Primul guvern preconstituțional

Primul
guvern preconstituțional al monarhiei
Primer Gobierno
preconstitucional de la Monarquía

Regatul Spaniei

Date esentiale
Președinte al guvernului Carlos Arias Navarro
Instruire 13 decembrie 1975
Sfârșit 8 iulie 1976
Durată 6 luni și 25 de zile
Compoziția inițială

Primul guvern pre-constituțional al monarhiei spaniole ( Primer Gobierno preconstitucional de la Monarquía española ) a fost guvernul Regatului Spaniei ,13 decembrie 1975 la 8 iulie 1976.

Context

20 noiembrie 1975, Generalul Franco moare după treizeci și nouă de ani la putere. Moștenitorul său desemnat, Juan Carlos de Borbón, a fost proclamat rege două zile mai târziu. Dornic să inițieze reforme politice în Spania, acesta din urmă s-a trezit în fața aparatului de stat francist: armata, Mișcarea Națională , Corturile franciste și Consiliul Regatului .

Situația este delicată, se pare că armata i-a fost dobândită, Juan Carlos I nu vrea mai întâi să înceapă o confruntare fără un guvern în solidaritate totală cu el. Cu toate acestea, el nu poate numi un președinte al guvernului fără sfatul Consiliului Regatului . O adevărată încuietoare în arhitectura instituțională francistă, Consiliul Regatului trebuie să prezinte o listă formată din trei nume de lideri politici potențial prim-ministri și această procedură pare greu de ocolit.

În plus, ultimul șef de guvern desemnat de Franco, Carlos Arias Navarro , nu are nicio dorință de a renunța la locul său, susținând că Franco l-a numit timp de cinci ani, mandatul său durează pânăianuarie 1979. Pe de altă parte, Bunkerul (cei mai conservatori franchiști, ostili lui Juan Carlos) se unește în spatele lui Arias și militează împotriva oricărei inițiative pentru schimbare.

Cu toate acestea, Alejandro de Valcárcel , președintele Cortelor și al Consiliului Regatului ajunge la sfârșitul mandatului său. Profitând de această oportunitate, Juan Carlos încheie un acord cu Arias prin sprijinirea candidaturii lui Torcuato Fernández-Miranda la funcția de președinte al celor două instituții franciste. În schimbul acestui lucru, Arias ar demisiona și va fi reales automat în funcția de șef al unui nou guvern. Aceasta constituie un mijloc simplu de eliminare a principalului obstacol în calea menținerii sale, din punctul de vedere al lui Arias , și un simplu semn de atenție și loialitate datorat noului rege al Spaniei, moștenitor desemnat de Franco însuși de punctul de vedere. din Buncăr.

Dar foarte repede, Juan Carlos intenționează să demită o mare parte din miniștrii guvernului anterior, dintre care doar trei miniștri sunt reținuți ( Antonio Valdés la Lucrări Publice , José Solís la Muncă , Pita da Veiga la Marina ) și să scoată la iveală fețe noi : fostul ambasador în Statele Unite, Antonio Garrigues Díaz-Cañabate, îl înlocuiește pe Pascual la Justiție , antreprenorul Juan Miguel Villar Mir devine ministru al finanțelor și nu se cunoaște nicio afiliere francistă . Au intrat în vigoare democrații creștini  : Alfonso Osorio ( președinție ), Leopoldo Calvo-Sotelo ( comerț ), Rodolfo Martín Villa ( relații sindicale ) și Adolfo Suárez care au preluat secretarul general-minister al Mișcării .

Numirea generalului Fernando de Santiago în poziția de 1 st  Vice President pentru afaceri de apărare are ca obiectiv principal să liniștească armata la fel de mult cum a fost să fie aproape de Bunker.

Numirea lui Manuel Fraga la Interior slăbește Arias față de Bunker, deoarece Fraga (fostul ministru al lui Franco din 1962 până în 1969 ) este mai prestigios și mai competent decât președintele guvernului și potențialul recurs pentru franciști dacă Arias ar fi fost alungat de la putere de către Rege . Mai mult, Fraga își impune propriul cumnat Carlos Robles Piquer în Educație și pe unul dintre foștii săi colaboratori, Adolfo Martín-Gamero în Informații și Turism , ceea ce nu favorizează autoritatea lui Arias asupra acestora din urmă.

