fundație | 17 ianuarie 1989 |
---|---|
Predecesor | Comisia Națională pentru Comunicare și Libertăți |
Acronim | ASTA ESTE |
---|---|
Tip | Autoritate publică independentă |
Forma legala | Autoritate administrativă sau publică independentă |
Scaun | Turnul Mirabeau , 39/43 quai André Citroën, Paris |
Țară | Franţa |
Informații de contact | 48 ° 50 ′ 48 ″ N, 2 ° 16 ′ 45 ″ E |
Membri | Șapte membri din 2017 |
---|---|
Efectiv | 300 (2017) |
Președintele Consiliului Superior al Audiovizualului | Roch-Olivier Maistre (din2019) |
Președintele Consiliului Superior al Audiovizualului | Guillaume Blanchot ( d ) |
Buget | 36,92 milioane EUR (2017) |
Site-ul web | www.csa.fr |
SIRENĂ | 110000296 |
---|---|
OpenCorporates | ro / 110000296 |
data.gouv.fr | 534fff6aa3a7292c64a77d9c |
![]() ![]() |
![]() ![]() |
Consiliul Superior al Audiovizualului ( CSA ) este autoritatea franceză de reglementare a audiovizualului (numai la radio și televiziune ). Titlul misiunii sale este de a garanta exercitarea libertății comunicării audiovizuale în Franța .
De cand 4 februarie 2019, este prezidat de Roch-Olivier Maistre .
Pe 24 septembrie 2019, Franck Riester anunță că proiectul de lege referitor la comunicarea audiovizuală și suveranitatea culturală în era digitală examinat de Adunarea Națională în prima jumătate a anului 2020 va include fuziunea CSA și HADOPI pentru a forma ARCOM . Proiectul de lege este suspendat până la 8 aprilie 2021, când este prezentat Consiliului de Miniștri sub denumirea de „proiect de lege privind reglementarea și protecția accesului la operele culturale în era digitală”.
Consiliul Audiovizualului Superior a fost creat de legea de17 ianuarie 1989(cunoscută sub numele de „ legea Tasca ”) de modificare a legii din 30 septembrie 1986 . Acesta înlocuiește Comisia Națională pentru Comunicare și Libertăți ( CNCL , 1986-1989), care însuși a înlocuit Înalta Autoritate pentru Comunicare Audiovizuală (1982-1986).
Scopul său este de a asigura aplicarea corectă a legii din 1986, citată mai sus, privind libertatea de comunicare .
Legea privind independența radiodifuziunii publice a 15 noiembrie 2013a consolidat și mai mult acest statut acordându-i „o personalitate juridică și propriile resurse”. Consiliul este acum denumit „Autoritate publică independentă” (API), o altă formă de autoritate administrativă independentă. Aceeași lege din noiembrie 2013 îi redă puterea de a numi președinții companiilor audiovizuale publice ( France Télévisions , Radio France și France Médias Monde ) pe care le pierduse în 2009.
CSA eliberează autorizații de transmitere către radiouri private și către canale de televiziune private, naționale, regionale sau locale, difuzate prin aer. Serviciile de radio și televiziune difuzate prin satelit sau prin cablu sau ADSL intră, de asemenea, în jurisdicția sa.
Pentru canalele de radio și televiziune difuzate de canale terestre digitale sau analogice, procedura de autorizare începe cu publicarea, în Jurnalul Oficial , a unui apel pentru candidați.
După încheierea unui acord cu operatorul selectat, CSA emite autorizații, pentru o perioadă de cinci ani în radio, zece ani în televiziune. Aceste autorizații pot fi reînnoite de către CSA, cu excepția apelului pentru candidaturi, în limita de două ori și pentru o perioadă de cinci ani. Radiourile și televiziunile temporare pot fi, de asemenea, autorizate de CSA, cu excepția apelului pentru candidaturi, pe o durată care nu depășește nouă luni.
