Direcția digitală interministerială

Direcția digitală interministerială Istorie

fundație	25 octombrie 2019
Predecesor	Direcția interministerială a sistemului de informații și comunicații digitale și de stat ( d )

Cadru

Acronim	DINUM
Tip	Direcția Administrație Centrală
Forma legala	Departamentul central al unui minister
Țară	Franţa

Organizare

Direcţie	Nadi Bou Hanna ( d ) (din2019)
Site-ul web	www.numerique.gouv.fr

Identificatori

SIRENĂ	130025265

Departamentul digital de Interministerială ( Dinum ) este un departament de administrație publică franceză responsabilă pentru coordonarea acțiunilor administrațiilor în domeniul sistemelor informatice .

Este considerat a fi departamentul de sisteme informaționale al statului francez .

Istorie

Primele administrații au fost misiunea de sprijin tehnic interministerial pentru dezvoltarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în administrație (creată în 1998), agenția pentru tehnologiile informației și comunicațiilor din administrație (creată în 2001), apoi agenția pentru dezvoltarea tehnologiilor electronice administrativă (creată în 2003) în cadrul ADELE .

Direcția Generală de Stat Modernizare (DGME) a fost creat în 2005. Acesta reunește mai multe structuri care se ocupau cu subiecte legate de reforma și modernizarea statului (departamentul de reformă a bugetului, delegare către utilizatori și simplificări administrative, delegarea la modernizarea publice management și structuri de stat și agenție pentru dezvoltarea administrației electronice.

Direcția interministerială a sistemelor de informații și comunicații de stat (DISIC) a fost creată la data de 21 februarie 2011. Preia rolul de a conduce depozitul general de interoperabilitate  ; magazia de accesibilitate generală pentru administrații și magazia de securitate generală (rol în comun cu Anssi ). În 2012, direcția interministerială pentru modernizarea acțiunii publice și direcția interministerială a sistemelor de informații și comunicații ale statului au format secretariatul general pentru modernizarea acțiunii publice .

21 septembrie 2015, Direcția Interministerială pentru Digital și Sistemul de Informații și Comunicații de Stat (DINSIC) este creată prin reunirea DISIC, Etalab și o mică misiune SGMAP care va deveni incubatorul start-up-urilor de stat, încă în cadrul secretariatului general pentru modernizarea acțiune publică până la abolirea sa pe20 noiembrie 2017. Direcția interministerială este plasată apoi, prin delegație a primului ministru, sub autoritatea ministrului responsabil cu tehnologia digitală și atașată secretarului general al guvernului . Ministrul responsabil cu reforma statului o are.

25 octombrie 2019, este creat departamentul digital interministerial. Întotdeauna atașat secretarului general al guvernului, ministrul acțiunii și conturilor publice are autoritate asupra acestuia, iar ministrul economiei și finanțelor și secretarul de stat responsabil cu digitalul îl dețin. Această reorganizare a dus la o reducere a prerogativelor instituției, cum ar fi puterea de a „solicita” informații de la administrații ”,„ obligația de a publica un raport în fiecare an ”sau calitatea„ serviciului către public. Competența națională ”. Urmează plecările lui Henri Verdier , fostul director emblematic al DINSIC, precum și alte personalități precum Christian Quest și mai mulți directori, care deplâng noile orientări strategice ale lui Dinum. Sindicatele raportează, de asemenea, numeroase părăsiri ale agenților sau colaboratorilor, ceea ce poate fi explicat și prin rotația istorică ridicată a instituției.

Rol

• Direcționează, conduce și coordonează acțiunile administrațiilor de stat menite să îmbunătățească calitatea, eficacitatea, eficiența și fiabilitatea serviciului furnizat de sistemul de informații și comunicare al statului și de cele ale altor autorități administrative.
• Promovează inovația în tehnologiile informației și comunicațiilor .
• Contribuie, cu administrațiile de stat, la deschiderea datelor publice. Se asigură că aceste sisteme contribuie într-un mod coerent la simplificarea relațiilor dintre utilizatori și administrațiile de stat și între aceștia și alte autorități administrative.
• Organizează și gestionează proiectarea și implementarea operațiunilor de punere în comun între administrațiile de stat sau între acestea și alte autorități administrative, a sistemelor de informații sau comunicații pentru utilizare partajată.
• Organizează și conduce consultarea necesară pentru dezvoltarea standardelor generale de interoperabilitate și accesibilitate , a modelelor de date de referință și a modelelor de schimb și, împreună cu Agenția Națională pentru Securitatea Sistemelor de Informații , a sistemului general de referință a siguranței .
• Contribuie, prin răspunsurile la propriile nevoi ale statului în ceea ce privește tehnologiile informației și comunicațiilor, la promovarea inovării și competitivității în acest sector al economiei naționale.
• Contribuie la definirea pozițiilor franceze în organismele internaționale și comunitare responsabile cu standardizarea, industrializarea, marketingul și utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor și alocarea frecvenței.
• Contribuie, împreună cu departamentul de achiziții de stat , la definirea regulilor și procedurilor aplicabile pentru externalizarea , subcontractarea și achiziționarea de hardware, software și servicii care contribuie la înființarea sau operarea sistemelor de informații și a rețelelor și serviciilor de comunicații electronice ale administrațiilor de stat.
• Contribuie, cu direcția generală de administrație și serviciul public , la definirea proceselor și regulilor specifice de gestionare a personalului administrațiilor statului în meseriile de tehnologii ale informației și comunicațiilor.

Realizări operaționale ale DISIC apoi DINSIC

Orientări afișate

Mai multe interviuri sau intervenții publice ale directorului său, precum și fișierul de pe site-ul guvernului, ne permit să identificăm primele proiecte:

• crearea unei rețele interministeriale a statului, care să înlocuiască rețelele ministerelor și să îmbunătățească securitatea. Acesta este rezultatul unei decizii a Consiliului de Miniștri din25 mai 2011 ;
• modernizarea centrelor de calculatoare , pentru a pune în comun resursele ministerelor și a dezvolta utilizarea cloud computingului în cadrul administrației;
• sprijin, în ceea ce privește sistemele informaționale, reformelor organizaționale ale statului pe teritoriu („reforma administrației teritoriale a statului”). Aceasta constă în armonizarea și punerea în comun a sistemelor de informații locale de la diferitele ministere în cauză și adaptarea organizațiilor locale.

Documente-cadru

Mai multe documente-cadru sunt publicate și de DISIC  :

• cadrul strategic comun al sistemului informațional de stat, difuzat prin circulară de la primul ministru, definește strategia pentru dezvoltarea sistemului informațional de stat și solicită ministerelor să îl respecte;
• cadrul comun de urbanizare, definește cele mai bune practici în arhitectura afacerilor pentru ministere;
• circulara privind utilizarea software-ului gratuit în administrație încurajează ministerele să adopte software-ul gratuit  ;
• rezumatul contractelor de progres ministeriale 2013-2015.

FranceConnect

DINSIC a dezvoltat și gestionat serviciul FranceConnect din 2016. Permite utilizatorilor să se conecteze la diverse servicii publice (taxe, asigurări de sănătate etc.) sau private (bănci, telecomunicații etc.), garantând în același timp aceste servicii că identitatea juridică a utilizatorul a fost verificat în prealabil. FranceConnect acționează ca o terță parte de încredere între utilizatori, servicii publice și companii private.

Cap

Tchap este o aplicație securizată de mesagerie instantă destinată în primul rând funcționarilor publici, a cărei versiune a fost lansată pe17 aprilie 2019pe Google Play și în App Store . Acesta își propune să înlocuiască aplicațiile utilizate pe scară largă până în vârful statului, inclusiv Telegram sau WhatsApp , care sunt considerate nesigure și ale căror dezvoltatori și servere nu intră sub suveranitatea franceză. Dezvoltarea acestui software a fost anunțată pe13 aprilie 2018pe France Inter de Mounir Majoubi, pe atunci secretar de stat pentru Digital. Numele său este ales în omagiu lui Claude Chappe , inventatorul semaforului .