Dar numirea cele mai spectaculoase și inacceptabile pentru Francoists este aceea de José María de Areilza la Ministerul Afacerilor Externe . Un diplomat de carieră care a lucrat în opoziția monarhică la începutul anilor 1960 , a fost responsabil de problemele politice cu contele de Barcelona , adversar istoric al generalului Franco . Sarcina principală a lui Areilza va fi să vândă reforma dorită de rege capitalelor europene și Washingtonului.

Depunând jurământul pe 13 decembrie , guvernul pare comentatorilor politici că nu respectă așteptările regelui exprimate în timpul discursului său de încoronare. În acest moment, Juan Carlos pare să pledeze pentru reformă, dar rămâne precaut și preferă să-și concentreze atenția asupra armatei. În plus, el nu dorește să prezideze în mod regulat Consiliul de Miniștri pentru a „nu se uza în inevitabilele dispute” . Este o echipă vacilantă între miniștri aparținând unor sectoare disparate ale franțismului, a căror colaborare sau cel puțin neutralitate am vrut să le asigurăm și un prim-ministru la timp împrumutat a cărui componență de cabinet i-a fost impusă fie de către rege, fie de către greii săi guvern. Fără nici o foaie de parcurs sau program politic, deși Arias subliniază câteva linii directoare majore (loialitatea față de monarhie, unitatea națională, anticomunismul, apărarea și garanția ordinii publice), acest guvern este lipsit de conducere.

Pe lângă această incertitudine politică vin și problemele economice; rata inflației a fost de 17% la sfârșitul anului 1975 , la care s-a adăugat o cerere puternică din partea muncitorilor pentru o creștere a salariilor și, în plus, restabilirea libertății de asociere și a amnistiei politice. Un alt punct spinos pentru guvern, primul trimestru al anului 1976 marchează sfârșitul căruia treimi din acordurile colective ale țării trebuie reînnoite , ceea ce reprezintă un total de două mii de acorduri. Toate acestea se adaugă la un fapt incontestabil, mai ales de la moartea lui Franco: Sindicatul Vertical , organizația sindicală oficială, este fie infiltrată de PCE (prin comisiile muncitorilor ), fie, clandestin, de fostele centre sindicale. ( UGT și USO ) interzise de la sfârșitul războiului civil s-au reorganizat. De fapt, Sindicatul Vertical a fost total dezorganizat și nu a putut stăpâni vreun protest social sau cerere viitoare.

Toți acești factori la un loc poartă semințele unei relansări a conflictelor sociale, intervenind în plus într-un context de criză economică internațională ale cărei efecte încep să se simtă în Spania.

Compoziţie

Post Titular
Președinte al guvernului Carlos Arias Navarro
1 st  Vicepreședinte ( responsabil cu afacerile de apărare ) ,
ministru fără portofoliu
Fernando de Santiago și Díaz de Mendívil
2 doilea  vicepreședinte (responsabil Afacerilor Interne)
Ministrul de Interne
Manuel Fraga
3 E  Vicepreședinte (responsabil cu afacerile economice)
Ministrul finanțelor
Juan Miguel Villar Mir
Miniștri
Ministrul afacerilor externe José María de Areilza
Ministerul Justiției Antonio Garrigues Díaz-Cañabate
Ministru al armatei Félix Álvarez-Arenas y Pacheco
Ministrul forțelor aeriene  (ES) Carlos Franco Iribarnegaray  (es)
Ministru al marinei Gabriel Pita da Veiga y Sanz  (es)
Ministru al industriei Carlos Pérez de Bricio  (es)
Ministrul comerțului Leopoldo Calvo-Sotelo
Ministru al lucrărilor publice Antonio Valdés González-Roldán  (es)
Ministrul agriculturii Virgilio Oñate Gil  (es)
Ministru al locuințelor Francisco Lozano Vicente  (es)
Ministru al muncii José Solís  (es)
Ministrul educației Carlos Robles Pique
Ministrul informațiilor și Turismului  (ES) Adolfo Martín-Gamero  (es)
Ministrul, secretarul general al Mișcării Naționale Adolfo Suárez
Ministrul relațiilor de muncă  (ES) Rodolfo Martín Villa
Ministru al președinției Alfonso Osorio

