Agenția Europeană pentru Produse Chimice

Agenția Europeană pentru Produse Chimice
Informații de contact 60 ° 09 ′ 29 ″ nord, 24 ° 55 ′ 57 ″ est
Agenția Europeană Descentralizată
Locație Helsinki ( Finlanda )
Instruire
Semnat 18 decembrie 2006
Stabilit 1 st luna iunie 2007 de
Director Bjørn Hansen (interimar)
Site-ul web echa.europa.eu

Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA; engleză: European Chemicals Agency , ECHA) este o agenție europeană creată prin regulamentul de înregistrare, evaluare, autorizare și restricționare a produselor chimice (REACH, pentru înregistrare, evaluare, autorizare și restricționare a produselor chimice în limba engleză).

Agenția a fost creată pe 18 decembrie 2006 (data semnării regulamentului REACH) și și-a deschis porțile 1 st iunie 2007(data intrării în vigoare a regulamentului). Are sediul în Helsinki ( Annankatu 18), Finlanda . Are rolul de regulator al substanțelor chimice . Pe baza datelor de la companii la care se face referire în REACH , evaluează pericolul activelor chimice.

Bază legală

Titlul X Agenția Articolul 75 Stabilirea și revizuirea


1. Prin prezenta se înființează o Agenție Europeană pentru Produse Chimice în vederea gestionării și, în anumite cazuri, a punerii în aplicare a aspectelor tehnice, științifice și administrative ale prezentului regulament și în vederea asigurării coerenței sale la nivel comunitar. "

Obiective

Agenția trebuie să îndeplinească două obiective, care uneori pot părea contradictorii;

  1. contribuie la garantarea unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului , inclusiv prin promovarea de metode și soluții alternative, prin evaluarea riscurilor asociate substanțelor chimice , precum și induse de libera circulație a substanțelor pe piața internă ,
  2. îmbunătățind în același timp competitivitatea și inovația.

De asemenea, trebuie să asigure credibilitatea legislației privind produsele chimice, a proceselor decizionale și a bazelor științifice, pentru toate părțile interesate și publicul larg . În cele din urmă, trebuie să coordoneze comunicarea privind regulamentul REACH și punerea sa în aplicare.

Rol

Guvernare

Acesta este furnizat de:

Notă: Curtea de Conturi Europeană a subliniat că supra-reprezentarea statelor este o sursă de risc de conflict de interese.

Decizii

Agenția Europeană pentru Produse Chimice, indicând 15 martie 2017că nu a clasificat glifosatul , un ingredient activ în Roundup printre substanțele cancerigene (dovedit), „ia astfel punctul de vedere opus Organizației Mondiale a Sănătății și deschide calea către o reautorizare a produsului în Europa” . Acesta din urmă, mai precis IARC , l-a clasificat în 2015 în categoria 2A ca fiind un cancerigen probabil, deci nici un cancerigen dovedit ( categoria 1 ), nici un posibil cancerigen ( categoria 2B ).

Recenzii

Conflictele de interese suspectate

Pentru a evita situațiile de conflict de interese și pentru a proteja guvernanța agenției de orice interferență politică sau presiune din partea lobby-urilor industriale, deciziile agenției trebuie luate de o autoritate neutră și independentă , dotată cu abilitățile necesare. Prin urmare, vor fi luate de directorul executiv al agenției, el însuși plasat teoretic sub supravegherea unui organism independent de contestație, responsabil cu monitorizarea aplicării corecte a regulamentului și a măsurilor de punere în aplicare corespunzătoare adoptate de Comisie . Directorul executiv este numit de Consiliul de administrație al agenției, format din reprezentanți ai statelor membre și ai Comisiei, care trebuie, sub controlul acesteia din urmă, să definească prioritățile, să stabilească bugetul și să supravegheze funcționarea Comisiei .

Cu toate acestea, în 2012, un audit european al Curții de Conturi Europene a constatat lipsa unui mecanism de prevenire și / sau rezolvare a conflictelor de interese în cadrul agenției (precum și în alte 3 agenții europene care, de asemenea, au trebuit să „ia decizii”) . important pentru siguranța și sănătatea consumatorilor " ( Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației (EASA), Agenția Europeană pentru Siguranța Alimentară (EASA) și Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA)). fapte și că Agenția a instituit anumite proceduri pentru a risc de conflicte de interese, dar cu „neajunsuri semnificative” .

Aproximativ șaizeci de asociații ale societății civile, inclusiv Greenpeace , alertează6 martie 2017agenția cu privire la conflictele de interese care afectează mai mulți dintre membrii săi atunci când agenția urmează să raporteze asupra glifosatului . Mai mulți experți ai agenției lucrează sau au lucrat ca consultanți în industria chimică. „Pentru organizațiile semnatare, experții indicați se află, prin urmare, conform criteriilor proprii ale ECHA, într-o situație de conflicte de interese” , dar potrivit agenției, dacă experții „oferă servicii de consultanță industriei, [este] o practică normală ” .

Metodologie și studii nepublicate

Agenția își bazează expertiza pe studii științifice, precum și pe studii finanțate și furnizate de industrie și care nu sunt publicate. Pentru Greenpeace, „trebuie să punem capăt utilizării studiilor nepublicate care provin din industrie, astfel încât deciziile agențiilor europene să poată fi verificate independent” .

Eficiență scăzută a standardelor Reach

21 mai 2019, Federația Germană pentru Mediu și Conservarea Naturii ( Bund ) dezvăluie folosind datele furnizate de Agenția Federală de Mediu Germană și Agenția Europeană pentru Produse Chimice că 654 de companii care își desfășoară activitatea în Europa nu respectă, în perioada 2014-2019, protocolul european pentru înregistrare , evaluarea și autorizarea substanțelor chimice , care ar trebui să protejeze sănătatea și mediul european. Aceste companii folosesc masiv substanțe sintetice interzise și potențial periculoase.

Surse

Referințe

  1. Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) și de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice
  2. „  Pesticide: Agenția Europeană pentru Produse Chimice albeste glifosatul  ”, Le Monde.fr ,15 martie 2017( citiți online , consultat la 15 martie 2017 )
  3. ECA (Curtea de Conturi Europeană) (2012), Managementul conflictelor de interese în anumite agenții ale UE; Raportul special nr. 15 2012  ; ( ISBN  978-92-9237-876-9 )  ; Doi: 10.2865 / 21104, PDF, 106 pp
  4. Punctul VII al raportului (citat deja de la CCE): Deși ECHA a elaborat politici și proceduri specifice agenției pentru gestionarea conflictelor de interese, politica și procedurile pentru personalul ECHA și camera de apel au deficiențe semnificative
  5. Stéphane Foucart, „  Agenția Europeană pentru Produse Chimice chestionat cu privire la dosar glifosat  “, Le Monde.fr ,7 martie 2017( citiți online , consultat la 7 martie 2017 )
  6. Stéphane Mandard, „  Cel puțin 654 de companii nu respectă reglementările privind substanțele chimice  ”, Le Monde ,21 mai 2019( citiți online , consultat pe 21 mai 2019 )
  7. (en-US) Jack HUNTER , „  Numit: branduri majore 'încalcă dreptul securității chimice a UE',  “ pe EEB - Biroul European de Mediu (accesat douăzeci și unu mai 2019 )
  8. (in) Elke Ortl , Conformitate REACH: disponibilitatea datelor în înregistrările REACH Partea 2: Evaluarea renunțării la date și adaptări pentru substanțele chimice ≥ 1000 tpa , Umweltbundesamt23 octombrie 2018( citește online )

Complimente

Articole similare