De asemenea, CSA a emis autorizații de funcționare pentru rețelele de cablu pentru o perioadă maximă de treizeci de ani. Orice modificare a ofertei de programe a unei rețele a fost trimisă către CSA. Din iulie 2004, această putere a dispărut, iar gestionarea rețelelor de cablu a fost încredințată Autorității de reglementare pentru comunicații electronice și mesaje. Cu toate acestea, CSA continuă să controleze și să autorizeze toți distribuitorii de servicii audiovizuale (prin cablu, pachete prin satelit sau ADSL). De atunci a avut și puterea arbitrajului economic între canalele de televiziune și distribuitorii acestora.
CSA încheie acorduri cu canale franceze și străine distribuite în Franța prin cablu, satelit sau ADSL. O simplă declarație către CSA este, pe de altă parte, suficientă pentru difuzarea canalelor cu cifră de afaceri redusă. Din 1997 , canalele care difuzează din altă țară a Uniunii Europene au fost supuse unui sistem de declarații. Acesta a dispărut în 2006.
În sfârșit, din 2006, serviciile de radio și televiziune non-europene difuzate de un satelit francez nu mai fac obiectul unui acord cu CSA. Această simplificare este o reacție la dificultatea pe care CSA a avut-o în 2004 pentru a supraveghea difuzarea canalului Al-Manar, care este acum interzis să difuzeze în Franța. Totuși, CSA poate sancționa întotdeauna aceste canale a posteriori, în special dacă încalcă legislația europeană.
CSA, „polițist audiovizual”Legea nr. 86-1067 din 30 septembrie 1986, cu modificările ulterioare, privind libertatea de comunicare enumeră competențele de sancționare ale CSA și condițiile în care acestea se aplică:
Nu poate depăși 3% din cifra de afaceri a operatorului fără impozit (5% în cazul unei infracțiuni repetate). Sentința este independentă de cea care poate fi pronunțată de un judecător judiciar. Cu toate acestea, se impută cuantumul unei posibile amenzi impuse de acest judecător.
Deciziile și sancțiunile pronunțate de CSA pot fi supuse controlului Consiliului de stat (art. 42-10).
CSA nu are nicio autoritate asupra programelor Canalului Parlamentar sau ale celor de la Arte .
Garant al libertății comunicării audiovizuale, misiunea istorică a CSA este de a asigura respectarea pluralismului politic. Reformele succesive au adăugat obiective sociale și culturale, dar și tehnologice și economice, pentru a îndeplini mai bine cerințele legate de serviciul public și respectarea valorilor fundamentale ale Republicii.
CSA se asigură că diferiții actori din acest sector respectă legea, în special în ceea ce privește:
CSA are ca competențe:
CSA este condus de un colegiu de consilieri condus de președintele CSA. Legea privind independența radiodifuziunii publice crește treptat colegiul de la 9 la 7 membri în 2017. Un decret al președintelui Republicii validează numirea lor:
Mandatul lor este de șase ani, neregenerabil. Acestea sunt supuse unei obligații de confidențialitate și nu pot combina funcția lor cu angajarea publică sau privată sau au interese în sectorul mass-media. La momentul numirii, un consilier trebuie să aibă vârsta sub 65 de ani.
Remunerația președintelui CSA este estimată la aproximativ 190.000 EUR brut pe an în 2020. Cuantumul remunerației acordate este stabilit prin decret în funcție de mai multe variabile (natura funcției, timpul, statutul etc.). În consecință, președintele nu poate decide unilateral cu privire la creșterea remunerației sale.
Ceilalți consilieri câștigă 47.406 euro pe an. Această alocație oficială este plătită timp de șapte ani, deoarece acestea sunt supuse unei perioade de așteptare de un an după mandatul lor.
Colegiul este reînnoit cu treimi la fiecare doi ani. La fiecare reînnoire, un nou membru este numit de președintele Senatului și un altul de președintele Adunării Naționale. Președintele Republicii numește doar președintele instituției la fiecare șase ani, în loc de trei membri anterior.
Administrarea consiliului superior al audiovizualului asigură, sub autoritatea directorului general, pregătirea și executarea deliberărilor. Structura organizatorică include:
Secretariatul ColegiuluiEl asigură în principal, în strânsă colaborare cu directorul executiv, sarcinile legate de organizarea și desfășurarea adunărilor plenare (ordine de zi, procese-verbale, dosare ale ședințelor etc. ).