Istoria guvernării

Pe 26 decembrie, a avut loc primul Consiliu de Miniștri , unde s-au discutat probleme de reformă. Confruntat cu amânarea lui Arias, Fraga a prezentat colegilor săi un proiect în care propunea să elaboreze o nouă lege electorală pentru a stabili un sistem bicameral, reforma legii asociațiilor; libertatea de întrunire și exprimare. S-a convenit ca proiectul menționat să fie prezentat până la sfârșitul lunii ianuarie la Cortes. Pe 29 decembrie , ministrul finanțelor , Villar Mir , a ținut un discurs în fața Cortelor în care a explicat că situația economică impune înghețarea salariilor, deoarece „  în cursa dintre prețuri și salarii, câștigătorii au fost, fără îndoială, câștigătorii.  ” . Această stângăcie i-a aruncat pe angajați în stradă.

5 ianuarie 1976, a început o mișcare de grevă în metroul din Madrid și s-a răspândit pe 9 ianuarie în alte sectoare economice spaniole. Până la jumătatea lunii ianuarie, mișcarea ajunsese la peste 300.000 de greviști doar în Madrid.

Pe 28 ianuarie , Arias Navarro și-a prezentat programul de guvernare care susține ideile de reformă propuse de vicepreședintele său, dar discursul său a fost înecat în retorica autoritară presărată cu referiri la Franco, acuzații la mass-media și amenințări împotriva opoziției. În special, înghețarea salariilor menționată la sfârșitul lunii decembrie este exclusă. Cu acest discurs, Arias părea să-l liniștească pe Bunker și să-i calmeze pe grevi, compromitând serios credibilitatea guvernului său.

Nu s-a intamplat. La începutul lunii februarie, atitudinea anumitor șefi, practicarea blocajelor și demiterii atacanților  ; Retorica de securitate a lui Fraga; circumspecția și ezitările opoziției întăresc mișcarea. La Barcelona , aproape 100.000 de persoane mărșăluiesc sub sloganul „  Amnistie pentru libertate, statut de autonomie  ” .

La 11 februarie, a fost înființată o comisie mixtă guvern-consiliu național, însărcinată cu elaborarea textelor de reformă care urmează să fie supuse la Cort. În discursul său inaugural, Arias a declarat că este „  [...] agentul lui Franco și al voinței sale  ” .

În același timp, Juan Carlos a început să-și arate nerăbdarea față de încetineala reformei. Regele, care inițial alesese să se limiteze la un rol de arbitru pentru a nu se compromite în certuri politice, nu putea ignora că soarta monarhiei nou restaurate era legată de cea a procesului democratic. În termenul imediat, obiectivul său era de a determina populația să accepte o instituție monarhică care nu avea altă legitimitate decât aceea, foarte subțire, conferită de legalitatea lui Franco.

Pe 16 februarie , regele a făcut prima sa vizită oficială în Catalonia . În mijlocul discursului său, transmis în direct la televiziune , a început să vorbească în catalană spre uimirea generală a publicului său. În discursul său, el a invitat întreaga populație să își sprijine înființarea unei „democrații autentice” . Zece zile mai târziu, în timp ce Spania se confruntă cu tulburări sociale fără precedent, Juan Carlos s-a plâns deschis ministrului său de externe de lipsa de inițiativă a guvernului, pe care a criticat-o pentru că a rămas în urmă.

La 3 martie , în conformitate cu Legea organică a statului , regele a prezidat o ședință a Consiliului Regatului . Cu această ocazie, el a pronunțat un discurs care și-a anunțat fără ambiguitate dorința de a nu rămâne pasiv în fața situației care se deteriorează: „Rămâne la latitudinea regelui să ia decizia finală în chestiuni de cea mai mare importanță, precum și în situația care impune o decizie excepțională, gravă sau urgentă. „ Dar, spunând că „ [...] voința regelui nu putea fi înlocuită sau înstrăinată ” , el a avut grijă să nu jignească consilierii a căror cooperare avea nevoie. De asemenea, i-a invitat pe consilieri să-și studieze în detaliu prerogativele, deoarece circumstanțele momentului i-ar putea determina să le exercite. El a citat ca exemplu organizarea unui referendum pentru blocarea „anumitor minorități” . În aceeași zi în Vitoria , provincia Alava , poliția a încercat să disloce, prin intermediul unor gaze lacrimogene, cele cinci mii de greviștii au adunat în asamblare în biserica Sfântul Francisc de Assisi pentru o „zi de luptă“ . , Care a provocat o mișcare de panică . Văzându-se copleșiți de mulțimea care se grăbea să iasă din biserică, poliția a deschis focul, ucigând doi oameni. În orele care au urmat, întregul oraș s-a aprins și ciocnirile dintre manifestanți și polițiști, care au tras cu muniție vie, s-au multiplicat. Evaluarea zilei: patru morți și o sută de răniți.

