O low- de închiriere de locuințe (în Franța , Algeria și Senegal ) sau locuințe de închiriere scăzut ( Quebec ), mai bine cunoscut sub acronimul HLM (feminin: un HLM sau un HLM, deși numele complet este de sex feminin), este gestionat de locuințe de către un organizație de locuințe cu închiriere redusă , publică sau privată, care beneficiază de finanțare publică parțială, directă (subvenționată) sau indirectă (diverse privilegii: credite, scutiri de impozite etc. ).
Locuințele populare își iau forma autonomă în Franța, cu legea Siegfried 30 noiembrie 1894care creează denumirea de locuințe ieftine (HBM) încurajând furnizarea de locuințe la preț social cu scutire de impozit.
În Iulie 1928, Louis Loucheur , ministrul muncii, adoptă o lege care prevede investițiile statului în diferite programe de locuințe sociale. În special, prevede construcția a 200.000 de case cu preț redus. Dar, din lipsa unei finanțări publice semnificative, proiectul a rămas o scrisoare moartă până la reluarea construcției postbelice.
În 1945, transferul supravegherii locuințelor cu preț redus de la Ministerul Sănătății la Ministerul Reconstrucției și Urbanismului, a condus nașterea locuințelor cu preț redus prin legea din 1950 care a preluat stocul HBM.
În Franța, multe HLM-uri au fost renovate ca parte a proiectelor Agenției Naționale pentru Renovarea Urbană (ANRU).
În Quebec, locuințele cu chirie redusă au fost create odată cu adoptarea legii privind Société d'habitation du Québec (SHQ) în 1967.
La sfârșitul anilor 2000 , 4,3 milioane de gospodării locuiau în locuințe cu preț redus în Franța , sau aproape zece milioane de locuitori. Aproape o treime au fost construite după 1985 .
În 2010, se vorbește despre o criză a locuințelor cu închiriere redusă, din cauza lipsei de locuințe. Această lipsă s-ar datora unei vacanțe uneori prea mari, unei lipse de investiții din partea anumitor organizații, a unei reduceri a subvențiilor (statul concentrându-și eforturile asupra avantajelor fiscale și asistenței personale APL ).
Marie Cardinal descrie perioada care a urmat construirii primelor HLM pariziene în cartea sa Cet été-là scrisă în 1967 și din care este disponibilă doar a doua ediție, publicată de Nouvelles Éditions Oswald în 1979. Însoțită de fotograful Nicolas Tikhomiroff , Marie Cardinal a plecat să investigheze locuințe cu chirie redusă la periferia Parisului (vara 1966). Ea explică motivele furiei sale adânci pentru că a lucrat la condițiile dificile de viață din locuințele cu preț redus și, în special, la cele ale stelelor căzătoare , aceste femei forțate să se prostitueze pentru a-și hrăni familiile și pentru a închide sfârșitul lunii . Femeia de scrisori preluase activitatea investigațiilor efectuate de jurnalista și scriitoarea Catherine Vimenet, care a făcut obiectul unui controversat articol din Le Nouvel Observateur intitulat Les Étoiles Filantes . Pentru ea, scenariul filmului Două sau trei lucruri pe care le știu despre ea de Jean-Luc Godard „este un scandal și o spun. Cele stele căzătoare nu se prostitueze pentru a cumpăra rochii, ei o fac să se hrănească copiii lor. De fotografiere stelele nu merg la George V , ei înghesui peste Halles parte și bântuie hotelurile amenajate în zonă. Nu sunt pin-up-uri , sunt urâte. Să prezinți istoria acestor femei în mod diferit înseamnă să le trădezi cauza! "
Calitatea vieții în locuințele cu închiriere redusă a dus la o conotație peiorativă asociată cu termenul HLM .
În 1994 a izbucnit afacerea HLM Paris în care aproximativ cincizeci de oameni de afaceri, precum și anumiți politicieni legați de RPR au fost găsiți vinovați de corupție pentru atribuirea contractelor publice.