Departamentul administrativ, financiar și sisteme informaționaleDepartamentul administrativ, financiar și sisteme informaționale pregătește, implementează și monitorizează bugetul CSA, în colaborare cu agenția de contabilitate. Este responsabil pentru echiparea, dezvoltarea și întreținerea sistemelor informatice. Supraveghează și operează rețele și instrumente IT. Această direcție este, de asemenea, responsabilă pentru resursele umane ale CSA. Coordonează gestionarea spațiilor, mobilierului, materialelor și echipamentelor. Oferă diversele servicii ale Consiliului Superior al Audiovizualului cu consumabile și servicii, în special logistică, inclusiv prelucrarea corespondenței.
Regie de televiziune și video la cerereDirecția de televiziune și video la cerere este responsabilă pentru reglementarea editorilor de servicii de televiziune și mass-media audiovizuale. Asigură gestionarea și planificarea tehnică a frecvențelor pentru difuzarea serviciilor de televiziune. Acesta efectuează cereri de cereri, pregătește decizii de autorizare, asigură acorduri de servicii, examinează cererile de modificare a deciziilor de autorizare și efectuează proceduri de reînnoire în afara unui apel pentru cereri. Împreună cu Departamentul de studii, afaceri economice și previziune și departamentul de programe, acesta monitorizează evoluțiile tehnologice și părțile interesate, în special relațiile dintre editorii și distribuitorii de servicii, examinează cererile legate de modificările acordurilor., Realizează și produce rapoarte de activitate.
Director radio și audio digitalDirecția Radio și Audio Digital este responsabilă pentru reglementarea operatorilor radio. Asigură gestionarea și planificarea tehnică a frecvențelor pentru difuzarea lor analogică și digitală. Acesta efectuează cereri de cereri, pregătește decizii de autorizare, asigură acorduri de servicii, examinează cererile de modificare a deciziilor de autorizare și efectuează proceduri de reînnoire în afara unui apel pentru cereri. Gestionează consultările publice și studiile de impact, în special cele economice, asociate activității sale în coordonare cu Departamentul de studii, afaceri economice și previziune. Urmează evoluțiile tehnologice, economice și editoriale din sectorul radiodifuziunii. Monitorizează playerele radio la nivel tehnic, administrativ, financiar și editorial, examinează cererile de modificare a acordurilor, realizează și produce rapoarte de activitate.
Direcția ProgrameManagementul programului se asigură că toți furnizorii de servicii, publici și privați, își respectă obligațiile legate, de exemplu, de protecția copilului, publicitate, drepturi și libertăți, sprijin pentru producția de lucrări etc. În acest context, pregătește avize, recomandări și deliberări asupra acestor obligații. Este în special căutat în timpul unei perioade electorale, deoarece agenții săi pregătesc recomandările referitoare la alegeri, împreună cu departamentul juridic, și asigură respectarea acestora de către diferitele servicii, precum și deciziile CSA referitoare la transmisiile electorale. campanii. Acesta exercită proceduri de conciliere în domeniul său de competență.
Direcția judiciarăDepartamentul juridic intervine pentru toate problemele juridice referitoare la jucătorii din sectorul audiovizual. Ca atare, conducerea este responsabilă în special:
De asemenea, este responsabil de asigurarea:
Departamentul de afaceri europene și internaționale propune și implementează acțiunile europene și internaționale ale CSA. Organizează activitatea Consiliului Superior al Audiovizualului în cadrul rețelelor de cooperare ale autorităților de reglementare, în special în cadrul Grupului autorităților europene de reglementare a serviciilor mass-media audiovizuale (ERGA). Urmează, în colaborare cu departamentul juridic, evoluția reglementărilor europene cu impact asupra sectorului audiovizual și participă la lucrările de definire a poziției franceze cu instituțiile Uniunii Europene. Oferă sprijin și expertiză diferitelor departamente ale CSA, în special în ceea ce privește comparațiile europene și internaționale. Acesta asigură gestionarea fișierelor referitoare la canalele necomunitare și monitorizarea sectorului audiovizual în afara Franței, împreună cu celelalte direcții ale CSA.