Arias a dorit să declare starea de urgență din regiune, ceea ce l-a descurajat pe Adolfo Suárez, care acționa în calitate de ministru de interne, acesta din urmă fiind într-o excursie în străinătate. În opinia tuturor , calmul lui Suárez s-a dovedit decisiv în prevenirea evenimentelor de a lua proporții mai dramatice. Dar pe 5 martie , ziua înmormântării victimelor, căpitanul general al zonei, în acord cu generalul Santiago , a ordonat forțelor militare staționate în Vitoria să intervină în cel mai mic incident și a cerut guvernului autorizația de a declara statul de război în oraș. Suarez a trebuit să intervină pentru a reaminti că menținerea ordinii era responsabilitatea puterii civile.

La evenimentele din Vitoria și intervenția regelui în Consiliul Regatului a marcat un punct de cotitură majoră: intrarea în arena politică a lui Juan Carlos a marcat începutul lucrărilor de izolare Arias Navarro din perspectiva unei simple schimbări, pentru moment, al șefului guvernului evitând să creeze agitație între miniștri în fața unei remanieri inevitabile, invitând în același timp consilierii Regatului să sugereze un nume de înlocuire. Era clar că Arias nu mai avea mulți prieteni printre consilieri. Al doilea punct capital este și intrarea ierarhiei militare în arena politică: până acum s-a ținut în afara afacerilor publice de la20 noiembrie 1975, dar după Vitoria , cere garanții cu privire la desfășurarea procesului de reformă.

La 8 martie , cei patru miniștri militari (Iribarnegaray, Pita da Veiga, Pérez de Bricio și Díaz de Mendívil ) s-au întâlnit cu Fraga pentru a-i cere să le explice „sfera reformei politice și garanțiile pe care le-ar putea da [. .] subordonați ” . Creier în proiectul de reformă al guvernului, dar sceptic față de situație, această întâlnire alimentează propriile ambiții politice ale lui Fraga. În plus, el nu a oferit niciun detaliu cu privire la conținutul angajamentelor pe care „le-ar fi putut” sau „le-ar fi” luat cu soldații, care aveau darul de a-i enerva și a-și îngrijora colegii, în special Areilza .

La 26 martie , la inițiativa PCE , diferitele organizații de opoziție au fuzionat pentru a crea Coordonarea Democrată sau Patajunta . Acesta din urmă a publicat un manifest în care a respins procesul de reformă inițiat de guvern, a cerut o amnistie politică imediată și libertatea de asociere. Dar diversitatea acestor organizații și certurile interne, adesea moștenite din războiul civil , au cauzat inițial eșecul Platajunta .

În plus, Fraga, pentru a cruța armata, a închis unii membri ai Coordonării Democratice. Paradoxal, îngrijorat de libertatea lor de manevră și de o uncie de ambiție politică, de ideea de a negocia direct în mintea anumitor directori ai PSOE , PSP sau chiar PCE, precum și creștin-democrații și foști membri ai CEDA cu executivul domeniul de aplicare și calendarul reformei. Felipe González a vorbit pentru prima dată cu ministrul de interne pe30 aprilie : dacă a contestat legitimitatea puterii, el a subliniat pe de altă parte disponibilitatea sa de a se împăca cu sectoarele regimului susceptibile să progreseze spre democrație. Galván va face același lucru în timp ce Santiago Carrillo , temându-se de izolarea partidului său și, prin urmare, de excluderea pe termen scurt din jocul politic, a ținut o conferință de presă pe2 Apriliela Paris unde i-a declarat regelui Juan Carlos: „dacă regele Juan Carlos acceptă democrația pe care poporul spaniol vrea să o stabilească în țara noastră, PCE nu se va opune monarhului” .

