| 1 st luna ianuarie anul 1793-25 martie 1793 |
| 2 luni și 24 de zile |
| Creator | Convenție națională |
|---|---|
| Cauză | coordonează cele mai importante șapte comitete dintre cele optsprezece ale Convenției . |
| Alt organism guvernamental | Miniștri ai Convenției : Consiliul executiv . |
| Parlament | Convenție națională |
| Tip | Organism guvernamental |
|---|---|
| Locație | Hôtel d'Elbeuf pe Place du Carrousel (Paris) |
| Regim politic | Republica Franceză ( Prima Republică ) |
| Șef de stat | Convenție națională |
| Alegeri | Numit de cele opt comisii |
|---|
| Președinte | Jacques Pierre Brissot |
|---|---|
| Membri | 21 apoi 24 |
| Secțiuni | Opt comitete (marine, diplomatice, de război, finanțe, constituție, coloniale, comerciale, petiții). |
| 10-13 august 1792 | Adunarea Națională a suspendat - fără abolirea - drepturi de autor și a respins guvernul lui Ludovic al XVI - lea, care a fost înlocuit de către Consiliul Executiv Provizoriu . Ludovic al XVI-lea este ținut în închisoarea Templului . |
|---|---|
| 21 septembrie 1792 | Adunarea Națională dă drumul la Convenția națională care constituie optsprezece comitete și numește membrii Consiliului Executiv ( de exemplu , provizoriu). |
| 1 st luna ianuarie anul 1793 | Convenția Națională creează comisia generală de apărare. |
| 10 martie 1793 | Restaurarea Tribunalului Revoluționar . |
| 18-19 martie 1793 | Înfrângerea insurecției Neerwinden și Vendée . |
| 25 martie 1793 | Comitetul general de apărare devine Comisia de siguranță publică care se întrunește a doua zi cu Consiliul executiv . |
| 6 aprilie 1793 | Comisia pentru siguranța publică devine Comitetul pentru Siguranță Publică . |
| Comisia de douăzeci și unu de comitete Comisia de siguranță publică |
|---|
Comitetul General de Apărare este un comitet parlamentar creat în 1793 și format din deputați ai Convenției naționale al căror rol era de a conduce și coordona activitățile numeroaselor subcomitete ale adunării. Acest comitet a fost creat de Convenție atunci când deputații au realizat că subcomitetele multiple care administrau țara, în special în ceea ce privește puterea executivă , după sfârșitul regimului monarhic, prezentau dificultăți operaționale în exprimarea consensului și au provocat întârzieri în procesarea fișiere. El este strămoșul Comitetului pentru Siguranța Publică . Nu a fost, de altfel, nici o ruptură în continuitatea între aceste două comisii mari, ci o schimbare a numelui marcat de confidențialitatea dezbaterilor, cu alte cuvinte , prin excluderea membrilor Convenției Naționale , care nu au făcut acest lucru. O parte și o fortiori a publicului.
Comitetul General de Apărare a răspuns acestei nevoi cu un aranjament curios. Membrii noului comitet urmau să fie numiți de celelalte comisii. Noua instituție a fost, prin urmare, o emanație a comitetelor existente și, în consecință, încă la fel de ferm legată de Convenție, înainte de a scăpa de ea câteva luni mai târziu. Legislativul a reacționat conform aceleiași logici prin crearea comisiei de douăsprezece la 6 martie anul 1792 , care a fost transformat pe 18 iulie anul 1792 într - o comisie de douăzeci și unu prin integrarea 9 substitute pentru a da o mai iacobină colorare . Acesta fusese compus din doi membri ai fiecăruia dintre comitetele pentru petiții, agricultură, comerț, supraveghere, militare și conducere și sa născut în același context de criză gravă: lipsa de subzistență accentuase opoziția socială, tulburările izbucniseră în Quercy și Bas-Languedoc , bogații au fost impozitați pentru a înarma voluntarii, inflația a crescut. Pe scurt, se instalase un climat insurecționar și atunci era necesar să acționăm rapid.
1 st ianuarie 1793 , deputatul Kersaint a făcut un raport la Convenția Națională privind schimbarea comportamentului guvernului britanic, tot ceea ce a fost de peste Revoluția de pe brațe și preparatele sale. El a propus diferite dispoziții, în principal maritime, într-un proiect de decret în 9 articole. Articolul 9 a făcut obiectul unui decret imediat care prevedea: „Comitetele de război, finanțe și colonii, marine, diplomatice, constituționale și comerciale vor numi fiecare câte trei dintre membrii lor, care se vor întruni într-un anumit local, sub numele de general Comitetul de apărare. Acest comitet se va ocupa fără întrerupere, împreună cu miniștrii, de măsurile cerute de campania viitoare și de starea actuală a lucrurilor; iar atunci când are nevoie de cuvânt pentru a raporta o chestiune, președintele nu o poate refuza ". La 31 ianuarie, componența sa a fost extinsă la Comisia pentru petiții .
