Neutralitatea italiană 1914-1915 este politica guvernului italian , condus de Antonio Salandra , în perioada cuprinsă între ultimatumului austriac23 iulie 1914împotriva declarației de război a Serbiei și Italiei asupra Austro-Ungariei ,23 mai 1915.
La Roma , guvernul a fost condus de Antonio Salandra încă de la21 martie 1914. Conștient de lipsa sa de experiență în politica externă, Salandra a adus în guvernul său, în calitate de ministru al afacerilor externe, unul dintre experții diplomatici italieni, marchizul de San Giuliano . Victor-Emmanuel III , de la încoronarea sa, a lăsat guvernele să gestioneze treburile statului. Marchizul de San Giuliano este, așadar, instigatorul politicii externe italiene în lunile următoare numirii sale.
Guvernul Salandra succede guvernului Giolitti ca reacție la creșterea puternică a stângii revoluționare, iar Salandra păstrează Ministerul de Interne pentru sine. Ligile țărănești din Emilia și Romagna s-au ridicat în timpul „ Săptămânii Roșii ” din iunie 1914 . Salandra acționează cu fermitate și prudență pentru a menține ordinea, ceea ce va sigila înfrângerea socialiștilor la alegerile locale din iunie-iulie.
La 28 iunie , în timp ce lumea politică italiană este împărțită în jurul problemelor de politică internă, vestea atacului împotriva moștenitorului coroanei austriece ajunge de la Sarajevo . Acest lucru este permis fără o îngrijorare specială, chiar și cu o oarecare ușurare, deoarece arhiducele Franz Ferdinand , nepotul lui Francisc Iosif I er , este considerat ostil Italiei și următoarea sa succesiune la tronul austriac este considerată, de către italieni, ca o potențială amenințare la adresa interesele lor.
François-Ferdinand contribuie prin moartea sa prematură la încurajarea „factorilor de decizie” de la Viena să rezolve odată pentru totdeauna problema spinoasă pe care Belgradul o constituie pentru guvernul austriac.
Prin urmare, Roma este surprinsă, pe 23 iulie , de anunțul trimiterii unui ultimatum din Austria-Ungaria în Serbia . Același lucru este valabil pentru întreaga Europă, care consideră că ultimatumul este sever deoarece nu admite răspunsuri. Acceptarea sa ar fi însemnat, pentru Serbia, o predare fără luptă.
Salandra și, în special, San Giuliano, știu bine că Rusia și Austro-Ungaria au ambiții în Balcani , cu mult înainte de atacul de la Sarajevo. În 1909 , Viena, printr-un prim ultimatum către Belgrad, luase prin surprindere ieșirea epuizată a Sankt Petersburgului din războiul ruso-japonez , obținând recunoașterea anexării Bosniei-Herțegovinei la coroana Austriei, ceea ce Serbia refuzase până atunci. În aprilie 1913, în timpul primului război balcanic , Belgradul primise un al doilea ultimatum pentru a preveni invazia teritoriilor turcești destinate să constituie în cele din urmă regatul Albaniei . În luna iulie a aceluiași an 1913 , în timpul celui de- al doilea război balcanic , Viena se gândise să intervină pentru a sprijini Bulgaria, pentru a împiedica să i se ia Macedonia .
Italia și Austria-Ungaria sunt obligate printr-un tratat, Triplice , care prevede, printre altele, o obligație de informare reciprocă asupra inițiativelor lor diplomatice. Acest lucru permite Italiei, după cum ne amintește Benedetto Croce , să se opună, de două ori, acțiunilor militare austriece împotriva Serbiei. Dar a treia oară, Viena acționează fără a consulta, sau chiar a informa guvernul italian și, prin urmare, încalcă conținutul pactului. Viena decide să se lanseze într-o periculoasă aventură, obținând consimțământul Imperiului German , al treilea aliat, și nu intenționează să fie împiedicat de nimeni.
