Parafiscalitatea în Franța

În Franța, sistemul parafiscal acoperea toate impozitele și taxele obligatorii care erau colectate în beneficiul unor persoane publice sau private, altele decât statul , comunitățile locale sau unitățile publice . Legea organică referitoare la legile financiare ale1 st august 2001 a abolit regimul parafiscal.

Istoric

Alocarea impozitelor la cheltuielile identificate este foarte veche. Dimensiunea este atribuit o taxă pentru finanțarea cheltuielilor militare. Mai recent, articolul 118 din legea din 31 decembrie 1921 alocă încasările din taxa de intrare în muzee Fondului Național al Muzeelor . Data apariției primelor impozite parafiscale nu este cunoscută cu certitudine. Potrivit lui Francis Quérol, primele impozite datează din 1935.

Au fost expuse patru motive pentru a justifica alocarea externă către bugetul de stat:

Operațiune

Articolul 4 din ordonanța organică din 2 ianuarie 1959 privind legile finanțelor organizează regimul parafiscal. Acesta prevedea că „impozitele parafiscale colectate în interes economic sau social în beneficiul unei persoane juridice de drept public sau privat, altul decât statul, comunitățile teritoriale și instituțiile publice administrative ale acestora, sunt stabilite prin decret în Consiliul de stat, luate pe raportul ministrului finanțelor și al ministrului în cauză. Încasarea acestor impozite după 31 decembrie a anului înființării lor trebuie autorizată în fiecare an printr-o lege a finanțelor ” .

Pentru a crea o taxă parafiscală fără autorizarea prealabilă a puterii legislative, trebuiau îndeplinite patru criterii:

Lista impozitelor apare în Tabelul impozitelor parafiscale anexat la legile financiare și publicat în Jurnalul Oficial . Licența audiovizuală este prima taxa parafiscală de produsul său și numărul de contribuabili. Caracterul său parafiscal a fost confirmat în mai multe rânduri de jurisprudența Consiliului Constituțional , precum și de cea a Consiliului de Stat .


Date
An Număr JORF
1954 138
1955 134
1956 135
1957 120
1958
1959 96
1960 95
1961 101
1962 101
1963 104
1964 108
1965 106
1966 105
1967 106
1968 112
1969 114
1970 113
1971 113
1972 102
1973 112
1974 114
1975 114
1976 109
1977 85
1978 83
1979 81
1980 80
nouăsprezece optzeci și unu 78
1982 75
1983 65
1984 60
1985 57
1986 59
1987 57
1988 56
1989 54
1990 53
1991 52
1992 52
1993 50
1994 50
1995 50
1996 49
1997 50
1998 50
1999 48
2000 42
2001 43
2002 41
2003 38
 

Recenzii

Impozitele parafiscale au făcut obiectul a patru critici:

Ștergere

Acest tip de prelevare a fost desființat de legea organică privind legile financiare din 2001, cu o perioadă de grație de până la 31 decembrie 2003. În 2003, existau doar 38 de impozite parafiscale, față de 44 în 2002, 77 în 1981 și aproximativ o sută în anii 1970. Veniturile din aceste impozite au fost estimate în factura financiară, excluzând redevențele audiovizuale, la 487,26 milioane euro, din care 351,97 milioane euro încasate într-o dobândă economică și 135,29 milioane euro într-o dobândă socială.

Taxele existente au fost desființate, transformate într-un impozit alocat sau contribuție voluntară obligatorie (CVO) sau beneficiarul este acum finanțat direct de la bugetul de stat. Potrivit lui Maxime Boutron, din cele 46 de impozite parafiscale existente în 1999, 19 au fost bugetate (beneficiarul impozitului parafiscal primește în loc de fonduri de stat), 16 au devenit impozite alocate și 10 au fost înlocuite cu finanțare profesională sau interprofesională a tipul CVO.

Înlocuire

Tabelul următor enumeră ultimele impozite parafiscale în vigoare în 2003 și alternativele.