Departamentul de studii, afaceri economice și previziuneDepartamentul de studii, afaceri economice și previziune efectuează studiile și analizele necesare activității Consiliului Superior al Audiovizualului. Cercetările sale se concentrează în special pe evoluția utilizărilor, a programelor și a metodelor de distribuție pentru serviciile și conținutul audiovizual digital, dar și asupra publicului media. Realizează studii de impact economic și oferă expertiza sa economică tuturor departamentelor. Acesta colectează și analizează informații și, mai general, cu privire la utilizările și practicile publicului în ceea ce privește mass-media, în special mass-media audiovizuală. Acesta supraveghează pregătirea și implementarea programului de studii externe al CSA. Participă, împreună cu managementul programului, la stabilirea bazei obligațiilor în ceea ce privește finanțarea producției. Monitorizează piețele drepturilor de difuzare pentru conținut audiovizual, cinematografic și sportiv. Pregătește avizele transmise Autorității pentru concurență și Autorității de reglementare a comunicațiilor electronice și poștale. Participă la organizarea și instruirea consultărilor și la apelurile de candidați decise de CSA.
Departamentul de platforme onlineDepartamentul de platforme online este responsabil pentru reglementarea „sistemică” a platformelor cu activitate de intermediere online, în special platforme de partajare video, rețele sociale, motoare de căutare, agregatoare și magazine. Aceste servicii au obligația de a implementa instrumente și resurse pentru a îndeplini obiectivele majore de politici publice în ceea ce privește lupta împotriva conținutului ilegal și dăunător și protecția publicului.
Managementul comunicatiilorDepartamentul de comunicare definește strategia generală de comunicare a CSA și dirijează implementarea acesteia. Ea stabilește obiectivele și lucrează în colaborare cu firma și departamentele. Misiunea departamentului de comunicare este de a promova imaginea, reputația și mesajele instituției cu ecosistemul audiovizual și digital, cu publicul larg și cu angajații interni.
Secretariatul General pentru TeritoriiSecretariatul general pentru teritorii este responsabil, în strânsă legătură cu celelalte echipe CSA, de coordonarea și animarea rețelei comitetelor audiovizuale teritoriale (CTA), precum și de implementarea misiunilor transferate CSA. În ceea ce privește recepția. protecția și monitorizarea spectrului. Acesta asigură diseminarea informațiilor necesare pentru buna funcționare a CTA-urilor și promovarea activității acestora. Asigură animația transversală a CTA-urilor și coordonarea interdirecțională a fișierelor de interes comun referitoare la aceste comitete. Împreună cu atașatele tehnice audiovizuale, el asigură protecția recepției în benzile de frecvențe alocate CSA și organizează monitorizarea spectrului.
Comitete audiovizuale teritorialeCTA-urile (denumite anterior CTR / Comitetele Tehnice Radiofonice până la 23 iunie 2011) au competențe consultative către CSA, în cadrul examinării dosarelor în timpul apelurilor de cereri pentru radiouri FM, AM și RNT . ) și monitorizarea respectării obligațiilor de către deținătorii de licență. CTA asigură examinarea cererilor de autorizare pentru difuzarea serviciilor radio pe cale hertziană terestră și controlul respectării obligațiilor lor de către aceste servicii. Aceștia pot, la cererea adunării plenare a CSA, să participe la examinarea cererilor de autorizare privind serviciile de televiziune locale și să participe la controlul executării obligațiilor lor de către aceste servicii.
CTA sunt, de asemenea, factorii de decizie cu privire la o serie de subiecte referitoare la monitorizarea operatorilor locali și regionali. Această putere este exercitată (art. 29-3 din legea din 30 septembrie 1986 modificată), de exemplu cu privire la:
CTA-urile pot organiza, de asemenea, consultări publice.
CSA a stabilit metode de intervenție adecvate pentru a păstra rolul de luare a deciziilor și de informare al CTA, asigurând în același timp coerența acțiunii generale a CSA.