Pentru Franz Joseph și miniștrii săi, este clar că acțiunea împotriva Serbiei este contrară intereselor italiene din cauza echilibrului din Balcani. Dacă, în aceste prime faze care au dus la confruntarea militară, guvernul italian și-ar fi exprimat sprijinul, Viena, mai devreme sau mai târziu, ar fi susținut că a obținut acordul prealabil al guvernului italian sau al ambasadorului sau al oricărei alte autorități reprezentative și, Prin urmare, nu ar fi fost necesar să se negocieze compensații teritoriale cu Roma, așa că Roma are grijă să nu facă acest lucru. Austria-Ungaria nu solicită acordul Italiei și se angajează fără a căuta să interpreteze Tratatul de la Triplice. Va fi limitată după intrarea în războiul Italiei alături de Franța și Marea Britanie (Mai 1915), pentru a-l acuza de „trădare”.
Faptul că Viena nu încearcă să asigure sprijinul Romei sau cel puțin „neutralitatea sa binevoitoare”, arată că își plasează speranțele în neutralitatea Rusiei și este la fel pentru Berlin . Belgradul, în ultimii cinci ani, a acceptat deja două ultimatumuri austriece și nu este clar de ce nu ar fi acceptat niciun al treilea. Sute de mii de oameni sunt trimiși imediat împotriva Serbiei pentru a o ocupa rapid și pentru a redirecționa o mare parte a trupelor către Rusia, pe care nu vrem să credem că intră în război până în ultima zi. Serbia este ocupată efectiv un an mai târziu, cu participarea decisivă a Bulgariei .
Speranțele austriace pentru un conflict local au dispărut rapid odată cu mobilizarea generală din Rusia, 30 iulie 1914, și cu mobilizarea totală a Austro-Ungariei, la 31 iulie . 1 st august , Germania declară război Rusiei, 03 august , în Franța . 3 august, Germania invadează Belgia , neutră, care implică Regatul Unit .
Sankt Petersburg a intervenit pentru a apăra Serbia, a cărei agresor este Austria-Ungaria. Prin urmare, Italia nu este obligată să intervină în conflict, Tratatul de la Triplice prevede doar intervenția în cazul unui război defensiv care nu este cauzat de un membru al alianței. Salandra și marchizul de San Giuliano se comportă în consecință, iar2 august 1914, declară neutralitatea Regatului Italiei.
Prin urmare, Viena și Berlinul trebuie să lupte fără aliatul italian.
La începutul lunii august, Roma participă la evenimente și evaluează patru opțiuni posibile:
Înainte de a lua orice decizie, guvernul italian trebuie să negocieze începând cu Viena pentru a discuta despre compensația pentru ocupația austriacă a Serbiei .
Acționând în consecință, San Giuliano nu denunță Triplice , regretând încălcarea acordurilor; solicită la Viena și Berlin aplicarea articolului 7, în care se specifică că, dacă Austria sau Italia ar ocupa teritorii din Balcani, ocupația nu ar trebui să aibă loc decât după un acord prealabil al celeilalte puteri, astfel încât să compenseze aceasta. Și aceasta cu condiția ca primirea unei astfel de despăgubiri să nu dea naștere unui cazus foederis , adică nu obligă puterea care a primit despăgubirea să participe la conflict.
Acest articol nu a fost prezent în prima negociere a tratatului (20 februarie 1887), dar a fost adăugat la cererea expresă a ministrului italian de externe di Robilant pentru a împiedica Italia să sufere noi extinderi austriece în Balcani .
Pentru a înțelege hotărârea guvernului italian, trebuie remarcat faptul că în 1914 reapar toate problemele diplomatice majore care au ocupat cele două țări începând cu 1866: în 1875 , François-Joseph a venit la Veneția pentru a-l întâlni pe Victor-Emmanuel II a exclus orice discuție în Despre Trieste, dar a recunoscut că pentru Trento ar fi putut să vină momentul în care Austria , din cauza extinderii sale către o altă direcție, îi dă prietenie (în 1910 subiecții italieni sunt oficial doar 768 422, adică abia 1, 5% din 51.390.223 austro-unguri). Între 29 iulie și20 octombrie 1878, Viena începe ocupația Bosniei-Herțegovinei și în 1909 a anexat-o fără ca Roma să primească despăgubiri. Austriecii își iau chiar libertatea de a-și bate joc de italieni susținând că „ocuparea Balcanilor a fost pur și simplu o acuzație pe care Austria și-a asumat-o singură în serviciul păcii europene. „ Roma , în 1914 , are o altă poziție de forță și intenționează să o valorifice.
