Pragul de sărăcie este un indicator legat de sărăcie. Pragul sărăciei poate fi definit în mod absolut (conform unui coș de consum minim) sau relativ (ca procent din venitul mediu sau mediu). Acest prag ia valori radical diferite în funcție de opțiunea de calcul aleasă pentru țară. Acesta corespunde unui procent din populație numit rata sărăciei .
Pragul relativ de sărăcie corespunde unei rate (stabilă în funcție de țară) de aproximativ 15% din populație (% rezultat din metoda de calcul); ceea ce nu înseamnă că 15% din populație este săracă. Pe de altă parte, rata corespunzătoare indicatorului absolut este o bună evaluare a sărăciei.
Factorii individuali sunt luați în considerare pentru a adapta conceptul la diversitatea situațiilor, de exemplu responsabilitățile familiale, vârsta sau numărul de persoane care trăiesc în gospodărie .
Noțiunea de sărăcie monetară fiind dificil de definit cu precizie, mai multe convenții sunt utilizate pentru a determina pragul sărăciei. Distingem , în general , o linie absolută a sărăciei , utilizat pentru dezvoltarea de țări și mai multe țări dezvoltate , și o linie de sărăcie relativă , folosit în unele țări dezvoltate .
Sărăciei Linia este util ca un instrument economic pentru a măsura efectul reformelor socio-economice în lupta împotriva sărăciei ( minimele sociale , alocația universală , etc.). De asemenea, este folosit pentru a compara evoluția anumitor țări în comparație cu altele.
În ambele cazuri, nu confundați venitul gospodăriei cu venitul individual (simplificare: gospodăria Bill Gates este foarte bogată, și domnule, nu doamnă).
Pentru a determina pragul sărăciei, în general încercăm să stabilim costul total al tuturor resurselor esențiale pe care le consumă un adult mediu într-un an. Această abordare se bazează pe evaluarea efectuată a cheltuielilor minime pentru a asigura un nivel de viață tolerabil. Această metodă este originea calculului pragului sărăciei în Statele Unite, unde pragul sărăciei a crescut de atunci din cauza inflației . Este folosit și în Canada. În unele țări în curs de dezvoltare , majoritatea resurselor se îndreaptă spre chiria necesară pentru a locui într-un apartament . Economiștii atrag astfel atenția asupra pieței imobiliare și asupra prețurilor locuințelor datorită influenței lor puternice asupra pragului sărăciei.
Există mai multe metode de evaluare a sărăciei absolute. Toate aceste metode se bazează pe convenții normative acceptate la un moment dat în țară sau într-o comunitate dată. Una dintre aceste metode este furnizată de Banca Mondială , având ca criteriu un prag normativ de 1 dolar (din 1995) de persoană pe zi; un prag de doi dolari este de asemenea utilizat în mod obișnuit. Numărul de persoane sub acest prag într-o țară este dificil de estimat: pe de o parte, țările în cauză nu au mijloacele de a păstra statistici naționale detaliate, pe de altă parte, la acest nivel de venit, este necesar să se țină cont de a activităților non-piețe, cum ar fi autoconsumul sau posibilul acces la serviciile publice . Această metodă se aplică în principal în contextul comparațiilor internaționale între țări.
Pentru a putea face comparații internaționale, pragurile trebuie exprimate în paritate a puterii de cumpărare , ceea ce face posibilă depășirea diferențelor în puterea de cumpărare a diferitelor valute . Cu toate acestea, această metodă este discutabilă, deoarece consumul gospodăriilor sărace poate fi diferit de cel al gospodăriei reprezentative, utilizat pentru stabilirea ratelor de paritate a puterii de cumpărare.
O altă abordare a sărăciei absolute se bazează pe metoda costului nevoilor de bază. Această metodă constă în estimarea nivelului de venit necesar pentru ca o persoană să satisfacă o anumită nevoie calorică normativă (2450, 2400, 2200, 2100 kcal sau orice alt nivel). Această abordare presupune determinarea a două componente ale pragului sărăciei: o componentă monetară și una non-monetară. Pragul sărăciei este suma celor două praguri estimate anterior.
În unele țări industrializate, cum ar fi Statele Unite sau Canada , este, de asemenea, un prag absolut care este utilizat; corespunde unui coș de bunuri și servicii esențiale și este actualizat în funcție de evoluția costului vieții . În acest caz, raționamentul socio-economic se bazează pe rata (% din populație).
Această metodă de calcul ia în considerare nivelul de trai al unei țări. Cel mai adesea se folosește o fracțiune din venitul mediu . Acesta poate fi de 40%, 50%, 60% sau 70%, în funcție de caz. De exemplu, până în 2008, Franța a folosit un prag de 50% înainte de a prezenta și un prag de 60%. Uniunea Europeană utilizează un prag de 60% ( Eurostat ) , care corespunde unei rate de aproximativ 15% din populație (în 2014: 14,1% în Franța). În acest caz, raționamentul socio-economic se bazează pe valoarea pragului (în EUR, de exemplu).
În teorie, dacă venitul întregii populații ar crește în mod omogen (nediferențiat în diferitele straturi ale populației) cu 20%, venitul corespunzător pragului sărăciei ar crește, de asemenea, cu 20%, iar rata sărăciei ar crește ramai la fel.
În practică, venitul unei populații nu evoluează niciodată într-un mod uniform. O creștere mai rapidă a venitului mediu crește automat rata relativă a sărăciei prin metoda sa de calcul, fără ca această creștere statistică a ratei relative a sărăciei să se traducă într-o creștere efectivă a sărăciei. În schimb, o scădere mai rapidă a venitului mediu (de exemplu, prin pierderea puterii de cumpărare a claselor medii sau superioare) induce o reducere a ratei relative a sărăciei, chiar dacă în același timp veniturile plasate sub pragul sărăciei nu mișcați sau, de asemenea, scădea, dar într-un mod mai moderat.
Prin urmare, această măsură aruncă o lumină foarte subiectivă asupra sărăciei, care este criticată din diverse motive de mulți economiști, inclusiv de Amartya Sen, care a primit Premiul Nobel pentru economie pentru munca sa asupra economiei bunăstării . Pragul relativ de sărăcie apare mai mult ca o măsură a inegalităților de venit . Potrivit Eurostat , acesta nu este un indicator al bogăției sau al sărăciei, ci un „punct de comparație a veniturilor mici comparativ cu veniturile altor locuitori ai unei țări date” și vorbește mai degrabă despre „pragul de risc al sărăciei” .
Este frecvent găsit în publicații confuzie între pragul relativ al sărăciei și pragul absolut al sărăciei. Acest lucru poate duce la declarații dificil de interpretat, cum ar fi „în Franța sunt 14% dintre săraci”. După cum explică economiștii, o formulare corectă ar putea fi, de exemplu: „În Franța, în 2015, 13% dintre indivizi aveau mai puțin de 1.015 € pe lună (sumă corespunzătoare pragului relativ de sărăcie)”. De fapt, aparenta „obiectivitate absolută” a recurgerii la o metodă statistică (de exemplu, 60% din mediană) conduce adesea persoanele neinformate la concluzii inexacte, concluzii care supraestimează numărul celor săraci și / sau care argumentează prost. Eronat cu privire la fluctuația procentului. legat de precizia metodei (sau de schimbarea metodei de calcul de către INSEE).
Banca Mondială , care în principal studii în curs de dezvoltare țări , utilizează linii identice sărăciei absolute ($ 1,90 / zi , din 2015 , când Banca Mondială a decis să ridice acest prag de la $ 1,25 la $ 1,90, 2 dolari / zi, etc.), și ia în conturile parităților puterii de cumpărare în măsurătorile sale .
Pentru Uniunea Europeană , Eurostat folosește un prag relativ de 60% din venitul mediu național, după transferurile sociale.
În 2017, Republica Cehă avea cea mai mică rată a sărăciei (9,6%) din Uniunea Europeană, urmată de Finlanda, Danemarca și Ungaria, cu rate sub 13%. În schimb, România și Letonia au cele mai ridicate rate de sărăcie, cel puțin 23%.
În 2018, pentru o singură persoană, pragul lunar de sărăcie relativă a fost de 1.063 euro (prag de 60%). Pentru un cuplu cu doi copii sub 14 ani, pragul în 2018 a fost de 2.231 de euro (prag de 60%).
Între 1970 și 2010, pragul relativ de sărăcie de 50% s-a dublat în euro constante .
În 1996, 4,7 milioane de persoane (8,3% din populație) trăiau sub pragul relativ de sărăcie de 50% și 8,3 milioane de persoane (14,6% din populație) sub pragul sărăciei. Sărăcie relativă de 60%.
În 2012, 13,9% din populație trăia sub pragul relativ al sărăciei, situat atunci la 987 de euro pe lună. Această rată a scăzut ușor de când a fost de 14,3% în 2011, ceea ce nu înseamnă o creștere a nivelului de trai al celor mai săraci.
În 2014, 8,77 milioane de persoane (14,1% din populație) trăiau sub pragul relativ de sărăcie, corespunzător a 1.008 euro pe lună pentru o singură persoană.
În 2017, 8,9 milioane de persoane (14,1% din populație) trăiau cu un nivel de trai sub pragul sărăciei de 60%.