Uniunea Europei de Vest | ||||||||
Drapelul UEO . | ||||||||
Situatie | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Creare | 23 octombrie 1954 | |||||||
Dizolvare | Iunie 2011 | |||||||
Tip | organizație internațională | |||||||
Camp | Apărarea europeană | |||||||
Scaun | Bruxelles ( Belgia ) | |||||||
Organizare | ||||||||
Membri |
Germania Belgia Spania (1990) Franța Grecia (1995) Italia Luxemburg Olanda Portugalia (1990) Regatul Unit |
|||||||
| ||||||||
Uniunea Europei Occidentale ( UEO , în limba engleză : Uniunea Europei Occidentale , UEO , în limba germană : Westeuropäische Union , UEO ) a fost o organizație europeană de apărare și de cooperare, fondat de Tratatul de la Bruxelles modificat , în contextul mai larg al Acordurilor de la Paris de23 octombrie 1954.
Membrii săi erau state din Europa de Vest din blocul occidental , care erau și membri ai Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), precum și ai Comunității Economice Europene și, mai târziu, ai Uniunii Europene . Inițial, UEO a fost fondată de șase țări membre ale Comunității Economice Europene (CEE) și Regatul Unit.
UEO a avut de fapt doar un rol limitat, întrucât europenii occidentali au acordat întâietate Organizației Tratatului Atlanticului de Nord pentru apărarea lor colectivă.
Cu toate acestea, din 1984 și mai ales în anii 1990, statele membre au ales UEO ca sprijin pentru o politică europeană de apărare. Dar în 2001, Tratatul de la Nisa a introdus împreună cu Uniunea Europeană o politică europeană de securitate și apărare (PESA) care a preluat apoi majoritatea activităților atribuite anterior UEO. Aceeași PESA a fost înlocuită în 2009, în urma Tratatului de la Lisabona, de Politica comună de securitate și apărare (PSAC).
UEO a fost dizolvată în iunie 2011.
UEO este fondată prin Tratatul de la Bruxelles modificat privind cooperarea și securitatea colectivă, semnat la23 octombrie 1954la Paris , între Franța , Regatul Unit , RFG , Italia , Belgia , Țările de Jos și Luxemburg . Această reactivare a Tratatului de la Bruxelles din 1948 este una dintre componentele Acordurilor de la Paris semnate în acea zi, în urma eșecului Comunității Europene de Apărare .
Obiectivul este de a construi, pe termen lung, o Europă mai integrată, pentru a consolida ancorarea germană în spațiul euro-atlantic și occidental, dedicându-se un pic mai mult dimensiunii atlantice a apărării europene occidentale plasate sub comanda NATO (Articolul V din tratat).
Tratatul de la Bruxelles modificat conferă competențe UEO în domeniile economic, social și cultural, dar și și mai ales în domeniul armamentului și securității colective, evitând în același timp duplicarea cu alte organizații internaționale, cum ar fi Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), Consiliul din Europa , Organizația pentru Cooperare Economică Europeană (OEEC) și Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO).
Din 1954 până în 1973 , UEO a fost una dintre pârghiile pentru integrarea Germaniei de Vest (RFG) în tabăra de vest și a promovat dezvoltarea cooperării în Europa de Vest, participând:
Dar UEO renunță treptat de jure sau de facto la multe dintre puterile sale. Din 1960 încoace, a fost retrasă din exercitarea puterilor sale sociale și culturale în beneficiul Consiliului Europei . În domeniul economic, rolul său se estompează odată cu aderarea Regatului Unit la Comunitățile Europene , începând cu1 st luna ianuarie anul 1973..
În domeniul militar, Alianța Atlanticului este cadrul prin excelență în ochii majorității țărilor europene pentru securitatea lor colectivă, iar NATO beneficiază de resurse incomparabil superioare celor ale UEO, care este marginalizată. Dezbaterea cu privire la problemele nucleare europene la inițiativa Adunării UEO nu duce la lipsa consensului între capitalele europene. Problemele nucleare discutate cu Statele Unite, cum ar fi doctrina răspunsului gradat și proiectul Forței Nucleare Multilaterale (MLF), sunt tratate direct între lideri și în cadrul Alianței Atlantice și nu la UEO.
După eșecul planului Genscher - Colombo dinNoiembrie 1981cu scopul de a extinde domeniile cooperării politice europene (CPE) la probleme de securitate și apărare și în contextul revenirii Războiului Rece și crizei Euromisile , Belgia și Franța propun utilizarea UEO ca cadru pentru discutarea acestor probleme.
„Declarația de la Roma”, datată 27 octombrie 1984marchează procesul relansării UEO. Printre obiectivele formulate se numără definirea unei identități europene de securitate și armonizarea progresivă a politicilor de apărare ale statelor membre.
În această perspectivă, membrii UEO adoptă la Haga 27 octombrie 1987 o „platformă privind interesele de securitate europene” care subliniază indivizibilitatea securității Alianței (prin consolidarea pilonului său european), dar și, și mai presus de toate, insistă pe ideea că „construcția unei Europe integrate va rămâne incompletă atâta timp cât acest lucru construcția nu se extinde la securitate și apărare ”.
În același timp, UEO este extinsă pentru a include alte trei țări, Spania și Portugalia în 1990 și Grecia în 1995, de asemenea membri ai Comunităților Europene și NATO.
UEO, parte integrantă a politicii de apărare a Uniunii EuropeneAutentificat 7 februarie 1992, Tratatul de la Maastricht a fondat Uniunea Europeană . Acesta stabilește politica externă și de securitate comună (PESC). Articolul J.4 din tratat prevede că „Uniunea solicită UEO, care este o parte integrantă a dezvoltării Uniunii Europene, să elaboreze și să pună în aplicare deciziile și acțiunile Uniunii care au implicații în domeniul apărării” .
În urma deciziei de a înzestra UEO o capacitate operațională, declarația Petersberg deIunie 1992 definește tipurile de misiune pe care UEO este autorizată să o întreprindă în domeniul gestionării crizelor:
În urma schimbărilor care au avut loc în Europa Centrală și de Est odată cu sfârșitul Războiului Rece , Consiliul UEO, întrunit la Kirchberg în 1994, invită țările din Europa Centrală care au semnat un acord cu Uniunea Europeană, să devină parteneri asociați ai UEO .
În timpul summitului NATO de la Bruxelles din 1994 , NATO și-a sprijinit dezvoltarea „Identității europene de securitate și apărare” (ESDI) și s-a declarat gata să pună în funcțiune mijloacele și capacitățile Alianței. cale pentru o consolidare semnificativă a capacităților UEO. Miniștrii Afacerilor Externe și ai Apărării ai NATO au aprobat în 1996 conceptul de „Grupuri de forțe comune multinaționale” (CJTF) și dezvoltarea acordurilor multinaționale europene de comandă pentru operațiunile conduse de UEO.
Autentificat 2 octombrie 1997, Tratatul de la Amsterdam confirmă rolul UEO ca braț operațional al politicii de apărare a Uniunii Europene. Titlul V este rescris ( articolul 1, paragraful 10 din tratat) pentru a consolida aspectul securității și apărării PESC: include în special „ misiunile Petersberg ” din tratat, prevede posibila integrare a UEO în Uniune și creează funcția de Înalt Reprezentant pentru PESC .
Operațiuni efectuate de UEOÎn urma deciziei de a-și dezvolta capacitățile operaționale, UEO participă la operațiuni limitate de eliminare a minelor navale în strâmtoarea Hormuz ( 1987/1988 ) și la controlul maritim în contextul războiului din Golf (1990/1991), dar mai ales UEO a efectuat mai multe operațiuni, între 1992 și 2001, legate de crizele și conflictele din Balcani:
În anii 1990, UEO a fost „aripa armată” a Uniunii Europene, dar crizele din anii 1990 au demonstrat inadecvarea modurilor de acțiune și a resurselor UEO. Aceste constatări îi determină pe europeni să se gândească și să creeze un nou instrument, politica europeană de securitate și apărare (PESA), al cărei obiectiv principal este gestionarea generală a crizelor în afara teritoriului UE. Principalele etape în definirea și implementarea PESA sunt, din 1998 până în 2001, următoarele:
Structurile operaționale ale UEO au fost transferate către UE în 2000 și în prima jumătate a anului 2001. Uniunea Europeană nu încorporează pe deplin cadrul normativ și operațional al UEO în cadrul politicii europene de securitate și siguranță.apărare, dar include următoarele elemente principale :
UEO a păstrat în anii 2000 un număr mic de competențe și activități care nu au fost transferate către Uniunea Europeană și care, cel puțin formal, continuă să fie incluse în Tratatul de la Bruxelles modificat din 1954 care este încă în vigoare. Este în principal:
31 martie 2010, cele zece state membre anunță în mod colectiv dizolvarea UEO. Rolul său este preluat în întregime de Uniunea Europeană în colaborare cu NATO.
30 iunie 2011, Uniunea Europei de Vest încetează să mai existe. Centrul pentru Sateliți al UE este responsabil pentru gestionarea suitele pentru personalul UEO.