Impozite parafiscale în vigoare în 2003
# Impozit parafiscal Beneficiar Înlocuire Interes
1 Taxa de comercializare a cerealelor și a leguminoaselor Oficiul Național Interprofesional pentru Cereale (ONIC) Impozit afectat economic
2 Impozit parafiscal asupra roșiilor și produselor pe bază de roșii Societatea Națională Interprofesională pentru Tomate (SONITO) CVO sau un sistem similar economic
3 Impozit parafiscal asupra prunelor uscate Biroul Interprofesional de Prune (BIP) CVO sau un sistem similar economic
4 Impozit parafiscal colectat în beneficiul grupării naționale interprofesionale de semințe, semințe și plante Grupul Național Interprofesional pentru Semințe (GNIS) CVO sau un sistem similar economic
4 Impozit parafiscal colectat în beneficiul Comitetului Național pentru Pescuit Maritim și Agricultură Marină CNPMEM CVO sau un sistem similar economic
6 Taxă în beneficiul Oficiului Național Interprofesional pentru Produse de Fructe de Mare și Acvacultură OFIMER Impozit afectat economic
7 Impozit parafiscal asupra semințelor oleaginoase Centrul tehnic Metropolitan Oilseeds (CETIOM) CVO sau un sistem similar economic
8 Impozit parafiscal colectat în beneficiul centrului tehnic pentru sărare, mezeluri și conserve CTSCCV CVO sau un sistem similar economic
9 Impozit parafiscal colectat în beneficiul centrului tehnic de producție a cidrului CTPC CVO sau un sistem similar economic
10 Impozit destinat acoperirii costurilor de exploatare și a acțiunilor tehnice Biroul Național Interprofesional de Coniac (BNIC) economic
11 Impozite datorate de comercianți și recoltatori la vânzarea sticlelor de șampane Comitetul interprofesional pentru vinul de șampanie CVO sau un sistem similar economic
12 Impozitul pe valoarea recoltei Comitetul interprofesional pentru vinul de șampanie CVO sau un sistem similar economic
13 Impozit destinat finanțării consiliilor interprofesionale, comitetelor sau uniunilor de vinuri calme Comitete interprofesionale de vin CVO sau un sistem similar economic
14 Impozit pe plantele de viță de vie Unitate tehnică națională pentru îmbunătățirea viticulturii (ENTAV) CVO sau un sistem similar economic
15 Taxă în beneficiul Centrului tehnic interprofesional pentru fructe și legume CTIFL Impozit afectat economic
16 Impozit parafiscal colectat în beneficiul centrului tehnic pentru conservarea produselor agricole CTCPA Impozit afectat economic
17 Impozit plătit de plantatorii și procesatorii de trestie de zahăr Centre tehnice pentru trestie și zahăr (Reunion, Martinica și Guadelupa) CVO sau un sistem similar economic
18 Impozit pentru dezvoltarea industriilor mecanice Comitetul de coordonare a centrelor de cercetare mecanică (COREM) Impozit afectat economic
19 Impozit parafiscal asupra industriilor textile și tricotaje Comitetul de dezvoltare și promovare a industriilor textile și de îmbrăcăminte Impozit afectat economic
20 Impozit parafiscal asupra produselor din beton și teracotă Centre tehnice de materiale și componente pentru construcții Impozit afectat economic
21 Impozit pentru dezvoltarea industriilor de ceasornicarie, bijuterii, bijuterii și aurar Comitet profesional pentru dezvoltarea ceasornicării, bijuteriilor, bijuteriilor, orfevrariei și tacamurilor Impozit afectat economic
22 Impozitul pe mobilă Comitetul profesional pentru dezvoltarea industriilor franceze de mobilă (CODIFA) Impozit afectat economic
23 Taxă parafiscală în beneficiul industriilor de piele, articole din piele, mănuși și încălțăminte Comitetul interprofesional pentru dezvoltarea industriilor din piele (CIDIC) și Centrul tehnic pentru piele, încălțăminte, articole din piele (CTC) Impozit afectat economic
24 Impozit pe animal care urmează să fie tras ONCFS Acorda economic
25 Afișați impozitul Centrul Național pentru Cântec, Varietate și Jazz și Asociația pentru Sprijinul Teatrului Privat (ASTP) Impozit afectat social
26 Redevență audiovizuală Cont special de trezorerie Impozit afectat social
27 Contribuție profesională de natură parafiscală destinată pregătirii inițiale în domeniul construcțiilor și al lucrărilor publice CCCA-BTP Impozit afectat social
28 Taxă pentru dezvoltarea formării profesionale în meserii de reparații de automobile, biciclete și motociclete Asociația Națională pentru Pregătirea Automobilelor (ANFA) Impozit afectat social
29 Taxă suplimentară la taxa de timbru pe cardurile de înmatriculare a vehiculelor comerciale Asociația pentru dezvoltarea formării profesionale în transporturi (AFT) Impozit afectat social