Între timp, Juan Carlos și-a continuat activitatea de izolare și destabilizare a lui Arias Navarro, intensificând ritmul pentru a împiedica unitatea de opoziție foarte recentă să-l părăsească: pe 26 aprilie , Newsweek a publicat un interviu al regelui realizat de Arnaud de Borchgrave  (în) , fără a-și cita interlocutorul. În acest articol, Borchgrave a raportat despre exasperarea monarhului față de politicile lui Arias, care polarizează atât dreapta, cât și stânga împotriva guvernului. Juan Carlos a auzit de la mai mulți lideri ai opoziției moderate că politica represivă a guvernului nu le-a lăsat altă opțiune decât să adere la coordonarea democratică și, prin urmare, la o alianță cu Partidul Comunist . În concluzie, judecata regelui asupra primului său ministru și politica sa este definitivă: „  un dezastru umitigat  ” ...

O adevărată bombă politică de tip cluster, acest articol a declanșat Bunkerul, alimentând ambițiile lui Fraga și Areilza cu privire la o posibilă schimbare ministerială, în timp ce Arias Navarro, roșu de furie, îl cheamă pe rege să publice o negare fermă. Ceea ce refuză acesta din urmă, deoarece oficial nu a participat la acest interviu. Opoziția o vede ca o fereastră de oportunitate.

Reforma își continuă cursul în ciuda tuturor: comisia mixtă și-a închis activitatea, șeful guvernului poate prezenta calendarul și conținutul textelor pe 28 aprilie . Practic: se reformează dreptul de asociere politică, precum și dreptul la întrunire și la manifestare și la Codul penal. Această primă parte a reformei urma să fie completată printr-o modificare a Cortelor, care ar trebui să aibă ca rezultat crearea a două camere legislative, un congres ales prin vot universal de către reprezentanții familiei și un Senat care să absoarbă Consiliul Național. O nouă lege electorală trebuie să permită alegerea deputaților prin vot universal, totul completat de o modificare a legii succesiunii care ar restabili mecanismele dinastice ale succesiunii pe tron. A fost anunțat un referendum pentru luna octombrie, urmat de convocarea alegerilor generale și municipale în primul trimestru al anului 1977 .

Cireasa de pe tort, Arias Navarro susține un discurs la radio și televiziune care este, într-un fel, un contraatac al mass-media, indirect, împotriva regelui. El afirmă: „Cred în necesitatea absolută a reformei” și continuă cu o diatribă de clișee uzate sub franțism vorbind despre „subversiune” , „răzbunare” și, culmea intervenției sale, referința sa la opoziție „Noi să știți că comunismul internațional nu și-a uitat rutina pe solul nostru  ” . Răspunsul ciobanului la ciobană.

În continuitatea șocului interviului cu regele, prezentarea reformei activează dezamăgirea unora și răzbunarea altora. Opoziția încearcă totul și organizează un miting în masă pentru 1 mai în principalele orașe ale țării. Cu toate acestea, Fraga, arestează principalii lideri sindicali cu mult înainte de data fatidică. Mai mult, el a trimis guvernatorului ordine foarte stricte pentru a preveni orice adunare pe drumul public. În cele din urmă, opoziția nu reușește să aducă masele în stradă și această zi se termină cu un eșec. Săptămânalul Cambio 16 ar putea rezuma astfel ziua scriind că au existat „[...] mai multe desfășurări ale poliției decât manifestanți” .

La rândul său, Arias Navarro alege procedura legislativă obișnuită mai degrabă decât legiferează prin decrete-legi, așa cum este autorizat de standardele legislative ale lui Franco. Buncărul doar aștepta acest lucru. Într-adevăr, procedând astfel, guvernul se expune întârzierii tacticii de la oponenții reformei de către regim.

În același timp, Juan Carlos își continuă activitatea de evitare a guvernului. La câteva zile după 1 st mai, el vine în contact cu Santiago Carrillo , prin intermediul liderului român Nicolae Ceaușescu . Acesta din urmă îi transmite liderului comunist spaniol un mesaj din partea regelui Spaniei, cerându-i să fie răbdător și să înțeleagă că PCE va trebui să mai aștepte câțiva ani pentru legislația sa. Carrillo a respins propunerea lui Juan Carlos și a cerut legalizarea Partidului Comunist împreună cu celelalte partide. Cu greu surprins de acest refuz, Juan Carlos este mulțumit de acest contact inițial pentru a demonstra că el însuși este gata să discute.