Cele șapte comisii cele mai importante ale Convenției au fost invitate să desemneze 3 dintre membrii lor , dar Comitetul Marinei nominalizat 5 și Comitetul Diplomatic delegat 4, adică 24 de membri în toate în loc de cele 21 planificate inițial, în afară de conventionals din afara Statelor Unite. Ambele Comitetul și Carnot au participat, pe cont propriu, în mod regulat la lucrările sale.
Deputații desemnați de colegii lor să stea la el erau în mare parte parlamentari experimentați care participaseră fie la Constituent (11), fie la Legislativ (12), cu excepția notabilă a celor trei delegați ai Comitetului pentru comerț ( bătrânul Lacaze , deputat al Gironde, Giraud de la Charente-inferior și Merlino de l' Ain ) care au jucat un rol decisiv acolo. Gironde a avut o majoritate simplă , cu 11 deputați , în timp ce Muntele avea doar 7 și Câmpia 4.
Iată membrii comitetului:
Reuniți la 4 ianuarie, membrii comitetului l-au numit pe Kersaint în funcția de președinte, pe Brissot în funcția de vicepreședinte, pe Guyton-Morveau și pe Boyer-Fonfrède ca secretari; toți girondinii, cu excepția lui Guyton-Morveau, un locuitor de munte. Biroul a imaginat un mecanism de operare coerent care să distingă în mod clar examinarea dosarelor de audierea necesară a miniștrilor. Deschiderea sesiunilor a fost fixată la ora 7 seara. Marți, joi și sâmbătă au fost rezervate sesiunilor ordinare, în timp ce duminica și luni au fost dedicate, în sesiuni extraordinare, audierii miniștrilor, respectiv a afacerilor externe și a marinei, pe de o parte, și a celor de război. Și contribuțiile publice, pe de altă parte. mână, dar acest dispozitiv a fost rapid pierdut din vedere.
Pe anumite perioade ( de la 20 până la 31 ianuarie și 1 st la 13 februarie), Comitetul a stat în fiecare zi. De asemenea, distincția dintre sesiunile extraordinare și cele ordinare s-a estompat foarte repede, iar Comitetul General de Apărare ținea adesea două sesiuni pe zi, una la prânz și cealaltă la șapte seara. În 67 de zile, de la 4 ianuarie până la 12 martie 1793, Comitetul General de Apărare a ținut 78 de ședințe, dintre care, de 17 ori, două pe zi. Acest ritm a răspuns circumstanțelor. Singura constantă, se pare respectată, se referă la programul de desfășurare a sesiunilor, la 12 pm și 7 pm Acest lucru a permis cu greu membrilor Comitetului să participe la lucrările Convenției, în afară de raportorul desemnat special.
Din punct de vedere al administrării, membrii Comitetului general de apărare au fost tratați foarte bine. Instalate la Hôtel d'Elbeuf, (ulterior distrus pentru a elibera Place du Carrousel ) în imediata vecinătate a Tuileries , aveau mai mulți grefieri, numărul exact al acestora fiind necunoscut. Identitatea unuia dintre ei, care intenționa să se alăture armatelor, ne este cunoscută. Charles-Nicolas Troussel a fost înlocuit la 9 martie 1793 de Dominique Demerville . În ciuda ușurinței relative a lucrătorilor de birou, procesele-verbale ale Comitetului general de apărare sunt foarte eliptice. Acestea nu seamănă cu rapoartele ședințelor, deoarece intervențiile auditorilor nu sunt urmărite acolo și nici cu simple declarații de concluzii, în măsura în care deciziile luate efectiv nu sunt specificate în continuare. Cel mult, ele pot fi considerate ca un substitut pentru ordinea de zi limitată la titlul problemelor discutate. De asemenea, este imposibil să se determine dacă cvorumul a fost respectat din cauza lipsei indicației numărului și identității membrilor prezenți. Procesul-verbal este pur și simplu aprobat cu semnătura președintelui în funcție.