Grupuri de lucruDeliberările Consiliului Superior al Audiovizualului sunt pregătite în cadrul grupurilor de lucru tematice. Fiecare consilier prezidează un grup și acționează ca vicepreședinte al unui al doilea grup. Președintele și vicepreședintele îi conduc și își stabilesc obiectivele, sub conducerea colegiului și în legătură cu departamentele. Aceștia sunt, de asemenea, interlocutorii privilegiați ai actorilor reglementați pe subiectele care se încadrează în domeniul de competență al grupului lor.
Din februarie 2021, grupurile de lucru au fost împărțite în următoarele teme:
Lansat oficial pe 12 decembrie 2019, Comitetul de experți reunește optsprezece personalități pentru a oferi expertiză juridică, economică, științifică și tehnologică, precum și etică. CSA consultă comitetul pentru punerea în aplicare a noilor sale competențe în reglementarea platformelor online și lupta împotriva manipulării informațiilor. Comitetul poate formula, de asemenea, avize și propuneri.
Din martie 2020, în urma pandemiei Covid-19 din Franța , CSA își relaxează temporar dispozițiile de reglementare.
La 16 decembrie 2020, CSA înființează un comitet științific format din 8 experți al căror rol va fi de a sprijini CSA în orientarea programului său de studiu.
În 2012, ca parte a unei cereri de oferte, CSA, sub mandatul lui Michel Boyon , a alocat o frecvență TNT canalului numărul 23, respectând criteriul proiectului editorial legat de reprezentativitatea diversității (homosexuali, femei, oameni de culoare, categorii socio-profesionale scăzute etc.). Doi ani și jumătate mai târziu, Pascal Houzelot revinde frecvența către NextRadioTV , proprietarul BFM și RMC pentru o sumă estimată de 88 de milioane de euro. În urma acestei vânzări, CSA își retrage autorizația de a emite ceea ce președintele Olivier Schrameck justifică declarând „Este o decizie legală care capătă un caracter moral. Cu un bun public, nu ar trebui să jucăm în scopuri speculative ”. Pascal Houzelot neagă că ar fi vrut să obțină un câștig de capital imediat și apără o rentabilitate a investiției. Decizia CSA este ulterior anulată de Consiliul de Stat, care a considerat că „frauda” invocată „nu a fost demonstrată”. Într-un comunicat de presă din 2017, CSA și-a dat în cele din urmă acordul pentru preluarea canalului numărul 23 (și proprietarul său PHO Holding) de către NextRadioTV. Pascal Houzelot cere 20 de milioane de euro daune și dobânzi legate de suspendarea difuzării. În același timp, Fiducial Médias ( Sud-Radio ) a depus o plângere în martie 2017. O anchetă judiciară a fost deschisă de Parchetul Național Financiar (PNF) pentru acte de corupție și trafic de influență și apoi închisă. O nouă anchetă a fost deschisă în 2019 de către PNF cu privire la condițiile de alocare a frecvenței.
În iunie 2017, RTL a fost sesizată oficial de CSA pentru că a difuzat observații ale lui Eric Zemmour care ar fi o „laudă a discriminării” fără „contradicție sau punere în perspectivă” . La 15 octombrie 2018, Consiliul de stat anulează decizia CSA. Înalta Curte Administrativă notează că acest discurs a avut loc în cadrul unui program „al cărui titlu îi invită pe ascultători să îl primească doar ținând cont de natura sa controversată. Se apreciază că, în aceste condiții, este greșit faptul că CSA a considerat că poate constata o încălcare a obligațiilor care rezultă din articolul 2-4 din convenția lanțului radio și, în consecință, să adreseze societății solicitante o situație de neîndeplinire a obligațiilor care este deci anulat ”.