Un alt punct se referă la sinceritatea intențiilor italiene. La mijlocul celor șapte luni de la Ultimatum până la Serbia până la Pactul de la Londra , se dă un semnal puternic că atunci când San Giuliano moare,16 octombrie 1914, este înlocuit de Sidney Sonnino , practic singurul politician italian favorabil în august-septembrie unei intervenții alături de Viena și Berlin. El caută un acord cu Viena care să permită menținerea neutralității italiene, chiar și Benedetto Croce este convins de seriozitatea intențiilor italiene și spune „trebuie să purtăm negocieri pentru un posibil acord ... pentru a ne asigura că războiul este cu adevărat inevitabil. ".
Cele două mișcări de opoziție, destul de reprezentative, deși minoritare, se opun cu hotărâre intervenției, socialiștii pentru că sunt aliniați cu pozițiile stângii maximaliste (spre deosebire de omologii lor germani) și catolicii care urmează linia Vaticanului, care nu poate încuraja acțiune ostilă împotriva ultimei mari puteri catolice, Austria-Ungaria, care și-a oferit întotdeauna serviciile pentru apărarea și propagarea credinței. Dar armata a mers și mai departe, după cum reiese din nota în care, la 31 iulie , șeful statului major italian Luigi Cadorna i-a anunțat Salandrei intenția de a trimite nu trei, așa cum este cerut de Triplice, ci cinci corpuri de pe frontul Rinului pentru a sprijini ofensiva germană împotriva Franței , în timp ce generalul Garrioni la Tripoli și-a expus planurile pentru invazia Tunisiei .
San Giuliano își prezintă poziția la Viena și Berlin din august. Acestea nu sunt propuneri formale, nu în ultimul rând pentru că Viena declară că nu va accepta nicio discuție cu privire la orice compensație, dacă Italia nu va intra în război mai întâi. Astfel, Roma trebuie să considere declarația de război rusă asupra Austro-Ungariei ca pe un casus foederis . Această poziție este contrară tratatului, dar are avantajul, atât de evident pentru Viena, de a ține Italia în afara conflictului, ceea ce nu poate fi explicat decât prin speranța Vienei de a rezolva rapid și în beneficiul ei.
Acesta nu este un calcul greșit, așa cum arată marile victorii germane asupra rușilor la Tannenberg ( 26 -30 august 1914) și lacurile mazuriene ( 5 -15 septembrie 1914), și succesul avansului german de către Belgia și nordul Franței. Victoria franceză a bătăliei de la Marne ( septembrie 6 - 9 ) salvează Paris și împinge invadatorii înapoi de câteva zeci de kilometri, atunci este urmată de eșecul german al cursei la mare ( prima batalie de la Ypres , 10 - noiembrie 11 ).
San Giuliano a concluzionat că războiul va fi lung și că Roma va beneficia de timpul necesar pentru a obține de la Viena ceea ce își dorește și pentru a pregăti armata în funcție de nevoile sale.
Indiferent de decizia luată de guvern printre opțiunile disponibile, pe termen scurt armata italiană nu este în măsură să intre în conflict.
Italia a luptat în timpul treilea război de independență în poziție superioară pe armata austriacă numai pentru că mai mult de jumătate din ea a fost utilizată în Boemia împotriva prusacilor .
Din 1910, Austro-Ungaria a lansat un vast program de rearmare care face evidentă starea de inferioritate a armatei italiene, care este agravată de forma nefavorabilă a frontierelor Veneto care lasă austriecilor controlul asupra celei mai mari părți a Prealpilor italieni. cu fața spre câmpia venețiană. Italia încearcă să remedieze această problemă printr-un program de fortificații completat niciodată de generalii care se succed în fruntea personalului, în principal Enrico Cosenz și Alberto Pollio . Trebuie să adăugăm Eritreea, din 1912 mijloacele angajate în timpul războiului italo-turc și a campaniei de „pacificare” a Libiei , unde gherilele arabo-turce sunt departe de a fi supuse: 60.000 de oameni sunt acolo. Staționați în plus față de cei 20.000 din Eritreea și Somalia.