Cu toate acestea, o nouă dramă se pregătește: pe 9 mai , ca în fiecare an, carlizii se întâlnesc pe dealul Montejurra pentru a comemora amintirea Requetelor  ; acești milițieni carlisti, dintre care 60.000 au participat la războiul civil, dintre care aproximativ 6.000 au murit. Dar mișcarea tradiționalistă este puternic împărțită între partizanii lui Carlos Hugo de Borbón, adept al socialistului autogestionat și fratele său, Sixte-Henri de Bourbon-Parme, mai aproape de carlismul original, dobândit de idei și de cel mai înapoiat. bărbați ai regimului precum Blas Piñar. și mișcarea sa Fuerza Nueva . Acesta din urmă, susținut de neo-fascisti italieni , a deschis focul asupra susținătorilor lui Carlos Hugo de Borbón ucigând doi oameni sub privirea atentă a Gărzii Civile. Hugotiștii l-au acuzat pe Fraga și ministerul său de încurajarea și armarea cu bună știință a atacatorilor. Această împușcare s-a adăugat discreditării lui Arias și a guvernului său, care, totuși, își continuă trenul de reforme ale legislației franciste în vigoare.

Pe 25 mai , Fraga a prezentat Cortului Franco proiectul de lege al adunării și demonstrației cu doar patru voturi negative. Pe 9 iunie , ministrul Mișcării Naționale , Adolfo Suárez , prezintă reforma legii privind asociațiile politice. Încă de la început, ministrul mișcării se califică prin remarcile imobiliste ale șefului său de guvern. El îi invită pe procuradores să facă „un pas decisiv către societatea democratică pe care o căutăm!” „ Totuși, își temperează remarcile atât de abile între totemurile franciste (pacea socială, consolidarea statului, dezvoltarea economică) și metafora Progresivă  :

„Pluralismul, domnii procuratorilor , nu este o invenție de astăzi [...]. Mai degrabă, statul pe care îl servim se naște la plural. "

, el ține cont de faptul că este necesar să-i facem pe procuratori să creadă că nu fac parte doar din această deschidere către pluralismul politic, ci că sunt în multe privințe inițiatorii săi:

„Să credem, în 1976 , că eficiența evolutivă a sistemului nu a reușit să stabilească baze solide pentru accesul la libertățile publice, ceea ce înseamnă, domnilor, deprecierea lucrării gigantice a acestui spaniol care a fost numit Francisco Franco și căruia îi vom întotdeauna trebuie să aduc un omagiu. Oamenii noștri, care la începutul activității lor de guvernare pur și simplu cereau pâine, cer astăzi calitate în consum. Și, așa cum în trecut a cerut ordine pentru a se putea reconstrui, limba sa de astăzi este cea a libertății. "

Proiectul a fost adoptat cu 338 voturi pentru, 91 voturi împotrivă și 25 abțineri. Eficacitatea sa este totuși subordonată reformei Codului penal , prezentată în urma după-amiezii de ministrul justiției, Antonio Garrigues . După primele două voturi, se pare că am supraestimat puterea de deranj a Buncărului. Cu toate acestea, la vestea unui nou atac al ETA, o emoție puternică a trecut rândurile procuratorilor . Asasinarea liderului Movimiento de Basauri a stârnit furia Bunkerului, care a găsit acolo un argument suplimentar pentru a-i convinge pe indecizi împotriva acestui proiect, despre care au spus că este lax.

Vrând să evite să fie depășiți în Cortes, au încercat să facă compromisuri cu privire la asociații. O modificare de ultimă oră a stipulat că asociațiile „supuse disciplinei internaționale, propun instituirea unui regim totalitar” vor fi declarate ilegale . Ușa era clar închisă pentru legalizarea Partidului Comunist .

Încurajat de această victorie, Bunkerul și-a împins avantajul două zile mai târziu în Consiliul Național, mobilizându-și membrii împotriva proiectului de reformă a Cortelor, care prevedea abolirea în viitorul Senat a grupului de patruzeci de consilieri numiți de Franco . Proiectul este returnat guvernului fără a fi obținut aprobarea Consiliului Național.