CSA procedează cu sancțiuni fără precedent împotriva grupului Canal + pentru incidentele care au avut loc în timpul difuzării TPMP găzduită de Cyril Hanouna . Canalul denunță sancțiuni, inclusiv „natura disproporționată și discriminatorie” a acestei decizii, dovadă a unei „neîncetări” care a „slăbit-o” financiar. Șeful grupului Canal +, Vincent Bolloré , depune cereri de despăgubire la Consiliul de Stat și solicită daune estimate la 13 milioane de euro. La începutul lunii noiembrie 2018, Consiliul de Stat a raportat că C8 renunță parțial la o cerere de despăgubire după o sancțiune din partea CSA. Această cerere a urmat sancțiunii de 3 milioane de euro pe care CSA o aplicase canalului în iulie 2017, după difuzarea unei înșelăciuni considerate homofobe. Aceasta a fost una dintre cele mai grele amenzi pronunțate de CSA de la crearea sa la sfârșitul anilor 1980. Cu toate acestea, această retragere a C8 nu finalizează toate disputele cu CSA și, în special, alte două cereri de despăgubire pentru o sumă de 13 milioane euro aferente privării de publicitate. După ce a contestat fără succes deciziile în fața Consiliului de Stat, canalul Grupului Canal + a decis să depună un recurs la Curtea Europeană a Drepturilor Omului . În noiembrie 2019, Consiliul de Stat condamnă CSA să plătească un milion de euro canalului C8, care a solicitat inițial 4,1 milioane de euro de la CSA. Având în vedere natura finală a deciziei, Roch-Olivier Maistre confirmă plata despăgubirii.
În iunie 2018, CSA a notificat canalul rus RT France pentru „încălcări ale onestității, rigoarea informațiilor și diversitatea punctelor de vedere” într-un subiect despre Siria. La începutul lunii iulie, canalul și-a anunțat intenția de a contesta notificarea oficială în fața Consiliului de stat. Lansat în Franța în decembrie 2017, un grup de specialiști ruși l-au interogat pe Olivier Schrameck, considerând că autorizația de difuzare a canalului Russia Today (RT) este „extrem de gravă” și solicitase o „suspendare”.
În decembrie 2019, CSA a comunicat canalului CNews cuvintele lui Eric Zemmour, în cadrul programului Face à l'Info din 23 octombrie 2019, după ce a declarat că este „de partea generalului Bugeaud ”, care, atunci când „ Sosește în Algeria, [...] începe să masacreze musulmani și chiar unii evrei ” . CSA consideră că această declarație ar fi putut fi percepută ca o incitare la ură sau violență față de musulmani. CNews consideră că notificarea CSA este nejustificată și contrară principiilor libertății de exprimare și declară că dorește să pună mâna pe Consiliul de stat .
În septembrie 2019, CSA a dat notificare France Télévisions pentru o retușare a imaginii în timpul unui raport referitor la o demonstrație de „ veste galbene ” difuzată pe 19/20 sâmbătă, 15 decembrie 2018 de la France 3, considerând că „modificarea unei elementul fotografiei originale în timpul reproducerii sale în aer și-a modificat semnificația într-un context deosebit de sensibil ”.
Difuzarea canalului CGTNÎntr-un context de tensiune pentru plângerea lui Peter Humphrey , Ofcom își reiterează acuzațiile împotriva televiziunii internaționale de stat chineze CGTN, care depinde de compania mamă CCTV , organizația de televiziune publică chineză, controlată de Partidul Comunist Chinez (PCC). În timpul protestelor pro-democrație din Hong Kong din 2019-2020, Ofcom a remarcat încălcarea regulilor de difuzare din Marea Britanie . Potrivit autorității de reglementare, canalul a neglijat în mod repetat să prezinte punctul de vedere al protestatarilor opuși Beijingului .
La începutul lunii februarie 2021, Ofcom retrage licența de difuzare a CGTN în Regatul Unit. Ancheta sa concluzionează că licența este în mod greșit deținută de Star China Media Limited (SCML) al cărei conținut editorial este controlat de Partidul Comunist Chinez . În ciuda unei întârzieri semnificative în respectarea normelor legale, Ofcom revocă licența de difuzare a CGTN în Regatul Unit, având în vedere interferența semnificativă cu dreptul unui radiodifuzor la libertatea de exprimare . La câteva zile după anunț, China, ca răspuns, a interzis BBC difuzarea pe teritoriul chinez, susținând că unele dintre rapoartele sale despre China încalcă principiile veridicității și imparțialității jurnalistice.
În decembrie 2020, pentru a eluda această interdicție, CGTN a cerut CSA francez să poată continua să difuzeze în Europa. La începutul lunii martie 2021, CSA confirmă printr-un comunicat de presă că acest serviciu intră de facto, în aplicarea dreptului european, în competența Franței. Astfel, televiziunea publică chineză CGTN este autorizată în Europa, inclusiv în rețeaua germană de cablu Vodafone și din nou în Regatul Unit.
