fundație | 1970 - 1979 |
---|---|
Tip | Instituție administrativă publică |
Regim lingvistic | limba franceza |
Site-ul web | www.function-publique.gouv.fr/score/ecoles-de-formation/ira-et-ena/ira |
Buget | 41,3 milioane de euro pe an (2008) |
---|
Țară | Franţa |
---|
Institutele administrative regionale ( IRA ) sunt unități publice de natură administrativă franceză plasate sub supravegherea primului ministru și atașate direcției generale de administrație și serviciului public .
Creat în 1970 pentru cel din Lille și cel din Lyon, celelalte fiind create între 1974 și 1979, cele cinci IRA (situate în Bastia , Lille , Lyon , Metz și Nantes ) sunt responsabile pentru cinci misiuni principale: formarea inițială a atașaților administrația statului, formarea continuă a funcționarilor publici francezi sau străini, participarea la organizarea concursurilor pentru acces la IRA care deține o clasă pregătitoare integrată și cooperarea internațională în domeniul administrației publice.
Directorii administrativi de categoria A din serviciul public de stat sunt recrutați în mare parte prin intermediul IRA-urilor, competițiile specifice pentru diferitele administrații devenind din ce în ce mai rare.
IRA-urile oferă astfel formare inițială:
Este legea n ° 66-892 din 03 decembrie 1966 de orientare și a programului privind formarea profesională , care prevede un inventar al formării profesionale și a acțiunilor de promovare socială în serviciul public și crearea de institute administrative regionale. , Care vor fi în măsură să să asiste la instruirea oficialilor administrației locale.
Decretul nr 70-401 din 13 mai anul 1970 definește misiunile (abrogate prin Decretul nr 2007-1247 din 20 august 2007 ).
Într-o carte publicată în 1967 „ Enarhia sau mandarinii societății burgheze ” de Jacques Mandrin (numele de nume al lui Jean-Pierre Chevènement , Didier Motchane și Alain Gomez ) apare ideea „școlilor regionale”. Administrație ” destinat să ocupe posturile de atașați. Această creație este văzută ca fiind în conformitate cu cea a ENA din 1945, cu o grupare de corpuri diferite în același creuzet de antrenament și aceeași concurență comună.
La începuturile sale, IRA a fost poreclită „sora mică regională a ENA ”.
Primele două institute de administrație regională (IRA) au fost create în 1970; este cea din Lille și Lyon
Celelalte institute au fost create între 1974 și 1979. Unul dintre obiectivele inițiale ale acestor institute a fost de a întineri recrutarea funcționarilor publici, permițând candidaților să susțină examenul competitiv imediat ce dețin un nivel Bac + 2 (DEUG sau diploma de studii universitare generale) și să-și continue formarea, care a durat apoi doi ani la institut (alternând stagii în administrație și formare de tip universitar) de la care au absolvit o diplomă de administrație publică, definită prin echivalare ca master, drept public opțiune.
Sigla IRA din Bastia
Sigla Lille IRA
Logo IRA Lyon
Sigla Metz IRA
Sigla IRA din Nantes
Recrutarea externă se face la nivel de licență sau calificare echivalentă; nu se impune nicio limită de vârstă. Observăm, însă, că majoritatea celor admiși la concursul extern au o diplomă mai mare decât licența. Până în 2008, această competiție a inclus o competiție de analiști IT, a cărei promovare a fost adunată la IRA din Lille.
Concursul de eligibilitate constă din două probe. Primul este un caz practic cu o durată de 4 ore și dotat cu un coeficient 5. Dintr-un dosar documentar de cel puțin 30 de pagini, candidatul trebuie să prezinte o notă motivată care să prezinte procedura urmată pentru procesarea problematicii și formularea propunerilor de soluții practice susținute de documente operaționale. . Al doilea test constă într-un MCQ privind cultura juridică și administrativă, finanțele publice, instituțiile europene și cultura digitală. Acest test are un coeficient de 2 și durează 1 oră și jumătate.
Testul de admitere constă într-un singur oral cu juriul, durează 30 de minute și are un coeficient 7. Scopul interviului cu juriul este de a evalua aptitudinile și motivația candidaților pentru îndeplinirea funcțiilor pentru care pregătește pregătirea IRA .
Concurență internăRecrutarea internă se face de la personal titular sau non-titular din categoriile A, B și C ale funcției publice și justificând patru ani de serviciu efectiv; trebuie să se afle într-o poziție de muncă, detașare sau concediu parental la data de închidere pentru înregistrări. În cele din urmă, nu se impune nicio limită de vârstă.