În aceste condiții, pare foarte dificil să se evalueze rolul exact al fiecăruia dintre comisari în cadrul unui comitet care a luat totuși decizii cu consecințe grave, cum ar fi cele de a comite Convenția națională de a declara război regelui Angliei și stadtholderului din Olanda pe 1 st februarie și apoi în Spania , la 7 martie 1793. în plus, programul de lucru al Comitetului de apărare general de multe ori a coincis cu alte comisii. Astfel, pentru a lua cazul Merlino, Comitetul pentru comerț, unde a fost născut și unde absenteismul a fost cronică, se întâlnește de douăzeci de ori pe parcursul perioadei, din 28 - lea la 48 - lea sesiune și să - l urmărească îndeaproape, au avut loc numai 8 sesiuni la ore compatibile pentru cele două comisii. Procesele-verbale sunt extrem de complexe de parcurs, deoarece anecdotul se amestecă cu elementele esențiale, fără ca membrii Convenției să pară să o observe și în cele mai diverse domenii, încălcând astfel puterile altor comitete, cum ar fi cea a finanțelor , examinând soarta proprietății naționale , cererea de proprietate a emigranților, emiterea a 800 de milioane de cesiuni și moneda forțată sau, pentru cea a comerțului, măsurile de embargo împotriva Angliei, la fel ca, pentru comitetul de constituție, reorganizarea ministerului de interne și încorporarea teritoriile cucerite în Republica Dominicană . Comitetul General de Apărare a intervenit mai ales în domeniul de competență al Comitetului militar prin convocarea generalilor și în special a lui Dumouriez, a cărui loialitate era deja discutabilă în urma denunțurilor care au ajuns la Comitet din 6 februarie. Este probabil că Dumouriez nu a susținut supravegherea exercitată de Convenție prin reprezentanții săi în misiune și, și mai fără îndoială, convocările care i s-au părut inoportune din partea Comitetului general de apărare, ca să nu mai vorbim că este ostil politicii de anexarea teritoriilor cucerite în Belgia . Cu privire la aceste aspecte diferite, minutele sunt totuși tăcute.
De asemenea, Comitetul i-a audiat în mod regulat pe miniștrii de război și marina și chiar a luat măsuri individuale, cum ar fi numirea comisarilor Convenției pentru evaluarea apărării de coastă, integrarea în marina ofițerilor străini, plata jandarmilor. Aceste decizii ad - hoc au fost studiate pe lângă măsurile de un domeniu de aplicare strategică mai mare , cum ar fi reorganizarea armatei, formarea de societăți libere de batavians, ridicarea unei armate în austriac Țările de Jos și în special pregătirea pentru război. Împotriva Anglia, United Provincii și Spania a căror ostilitate a fost mirosită după condamnarea lui Ludovic al XVI-lea până la punctul că, din luna ianuarie, au fost elaborate planuri de campanie împotriva Spaniei și s-au dat instrucțiuni pentru îmbunătățirea căilor care duceau la granița cu Spania. Autorul Legăturilor periculoase , Choderlos de Laclos , a jucat un rol important în acest sens, intervenind în Comitetul general de apărare pentru a propune un plan de campanie împotriva Spaniei.
Marea afacere de la acea vreme era situația din coloniile amenințate de Anglia, care stârnise tulburări acolo și îi încurajase pe negri să se revolte până la punctul în care cauza emancipării a fost prezentată ca o trădare vulgară de către coloniști. Acest dosar a fost încredințat lui Merlino, Carnot și Despinassy (adjunct al Var) la 11 februarie 1793. Nici o urmă a raportului lor nu a fost păstrată, dar știm totuși că trupele au fost trimise la St-Domingue și Saint-Lucia la 20 februarie. 1793. Mai anecdotic, să subliniem, de asemenea, examinarea situației din Corsica și a manevrelor tulburi ale Paoli, care totuși promiseră loialitate față de Revoluție și de care Comitetul General de Apărare s-a ocupat în acești termeni: „în timpul șederii lui Paoli în Corsica , Republica nu are o garanție suficientă a fidelității acestei insule. "
Comitetul General de Apărare s-a confruntat foarte repede cu ostilitatea miniștrilor, pe care i-a convocat în mod regulat, dar a menținut-o fermă. El a jucat rolul scontat. Un prim punct de cotitură a fost luat atunci când personalitățile puternice ale Convenției l-au folosit pentru a domina Republica. Danton s- a invitat la Comitet cu Delacroix pe 8 martie, în sesiunea de seară, pentru a studia măsurile adecvate pentru a asigura recrutarea. A fost luată decizia de a numi cu „puteri depline” reprezentanți în misiune, cu o rată de unul pe departament. Entuziaști, mulți membri ai Comitetului general de apărare au plecat. Privat de un număr mare de membri ai săi la acea vreme, Comitetul a fost reînnoit pe 25 martie. Prin urmare, Convenția a fost de acord să își descarce prerogativele pe o structură care a emanat-o, dar acest mare comitet a scăpat de sub control atunci când a fost transformat într-un Comitet de Siguranță Publică, a devenit incontrolabil cu sesiunea închisă cerută de Barère, care contestase eficacitatea. Comitetul general de apărare căruia i-a aparținut "Acest comitet are întotdeauna aproape 200 de membri în sesiunile sale și a fost handicapat de numărul prea mare de membri convenționali care au participat la sesiunile sale". Devenind mai intimă și confidențială, coeziunea dintre membrii săi a fost doar mai puternică și a pus capăt regimului adunării .
Această transformare a Comitetului General de Apărare a avut loc în câteva zile: