Acronim | DG Trésor |
---|---|
Tip | Direcția ministerială |
Forma legala | Departamentul central al unui minister |
Țară | Franţa |
Efectiv | 1.400 (2019) |
---|---|
Director al Trezoreriei | Emmanuel Moulin ( d ) (din2020) |
Site-ul web | www.tresor.economie.gouv.fr |
SIRENĂ | 120000328 |
---|---|
Directorul serviciilor publice | guvern / administrație-centrală-sau-minister_171762 |
Direcția Generală a Trezoreriei (DG Trésor) este un departament francez al administrației publice centrale , atașat la Ministerul Economiei și Finanțelor . Prerogativele sale, nivelul recrutării sale și prezența multora dintre foștii săi agenți în funcții cheie administrative și de afaceri îl fac una dintre cele mai prestigioase administrații franceze. Cu excepția rețelei sale în străinătate, DG Trésor este situat în complexul arhitectural din Bercy .
DG Trésor este responsabil pentru analiza economică și consilierea guvernului în dezvoltarea și desfășurarea politicii economice , comerciale și financiare și efectuează previziuni economice și evaluări ale politicilor publice ; prin intermediul Agence France Trésor (AFT), gestionează plasarea datoriei de stat; este responsabil de reglementarea finanțării economiei (sectorul bancar, asigurările, piețele financiare); participă la analiza și costurile reformelor economice și la elaborarea proiectului de lege financiară în sprijinul departamentului bugetar . De asemenea, apără și reprezintă interesele franceze în numeroase forumuri multilaterale (grupuri și comitete ale Comisiei Europene și ale Consiliului European; OMC ; OCDE ; G7 ; G20 ...). Direcția Generală a Trezoreriei, creată în 1940, trebuie distinsă de Direcția Generală a Finanțelor Publice , care îndeplinește funcția istorică a Trezoreriei Publice (ținerea conturilor de stat, ordonarea și colectarea impozitelor etc.).
Unele dintre departamentele sale desfășoară cercetări economice , în special asupra economiei franceze , și publică revista Économie & Prévision , informații sintetice ( Letter Trésor Éco ) și studii și cercetări.
Direcția Generală a Trezoreriei a fost creată în noiembrie 2004 din fuziunea a trei departamente strategice ale Ministerului: „Departamentul Trezoreriei”, „Departamentul Relații Economice Externe” (DREE) și „Departamentul Previziuni și Analize”. Economic ”.
La sfârșitul anului 2016, avea 1.520 de agenți (726 în administrația centrală, inclusiv AFT; 723 în 112 țări străine în 133 de unități; 71 de agenți în regiuni (Direccte)).
Începuturile direcției generale a Trezoreriei au fost stabilite, pe de o parte, cu direcția mișcării generale a fondurilor (DMGF) creată în 1814, pe de altă parte în 1940, odată cu creșterea controlului statului asupra economiei și începutul planificării .
Serviciul mișcării generale a fondurilor (MGF) a fost creat prin decretul din 26 mai 1814. Funcțiile desemnate prin expresia „Mișcări de fonduri” erau totuși deja specializate în cadrul Primului Imperiu , cel puțin din 1806, când slujirea din Bricogne cel mai mare, primul funcționar la Ministerul Trezoreriei, este înzestrat cu competența viitoarei mișcări de fonduri. Acest serviciu capătă importanță, mai ales în ceea ce privește problemele de credit, împrumuturi, relații cu bursa și cu băncile și devine în timpul Restaurării divizarea mișcării generale a fondurilor, apoi cu ordonanța din 6 februarie 1828, direcția mișcării generale a fondurilor (DMGF). Funcția sa fundamentală este de a se concentra pe „aplicarea resurselor la nevoi” (ordonanță din 6 februarie 1828). Importanța deficitelor bugetare transformă acest departament într-un împrumutat permanent și o imensă bancă de depozite.
Principalele misiuni ale DMGF sunt, pe de o parte, asigurarea echilibrului Trezoreriei Publice (luând în considerare „situația zilnică a Trezoreriei”), pe de altă parte, acționarea în domeniile banilor, creditului și economiilor. Direcția Mișcării Fondului General este responsabilă de centralizarea resurselor Trezoreriei. Ca atare, ea dirijează mișcarea fondurilor între departamente, gestionează ordinele ministeriale, negociază împrumuturi și emite „obligațiuni regale”, strămoși ai bonurilor de tezaur , menține registrul general al finanțelor și supraveghează activitățile pieței bursiere. (Managementul de zi cu zi a trezoreriei publice și a datoriilor vor fi încredințate ulterior Agenției France Trésor ).
Originea mișcării generale a fondurilor poate fi urmărită până în 1791, când este necesară gestionarea unei datorii publice în creștere și a unor resurse extraordinare: Trezoreria Națională formează apoi un „Minister al Trezoreriei Publice” în cadrul căruia sunt planificate cinci departamente.: Direct colectarea impozitelor, gestionarea datoriilor, gestionarea datoriilor, contabilitate și mișcarea generală a fondurilor.
Prin legea din 30 august 1940, direcția mișcării generale a fondurilor a fost fuzionată cu direcția de contabilitate publică , creată sub Philippe Auguste și responsabilă istoric de păstrarea conturilor de stat și colectarea impozitelor („ Trésor public ”). Întregul va fi numit departamentul trezoreriei . Departamentul Conturilor Publice va fi separat de acesta în 1943, iar Departamentul Trezoreriei continuă.
Departamentul de Trezorerie joacă un rol - cheie în planificarea economică a Franței , în a doua jumătate a XX - lea secol . Distribuie fondurile Planului Marshall și coordonează finanțarea investițiilor publice.
În 1947, Biroul de Statistică și Studii Financiare (BSEF) a fost atașat Departamentului Trezoreriei, iar în 1952 a devenit Departamentul de Studii Economice și Financiare (SEEF). Rapid, viziunea keynesiană a factorilor de decizie publică și dorința de a realiza o modelare matematică a economiei au necesitat întărirea funcțiilor de prognozare economică , care ar fi detașate în 1965 într-o direcție autonomă, direcția de prognoză . Acest departament produce astfel rezumate pe termen scurt, dar și evaluări ale efectelor economice ale politicilor publice.
Este responsabil pentru controlul întreprinderilor publice rezultate din naționalizările din perioada postbelică și cele din anii 1980. Acest rol a fost redus cu privatizările succesive.
În 1984, ea a condus misiunea de control al activităților financiare, ca parte a reformei sectorului bancar.
Prin decret din 8 februarie 2001, gestionarea datoriei publice a fost încredințată Agenției pentru Datorii, redenumită ulterior către Agence France Trésor , care este un serviciu cu competență națională atribuit directorului Trezoreriei.
Un alt serviciu cu competență națională este atașat departamentului trezoreriei: agenția de participare a statului . În 2011 , Agenția de participare a statului a devenit independentă de DG Trésor (deși acesta din urmă continuă să-și pună personalul la dispoziția agenției).
În 2004, trei departamente au fost fuzionate pentru a forma Departamentul General al Trezoreriei și Politicii Economice (DGTPE), cu decretul din 15 noiembrie 2004 :
În urma fuziunii, DGTPE a fost condusă între noiembrie 2004 și mijlocul anului 2009 de un „ triumvirat ”, format dintr-un director general și, respectiv, doi directori responsabili cu politicile economice și relațiile economice internaționale. Apoi, DGTPE și-a schimbat numele în 2010 pentru a deveni Direcția Generală a Trezoreriei.
DG Trésor este condus de un director general și un director general adjunct. Actualul director general este Emmanuel Moulin, care i-a succedat lui Odile Renaud-Basso în noiembrie 2020 , care conducuse sediul din 30 iunie 2016. Ea a fost prima femeie care a ocupat această funcție. Postul de director general adjunct este ocupat de Muriel Lacoue-Labarthe care i-a succedat lui Bertrand Dumont în ianuarie 2021, iar funcția de economist șef este preluată de Agnès Benassy-Quéré, care îl succede pe Michel Houdebine la 8 iunie 2020.
DG Trésor este alcătuit din cinci departamente și un secretariat general:
Există, de asemenea, Agence France Trésor , un serviciu atașat la DG Trésor care se ocupă de gestionarea datoriilor și trezoreriei statului, precum și agenției de participare a statului (fostul serviciu de participare la Trezorerie).), Mai autonom, dar ai cărui agenți vin pentru cea mai mare parte de la DG Trésor și raportează acestuia pentru gestionarea lor.
Comisia Economică a Națiunii (CEN) este un organism francez de pe lângă Direcția Generală a Trezoreriei. Reunește economiști francezi care se întâlnesc de patru ori pe an.
În special, examinează conturile prognozate ale națiunii pentru anul în curs și bugetele economice pentru anul următor. Aceste conturi sunt apoi trimise Consiliului Economic, Social și de Mediu (CESE).
Comisia Economică a Națiunii dezvoltă, de asemenea, ipoteze macroeconomice (inflație etc.) utilizate în diferite ministere .
Comisia a fost creată în 1999, apoi înlocuiește Comisia națională de conturi care exista din 1952; compoziția sa a fost modificată în 2013 de Jean-Pierre Raffarin , apoi în 2015. În 2014, a fost prezentată de Michel Sapin și Emmanuel Macron ca instrument pentru dialog și previziune. Eliminarea acestuia este anunțată în 2019.
DG Trésor își recrutează agenții printre membrii marilor organe tehnice și administrative ale statului și direct la ieșirea din ENA (patru până la cinci agenți în fiecare an, adesea clasificați chiar în spatele „Cizmei”) care apoi se alătură corpului. administratori civili). DG Trésor recrutează, de asemenea, un număr mare de experți sub statut contractual (în special economiști).
1823 - 1842 | Etienne-Philippe Rielle |
1909 - 1911 | Sergent Charles |
1911 - 1913 | André Luquet |
1917 - 1917 | André Luquet |
Ianuarie 1935 - noiembrie 1936 | Wilfrid Baumgartner |
1936 - 1939 | Jacques Rueff |
1940 - 1946 | Jacques Brunet |
1946 - 1947 | Ludovic Tron |
1947-1952 | Francois Bloch-Lainé |
1953 - 1960 | Pierre-Paul Schweitzer |
1960 - 1967 | Maurice Perugia |
1967 - 1971 | René Larre |
1971 - 1974 | Claude Pierre-Brossolette |
1974 - 1978 | Jacques de Larosière : 1974-1978 |
1978 - 1982 | Jean-Yves Haberer |
1982 - august 1984 | Michel Camdessus |
august 1984 - august 1987 | Daniel Lebègue |
august 1987 - septembrie 1993 | Jean-Claude Trichet |
Septembrie 1993 - octombrie 1995 | Nuc creștin |
Octombrie 1995 - iunie 2000 | Jean Lemierre |
Iunie 2000 - iunie 2004 | Jean-Pierre Jouyet |
Iunie - noiembrie 2004 | Xavier musca |
august 1978 - ianuarie 1982 | Michel Freyche |
ianuarie 1982 - aprilie 1985 | Henri Baquiast |
aprilie 1985 - martie 1987 | Philippe Jurgensen |
martie 1987 - noiembrie 1989 | Francois David |
noiembrie 1989 - iulie 1993 | Jacques Desponts |
iulie 1993 - iulie 1996 | Jean-Pierre Landau |
iulie 1996 - noiembrie 1998 | Jacques de Lajugie |
noiembrie 1998 - ianuarie 2003 | Jean-Francois Stoll |
Ianuarie 2003 - noiembrie 2004 | Pierre Moraillon |
1965 - 1967 | Jean Saint-Geours |
1972-1974 | Edmond Malinvaud |
1974-1981 | Pierre Cortesse |
aprilie 1982 - noiembrie 1987 | Jean-Claude Milleron |
noiembrie 1987 - februarie 1992 | Patrice Vial |
februarie 1992 - ianuarie 1994 | Francois Monier |
ianuarie 1994 - martie 1997 | Philippe Nasse |
Martie 1997 - iulie 2002 | Jean-Philippe Cotis |
Iulie 2002 - noiembrie 2004 | Jean-Luc Tavernier |
Identitate | Perioadă | |
---|---|---|
start | Sfârșit | |
Xavier musca | 20 noiembrie 2004 | 26 februarie 2009 |
Ramon Fernandez | 5 martie 2009 | |
Bruno Bézard | 1 st luna iulie în 2014 | 25 mai 2016 |
Odile Renaud-Basso | 2 iunie 2016 | 2 noiembrie 2020 |
Emmanuel Moulin ( d ) | 2 noiembrie 2020 |
Iunie 2009 - decembrie 2011 | Benoît Coeuré |
Decembrie 2011 - august 2013 | Claire Waysand |
Septembrie 2013 - septembrie 2015 | Sandrine Duchêne |
Septembrie 2015 - august 2018 | Thomas Curve |