În 2009, Centrul Virtual pentru Cunoașterea Europei (CVCE), o instituție publică luxemburgheză , a publicat un corp de cercetare dedicat Uniunii Europene de Vest (UEO), organizația europeană principală pentru securitate și apărare reciprocă. În urma acestei lucrări inițiale de cercetare, Consiliul permanent al UEO a salutat în 2009 propunerea guvernului luxemburghez de a găzdui arhivele UEO și de a le utiliza în scopuri științifice. Acesta este modul în care Arhivele Naționale din Luxemburg devin depozitarul său și CVCE este încredințată exploatării lor științifice.
Consiliul UEO este organul executiv de colaborare între părți. Conform dispozițiilor articolului 8 din tratat , scopul Consiliului este „să ia în considerare chestiuni legate de aplicarea tratatului, a protocoalelor sale și a anexelor acestora” și pentru a-și putea exercita funcțiile în mod permanent , „va constitui orice organizații subsidiare care pot fi considerate utile” .
Se întrunește la nivel ministerial și diplomatic. În practică, deoarece puterile sunt transferate de la UEO către Consiliul Europei , NATO și Comunitățile Europene , activitățile Consiliului UEO sunt considerabil reduse. În plus, rolul său principal în implementarea controlului armelor își pierde utilitatea de-a lungul anilor.
Situația s-a schimbat odată cu reactivarea UEO prin Declarația de la Roma din 1984. Între 1985 și 2000, Consiliul s-a întrunit la nivelul miniștrilor Afacerilor Externe și Apărării, cu o rată de una până la trei ori pe an. Consiliul UEO capătă mai multă vizibilitate prin lansarea operațiunilor, în special în contextul războaielor din Iugoslavia .
Adunarea Uniunii Europei Occidentale este stabilit prin articolul 9 din tratat. Este alcătuit din membri ai parlamentelor naționale ale părților care sunt, de asemenea, membri ai Adunării consultative a Consiliului Europei . Nu are putere de decizie. Pe de altă parte, de-a lungul existenței UEO, a fost un loc important pentru dezbateri și propuneri privind problemele europene de securitate și apărare.
Timp de aproape patruzeci de ani, Uniunea Europei de Vest a fost înființată la Londra .
În 1993 , Consiliul permanent și secretariatul general al UEO au fost transferate la Bruxelles , la nr. 4, rue de la Régence, pentru a le apropia atât de centrul de comandă NATO , cât și de instituțiile UE , UEO căutând să acționeze ca o punte între NATO și UE.
Adunarea Parlamentară a UEO și Institutul pentru Studii de Securitate stabilit la Paris , la 43, avenue du Président Wilson , în 16 - lea district .
Rolul conferit UEO prin Tratatul de la Maastricht din 1992 se află la originea înființării forțelor preexistente puse la dispoziția UEO (forțe „sub” UEO sau FRUEO), care ar putea fi utilizate pentru așa-numitele misiuni Petersberg.
Principala unitate multinațională astfel creată și pusă la dispoziția UEO este corpul de armată european , Eurocorps, a cărui creare a fost anunțată de Franța și Germania pe16 octombrie 1991.
Decizia de a înființa o forță europeană de intervenție rapidă ( Eurofor și Euromarfor ) a fost luată în 1995 pentru a oferi europenilor propriile mijloace de acțiune, capabile să răspundă misiunilor definite în declarația Petersberg .
În momentul dizolvării sale, UEO avea 10 state membre, 6 membri asociați, 5 membri observatori și 7 state partenere asociate. Statele membre ale Uniunii Europene care au acceptat invitația de aderare la UEO s-au angajat să:
Statutul lor este definit de Tratatul de la Bruxelles modificat din 1954 . Toate aceste state, inclusiv șapte din originea lor, sunt ambele membre ale Uniunii Europene și NATO .
|
Statutul de membru asociat a fost creat la Roma în 1992 pentru a include state care sunt membre ale NATO, dar nu ale UE. Polonia, Republica Cehă și Ungaria au aderat de atunci la Uniune.
|
Statutul de observator a fost creat și în 1992 la Roma. Toate statele UEO observator sunt membre ale Uniunii Europene , dar nu al NATO , cu excepția Danemarcei , care este un membru al ambelor organizații , dar care nu a aderat UEO , după cum a fost planificat de membru. Primul negativ referendum privind Tratatul de la Maastricht . Danemarca a obținut într - adevăr , în momentul de scutiri, inclusiv apărarea europeană înainte de danezii sunt pronunțate în mod pozitiv de data aceasta pentru tratat.
Statutul a fost creat în 1994 în Luxemburg pentru țări care nu erau atunci membre nici ale Uniunii Europene, nici ale NATO. Toți se alătură acestor organizații după aceea.