În Franța, canalul chinez trebuie să respecte legea franceză din 30 septembrie 1986 privind libertatea de comunicare care interzice „incitarea la ură și violență și garantează respectarea demnității umane, precum și onestitatea, independența și pluralismul informațiilor”.
CSA a fost criticat de mai multe ori pentru inacțiunea sa față de emisiuni care au încălcat totuși regulile impuse de acesta din urmă sau chiar s-au ilegalizat.
Astfel, în mai 2017, activiștii au etichetat trotuarele din fața sediului CSA, pentru a protesta împotriva inerției CSA în fața plângerilor împotriva programului TPMP, acuzat în mod regulat de homofobie. CSA a emis un comunicat de presă pentru a explica întârzierea în cazurile anterioare în acest dosar.
Anul următor, asociația Gras Politique a militat împotriva difuzării programului „Operațiunea Renașterea” pe care a descris-o ca fiind grosofobă, dar a obținut doar un sfârșit de descalificare de la CSA.
În Cartea neagră a CSA: investigație în legătură cu excesele și risipa Consiliului Superior al Audiovizualului (26 mai 2011, Éditions du Moment), Guillaume Evin, fost jurnalist pentru Expansion , intenționează să ridice vălul asupra funcționării CSA. În cuvintele editorului, se pune în special întrebarea „De ce și cum Consiliul Audiovizualului Superior a devenit un fel de instituție off-shore a Republicii, o brânză franceză autentică pentru câteva sute de oficiali care o iau ușor? " . Cartea capătă cu atât mai multă greutate când știm că conținutul este alimentat de o sursă internă care vorbește sub pseudonimul de Spartacus.
Didier Maïsto, președintele Sud Radio și Lyon Capitale , care nu a reușit să obțină o frecvență în 2012, a criticat într-o carte în 2015 modul în care sunt alocate canalele și în special alegerea numărului 23 pe care el o explică nu prin calitate a proiectului său, ci prin „abilitățile interumane” ale lui Pascal Houzelot , fondatorul canalului cu personalul politic la putere. La începutul lunii iunie 2016, pe canal a fost anunțată o comisie parlamentară de anchetă a cărei misiune ar fi examinarea condițiilor în care CSA a emis inițial numărul 23 cu o licență de difuzare.
Acrimed îl acuză în 2009 că este plătit de guvern.
Diferite critici se referă la acte de cenzură sau la punerea în discuție a imparțialității sale:
Cartea neagră a CSA publicată în 2011 evidențiază derivații în funcționarea CSA. Remunerația președintelui CSA a fost majorată la 15.000 de euro brut pe lună, iar cea a celorlalți opt consilieri la 12.000 de euro brut pe lună. Această remunerație este menținută în timpul anului sabatic care urmează plecării lor, dacă provin din sectorul privat. Bugetul este de aproape 40 de milioane de euro, inclusiv 17 milioane de cheltuieli de personal pentru 300 de agenți. În 2009, s-au cheltuit aproape 300.000 de euro cheltuieli cu alimentele. Înțelepții beneficiază de aproape 13 săptămâni de concediu: o săptămână în fiecare scurtă vacanță și două luni vara. Consilierii au fiecare un birou cu patru vitrine la etajul optsprezecelea al turnului Mirabeau, cu vedere panoramică la Paris și o mașină de companie. Vehiculele directorului general și ale președintelui CSA au o „lumină intermitentă pe acoperiș cu lumină albastră” .
Consiliul superior al audiovizualului este compus din nouă, apoi, din 2017, din șapte membri, reînnoit cu al treilea la fiecare doi ani în ianuarie.
La fiecare reînnoire, un membru este numit de președintele Senatului și un al doilea de președintele Adunării Naționale . Președintele este numit de Președintele Republicii la fiecare șase ani.
În momentul numirii sale pentru un mandat de șase ani nereînnoibil, un consilier trebuie să aibă sub 65 de ani, această funcție fiind „incompatibilă cu orice mandat electiv, orice loc de muncă și orice altă activitate profesională” .