A treia competițieSe organizează un al treilea concurs pentru cei care au cel puțin cinci ani de experiență în sectorul privat, asociații sau care au deținut funcții alese.
Aproximativ 7.000 de candidați aplică în fiecare an la concursurile IRA. Rata de selectivitate pentru cele trei examene de admitere IRA este de aproximativ 1 din 10. În 2004, 7.109 de persoane s-au înscris la competiția externă. Dintre aceștia, 3.434 au susținut toate testele scrise și 952 au fost eligibili. 345 au fost admise în cele din urmă ultimul fiind recunoscut pe locul 509 - lea .
51% dintre candidații admiși la concurs în 2003 au primit o pregătire universitară în drept , 12% în științe umane și sociale. În același an, 19% dintre cei admiși provin de la un Institut de Studii Politice . Unele unități private oferă, de asemenea, pregătiri plătite pentru examenele de admitere la IRA.
Instruirea de pregătire pentru examenele de admitere este, de asemenea, instituită pentru funcționarii publici în activități (concurs intern) sau pentru persoanele din sectorul privat (al treilea concurs) de către Institutul de Management Public și Dezvoltare Economică ( IGPDE ). IGPDE pregătește atât competiția IRA, cât și competiția ENA , la fața locului sau prin corespondență.
Din 1970 până în 1984, a durat doi ani, cu diferite stagii de desfășurare în servicii centrale sau descentralizate, în funcție de opțiunea luată în concursul care a condiționat apoi corpul ales și formarea de tip universitar în cadrul fiecărui IRA În această perioadă , chitanțele la IRA nu au avut o competiție de ieșire, clasare și integrare condiționată într-un organism, așa cum a devenit regula de la reforma din 1984.
Instruirea este la un an de la reforma din 1984. Această modificare a duratei este rezultatul creșterii nivelului de recrutare externă (licență necesară sau titlu echivalent) și a comentariilor făcute de foști studenți ENA care au considerat că durata formării în cadrul IRA (2 ani) a fost aproape aceeași durată ca a lor, ceea ce li s-a părut anormal.
Studenții atașați, stagiari funcționari publici, sunt plătiți (aproximativ 1.300 € / lună net pentru un stagiar extern). O obligație de serviciu de cel puțin cinci ani li se impune, în una dintre cele trei funcții publice sau în cadrul serviciilor Comunității Europene sau în administrația unui stat membru al Comunității Europene sau a unui alt stat. Spațiul Economic European.
Prin promovare, ne referim la toți cursanții care petrec un an de formare împreună. În ultimii ani (Bastia: 1988, Lille: 2002, Lyon: 2004, Metz: 1997 și Nantes: 1998), fiecare promoție poartă numele unui personaj celebru (de exemplu Victor Hugo sau Václav Havel ), al unui concept (de exemplu Fraternité ) sau un eveniment istoric (de exemplu Édit de Nantes ).
În ciuda disparităților, promoțiile se fac pe aceeași bază; două treimi din cursanți provin din competiția externă. Cealaltă treime este alcătuită din oameni din competiția internă sau a treia competiție.
Organizarea anului IRA este lăsată la latitudinea fiecărui departament, în limitele stabilite de autoritatea de supraveghere (care este exercitată de Ministerul responsabil cu serviciul public).
În plus, studenții au două stagii de finalizat în timpul școlii. Au un coeficient de opt și durează cincisprezece săptămâni în total. Ele dau naștere la redactarea rapoartelor de stagiu. Acestea se desfășoară în orice administrație care a acceptat un stagiar, inclusiv în autoritățile locale . Formula utilizată de IRA este aceeași: șapte săptămâni (noiembrie și decembrie) și opt săptămâni (sfârșitul lunii aprilie până la mijlocul lunii iunie).
Împreună cu acest curs așa-numit „generalist”, IRA Lille a oferit instruire pentru atașați „însărcinați cu prelucrarea informațiilor” (CTI). Această instruire, accesibilă printr-un concurs specific, a fost răspândită pe 18 luni și s-a axat pe abilitățile și profesiile IT, în special managementul proiectelor. Această competiție nu a mai fost organizată din 2009.
La sfârșitul școlii, studenților li se oferă un post în administrația centrală , servicii descentralizate sau în administrația școlară și universitară . Ei își aleg locul de muncă și departamentul de atribuire pe baza clasificării ieșirii.
Ei își exercită funcțiile în „serviciile statului, ale unităților sale publice sau ale autorităților administrative dotate cu personalitate juridică” în cadrul următoarelor organisme:
Din 2020, au fost organizate două cursuri de formare în fiecare an, primul în martie și al doilea în septembrie.
