O procedură electorală descrie regulile, criteriile și metodele de funcționare (stabilirea listelor, buletinul de vot, numărarea etc.) care trebuie respectate în contextul alegerilor .
Oricare ar fi sistemul de vot, mediul politic și social trebuie să limiteze manipulările înainte, în timpul și după vot.
În general, considerațiile care trebuie luate în considerare la evaluarea unui sistem de vot sunt următoarele:
Potrivit lui Robert Dahl ( 1989 ), criteriile unui sistem democratic sunt:
și pentru a îndeplini aceste criterii sunt necesare 7 instituții:
Această enumerare implică o educație suficientă pentru a exploata informațiile disponibile și mijloacele (în special timpul) pentru a face acest lucru:
De asemenea, este necesar să se definească metode care să permită consolidarea voturilor (adică să se calculeze rezultatul). Aceste metode sunt utilizate în cea mai mare parte în alegerile politice , dar și pentru acordarea de premii, pentru alegerea planurilor de acțiune (sau chiar în informatică , pentru a permite unui program să stabilească cum să medieze diferențele).
Acestea trebuie să permită această consolidare:
Aceste trei obiective sunt evident într-o oarecare măsură antagonice.
La sfârșitul XIX - lea secol , în special în Anglia și Franța , în primele alegeri din vot, votarea a fost făcut public și oral. În conformitate cu concepția aristocratică a exercitării dreptului la vot, era vorba de a-și asuma alegerea față de alți alegători și față de popor, pe care ar trebui să-l reprezinte atunci nobilii. Mai târziu, odată cu generalizarea votului universal prin democrațiile reprezentative europene, practicarea votului secret de vot a ajuns să fie esențială. În general, era o chestiune de a scrie propria alegere pe buletinul dvs. informativ. Luând în considerare proporția ridicată de analfabeți din corpurile electorale din această perioadă, oamenii inferiori erau încă în mare măsură dependenți de nobili și de clerici, care erau educați, pentru a-și exercita dreptul la vot. Mai recent, ca în India din 1947 sau peste mări, cu ocazia primelor alegeri prezidențiale ale celei de-a cincea republici franceze, utilizarea simbolurilor corespunzătoare unui anumit partid politic sau unui astfel de candidat a făcut posibilă compensarea cel puțin parțială a acestei probleme. Cu toate acestea, practica votului prin vot este foarte veche. Romanii l-au folosit în anii 130 î.Hr. AD după adoptarea legilor tabulare și în Evul Mediu, a fost folosit pentru desemnarea anumitor deputați francezi din al treilea domeniu. Redescoperirea democrației în Europa , în timpul XIX - lea lea a permis reabilitarea graduală. Un alt element esențial al votului contemporan, cabina de vot nu a intrat în funcțiune pentru prima dată decât în 1856, în statul australian Victoria . Numai combinația buletinului de vot și a cabinei de vot permite libertatea totală a votului: ambele împiedică presiunea asupra alegătorilor și îi descurajează să tranzacționeze voturile lor. Acesta este motivul pentru care toate democrațiile reprezentative contemporane îl folosesc în mod sistematic.
Diferitele sisteme de vot permit individului să-și exprime votul în moduri diferite. Într-un scrutin de clasificare sau „preferință” ( metoda Borda , metoda Condorcet etc.), alegătorii întocmesc o listă de preferințe printre mai multe opțiuni propuse, de la cea pe care o preferă la cea care le place cel mai puțin. Cu un sistem de vot de aprobare , alegătorii votează fiecare opțiune independent unul de celălalt. Cu o primă trecere a postului, alegătorii pot alege o singură opțiune, în timp ce cu votul de aprobare, pot alege câte doresc. Cu sisteme de vot ponderate, cum ar fi votul cumulativ , alegătorii pot vota pentru aceiași candidați de mai multe ori.
Unele sisteme de vot includ alte opțiuni, uneori opționale, pe buletin, cum ar fi exprimarea unei preferințe pentru un anumit candidat într-o listă în contextul unei alegeri de reprezentare proporțională sau dezaprobarea unei opțiuni printre altele.
Votul este considerat, în majoritatea democrațiilor contemporane, mai degrabă ca o datorie decât un drept. Puțini, însă, sancționează abținerea. Prima țară care a introdus votul obligatoriu a fost Belgia în 1893, urmată de Australia în 1924, apoi de Danemarca , Luxemburg , Grecia , Brazilia , Venezuela , unele cantoane elvețiene și Turcia . Sancțiunea este, în general, o amendă de nivel scăzut și, prin urmare, are o funcție simbolică. Cu toate acestea, acest lucru poate fi suficient pentru a reduce în mod dramatic abstinența într-o țară: în Australia, aceasta din urmă a scăzut de la 40,6% dintre cei înregistrați în 1922 la 8,6% în 1925, după introducerea votului obligatoriu.
Eradicarea abstinenței nu este, totuși, un remediu eficient pentru o democrație disfuncțională. Întrebarea a fost adresată adesea în Franța, unde o parte a clasei politice respinge această idee, afirmând că, votul fiind un drept, oricine o are trebuie să aibă dreptul de a nu-l exercita.
Votul obligatoriu este adesea însoțit de recunoașterea oficială a votului gol (cazul Belgiei, de exemplu).
Multe alegeri au loc în interesul respectării, în numele egalității, a principiului „o persoană, un vot”, ceea ce înseamnă că toate voturile alegătorilor trebuie să fie numărate cu aceeași pondere. Cu toate acestea, nu este cazul tuturor alegerilor. Vot multiplu , de exemplu, oferă o greutate variabilă la vot în funcție de poziția de vot în societate, stabilirea , de fapt , mecanismul de „o acțiune, un vot“. De fapt, voturi suplimentare sunt acordate anumitor alegători, având în vedere abilitățile asumate. Până în 1948 în Regatul Unit, anumiți alegători aveau două sau trei voturi din cauza diplomelor, a situației lor familiale sau a averii personale.
În Belgia , Spania sub Franco sau chiar în Portugalia salazaristă , votul în familie le-a permis părinților să voteze în numele copiilor lor minori în același mod. Promotorii săi, care pretindeau că se poziționează în interesul familiei, se bazau, de fapt, pe presupusul conservatorism al părinților familiilor. Această măsură a făcut parte, de asemenea, din proiectul de constituție atribuit mareșalului Pétain . Votul în familie s-a confruntat în cele din urmă cu principiul egalitar al „unei persoane, un singur vot”, faptul că ponderea electorală a indivizilor poate varia în funcție de situația familială a acestora, ajungând să fie slab acceptată de electorat în ansamblu. Nu mai este folosit nicăieri în prezent. Reutilizarea sa într-o democrație modernă pare puțin probabilă, deoarece copiii sunt cu siguranță mai puțin dispuși în ziua de azi ca părinții să le voteze.
Voturile pot fi, de asemenea, ponderate pe nedrept din alte motive, cum ar fi superioritatea ponderii votului membrilor de rang superior decât alții din cadrul unei organizații. Ponderea votului nu trebuie confundată cu puterea electorală. În situațiile în care anumite grupuri de alegători votează la fel (de exemplu, partidele politice dintr-un parlament ), puterea electorală măsoară capacitatea unui grup de a schimba rezultatul votului. Grupurile pot forma coaliții pentru a-și maximiza puterea electorală.
Votul are loc, de obicei, la o singură dată, deși procedurile de votare timpurie menite să îmbunătățească prezența la vot sunt aplicate în mai multe țări.
Locul este, în principiu, neutru și public ( secția de votare ), dar acest principiu are, de asemenea, multe variații în funcție de procedura locală.