În 1989 alegerile provinciale au avut loc pe11 iunie 1989să aleagă Congresul teritoriului și cele trei noi adunări provinciale create prin legea referendumului9 noiembrie 1988, aplicarea legislativă a acordurilor Matignon . Congresul anterior și fostele consilii ale regiunilor, aleși în timpul alegerilor regionale din24 aprilie 1988, au fost dizolvate conform acestei legi.
Alegerile provinciale din 1989 sunt primele alegeri teritoriale care au avut loc după sfârșitul Evenimentelor care între 1984 și 1988 s- au opus violent susținătorilor și oponenților independenței. Într-adevăr, marcați de luarea de ostatici a Ouvéa , liderii Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR) și ai Kanak și Frontul Socialist de Eliberare Națională (FLNKS) au decis să discute despre relaxare și s-au întâlnit pe 15 iunie la Hotel Matignon. , unde are loc „strângerea de mână istorică” între deputatul Jacques Lafleur și liderul independenței Jean-Marie Tjibaou . Aceasta a dus la semnarea Acordului tripartit de la Matignon (între stat și reprezentanții celor două forțe antagoniste locale) la 26 iunie , completat pe 19 august de Acordul Oudinot (datorită faptului că a fost semnat în Ministerul de peste mări Territories, rue Oudinot din Paris ) care specifică punctele electoratului, diviziunea provinciilor și amnistia. Cele două acorduri sunt unite sub denumirea generală de acorduri Matignon sau acorduri Matignon-Oudinot. De FLNKS le -a ratificat la convenția sa Nindiah în Houaïlou pe 11 septembrie (cu excepția lui Yann Céléné Uregei lui Fulk , care a părăsit Frontul și a militat împotriva acordurilor), de RPCR și în cele din urmă de populația franceză într - un referendum. Privind autodeterminarea în Noua Caledonie desfășurată pe 6 noiembrie . Abținerea națională este deosebit de puternică (63,11%), dar „da” câștigă la 80%. În teritoriu, abținerea se ridică la 36,7%, „da” este votat la 57,03%, în timp ce „nu” a fost ales de 67% dintre alegătorii din Regiunea Sud (cel mai antiindependent). Țara câștigă un nou statut, clarificat de legea referendumul privind dispozițiile legale și pregătitoare pentru autodeterminarea Noii Caledonii în 1998 din9 noiembrie 1988 : Regiunile sunt înlocuite de trei Provincii ( Sud , Nord , Insulele Loialității ) și reuniunea celor trei Adunări Provinciale, alese pentru 6 ani, formează Congresul Teritoriului . Executivul revine Înaltului Comisar , asistat de un comitet consultativ, format din președinții și vicepreședinții celor trei provincii și președinte, precum și unul dintre vicepreședinții Congresului . La aceasta trebuie adăugate două consilii consultative specializate: consiliul economic și social și consiliul consultativ obișnuit care reunește reprezentanți ai celor opt domenii obișnuite . Referendumul de auto-determinare care va avea loc între 1 st martie și31 decembrie 1998. Aceasta marchează sfârșitul perioadei de violență cunoscută sub numele de "Evenimente", iar primele alegeri provinciale sunt programate pentru11 iunie 1989.
Decizia nu este totuși unanimă, și aceasta de ambele părți. În ceea ce privește independența, pe lângă faptul că FULK a părăsit frontul, Jean-Marie Tjibaou și Yeiwéné Yeiwéné au fost asasinați de un activist independent independent și de un fost congresman din 1985 până în 1988 , care se considera trădat, Djubelly Wéa ,4 mai 1989. În ceea ce privește partea anti-independență, votul „negativ” de 67% din Sud în timpul referendumului arată tulburarea acestui electorat, în timp ce forțele anti-autonomiste și naționaliste locale, Frontul Național al Guy George (FN) , Frontul Caledonian (CF) ) Claude Sarran și „Acordul” Alain Dagostini se opun acordurilor.
Mai mulți membri ai RPCR dezamăgiți de Jacques Lafleur (în special primarul din Dumbéa Bernard Marant ) și semnarea acordurilor se alătură disidenților FN-ului local (care l-au părăsit din cauza unei relații proaste cu una dintre figurile partidului., Scriitorul ADG , precum Justin Guillemard , Marcel Dubois sau Jacques Haewegene), precum și pentru membrii listei „Entente” din 1988 (Alain Dagostini) pentru a forma partidul Calédonie Demain . Aceasta prezintă liste în cele trei Provincii , conduse de Marant în Sud , Marcel Dubois în Nord și Jacques Haewegene în Insulele Loialității . FN , oarecum slăbită de aceste dezertări, doar liste prezintă , în sud (condusă de Guy George ) și Nord (elaborat de Paul Dangio). Frontul Caledonian (FC) pentru partea sa avansează numai în sud , sub conducerea președintelui său Claude Sarran .
Dar aceste alegeri văd, de asemenea, inflația în provincia sudică a micilor formațiuni centriste , concentrându-și discursurile pe dialogul interetnic și pe menținerea păcii restabilită prin acordurile de la Matignon . Pot fi citate următoarele: lista „Un pays pour Tous” purtată în sud de Federația pentru o nouă societate caledoniană (FNSC, înființată în 1979 și care vrea să fie o „a treia cale” între RPCR și FLNKS ) din primarul din Bourail Jean-Pierre Aïfa ; asociația anti-independență „Adevăr, Dialog, Fraternitate” (VDF), fondată pe25 mai 1988, condus de Victor Chrétien (care conduce lista în sud ), dar și de Kanak François Néoéré, fost activist FN și apoi al listei „ Antentei ”, dar care și-a moderat observațiile după evenimentele de la Ouvéa ; „Regroupement des centristes et modéré” (RCM) format în sud, în principal de separatiști moderati disidenți din LKS , precum Henri Bailly sau William Trongadjo; Uniunea Oceania (UO), creat înMai 1989de Kalépo Muliava pentru a apăra interesele comunității valise și futuniene (care votează în mod tradițional pentru RPCR ) și pentru a-l apropia pe acesta din urmă de Kanak .