Note și referințe

  1. Maxime Boutron, Contururi juridice și istorice ale noțiunii de impozit alocat ,februarie 2013( citește online )
  2. „  Legea de stabilire a bugetului general pentru anul 1922  ”, Jurnalul Oficial ,1 st ianuarie 1922, p.  10 (www.legifrance.gouv.fr)
  3. Ordonanța nr. 59-2 din 2 ianuarie 1959 privind legea organică referitoare la legile financiare. - Articolul 4 ( citiți online )
  4. "  Nr. 1019 - Raport informativ privind taxa de licență audiovizuală (domnul Patrice Martin-Lalande)  " , pe www.assemblee-nationale.fr
  5. „  Statutul juridic al contribuției la radiodifuziunea publică  ” , pe archive.dgmic.culture.gouv.fr ,12 mai 2011
  6. Excluzând taxa de licență pentru dreptul de utilizare a televizoarelor , atașată bugetului de cultură și comunicare
  7. https://www.lesechos.fr/2001/09/la-fin-programmee-des-taxes-parafiscales-726899
  8. Bernard Boutemy și Éric Meier, „  Sfârșitul programat al taxelor parafiscale  ”, Les Échos ,21 septembrie 2001( citește online )
  9. Philippe Mabille, „  Eliminarea planificată a taxelor parafiscale îi îngrijorează pe profesioniști  ”, Les Échos ,29 noiembrie 2001( citește online )
  10. Philippe Marini , „Autorizație de colectare a impozitelor parafiscale” , în raportul de informații depus de Comitetul de finanțe, economie generală și planificare cu privire la proiectul de lege financiar 2003 ,21 noiembrie 2002( citiți online ) , p.  21
  11. Cu excepția taxelor de licență audiovizuală.
Ziar oficial
  1. "  Statul G. Tabelul cvasi-impozitelor a căror colectare este autorizată în 1954  " Jurnalul Oficial , n o  0003,5 ianuarie 1954, p.  145-150 ( citește online )
  2. "  Tabelul impozitului de stat G. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1955  " Jurnalul Oficial , nr .  0127,28 mai 1955, p.  5475-5479 ( citiți online )
  3. "  Tabelul impozitului de stat G. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1956  " Jurnalul Oficial , nr .  0127,28 mai 1955, p.  5475-5479 ( citiți online )
  4. „  Statul B. Tabelul cvasi-impozitelor a căror colectare este autorizată în 1957  ” Jurnalul Oficial , nr .  0304,30 decembrie 1956, p.  12656-12667 ( citește online )
  5. "  State O. Tabelul taxe parafiscale supuse legii din 25 iulie 1953 conform căreia colectarea este autorizată în 1959  " Jurnalul Oficial , nr .  0307,31 decembrie 1959, p.  12104-12112 ( citește online )
  6. „  Statul A. Tabelul impozitelor parafiscale supuse legii din 25 iulie 1953 privind colectarea autorizată în 1960  ” Jurnalul Oficial , n o  0300, 26-27 decembrie 1959, p.  12377-12388 ( citește online )
  7. "  Tabelul impozitului de stat L. parafiscal sub rezerva legii din 25 iulie 1953 privind colectarea autorizată în 1961  " Jurnalul Oficial , nr .  0299,24 decembrie 1960, p.  11651-11661 ( citește online )
  8. „  Tabelul de stat H. impozitele parafiscale colectate, este autorizat în 1962  ” Jurnalul Oficial , nr .  0300,22 decembrie 1961, p.  11783-11793 ( citește online )
  9. „  Statul A. Tabelul cvasi-impozitelor a căror colectare este autorizată în 1963  ” Jurnalul Oficial , nr .  0303,25 decembrie 1962, p.  12540-12553 ( citește online )
  10. "  Statul A. Tabelul cvasi-impozitelor a căror colectare este autorizată în 1964  " Jurnalul Oficial , nr .  0297,20 decembrie 1963, p.  11356-11367 ( citește online )
  11. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1965  " Jurnalul Oficial , nr .  0300,24 decembrie 1964, p.  11535-11546 ( citește online )
  12. „  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1966  ” Jurnalul Oficial , nr .  0277,30 noiembrie 1965, p.  10561-10572 ( citiți online )
  13. „  Statul A. Tabelul cvasi-impozitelor a căror colectare este autorizată în 1967  ” Jurnalul Oficial , nr .  0291,18 decembrie 1966, p.  11095-11107 ( citiți online )
  14. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1968  " Jurnalul Oficial , nr .  0297,22 decembrie 1967, p.  12494-12507 ( citiți online )
  15. „  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1969  ” Jurnalul Oficial , nr .  0306,29 decembrie 1968, p.  12362-12376 ( citiți online )
  16. "  Tabelul de stat E. taxele parafiscale colectate, este autorizat în 1970  " Jurnalul Oficial , nr .  0300, 26-27 decembrie 1969, p.  12633-12646 ( citește online )
  17. „  Tabelul de stat E. taxele parafiscale colectate, este autorizat în 1971  ” Jurnalul Oficial , nr .  0296, 21-22 decembrie 1970, p.  11786-11799 ( citiți online )
  18. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1972  " Jurnalul Oficial , nr .  0304,30 decembrie 1971, p.  12921-12934 ( citește online )
  19. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1973  " Jurnalul Oficial , nr .  0297,21 decembrie 1972, p.  13240-13255 ( citiți online )
