Europeană Confederația este un proiect condus de președintele Republicii Franceze François Mitterrand în urma numeroaselor prefacerilor Europa se confruntă în 1989. Cu toate acestea, această idee nu se va întâlni succesul sperat de diplomația franceză.
În timpul ceremoniei de jurământ din 31 decembrie 1989, într-un context marcat de sfârșitul Cortinei de Fier și a blocului comunist , François Mitterrand și-a exprimat dorința de a vedea formarea unei confederații europene care să reunească toate țările continentului. Acest anunț se face fără nicio consultare cu consilierii săi, cu ministrul său de externe Roland Dumas sau chiar cu partenerii săi europeni. Mai multe criterii sunt apoi decretate de șeful statului pentru a pretinde că participă la această nouă structură: respectul pentru pluralismul partidelor, organizarea alegerilor libere, stabilirea unui sistem reprezentativ și garantarea libertății de informații. Inițial, această organizație a fost destinată să asigure „schimburi”, „pace” și „securitate” pe continentul european.
Această poziție vine într-un moment în care cancelarul Helmut Kohl dorește să angajeze Germania pe calea reunificării cu prezentarea către Bundestag a planului său în zece puncte din 28 noiembrie 1989. De la summitul european de la Strasbourg din 8 decembrie 1989, Doisprezece state membre s-au orientat spre pregătirea pentru Uniunea Economică și Monetară prin hotărârea de a deschide o Conferință interguvernamentală înainte de sfârșitul anului 1990 pentru a se pregăti pentru negocieri. Acestea vor duce la semnarea Tratatului de la Maastricht la 7 februarie 1992. Țările din Est încep să se desprindă de Uniunea Sovietică și își încep tranziția democratică. În Republica Democrată Germania, Egon Krenz demisionează din funcția de șef al Consiliului de Stat al RDG. În Cehoslovacia, după Revoluția din catifea, disidentul și scriitorul Václav Havel a devenit președinte al Republicii, în timp ce Alexander Dubček , un susținător al socialismului cu chip uman, a devenit președinte al Parlamentului.
Proiectul primește inițial o opinie favorabilă din partea șefilor de stat occidentali. Cancelarul Helmut Kohl îl susține pe 4 ianuarie în timpul unei întâlniri franco-germane în Latche. Țările din Europa de Est sprijină, de asemenea, acest nou plan. Secretarul general al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, Mihail Gorbaciov , a reacționat, de asemenea, pozitiv, văzând multe puncte comune între propunerea lui François Mitterrand și viziunea sa despre politica externă.
Este vorba despre construirea unei noi structuri paneuropene care să contribuie la stabilirea unei noi ordini europene după sfârșitul Războiului Rece. Acesta a fost aprobat la summitul CSCE , care a avut loc la Paris. Statele membre ratifică apoi Tratatul privind forțele convenționale din Europa , precum și Carta Parisului sau Carta Parisului pentru o nouă Europă. La 13 septembrie 1990, în timpul unei vizite de stat în Cehoslovacia, François Mitterrand a propus organizarea de întâlniri la Praga pentru lansarea proiectului confederației europene. Propunerea este acceptată de Vaclav Havel. Proiectul a luat forma odată cu numirea lui Jean Musitelli în funcția de manager de proiect în decembrie 1990. El și-a format propria echipă și a lucrat în strânsă consultare cu unitatea diplomatică a Eliseului și a Quai d'Orsay. De asemenea, înființează un comitet de experți prezidat de geograful specializat în probleme de frontieră, Michel Foucher . De asemenea, un corespondent ceh a fost numit de Vaclav Havel pentru a coordona acțiunea dintre cele două țări. În luna aprilie, Roland Dumas trimite un memorandum tuturor partenerilor europeni pentru a prezenta proiectul.
Aproape 150 de personalități, din lumea culturii, afacerilor sau foști politicieni, se întâlnesc în 13 și 14 iunie 1991 la Praga . Grupurile de lucru sunt organizate în jurul a șase comitete tematice majore: cultură, mișcare a oamenilor, comunicații, energie, mediu, probleme generale. Delegația franceză este formată din
Dar Assise-urile vor avea puțină dezvoltare, iar confederația europeană va rămâne un „proiect născut” pentru Roland Dumas. Președintele Republicii a trebuit să accepte prezența oaspeților americani la cererea insistentă a cehoslovacilor. Atât de mult încât găsim nu numai europeni, ci și canadieni și japonezi. Asisurile sunt deschise de Vaclav Havel, care își exprimă, de asemenea, rezervele cu privire la proiect, în timp ce François Mitterrand oferă discursul de încheiere.
Mai multe motive au dus la nedezvoltarea proiectului confederației. Mai mulți parteneri care au fost inițial favorabili ajung să-și exprime reticența. În primul rând, Statele Unite se angajează să submineze proiectul confederației în care nu este inclus.
Germania se arată din ce în ce mai puțin înclinată să susțină proiectul și preferă să sprijine dezvoltarea și instituționalizarea CSCE, care implică participarea Statelor Unite.
Dar țările din Est vor emana principala reticență. Aceștia din urmă nu vor să devină membri ai unei structuri în care Statele Unite ar fi excluse, în timp ce Uniunea Sovietică ar fi admisă. În plus, țările din Est vor vedea treptat confederația europeană ca un mijloc de a întârzia integrarea lor în Comunitatea Economică Europeană.
Această poziție este întărită de o declarație a lui François Mitterrand, în ajunul deschiderii Assises, care declară că apartenența nu va fi posibilă timp de zece ani. Combinarea tuturor acestor factori va împiedica dezvoltarea proiectului confederației europene.