Cele două forțe politice principale, RPCR și FLNKS , prezintă liste în cele trei provincii . Pentru prima, sunt conduse de deputatul Jacques Lafleur în sud , de celălalt deputat Maurice Nénou din nord și Robert Paouta Naxué în insulele Loialității . În ceea ce privește Frontul Independenței, care se recuperează de la moartea liderului său istoric Jean-Marie Tjibaou și a principalului său mâna dreaptă Yeiwéné Yeiwéné (care urmau să fie capul listei respectiv în nord și în insule ), este actele lui François Burck (de origine europeană și melanesiană , a succedat lui Jean-Marie Tjibaou în funcția de președinte al Uniunii Caledoniene , componentă principală a FLNKS ) din sud , Léopold Jorédié (fost președinte al regiunii Centru din 1985 până în 1988 , primar al Canalei și membru al UC ) din nord și Richard Kaloï (activist și al UC ) din insule .
Mișcarea Socialistă de Eliberare Kanak (LKS, înființată în 1981 de disidenții Partidului de Eliberare Kanak care doresc să rămână în Frontul Independenței, în timp ce majoritatea fostului lor partid dorea să o părăsească și care a cerut întotdeauna menținerea unui anumit dialog cu - activiști de independență în timpul evenimentelor) ale marelui șef din Guahma sur Maré , Nidoïsh Naisseline (unul dintre semnatarii acordurilor de la Matignon ) este, de asemenea, prezent în cele trei provincii prin nume și alianțe diferite. În Insulele Loialității , Nidoïsh Naisseline a format o listă numită „Frontul anti-neocolonialist”, alcătuit în întregime din LKS . În sud , lista „ Majorității prezidențiale ” , cu o tendință de independență socialistă și moderată, unește LKS cu federația locală a Partidului Socialist (PS) al lui Max Chivot (care ocupă primul loc pe listă). Și în nord , la fel ca în 1988 în regiunile estice și occidentale, o listă „Unir pour Construire” a fost formată de Partidul Socialist din Noua Caledonie (PSNC, rezultat dintr-o disidență din partea PSC, la fel de atașat de reformele sociale., economic și funciar, dar mai puțin decis asupra chestiunii independenței) a lui Gustave Lethezer (capul listei) și a activiștilor LKS conduși de fostul primar din Poindimié (din 1977 până în 1989 ) Francis Poadouy (numărul 2). În cele din urmă, un disident de la LKS , Jacques Lalié , conduce o listă „Frontul Unit pentru a construi independența” în Insulele Loialității .
Noul sistem electoral este definit de legea nr . 88-1028 din9 noiembrie 1988privind dispozițiile legale și pregătitoare pentru autodeterminarea Noii Caledonii în 1998 . Votul se desfășoară prin vot universal direct , alegând pentru un mandat de șase ani prin proporționalitatea listei, conform regulii celei mai mari medii, cei 54 de membri aleși ai celor trei Adunări Provinciale create prin această reformă și a căror reuniune formează Congresul. teritoriul . Numărul de locuri pe Adunare provincială este după cum urmează:
Prezența a fost cu doar 10 puncte mai mare decât în 1988 , în timp ce FLNKS și LKS au participat la scrutin. Electoratul anti-independență s-a mobilizat mai puțin decât data precedentă. RPCR , în ciuda criticilor aduse lui Jacques Lafelur pentru care au semnat acordurile Matignon , rămâne primul partid a teritoriului (aproape majoritatea absolută în vot, cu 44.46%, și 27 de locuri din 54 în Congres ) și, mai mult totuși, din tabăra anti-independență (reunește încă 71,69% din acest electorat și obține o majoritate clară în provincia de sud cu 53,2% din voturi și 21 aleși din 32). FN , în concurență cu Frontul Caledonian și Calédonie demain (care a intrat în Adunarea Provinciei Sud , și , prin urmare, Congresul , cu 2 locuri), pe de altă parte , o oarecare descreștere cu 6,73% din voturile exprimate. De acestea două liste și 3 locuri în Adunarea Provinciei de Sud și în Congresul Teritoriului .
FLNKS este de asemenea menținut ca forța preponderentă a taberei de independență, cu 84,03% din voturi în favoarea accesului la suveranitate. Obține controlul asupra Provinciei de Nord (63,39% și 11 locuri din 15) și a Insulelor Loialității (45,97% și 4 aleși din 7).
16 iunie 1989, sunt aleși cei trei președinți ai Adunărilor Provinciale : sunt Jacques Lafleur ( RPCR ) în Sud , Léopold Jorédié ( FLNKS - UC ) în Nord și Richard Kaloï ( FLNKS - UC ) în Insulele Loialității . La 26 iunie următor, Simon Loueckhote ( RPCR , ales din Insule ) a fost ales pentru a prelua președinția Congresului Teritoriului , iar pe 25 iulie Pierre Maresca ( RPCR , ales din Sud ) a fost numit din nou în fruntea Comitetul permanent al acestei instituții.