Tchap aplicare și protocolul nu au fost pe deplin dezvoltate de DINSIC: este o furculiță a unui existent software gratuit numit Element , care permite comunicații bazate pe protocolul criptat. Matrix .

Compania Thales a dezvoltat deja o soluție software bazată pe aceleași baze, numită Citadel . Henri Verdier, pe atunci director al DINSIC, a afirmat înaprilie 2018că există „un acord de cooperare și interoperabilitate cu Thales” și că „ar fi păcat să ne împușcăm când pornim din același stoc” . Alte agenții de stat, precum ANSSI , contribuie, de asemenea, la proiect. Încercarea de a uni DINSIC și Thales pentru a uni Tchap și Citadel Team a eșuat.

Metoda MAREVA / Modernizarea managementului resurselor umane

DINSIC propune sistematizarea utilizării metodei de analiză a valorii MAREVA pe toate proiectele noi din toate ministerele.

De asemenea, participă la lucrări de modernizare a gestionării resurselor umane în domeniul IT, lucrări bugetare și operațiuni pentru a asigura proiecte IT mari în desfășurare .

Realizarea DINUM: noi instrumente digitale colaborative

DINUM oferă două noi instrumente de colaborare pentru a facilita munca la distanță, deosebit de utile în contextul unei crize de sănătate. Ambele servicii sunt găzduite în Franța.

Osmoză

Osmoza permite:

• Creați un spațiu de colaborare dedicat unei comunități profesionale, private sau publice și invitați participanții interni și externi statului (parteneri, furnizori de servicii, experți etc.);
• Partajați conținut și fișiere: documente de birou , videoclipuri, imagini, linkuri, monitorizare etc .;
• Coeditare documente  ;
• Publicați conținut în diferite forme: postați pe un blog dedicat (pentru a informa despre știrile din comunitatea dvs., de exemplu), FAQ sau wiki (pentru a distribui un raport de întâlnire, de exemplu);
• Discutați: puneți o întrebare, propuneți o idee, începeți o discuție și interacționați (comentați, votați, recomandați ...);
• Gestionați, monitorizați și atribuiți sarcini (tip kanban);
• Programați întâlniri (sondaj de date și invitații, partajarea mediilor asociate etc.) cu posibil export la jurnalul dvs. profesional (Outlook, Thunderbird etc.);
• Și multe alte caracteristici: sondaje, sondaje.

Osmose se bazează pe soluția Jplatform SaaS de la editorul Jalios . Datele sunt găzduite în Franța.

Plano

Plano vă permite să:

• Creați un spațiu de lucru dedicat unui proiect și invitați toate părțile interesate interne sau externe statului (agent, partener, furnizor de servicii etc.);
• Gestionează-ți proiectul printr-o diagramă Gantt: organizează și planifică sarcinile, corelează-le între ele, monitorizează progresul lor ...;
• Partajați, stocați fișiere și organizați-le în foldere (până la 9 niveluri);
• Realizați o videoconferință;
• Chat prin mesagerie instant integrată (chat);
• Gestionați un jurnal: programați întâlniri, efectuați un sondaj de date, invitați participanți, sincronizați-vă cu un jurnal profesional (Outlook, Thunderbird etc.);
• Lucrați offline (conduceți).

Plano este de către DINUM, bazat pe soluția Wimi de la editorul Cloud solutions, și este găzduit în Franța de Scaleway (ILIAD).

Lista directorilor

Directorii interministeriali ai sistemului de informare și comunicare al statului

Lideri

Identitate	Perioadă
	start	Sfârșit
Jérôme Filippini ( d )	24 februarie 2011	4 octombrie 2012
Actorie  : Jérôme Filippini ( d )	4 octombrie 2012	15 noiembrie 2012
Jacques Marzin ( d )	15 noiembrie 2012	21 septembrie 2015

Directorii interministeriali ai digitalului și ai sistemului de informații și comunicații al statului

Lideri

Identitate	Perioadă
	start	Sfârșit
Henri verdier	22 septembrie 2015	15 noiembrie 2018
Nadi Bou Hanna ( d )	10 decembrie 2018	25 octombrie 2019

Regizori digitali interministeriali

Lideri

Identitate	Perioadă
	start	Sfârșit
Nadi Bou Hanna ( d )	30 octombrie 2019

Note și referințe

1. Decretul nr .  98-751 din 27 august 1998 de stabilire a misiunii interministeriale de asistență tehnică pentru dezvoltarea tehnologiei informației și comunicațiilor în administrație .
2. Decretul nr .  2001-737 din 22 august 2001 de instituire a Agenției pentru tehnologia informației și comunicațiilor în administrație .
3. Decretul nr .  2003-141 din 21 februarie 2003 de instituire a serviciilor interdepartamentale pentru reforma statului .
4. Decretul nr .  2005-1792 din 30 decembrie 2005 de stabilire a unei direcții generale de modernizare a statului în Ministerul Economiei, Finanțelor și Industriei .
5. Decretul nr. 2011-193 din 21 februarie 2011 de instituire a unei direcții interministeriale a sistemelor de informații și comunicații ale statului
6. Decretul nr. 2012-1198 din 30 octombrie 2012 de instituire a secretariatului general pentru modernizarea acțiunii publice
7. Decretul nr .  2015-1165 din 21 septembrie 2015 privind secretariatul general pentru modernizarea acțiunii publice
8. Decretul nr .  2017-1584 din 20 noiembrie 2017 privind gestionarea interministerială a transformării publice și a inter-direcționării sistemului digital și de informații și comunicații al statului
9. Decretul nr .   2019-1088 din 25 octombrie 2019 privind starea sistemului de informații și comunicații și direcția inter digitală
10. Xavier Berna , „  Nemultumirea este montarea între agenții Direcției Interministerială digitală  “ , pe www.nextinpact.com , Următoarea INpact ,11 iulie 2019(accesat la 11 noiembrie 2019 )
11. „  Turbulență în jurul unei demisii la DINSIC  ” , pe www.nextinpact.com , Next INpact ,27 februarie 2019(accesat la 11 noiembrie 2019 )
12. „ Înființări de stat  : Hela Ghariani și Pierre Pezziardi trântesc ușa DINSIC  ” , pe www.nextinpact.com , Next INpact ,2 octombrie 2019(accesat la 11 noiembrie 2019 )
13. http://www.gouvernement.fr/gouvernement/le-systeme-d-information-de-l-etat-se-transforme
14. http://www.elysee.fr/president/les-actualites/conseil-des-ministres/comptes-rendus/2011/compte-reandu-du-conseil-des-ministres-du-25-mai.11448.html
15. http://www.interieur.gouv.fr/reate/Recueil_textes_reate_v_3.pdf
16. "  Urbanizarea sistemului informațional de stat | Documentele de referință ale IS ale statului  ” , pe reference.modernisation.gouv.fr (consultat la 27 ianuarie 2016 )
17. http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/09/cir_35837.pdf
18. Rezumatul contractelor de progres ministerial 2013-2015
19. Julien Lausson , „  După Telegramă: cu mesaje Tchap, Franța își recapătă suveranitatea - Politică  ” , pe Numerama ,17 aprilie 2019(accesat la 18 aprilie 2019 ) .
20. Guénaël Pépin , „  Franța lucrează la un sistem de mesaje de stat criptat pentru„ vara aceasta ”  ” , pe www.nextinpact.com ,13 aprilie 2018(accesat la 18 aprilie 2019 ) .
21. Guénaël Pépin , „  Discovering Riot, instrumentul gratuit din spatele viitoarei mesaje ale statului francez  ” , pe www.nextinpact.com ,19 aprilie 2018(accesat la 18 aprilie 2019 ) .
22. „  Tchap  ” , pe Tchap (accesat la 24 august 2020 ) .
23. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023628670  "
24. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026457890  "
25. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026636020  "
26. „  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031218360  ”
27. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037524088  "
28. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037524143  "
29. "  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039297280  "

Vezi și tu

Articole similare

• Ministrul însărcinat cu reforma statului
• Ministrul responsabil de Digital

linkuri externe

• (ro) Site oficial
• (fr) Osmose și Plano, 2 noi instrumente digitale colaborative pentru funcționarii publici