  20. „  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1974  ” Jurnalul Oficial , nr .  0302,28 decembrie 1973, p.  13921-13937 ( citește online )
  21. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1975  " Jurnalul Oficial , nr .  0305,31 decembrie 1974, p.  13263-13277 ( citiți online )
  22. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1976  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1975, p.  13587-13602 ( citiți online )
  23. „  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1977  ” Jurnalul Oficial , nr .  0304,30 decembrie 1976, p.  7610-7624 ( citiți online )
  24. „  Tabelul de stat E. taxele parafiscale colectate, este autorizat în 1978  ” Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1977, p.  6340-6354 ( citiți online )
  25. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1979  " Jurnalul Oficial , nr .  0304,30 decembrie 1978, p.  4367-4380 ( citiți online )
  26. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1980  " Jurnalul Oficial , nr .  0016,19 ianuarie 1979, p.  174-186 ( citește online )
  27. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1981  " Jurnalul Oficial , nr .  0304,31 decembrie 1980, p.  3125-3138 ( citiți online )
  28. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1982  " Jurnalul Oficial , nr .  0306,31 decembrie 1981, p.  3573-3587 ( citiți online )
  29. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1983  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,30 decembrie 1982, p.  3955-3966 ( citiți online )
  30. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1984  " Jurnalul Oficial , nr .  0302,30 decembrie 1983, p.  3833-3844 ( citiți online )
  31. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1985  " Jurnalul Oficial , nr .  0305,30 decembrie 1984, p.  4093-4104 ( citiți online )
  32. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1986  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1985, p.  15475-15488 ( citiți online )
  33. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1987  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1986, p.  15853-15866 ( citește online )
  34. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1988  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1987, p.  15514-15526 ( citește online )
  35. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1989  " Jurnalul Oficial , nr .  0302,28 decembrie 1988, p.  16350-13362 ( citiți online )
  36. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1990  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,30 decembrie 1989, p.  16375-16386 ( citește online )
  37. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1991  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,30 decembrie 1990, p.  16404-16416 ( citiți online )
  38. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1992  " Jurnalul Oficial , nr .  0304,31 decembrie 1991, p.  17259-17271 ( citește online )
  39. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1993  " Jurnalul Oficial , nr .  0304,31 decembrie 1992, p.  18093-18105 ( citește online )
  40. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1994  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1993, p.  18506-18515 ( citește online )
  41. „  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1995  ” Jurnalul Oficial , nr .  0302,30 decembrie 1994, p.  18764-18773 ( citește online )
  42. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1996  " Jurnalul Oficial , nr .  0304,31 decembrie 1995, p.  19062-19072 ( citește online )
  43. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1997  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1996, p.  19526-19535 ( citește online )
  44. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1998  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1997, p.  19261-19311 ( citește online )
  45. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 1999  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1998, p.  20099-20109 ( citiți online )
  46. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 2000  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 1999, p.  19914-19968 ( citește online )
  47. "  Tabelul impozitului de stat E. parafiscal a cărui percepție este autorizată în 2001  " Jurnalul Oficial , nr .  0303,31 decembrie 2000, p.  21119-21172 ( citiți online )
  48. „  Statul E. Tabelul taxelor parafiscale autorizate să fie colectate în 2002  ”, Jurnalul Oficial ,29 decembrie 2001, p.  21074-21133 ( citiți online )
  49. "  Statul E. Tabelul taxelor parafiscale autorizate să fie percepute în 2003  ", Jurnalul Oficial ,31 decembrie 2002, p.  22025-22069 ( citiți online )

Vezi și tu

Articole similare

linkuri externe