Noul șef de stat major, Luigi Cadorna , a numit doar27 iulie 1914, la o lună după moartea prin atac de cord a predecesorului său Alberto Pollio , denunță lipsa absolută de echipament de iarnă, absența grenadelor de mână, lipsa vehiculelor, mitralierelor, artileriei. Mobilizarea generală ar fi necesitat instruirea a cel puțin 14.000 de ofițeri, care nu au fost încă recrutați. Situația flotei pare mai bună, dar numai în cazul unui conflict cu Austro-Ungaria, deoarece în acești ani nicio putere maritimă nu poate concura cu flota britanică.
Situația este bine cunoscută clasei conducătoare. Giovanni Giolitti își exprimă până în ajunul intrării în război preocuparea sa de a continua la limite negocierile cu Viena și Berlin, utile sau inutile. Obiecția sa principală este constituită de starea de pregătire a armatei, pe care o consideră insuficientă. De asemenea, a dobândit un scepticism profund în timpul războiului italo-turc, pentru care guvernul său nu a zgârcit mijloacele. Atunci ar fi exclamat: „Dar ce război!” Nici măcar nu avem un general care merită citit! ". Antonio Salandra și Luigi Cadorna, pe de altă parte, nu au ezitat să ofere proviziile necesare și au făcut tot posibilul, dar așa cum ar arăta primii ani de război, acest lucru sa dovedit a fi insuficient.
În acest timp, evenimentele precipită, pe 29 octombrie , Turcia intră în război alături de Germania și Austro-Ungaria. Acesta este un eveniment decisiv pentru a face lumină asupra marjelor reale de negociere ale Italiei în sensul articolului important 7. În anii precedenți, de fapt, Viena și-a imaginat de mai multe ori să compenseze pretențiile italiene asupra Trento și Trieste prin propuneri vagi din mijloc La est , cam ca Bismarck, când compensase pretențiile francezilor asupra Alsaciei-Lorenei folosind expansiunea din Africa . Era vorba atunci de „a oferi ceea ce nu-i aparține și pe care el îl consideră fără interes pentru Germania”. Deja Benedetto Croce a spus că este un „truc prea gros pentru a fi nevoit să cadem în el, cu excepția cazului în care chiar avem nevoie să-l împingem”. De fapt, Roma a refuzat aceste propuneri de mai multe ori, prima în 1877 când Bismarck i-a oferit lui Francesco Crispi o compensație pentru ocuparea austriacă a teritoriilor Bosnia-Herțegovina din Albania ; însă Roma revendică întotdeauna și numai Trent și Trieste , pe care le consideră proprii prin drept de naționalitate. Scena a fost repetată un an mai târziu la Congresul de la Berlin din iunie-iulie 1878 .
Acum, odată ce Turcia este aliată cu Berlinul și Viena și toată Africa împărțită între puterile europene, nimic nu mai rămâne de oferit Italiei, cu excepția teritoriilor franceze Nisa , Corsica sau Tunisia și englezilor din Malta , care, prin acest fapt, nu sunt în poziția de a constitui compensații, ci mai degrabă premii de război care ar fi cerut abandonarea neutralității. Prin urmare, posibila negociere a compensației se limitează la teritoriile austriece.
Salandra organizează, cu șase zile înainte de intrarea în conflictul Turciei, intervenția în portul Vlora . Albania , într - adevăr, s - au grabit în anarhie după zbor spre Italia de la Prince of Wied pe 03 septembrie , vizavi de Essad Pașa . Prințul este primul conducător al noului stat independent albanez abia de la Tratatul de la București din august 1913 care a pus capăt celui de- al doilea război balcanic . Statul albanez s-a născut tocmai prin voința Italiei, unită pentru o dată cu Viena, pentru a împiedica accesul la Marea Adriatică din Serbia.