Numărul de posturi oferite și distribuția pe corp și institut :
Promovare | IRA |
Atașat al administrației de stat |
Ofițerii administrative ale aviației civile și Meteo-France |
Secretar de afaceri externe |
Total |
---|---|---|---|---|---|
2015-2016 | |||||
Bastia | 127 | 1 | 1 | 129 | |
Lille | 129 | 129 | |||
Lyon | 128 | 128 | |||
Metz | 128 | 1 | 129 | ||
Nantes | 127 | 1 | 1 | 129 | |
Total | 639 | 2 | 3 | 644 | |
2016-2017 | |||||
Bastia | 126 | 1 | 1 | 128 | |
Lille | 128 | 1 | 129 | ||
Lyon | 127 | 1 | 1 | 129 | |
Metz | 127 | 1 | 1 | 129 | |
Nantes | 127 | 1 | 128 | ||
Total | 635 | 3 | 5 | 643 | |
2017-2018 | |||||
Bastia | 144 | 1 | 1 | 146 | |
Lille | 145 | 1 | 146 | ||
Lyon | 144 | 1 | 1 | 146 | |
Metz | 144 | 1 | 1 | 146 | |
Nantes | 143 | 1 | 2 | 146 | |
Total | 720 | 4 | 6 | 730 | |
2018-2019 | |||||
Bastia | 144 | 1 | 1 | 146 | |
Lille | 145 | 1 | 146 | ||
Lyon | 144 | 1 | 1 | 146 | |
Metz | 144 | 1 | 1 | 146 | |
Nantes | 143 | 1 | 1 | 146 | |
Total | 720 | 4 | 5 | 730 | |
2019-2020 | |||||
Bastia | 82 | 82 | |||
Lille | 81 | 1 | 82 | ||
Lyon | 82 | 82 | |||
Metz | 82 | 82 | |||
Nantes | 82 | 82 | |||
Total | 409 | 1 | 410 | ||
2020-1 | |||||
Bastia | 82 | 82 | |||
Lille | 82 | 82 | |||
Lyon | 82 | 82 | |||
Metz | 82 | 82 | |||
Nantes | 81 | 1 | 82 | ||
Total | 409 | 1 | 410 | ||
2020-2 | |||||
Bastia | 80 | 80 | |||
Lille | 80 | 1 | 81 | ||
Lyon | 80 | 80 | |||
Metz | 79 | 1 | 80 | ||
Nantes | 80 | 80 | |||
Total | 399 | 2 | 401 | ||
2021-1 | |||||
Bastia | 79 | 1 | 80 | ||
Lille | 81 | 81 | |||
Lyon | 79 | 1 | 80 | ||
Metz | 80 | 80 | |||
Nantes | 81 | 81 | |||
Total | 400 | 2 | 402 | ||
2021-2 | |||||
Bastia | 75 | 1 | 76 | ||
Lille | 76 | 76 | |||
Lyon | 76 | 1 | 77 | ||
Metz | 77 | 77 | |||
Nantes | 76 | 1 | 77 | ||
Total | 380 | 3 | 383 |
La administrarea lor prima misiune, Practicanți acces la statutul de funcționar în serviciul public al statului .
Elevii din competiția externă câștigă la prima lor sarcină , în termeni de
- tratament la pasul 1 (index crescut 388) și cu o indemnizație de ședere în zona de 3%, 2279 € net pe lună (la 1 st ianuarie 2019);
- indemnizația (bonusurile), variabilă în funcție de grupul de funcții al postului ocupat și de administrație.
Bugetul IRA este furnizat prin credite votate la programul 148 din bugetul de stat adoptat în fiecare an ca lege inițială a finanțelor de către Adunarea Națională și Senat .
De la încorporarea Direcției Generale Administrare și Serviciu Public la Ministerul Bugetului, Conturilor Publice și Programului de Servicii Publice 148 „serviciul public” este legat de misiunea „gestionării finanțelor publice și a resurselor umane”.
În cadrul programului „Serviciul public”, a cărui sumă este limitată, împrumuturile de la IRA se frământă cu creditele alocate finanțării Școlii Naționale de Administrație , formării interministeriale și acțiunii sociale interministeriale (peste 80%). totalul).
În proiectul de lege al bugetului pentru 2008, bugetul indicativ al celor cinci IRA-uri se ridica la 41.280.000 de euro, cele cinci institute administrative regionale pregătind aproximativ 620 la 720 de studenți publici pe an.