Pauline Rey-Brahmi (2016) Dreptul la apă: propunere adoptată la Adunarea Națională, dar ... , revistă Environnement, articol publicat în 17.06.2016
  23. SOLIDARITÉS INTERNATIONAL, "  Barometru de apă 2018  ", Barometru de apă ,2018( citește online )
  24. Site-ul oficial al organizației: http://www.cohre.org/water
  25. Site-ul oficial al organizației: http://www.waterlex.org
  26. A se vedea în acest sens caietul electronic publicat de CETIM în 2009 cu privire la acest drept: http://www.cetim.ch/fr/documents/cahier_6a.pdf

Vezi și tu

Articole similare

Bibliografie