Căderea suveranului fragil expune statul mic obiectivelor vecinilor săi, în special Grecia și Serbia. Salandra a reacționat trimițând o „misiune sanitară” la Vlora care a aterizat pe 23 octombrie protejată de infanterie marină și de o flotă care a rămas în apele albaneze. Debarcarea este precedată pe 21 octombrie de ocuparea insulei Saseno care domină gura portului. Ca răspuns la dorința Austriei de a asigura independența statului mic, Salandra poate susține cu ușurință că aceasta nu este o acțiune ostilă împotriva intereselor Habsburgilor.
Cea mai recentă acțiune a ministerului San Giuliano este semnarea unui acord cu România care obligă cele două țări să anunțe cel puțin opt zile înainte de posibila abandonare a neutralității. Bucureștiul se află într-o poziție identică cu cea a Italiei, o țară latină, neutră, dar interesată de teritoriile aparținând Austro-Ungariei, asociate cu Triplice din 1883 , la un an după Italia. Ambițiile sale sunt, de asemenea, potențial în conflict cu afirmațiile Serbiei, așa cum este și pentru Italia.
Cu toate acestea, România intră în război doar pe partea Triplei Antante27 august 1916.
San Giuliano mută16 octombrie 1914iar portofoliul său este încredințat ad interim Salandrei.
La sfârșitul lunii octombrie, Salandra organizează un împrumut extraordinar de 600 de milioane pentru a accelera pregătirea armatei și a marinei. Ministrul neutralist al Trezoreriei, Giulio Rubini (IT), a cerut noi impozite pentru a compensa bugetul și a obținut o invitație la demisie, lucru pe care l-a făcut pe 30 octombrie . Ministrul de război Domenico Grandi și-a dat demisia din cauza dezacordului cu șeful de stat major Luigi Cadorna și a fost înlocuit pe 10 octombrie de generalul Vittorio Italico Zupelli . Ministrul Marinei Enrico Millo a demisionat din motive de sănătate și a fost înlocuit pe 13 iulie de viceamiralul Leone Viale .
Toate acestea necesită o remaniere a guvernului: Sidney Sonnino devine ministru al afacerilor externe și Paolo Carcano , ministru al trezoreriei. Salandra are acum un cabinet mai dispus să se pregătească pentru război.
Salandra a fost numită pe 2 noiembrie și a apărut în fața camerei pe 3 decembrie . Camera a aprobat cu 433 voturi pentru și 49 împotrivă, Senatul, la 15 decembrie , în unanimitate.
La 11 decembrie , Sonnino consideră că a sosit momentul să revizuiască împreună cu contele Berchtold , ministrul afacerilor externe al Imperiului Austro-Ungar din 1912 , dispozițiile articolului 7 din Pactul Triplice și dreptul legitim italian la despăgubiri. Prin urmare, el solicită deschiderea rapidă a negocierilor. Berchtold a răspuns că avansul în Serbia nu a constituit încă oficial o ocupație și că numai aceasta ar permite negocieri.
Răspunsul nu este bine primit atât la Roma, cât și la Berlin, care, din 16 decembrie , și-a încredințat ambasada la Roma unui om de importanță: fostul cancelar von Bülow . Berlinul nu se bazează pe o intervenție italiană, dar dorește să asigure menținerea neutralității Italiei, pentru a păstra interesele economice și financiare germane importante în peninsulă și furnizarea de alimente și provizii militare.
Berchtold, pentru a ușura tensiunile, a propus în jurul datei de 20 decembrie să recunoască ocupația italiană a dodecanezului (datând din 1912), să o facă permanentă pe cea a Vlorei și să renunțe la orice ofensivă din Balcani . Dar el refuză orice discuție despre Trentino , chiar și în timpul unei propuneri germane de a compensa o cesiune a Vienei cu o bucată de Silezia .