Blocada reformei este totală, iar guvernul lui Arias Navarro este total discreditat. Opoziția necomunistă nu își ascunde dezamăgirea și, prin urmare, se gândește la dezvoltarea dialogului cu Coordonarea Democrată, a ascultării pro-comuniste. Fraga, tulburat, îi mărturisește lui Cyrus Sulzberger de la New York TimesPartidul Comunist ar trebui legalizat mai devreme sau mai târziu. Generalul Bronca. Arias și miniștrii militari cer Fraga să aducă o negare categorică, pe care aceasta din urmă a refuzat-o.

Această criză este începutul schimbării ministeriale pe care Juan Carlos o pregătește din martie. Un ultim pas este totuși esențial: consultarea și liniștirea Washingtonului cu privire la intențiile sale. Vizita oficială a regelui Spaniei pentru a sărbători bicentenarul Statelor Unite este o oportunitate de a clarifica direcția în care vrea să orienteze reforma politică. Cu această ocazie, el se adresează Congresului în termeni îndrăzneți:

Monarhia s- a angajat din prima zi să fie o instituție deschisă în care toți cetățenii să poată găsi un spațiu larg pentru participarea lor politică, fără discriminare de niciun fel și fără presiuni nejustificate din partea grupurilor sectare și extremiste. [...] Monarhia se va asigura că, în conformitate cu principiile democrației, pacea socială și stabilitatea politică sunt menținute în Spania, în timp ce va asigura accesul ordonat la putere a diferitelor alternative de guvernare, în conformitate cu dorințele exprimate liber de oamenii "

În timpul unui interviu cu Kissinger , acesta din urmă l-a făcut să înțeleagă că Statele Unite nu au văzut niciun motiv pentru a împiedica legalizarea PCE de către guvernul spaniol, dar că ar fi fericiți să vadă dacă PCE va rămâne ostracizat.

Cu succesul și neutralitatea sa față de Statele Unite , Juan Carlos I a organizat mai întâi cu ajutorul președintelui Cortelor, Torcuato Fernandez-Miranda , ofensiva finală de destabilizare. 1 st luna iulie 1976 de, profitând de o ședință bi-săptămânală a Consiliului Regatului , i-a cerut lui Arias Navarro demisia formală. La trei zile după ce Arias și-a dat demisia, Consiliul Regatului a propus o listă de nume care includea numele lui Adolfo Suárez .

Note și referințe

Note

  1. Amintiți-vă, de asemenea, că Juan Carlos și Arias abia se iubesc. În timpul agoniei lui Franco, cei doi bărbați se vor opune reciproc în timpul crizei Sahara Occidentală .
  2. Fusese director general la Ministerul Justiției în primul guvern al Republicii , sub autoritatea lui Fernando de los Ríos .
  3. Cofondator al grupului de reflecție Tácito .
  4. acesta din urmă se află într-o călătorie oficială în RFG .
  5. Explicația pe care i-a dat-o lui Ceaușescu dezvăluie aceste temeri: „  [...] dacă creăm o semi-democrație care s-ar sfârși la granița dintre PSOE și noi, nu ne facem iluzii cu privire la legalizarea noastră după câțiva ani; vor încerca să ne reducă la starea unui mic grup subteran care va pierde din greutatea politică pe care o are în prezent. Masele se vor îndrepta către părțile legale și vom rămâne la marginea evenimentelor.  » Citat de Thierry Maurice 2006 , p.  183.

Referințe

  1. Philippe Noury, Juan Carlos , ediția Tallandier P-264/265
  2. Francisco Campuzano, Elita francistă și sfârșitul dictaturii , Harmatan, P-167-168-169
  3. Francisco Campuzano, Elita francistă și sfârșitul dictaturii , Harmatan, P-150
  4. Francisco Campuzano, Francoist Elite și Sfârșitul Dictaturii , L'Harmattan, P-174
  5. Thierry Maurice, La Transition Démocratique , Rennes University Press, P-132/136
  6. Seria documentară, La transición capitolul 8
  7. Francisco Campuzano, Francoist Elite și Sfârșitul Dictaturii , L'Harmattan, P-195
  8. Sandrine Morel, „  Fantomele lui Franco încă bântuie Madridul  ”, Le Monde ,19 martie 2016.
  9. Seria documentară, La transición capitolul 9
  10. José-Antonio Novais, "  Regele va desemna succesorul domnului Arias Navarro în termen de zece zile  ", Le Monde ,3 iulie 1976( citiți online , consultat la 16 iulie 2020 ).

Surse