Lege pentru reducerea riscului de recidivă

Actul privind recidiva Date esentiale

Prezentare

Titlu	Legea care tinde să reducă riscul de recidivă și care stabilește diferite dispoziții ale procedurii penale
Țară	Franţa
Tip	Lege
Înfundat	Drept penal

Adoptarea și intrarea în vigoare

Legislatură	Treisprezecelea
Guvern	Guvernul François Fillon (2)
Adopţie	24 februarie 2010
Promulgare	10 martie 2010

Citeste online

Despre Légifrance

Legea n o  2010-242 de10 martie 2010tendința de a diminua riscul de recidivă penală și conținerea diferitelor dispoziții ale procedurii penale a schimbat ușor planurile de detenție preventivă , monitorizarea siguranței , a creat un dosar și a introdus diverse inovații, precum judecătorul poate interzice persoanei condamnate să intre în contact cu victima.

Conţinut

Proces legislativ

Legea provine dintr-un proiect de lege al guvernului Fillon ( UMP ) anunțat la sfârșitul anului 2009 de ministrul justiției Michèle Alliot-Marie , în urma afacerii Hodeau din28 septembrie 2009. Adoptat de Parlament la24 februarie 2010, proiectul vizează în special modificarea regimului de supraveghere a securității și consolidarea posibilităților de impunere a castrării chimice persoanelor condamnate pentru agresiune sexuală .

Proiectul de lege a fost supus procedurii accelerate (o lectură pe cameră), fiind examinat înnoiembrie 2009de către Adunarea Națională , Senatul adoptând proiectul de lege modificat la18 februarie 2010. În conformitate cu procedura accelerată care nu prevede a doua lectură, o comisie cu două parlamentari a elaborat apoi un text comun ambelor camere.

Noul proiect de lege privind recurența urmează Legii Perben II (care a creat în special FIJAIS ), legea din 13 decembrie 2005 și Legea Dati din 2007 (creând „  monitorizarea siguranței  ” și „  securitatea de păstrare  ”).

Contextul pentru elaborarea proiectului de lege

Proiectul de lege a fost anunțat pe 22 octombrie 2009de guvernul Fillon ( UMP ), care a inițiat procedura accelerată , ministrul justiției Michèle Alliot-Marie anunțând două zile mai târziu, în revista Le Figaro , o „lege pentru castrarea chimică înainte de sfârșitul anului”. Urmează nu numai afacerea Hodeau din28 septembrie 2009(violarea unui jogger), dar cenzura parțială a legii din 25 februarie 2008 privind „detenția de securitate” de către Consiliul constituțional . Proiectul de lege a fost astfel prezentat Consiliului de Miniștri în noiembrie 2008 .

Guvernul afirmă că a existat, în 2008, o rată de recidivă de 2,6% pentru infracțiunile de viol , care ar viza, potrivit deputatului UMP Eric Ciotti , 500 de cazuri pe an.

Principalele măsuri ale proiectului de lege au vizat reformarea și monitorizarea siguranței , detenția de securitate este aplicabilă, în conformitate cu principiul neretroactivității legii, care în zece ani; aplicabil imediat, acesta are pentru măsurile principale interdicția de îngrijire și plasarea sub supraveghere electronică mobilă (SEMC sau „  brățară electronică  ”). Castrarea chimică ar trebui să fie , de asemenea , impuse de către judecător, dar măsura adoptată de Adunarea a fost calificată de către Senat. O astfel de măsură fusese deja propusă, în zadar, de deputatul UMP Bernard Debré în septembrie 2007 .

Statutul proiectului de lege înainte de adoptarea sa definitivă

Atât atenți la problemele penitenciare , Jean-Paul Garraud ( UMP ), cât și Jean-René Lecerf (UMP) au fost numiți raportori ai proiectului de lege, respectiv pentru Adunarea Națională și Senat .

Textul a fost adoptat de Adunare la data de 24 noiembrie 2009cu 325 de voturi (UMP și New Center ) împotriva 201 ( PS , Verzii și PCF ), trezind critici semnificative din partea Sindicatului Justiției .

Acest proiect de lege, adoptat de Parlament cu majoritatea amendamentelor Senatului, prevede în special:

• să interzică autorului unei agresiuni sexuale , după executarea pedepsei, să își stabilească reședința în apropierea fostei sale victime; oricine depășește interdicția de „a apărea în jurul locului unde lucrează sau locuiește victima sau familia sa” poate fi arestat și reținut la secția de poliție 24 de ore;
• să oblige autorii agresiunii sexuale să se supună tratamentului hormonal, cunoscut sub numele de „  castrare chimică  ”; în cazul acceptării unui astfel de tratament, refuzul ulterior de a se supune acestuia ar duce la închisoarea din nou ca parte a detenției preventive ;
• crearea unui nou fișier , intitulat „  Repertoriul datelor cu caracter personal colectate în contextul procedurilor judiciare  ” (RDCPJ), care se aplică „persoanelor urmărite penal sau condamnate pentru una dintre infracțiunile pentru care se efectuează monitorizarea socio-judiciară ” (Art. 706- 56-2 din CPP ) și extinderea cazurilor de înregistrare în FNAEG ( fișier național automatizat de amprentă genetică digitală); Senatul a limitat accesul la RDCPJ la singura „autoritate judiciară”.
• la propunerea raportorului Jean-Paul Garraud și împotriva sfaturilor Păstrătorului Sigiliilor, Michèle Alliot-Marie , de a extinde domeniul supravegherii securității , introdus prin legea din 25 februarie 2008 , la persoanele condamnate la mai mult de zece ani de închisoare (contra 15 anterior), în timp ce durata acestei măsuri ar fi redusă de la unu la doi ani; în caz de nerespectare a obligațiilor de supraveghere a securității (în special purtarea brățării electronice de urmărire GPS), persoana ar fi pasibilă de detenție de securitate . Senatul a refuzat însă amendamentul parlamentar, propus de Eric Ciotti , extinzând supravegherea securității persoanelor condamnate la zece ani de închisoare.
• artă. 6a din lege prevede că secțiile locale ale poliției și jandarmeriei sunt informate cu privire la identitatea și adresa oricărei persoane care a fost condamnată la o pedeapsă de 3 ani sau mai mult; amendamentul propus de deputații UMP Richard Mallié și Jacques Pélissard , co-semnat de 190 de deputați ai majorității și care urmărea să ofere primarilor posibilitatea de a fi informați despre instalarea în comuna lor a unui condamnat pentru „fapte grave” , a fost respinsă de Adunare.
• se modifică ordonanța din 2 februarie 1945 privind copiii delincvenți , pentru a introduce posibilitatea arestului la domiciliu prin supraveghere electronică a minorilor de 16 ani (art. 8 quater din proiectul de lege adoptat de Senat la18 februarie 2010)

În timpul examinării proiectului de lege, Senatul a afirmat că prescripția unui tratament hormonal intră în competența exclusivă a medicului și a transformat obligația făcută medicilor de a informa judecătorul despre tratamentul medical urmat de pacientul său. posibilitate, aceasta pentru a lăsa o latitudine mai mare observației medicale.

Note și referințe

1. Legea privind recidiva: deputații doresc să extindă supravegherea securității , Le Monde , 17 noiembrie 2009.
2. „O lege pentru castrarea chimică înainte de sfârșitul anului” , Revista Le Figaro , 24 octombrie 2009
3. Corpul Jogger găsit , Le Figaro , 1 st octombrie 2009
4. Proiectul de lege împotriva recidivei adoptat , Le Figaro cu AFP , 24 noiembrie 2009; Adunarea votează faptul că proiectul de lege se repetă după ce l-a întărit , L'Humanité cu AFP
5. Proiectul de lege „anti-recidivă” în Parlament în noiembrie , Le Monde cu AFP , 5 octombrie 2009
6. PROPUNERE DE LEGE referitoare la castrarea chimică a infractorilor sexuali prezentată la 27 septembrie 2007 de Bernard Debré (site-ul Adunării Naționale)
7. Problema fundamentală: îngrijirea în închisoare , La Voix du Nord , 29 octombrie 2009
8. Recidivă penală: bun venit în „cel mai bun din lumi” , site-ul Ligii Drepturilor Omului , 17 noiembrie 2009
9. Parlamentul adoptă proiectul de lege privind recidiva , Eliberare , 25 februarie 2010
10. Parlamentul adoptă proiectul de lege recidivei , Le Monde cu AFP și Reuters , 25 februarie 2010
11. Senatul modifică proiectul de lege privind recidiva în comisie , Le Point cu AFP , 5 februarie 2010
12. Proiect de lege care are tendința de a reduce riscul de recidivă și care conține diverse prevederi ale procedurii penale a Senatului adoptat la 18 februarie 2010
13. Deputații examinează proiectul de lege privind recidiva , Le Nouvel Observateur cu AP , 17 noiembrie 2009

Articole similare

• Recidivă (legea franceză)
• Legea Perben II (care a creat în special FIJAIS )
• Legea din 13 decembrie 2005
• Legea Dati din 2007 creează „  supravegherea securității  ”
• LOPPSI
• Actul privind recidiva