Sonnino încheie această serie de negocieri arătând că aceste concesii sunt insuficiente și că, fără Trentino , Roma nu se va considera satisfăcută. Propunerile austriece ajută la convingerea Salandrei să înlocuiască „misiunea medicală” din Vlora cu o ocupație militară care a debarcat pe 29 decembrie , trupele trecând de la 300 de marinari la 6.800 de oameni în ianuarie. Dar ceea ce își dorește Italia este Trentino și nu Tirana , iar pe 7 ianuarie Sonnino anunță Viena că Italia va accepta doar teritoriul austriac.
În această perioadă, Antonio Salandra și interlocutorul principal al regelui este Bülow , care este foarte conștient de faptul că aspirațiile Italiei pentru Trento și Trieste sunt baza indispensabilă pentru orice negociere. Cu toate acestea, nu este necesar să le satisfacem pe toate: Trieste, în special, nu este doar primul port al Austro-Ungariei, ci și o priză majoră pentru Germania. Ambasadorul german propune, așadar, ca Italia să fie mulțumită de Trentino și solicită Trieste „o anumită autonomie și creșterea caracterului său național”, judecând probabil că lucrul ar fi rezolvat prin crearea unei universități italiene dorite cu ardoare.
Von Bülow are ocazia să-și prezinte propunerile tuturor oamenilor solicitați: îl întâlnește pe Giolitti pe 20 decembrie , pe Sonnino pe 29 decembrie , pe rege pe 30 decembrie . Ambasadorul german își reiterează asigurările câteva zile mai târziu, când13 ianuarie 1915de la Ministerul Afacerilor Externe din Viena (poreclit Ballhausplatz ) vestea că Leopold Berchtold este înlocuit de ungurul Stephan Burián von Rajecz .
Von Bülow și-a făcut în cele din urmă treaba bine, până la punctul în care Giolitti a publicat în recenzie Tribuna Romei o scrisoare scrisă la24 ianuarie 1915 în care declară că „ar putea fi și nu ar părea improbabil că, în condițiile actuale ale Europei, se poate obține mult fără război, dar pe acest lucru, care nu este în guvern, nu are elementele pentru o judecată completă”.
La 12 februarie , Roma și Viena au reluat negocierile, dar Burian a luat o poziție foarte rigidă și a respins orice discuție preliminară asupra Trentinoului , care a dus la respingerea concesiunilor făcute de predecesorul său cu privire la ocupația italiană a Vlorei și a dodecanezei .
Toate acestea slăbesc foarte mult credibilitatea poziției mediatorului german și a politicienilor italieni care susțin neutralitatea. Italia era gata să admită multe lucruri: Viena ar fi obținut Belgradul , în timp ce Roma s-ar fi mulțumit cu Trent , problema provinciilor cu populație italiană din Marșul Iulian și Dalmația rămânând nerezolvată. Și asta, în ciuda faptului că acest compromis ar fi nemulțumit o mare parte a populației și ar fi reprezentat sfârșitul carierei politice a celor care ar fi fost implicați.
Ca să înrăutățească lucrurile, sentimentul este acela al unui chip austriac care se opune propunerilor de la Berlin susținute de statul major și de împăratul însuși. Principala preocupare a Salandrei și a Regelui devine brusc frica unui război preventiv din partea Austro-Ungariei, care a avut întotdeauna granițe bine păzite.
Că statul major austriac este antiitalian, este clar pentru toți: generalul Conrad , șeful statului major austriac din18 noiembrie 1906, propusese în 1909 să profite de cutremurul de la Messina pentru a începe un „război preventiv” pe care îl considera ușor împotriva Italiei , iar în decembrie 1911 , în timpul războiului italo-turc , din cauza unei sugestii similare, a trebuit să-l demitem . Dar în acest an 1914 Conrad și-a reluat ferm postul de șef de stat major, iar aceste rigidități exprimă sentimentele unei mari părți a clasei politice austro-ungare, așa cum se arată în altă parte în aceste luni, atitudinea foarte rigidă a împăratului Franz Joseph I st .
O încercare extremă de a ajunge la un acord are loc de la 8 martie 1915: începutul operațiunilor care au condus la debarcarea franco-britanică la Gallipoli și continuarea avansului rusesc în Galiția (două săptămâni mai târziu, Przemyśl , ultima cetate austriacă din Galiția, cade) în cele din urmă l-au condus pe Burian să concedie o parte din Trentin , inclusiv Trente, dar nu până la sfârșitul războiului. Aceste condiții sunt în mod clar insuficiente pentru Italia.
Acum este și pentru fiecare parte să economisească timp.
Sonnino răspunde la oferte provocatoare din partea austriecilor cu provocări egale: întreabă pe lângă întregul Trentino Trieste și partea de jos a Isonzo .
El se simte susținut de avansul rus în Galiția și 4 martie 1915Italia prezintă propriile sale cereri puterilor Triplei Antante . Dificultatea majoră o reprezintă cererea de control a Dalmației și statutul Vlorei, revendicat și de Serbia, susținută de Rusia din cauza solidarității slave, și de Regatul Unit pentru probleme de control maritim.
Din septembrie 1914 , Tripe-Alliance a oferit San Giuliano Trento, Trieste (dar nu și Marșul Iulian) și Vlora. Ministrul italian a cerut Trentino, marșul iulian, internaționalizarea Vlorei (adică autonomia Albaniei ), dezarmarea flotei austriece, o parte din posesiunile Turciei și o distribuire indemnizații de război echitabile care vor fi obținute la sfârșitul anului conflictul.
Discuțiile s-au accelerat odată cu începerea operațiunilor care au condus la debarcarea franco-britanică la Gallipoli . La 4 martie , Italia prezintă noi cereri Triplei Antante: Trento, Bolzano , Trieste și Isonzo , toate Dalmația și Vlora.
Săptămâna următoare, pozițiile italiene au fost slăbite de căderea Przemyśl , apoi întărite de dificultățile întâmpinate în timpul operațiunilor de la Gallipoli.
Negocierile au continuat rapid, iar pe 16 aprilie s-a ajuns la un acord cu privire la câștigurile teritoriale. Italia este mulțumită de Zadar - Zara și Šibenik - Sebenico , renunță la Split - Spalato și Fiume , dar li se promite nu numai Trento , Trieste și Isonzo, ci și Bolzano cu „granițele sale naturale”. În plus, Vlora și promisiunile vagi de concesii la sud de Smirna , vizavi de Dodecanez . Termenul pentru intrarea în război este stabilit la o lună după semnarea alianței pe 26 aprilie la Londra, care rămâne un secret.
Drept urmare, pe 4 mai, Sonnino a informat Viena că Italia denunță alianța.
Ulterior, Giolitti merge la Roma și își exprimă Salandrei și regelui propunerea sa de a continua negocierile cu Viena și Berlin. Principalul său punct de obiecție este nepregătirea armatei. Prestigiul lui Giolitti este enorm, mult superior celui al Salandrei. Acesta prezintă, pe 13 mai, demisia guvernului, numărând pentru a obține din nou funcția. Victor-Emmanuel III îl consultă pe Giolitti, care refuză, pentru că este în cele din urmă informat despre Pactul de la Londra (inițial, chiar și Cadorna nu este informat), dar mai presus de toate, din punct de vedere politic, pentru a evita ca „sosirea sa să cadă, cel puțin pentru moment, amenințare de război și lăsați Austria să fie mai îndrăzneață ”.
Prin urmare, regele se adresează lui Giuseppe Marcora , Paolo Boselli și Paolo Carcano . Toți trei sunt în favoarea intervenției, iar Carcano îl înlocuiește pe Giulio Rubini (el) . Dar nimeni nu are o ascendență politică mai mare decât cea a Salandrei și toți refuză: Salandra este redesemnată pe 16 mai . Între timp, protestele mari intervenționiste din orașele din nord întăresc partidul de război.
Pe 23 mai, declarația de război a fost prezentată Austro-Ungariei numai cu o dată efectivă de 24 mai .
Patru întrebări principale sunt dezbătute în istoriografie cu privire la conduita guvernului Salandra în lunile de neutralitate: