Provincii din Noua Caledonie

Noua Caledonie este împărțit în trei comunități, numite provincii  : a provincia sudică , provincia Nord și Loyalty provincia Insulele . Din punct de vedere legal, aceste provincii sunt atât subdiviziuni administrative din Noua Caledonie, cât și comunități teritoriale ale Republicii Franceze cu administrație proprie. Fiecare provincie are o adunare provincială aleasă care deține puterea legislativă și un președinte care deține puterea executivă . Prin statut, ei exercită toate puterile care nu revin nici statului, nici Noua Caledonie. Președintele fiecărei provincii are, de asemenea, puterea de control asupra Congresului din Noua Caledonie , poate solicita a doua lectură a oricărei legi adoptate, precum și să preia Consiliul Constituțional al Republicii Franceze . Fiecare provincie are mai multe municipalități. În prezent există treizeci și trei de municipalități .

Creare

Noua Caledonie a fost mai întâi divizată în mai multe subdiviziuni administrative interne în statutul Fabius - Pisani stabilit de lege23 august 1985 : acestea sunt regiunile Sud, Centru, Nord și Insule. Acestea sunt înlocuite, în conformitate cu statutul Pons II implementat în ianuarie 1988 , de patru noi regiuni: sud, vest, est și insule.

Dar provinciile actuale (Provincia Insulelor Loialității, Provincia de Nord și Provincia de Sud) sunt create ca urmare a Acordurilor de la Matignon din 1988 , prin Legea nr .  88-1028 a9 noiembrie 1988cu dispoziții legale și pregătitoare pentru autodeterminarea Noii Caledonii în 1998 (art. 6) și sunt menținute după Acordul de la Noumea , prin legea nr .  99-209 organică referitoare la Noua Caledonie (titlul IV). Au statutul de „  Colectivități teritoriale ale Republicii  ”.

Compoziţie

Legendă

Provincia de Sud
1. Thio
2. Yate
3. Isle of Pines
4. Mont-Dore
5. Nouméa
6. Dumbéa
7. Paita
8. Boulouparis
9. La Foa
10. Sarraméa
11. Farino
12. Moindou
13. Bourail
14. Poya ( partea de sud)

Provincia de Nord
14. Poya (partea de nord)
15. Pouembout
16. Koné
17. Voh
18. Kaala-Gomen
19. Koumac
20. Poum
21. Belep Islands
22. Ouégoa
23. Pouébo
24. Hienghène
25. Touho
26. Poindimié
27. Ponérihouen
28. Houaïlou
29. Kouaoua
30. Canala

Insulele Loialității
31. Ouvéa
32. Lifou
33. Maré

Provinciile sunt:

Emblemă Numele de familie Oraș șef Populație
( 2014 )
Zonă Densitate Nb. de
comune
Insulele Loialității Drapeau.svg Provincia Insulelor Loialității ( Lifou ) 18.297 locu. 1.980,9  km 2 9,24 locuitori / km² 3
Flag Province North New Caledonia.svg Provincia Nord Koné 50.487 locuitori. 9.582,6  km 2 5,27 loc./km² 16.5
Bandera Province Sud.svg Provincia sudică Noumea 199.983 locu. 7.303  km 2 27,38 locuitori / km² 13.5

Aptitudini

Articolul 20 din legea organică din 1999 precizează că: „Fiecare provincie este competentă în toate problemele care nu sunt transferate statului sau Noii Caledonii prin această lege sau către municipalități prin legislația aplicabilă în Noua Caledonie”. Acestea se află în centrul mecanismului instituțional în urma semnării Acordurilor de la Matignon în 1988 , articolul 2 din text declarând clar: „administrația și dezvoltarea teritoriului federal al Noii Caledonii sunt organizate în cadrul a trei provincii”, în timp ce acordul complementar al Oudinot asigură că „provinciile primesc o competență de drept comun pentru a le pune în poziția de a fi forța motrice a noii organizații a teritoriului”. Crearea unui nivel intermediar real între aceștia și stat ca urmare a Acordului de la Noumea din 1998 și a Legii organice din 1999 , Noua Caledonie , totuși, le limitează importanța chiar dacă încă mai au un domeniu de acțiune deosebit de larg și consecvent.

Competențele provinciale includ, pe domenii de acțiune:

Administrație și politică

Adunarea provincială

Fiecare provincie este guvernată de o Adunare ai cărei membri (14 pentru Insulele Loialității , 22 pentru provincia de Nord și 40 pentru provincia de Sud ) sunt aleși pe o perioadă de cinci ani prin listă proporțională într-un singur vot și conform regulii celei mai mari medii , fiecare formațiune trebuind să adune cel puțin 5% din cei înregistrați din provincie pentru a putea obține cel puțin un loc. O parte din fiecare dintre cele trei adunări este, de asemenea, aleasă pentru a constitui Congresul Noii Caledonii (7 din Insulele Loialității, 15 din Nord și 32 din Sud). Funcția de consilier provincial este incompatibilă cu cea de membru al guvernului , al Senatului obișnuit , al Consiliului Economic și Social și ca regulă generală a unei adunări deliberative a unei alte colectivități teritoriale a Republicii (ales dintr-o altă adunare provincială, o adunare teritorială a unei colectivități de peste mări , un consiliu general , un consiliu regional sau consiliul Parisului ).

Adunarea provincială alege dintre membrii săi un președinte și trei vicepreședinți pentru întregul mandat, vinerea următoare scrutinului pentru alegerile provinciale din ziua sesiunii de instalare a instituției prezidate de decanul său, asistat de cei doi cel mai tânăr, cu excepția cazului un cvorum de 3/5 mii membrilor săi nu este prezent cu această ocazie. Dacă este necesară o majoritate absolută pentru a obține un câștigător în primele două runde, o majoritate simplă este suficientă în a treia rundă. În caz de egalitate în runda a treia, câștigă cel mai în vârstă dintre candidați.

Membrii săi sunt apoi împărțiți între opt (în Insulele Loialității și în Nord) și paisprezece (în Sud) comitete specializate în diferitele sale domenii de competență.

Se întrunește cel puțin o dată la două luni (art. 162 din legea organică) atunci când este convocat de președintele său și ori de câte ori acesta din urmă consideră util, cu excepția cazului în care are loc în același timp o sesiune a Congresului . Înaltul comisar, comisarul său delegat în provincie sau o treime din consilierii provinciali pot solicita o convocare extraordinară a Adunării, obligându-l pe președinte să o convoace în termen de cincisprezece zile, cu excepția cazului în care înaltul comisar sau comisarul delegat decide să reducă această perioadă din cauza urgențe. Și dacă președintele nu s-a conformat în acest interval de timp, însuși reprezentantul statului convoacă adunarea. Cvorumul necesar deschiderii unei ședințe este stabilit la cel puțin jumătate din membrii adunării provinciale. Ședințele sunt publice, cu excepția cazului în care membrii adunării decid altfel cu majoritatea absolută a alegătorilor, sunt ținute în prezența Înaltului Comisar sau a reprezentantului acestuia care au dreptul de a vorbi și au loc la Hotelul de provincie situat în capitala comunității.

Adunarea legislează în domeniile de competență ale provinciei prin votarea bugetului și a proiectelor de deliberări pregătite de președintele său, aprobarea conturilor și a regulamentelor sale interne. Poate delega o parte din prerogativele sale (cu excepția votului asupra bugetului, conturilor și regulamentelor interne) biroului său. În schimb, ea controlează activitățile acesteia din urmă și administrația provincială prin rapoarte periodice pe care președintele trebuie să facă proiectul lor , inclusiv situațiile financiare anuale ale perioadei bugetare a anului trecut fiecare 1 st  septembrie , cu privire la activitățile de servicii administrative și financiare participări la capitalul anumitor companii sau la activitățile companiilor delegate pentru exercitarea unui serviciu public.

Președinte provincial

Fiind executiv al provinciei, președintele are puteri speciale:

El poate delega toate sau o parte din prerogativele sale vicepreședinților săi. Acestea, în caz de absență, îl înlocuiesc (în ordinea de prioritate stabilită în momentul alegerii biroului) pentru a prezida dezbaterile adunării. În caz de demisie, deces sau incapacitate, adunarea trebuie să-și aleagă un succesor într-o perioadă de o lună în care vicepreședinții sau, în caz contrar, cel mai vechi membru, acționează ca interimar.

Președinții succesivi ai Adunărilor Provinciale din 1989 au fost:

Tendințe politice

Provincializarea a avut loc în 1989 în vederea unei partiții politice din Noua Caledonie  :

Referințe

  1. „  Legea nr .  88-1028 din 9 noiembrie 1988 privind dispozițiile legale și pregătirea autodeterminării Noii Caledonii în 1998  ” pe legifrance.fr (accesat la 5 ianuarie 2020 ) .
  2. „  Legea nr .  99-209 organică din 19 martie 1999 privind Noua Caledonie (1)  ” pe legifrance.fr (accesată la 5 ianuarie 2020 ) .
  3. [PDF] Recensământ 2014, ISEE
  4. Municipalitatea Poya se încadrează în provinciile de nord și de sud .
  5. [PDF] P. Betegnier, membru ales al RPCR, „Provinciile nu mai sunt în centrul sistemului instituțional din Noua Caledonie: motivele și riscurile”, colocviu la 20 de ani după , 11/04/2008
  6. Prezentarea SODIL pe site-ul oficial al Provinciei Insulelor Loialității
  7. Site-ul oficial al grupului Sofinor
  8. Site-ul oficial al PromoSud
  9. Distribuirea competențelor în domeniul educației între diferitele comunități din Noua Caledonie, site-ul web al Departamentului Educației din Noua Caledonie (DENC)
  10. Prezentarea comitetelor Adunării Insulelor Loialității pe site-ul său oficial
  11. Prezentarea comitetelor Adunării Provinciei de Nord pe site-ul său oficial
  12. Prezentarea comitetelor Adunării Provinciei de Sud pe site-ul său oficial
  13. Anularea 1999 alegeri prin „  hotărârea nr 208206  “ ( ArhivaWikiwixarchive.isGoogle • Ce să fac? ) Din Consiliul de Stat a emis pe15 mai 2000.

Vezi și tu