Numele de familie | Începutul termenului |
Sfârșitul mandatului |
Desemnat | stare | Din ianuarie 2009 |
Decret | Demisie, înlocuire |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Roger Burnel | 1989 | 1993 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Jacques Boutet | 1989 | 1995 | Președintele Republicii | Președinte | fost | ||
Genevieve Guicheney | 1989 | 1997 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Francis Ball | 1989 | 1993 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Daisy de Galard | 1989 | 1995 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Roland Faure | 1989 | 1997 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Igor Barrere | 1989 | 1993 * | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | La 12 aprilie 1991, Monique Dagnaud | |
Bertrand labrusse | 1989 | 1995 * | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | La 12/11/1991, André Gauron | |
Monique Augé-Lafon | 1989 | 1997 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Georges-Francois Hirsch | 1993 | 1999 * | Președintele Republicii | membru | fost | 1996, François Bonnemain | |
Philippe-Olivier Rousseau | 1993 | 1999 * | Președinte al Senatului | membru | fost | 1998, Jean-Claude Larue | |
Monique Dagnaud | 1993 | 1999 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Herve Bourges | 1995 | 2001 | Președintele Republicii | Președinte | fost | ||
Jean-Marie Cotteret | 1995 | 2001 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Philippe Labarde | 1995 | 2001 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Helene Fatou | 1997 | 2003 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Janine Langlois-Glandier | 1997 | 2003 * | Președinte al Senatului | membru | fost | 2002, Élisabeth Flüry-Hérard | |
Pierre Wiehn | 1997 | 2003 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Veronique Cayla | 1999 | 2005 * | Președintele Republicii | membru | fost | 2001, Yvon Le Bars | |
Jacqueline de Guillenchmidt | 1999 | 2005 * | Președinte al Senatului | membru | fost | 2004, Marie-Laure Denis | |
Iosif Daniel | 1999 | 2005 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Dominique Baudis | 2001 | 2007 | Președintele Republicii | Președinte | fost | ||
Philippe Levrier | 2001 | 2007 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Francis Beck | 2001 | 2007 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Agnes Vincent-Deray | 2003 | 2009 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Élisabeth Flüry-Hérard | 2003 | 2009 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Christian Dutoit | 2003 | 2009 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Michèle Reiser | 2005 | 2011 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Marie-Laure Denis | 2005 | 2011 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Sylvie Genevoix | 2005 | 2011 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Michel Boyon | 2007 | 2013 | Președintele Republicii | Președinte | fost | ||
Alain Méar | 2007 | 2013 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Rachid Arhab | 2007 | 2013 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Francoise Laborde | 2009 | 2015 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Christine Kelly | 2009 | 2015 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Emmanuel Gabla | 2009 | 2015 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Francine Mariani-Ducray | 2011 | 2017 | Președintele Republicii | membru | fost | ||
Nicolas About | 2011 | 2017 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Patrice Gélinet | 2011 | 2017 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Olivier Schrameck | 2013 | 2019 | Președintele Republicii | Președinte | fost | ||
Memona Hintermann | 2013 | 2019 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Sylvie Pierre-Brossolette | 2013 | 2019 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Nicolas curien | 2015 | 2021 | Președinte al Senatului | membru | fost | ||
Nathalie Sonnac | 2015 | 2021 | Președintele Adunării Naționale | membru | fost | ||
Carole Bienaimé | 2017 | 2023 | Președinte al Senatului | membru | actual | ||
Jean-Francois Mary | 2017 | 2023 | Președintele Adunării Naționale | membru | actual | ||
Roch-Olivier Maistre | 2019 | 2025 | Președintele Republicii | Președinte | actual | ||
Herve Godechot | 2019 | 2025 | Președinte al Senatului | membru | actual | ||
Michele Léridon | 2019 | 2021 | Președintele Adunării Naționale | membru | actual | ||
Juliette Thery | 2021 | 2027 | Președinte al Senatului | membru | actual | [L21] | |
Benoit Loutrel | 2021 | 2027 | Președintele Adunării Naționale | membru | actual | [L21] | |
|
Baze de date și înregistrări: