Programul Național pentru Păduri și Lemn (PNFB) este un nou cadru național pentru politica forestieră din Franța (inclusiv peste mări), prevăzut de Legea pentru viitor pentru agricultură, alimentație și pădure (LAAAF) din 2014. Primul PNFB a fost adoptat în primăvara anului 2016.
Conform articolului L. 121-2-2 din Codul forestier, PNFB „specifică orientările politicii forestiere pentru o perioadă maximă de zece ani. Determină obiectivele economice, de mediu și sociale pe baza indicatorilor de management durabil. Acesta definește teritoriile interregionale care justifică, în virtutea caracteristicilor lor comune, coordonarea programelor regionale pentru păduri și lemn (PRFB) , definite la articolul L. 122-1. Asigură schimbul de informații cu privire la producția de produse forestiere și produse din prelucrarea lemnului, în vederea unei mai bune valorizări a lemnului și a dezvoltării afacerilor, precum și cu privire la producția de facilități de mediu și sociale ale pădurii, în vederea dezvoltarea și evaluarea condițiilor de remunerare a acestora ” .
Conținutul și metodele de pregătire a PNFB și PRFB au fost stabilite prin decret din iunie 2015.
PNFB 2016-2026 "se referă la orientările politicii forestiere în ceea ce privește dezvoltarea economiei lemnului în cadrul unui management durabil al pădurilor , cu dorința de a se adapta la așteptările societății și la schimbare. Climă " . Mai precis, în această perioadă, acesta stabilește liniile directoare și orientările pentru silvicultură și, mai larg, pentru o parte din industria lemnului .
PNFB succede Programului Național Silvic (PNF), care a fost elaborat de Ministerul Agriculturii, Agroalimentării și Silviculturii (MAAF) și apoi adoptat și publicat în iunie 2006 (pentru perioada 2006-2015). Consiliul general pentru mediu și dezvoltare durabilă a (CGEDD) reamintește că „planurile naționale forestiere sau programe naționale de acțiune forestiere sunt instrumente promovate de planificare FAO , apoi preluat de Grupul interguvernamental privind pădurile (în cadrul Comisiei Națiunilor Unite pentru durabilă Dezvoltare ) și, mai recent, în urma Declarației de la Viena de către „Forest Europe” (procesul Conferinței ministeriale pentru protecția pădurilor din Europa), în timpul Conferinței ministeriale de la Viena (2003), prin Rezoluția 1 („Consolidarea sinergiilor favorabile gestionării durabile a pădurilor în Europa prin cooperare intersectorială și programe forestiere naționale ”), angajând statele semnatare (inclusiv Franța) și Comunitatea Europeană . " .
„Proiectul de program“ , elaborat în special cu FNB, a fost prezentat Consiliului Superior pentru Silvicultură și lemn pe 08 martie 2016, care a adoptat aproape în unanimitate.
În cei doi ani care urmează adoptării sale, acesta trebuie împărțit regional în programe forestiere și lemnoase regionale , în aplicarea codului forestier în conformitate cu Legea viitorului pentru agricultură, alimentație și silvicultură (legea nr . 2014-1170 din 13 octombrie 2014 ).
Acest program național pentru păduri și cherestea este elaborat de ministrul responsabil cu pădurile pe baza contribuțiilor mai multor „comitete specializate prevăzute la al treilea paragraf al articolului D. 113-4” , cu părțile interesate și luând în considerare include lemnul contract industrial. De fapt, este elaborat de direcția generală pentru performanțele economice și de mediu ale companiilor (la MAAF).
La fel ca toate planurile și programele majore, programul este supus unei evaluări de mediu prezentate sub forma unui „raport de mediu” în condițiile prevăzute de Codul de mediu ;
Autoritatea de mediu (EA) notează că, la cererea MAAF, a avut „la 2 decembrie 2015 un aviz cu privire la cadrul preliminar al evaluării strategice de mediu, multe dintre recomandările cărora nu au fost luate în considerare, fără a explica totuși motive ” .
Autoritatea de mediu ( CGEDD ), în avizul rezultat din analiza programului, a remarcat mai multe încălcări, inclusiv încălcări ale codului de mediu . De mediu Problemele sunt - în conformitate cu EA - „menținerea funcțiilor ecologice ale pădurii, adaptarea la schimbările climatice, conservarea biodiversității și a peisajului, contribuția pădurii la economia teritoriului, la obiectivele sursele de energie și stocarea carbonului în păduri și lemn ” . Mediul este tratat, dar insuficient luat în considerare în ceea ce privește „obiectivele tehnice concrete” , cu excepția problemei adaptării la schimbările climatice . EA într-un raport de aproximativ treizeci de pagini recomandat în special pentru
În timp ce legea atribuie obiective de mediu acestui program, "Ae nu a identificat niciun obiectiv declarat și evaluabil în ceea ce privește lemnul mort în pădure sau habitatele speciilor pentru păsările comune sau chiar mai mult. În mare măsură în ceea ce privește biodiversitatea" p. 23-31 din raportul de evaluare
Este un document-cadru pentru „Programele regionale pentru păduri și cherestea”