În Franța , legiuitorul a atribuit autorităților locale diferite puteri în domeniile mediului ( mediu de viață, apă, aer, sol, biodiversitate), energie, deșeuri și dezvoltare durabilă . Aceste abilități sunt suverane și obligatorii, sau pentru unele opționale. În toate cazurile, acestea sunt încadrate în principal de Codul general al autorităților locale și de Codul de mediu .
Acestea au evoluat și vor continua să evolueze, în cadrul descentralizării continue a reformelor succesive ale puterilor municipale și a legilor de descentralizare și în cadrul reformelor autorităților locale .
În cadrul noilor legi de descentralizare care ar trebui să fie puse în aplicare între 2010 și 2020, anumite comunități vor fi numite „ lider ” pentru anumite competențe pentru a îmbunătăți coerența și complementaritatea acțiunilor lor în același domeniu de mediu, în special la nivel local Agenda 21 . „Autoritățile locale asigură o pondere tot mai mare din cheltuielile legate de protecția mediului” .
În comunitățile de mare de peste mări pot avea competențe special a avut în vedere situația lor geopolitică izolarea și bogăția lor de mediu
Competențele de mediu ale comunităților au fost formalizate odată cu apariția legii de mediu și, în general, cu o preocupare pentru subsidiaritate și complementaritate. Ele au evoluat în funcție de conștientizarea problemelor emergente sau chiar a crizelor globale cu necesitatea soluțiilor locale și diferențiate și / sau a adaptărilor la problemele globale (de exemplu: crize energetice, biodiversitate, ploi acide etc. criză climatică, risc seismic, eutrofizare și acidificarea generală a mediului, poluarea pe scară largă de către pesticide etc.).
De asemenea, acestea au evoluat odată cu apariția de noi niveluri de comunități (regiuni, EPCI), intercomunități , clauza de competență generală și dimensiuni supraregionale ( legislația europeană de mediu , cooperare transregională etc.) și vor evolua odată cu viitoarele schimbări dispariția departamentelor și regruparea regiunilor).
Transferul de competențe și apariția unor noi competențe înseamnă că, în conformitate cu IFEN, din 200 până în 2007, „ponderea contribuției administrațiilor publice locale la cheltuielile de protecție a mediului - adică efortul financiar de prevenire, reducere sau eliminare a daunelor mediul - a continuat să crească din 2000. A trecut de la 22% la 25% în 2005 și se referă în principal la municipalități și grupurile acestora (68%), urmate de agențiile de apă (13%), departamente (11%) și regiuni (8%) ” Majoritatea acestor cheltuieli sunt efectuate de municipalități și consilii generale în beneficiul gestionării apelor uzate și a deșeurilor
Acesta are în principal o competență de planificare regională reflectată în pregătirea și revizuirea periodică a unui plan de planificare regională și dezvoltare durabilă . Este susținut în acest domeniu (și altele) de Consiliul Economic, Social și de Mediu Regional (CERESE).
DeşeuriÎn Regiunile trebuie să îndeplinească două tipuri principale de planuri:
Planuri regionale și interregionale pentru prevenirea și gestionarea deșeurilor periculoase17 decembrie 2010, ministrul responsabil cu mediul, Nathalie Kosciusko-Morizet , a stabilit un plan național de prevenire și gestionare a deșeurilor; își propune să prevină și să reducă, la sursă, atunci când este posibil, producția și nocivitatea deșeurilor, să promoveze reutilizarea acestora ( economie circulară ), să reducă impactul general al utilizării resurselor și să îmbunătățească eficacitatea utilizării acestora.
Propune implementarea unei ierarhii a metodelor de tratare a deșeurilor cu:
Fiecare regiune trebuie să își stabilească planul regional și interregional pentru prevenirea și gestionarea deșeurilor periculoase.
Pentru a atinge obiectivele planului național, planul regional trebuie să includă:
Un inventar prospectiv de peste șase și doisprezece ani a cantităților de deșeuri care urmează să fie tratate în funcție de originea, natura și compoziția acestora.
Proiectul de plan este întocmit din inițiativă și sub responsabilitatea președintelui consiliului regional , pus la dispoziția publicului timp de două luni, apoi aprobat prin deliberare al consiliului regional și publicat.
Plan regional de eliminare a deșeurilor industriale și specialeFiecare regiune este acoperită de un plan regional de eliminare a deșeurilor industriale și speciale (PREDIS).
Île-de-France trebuie să gestioneze , în plus față de aceste două planuri, eliminarea deșeurilor menajere și similare.
Apă și canalizareRegiunea trebuie să participe la Schema de dezvoltare și gestionare a apei (SAGE) și la Planul general de dezvoltare și gestionare a apei (SDAGE). Regiunea trebuie să gestioneze dezvoltarea, întreținerea și funcționarea cursurilor de apă, canalelor, lacurilor și corpurilor de apă.
Transport publicPentru a limita poluarea și blocajele de trafic în timpul navetei, regiunea gestionează organizarea transportului feroviar regional cu SNCF, care este o companie publică franceză. A elaborat un plan regional de transport, care a devenit un plan regional de infrastructură și transport (SRIT) în 1983.
Acest plan trebuie elaborat de Regiune „în asociere cu statul, respectând competențele departamentelor și în consultare cu municipalitățile și grupurile acestora”, pentru a defini strategia fiecărei Regiuni în ceea ce privește transportul pe termen mediu și lung.
Spații naturaleRegiunea are mai multe responsabilități legate de spațiile naturale. Trebuie să efectueze inventare ale patrimoniului natural și inventare locale (de exemplu, prin intermediul unui observator regional regional al biodiversității . Este responsabil pentru parcurile naturale regionale (PNR) și rezervațiile naturale regionale (RNR), poate (pentru o regiune de coastă)) să contribuie la parcurile naturale marine .
Prin intermediul Schemei Regionale Ecologic de coerenta (srce), asigură eco- peisajului coerența de verde și albastru TRAME (comitetele regionale să dezvolte, sistemele ecologice regionale de monitorizare și actualizare coerență preumbrind viitor verde și ramele albastre, asigurând în același timp coerența cu orientările a rețelei naționale verzi și albastre și a SDAGE - urilor ).
UrbanismRegiunea poate produce linii directoare de planificare regională .
Departamentul nu are multe abilități de mediu. Una dintre abilitățile sale obligatorii este gestionarea zonelor naturale sensibile (ENS). De asemenea, acționează în principal în domeniul deșeurilor. Pe lângă aceste câteva competențe, Consiliul general poate acționa și prin acțiuni voluntare în domeniul mediului și al dezvoltării durabile.
Spații naturale Zone naturale sensibileProtecția, gestionarea, deschiderea către public a acestora este o competență a departamentului. Prin acțiunile sale, contribuie direct la conservarea mediului și a ecosistemului de pe teritoriul său. Aceste ENS sunt derivate din legea „dezvoltării” din18 iulie 1985care conferă jurisdicție nivelului teritorial menționat anterior. Reglementările referitoare la aceste spații sunt acum codificate în articolele L.142-1-L.142-13 din Codul de urbanism .
Politica departamentală în favoarea ENS se poate materializa prin diferite acțiuni. Mai întâi de către inventarul departamental al ENS . Astfel, comunitatea va întocmi un inventar al siturilor sensibile care merită o protecție specială. Al doilea tip de acțiune posibilă urmează din prima. Într-adevăr, un site clasificat ENS va beneficia de reglementări specifice care vor duce la reguli stricte, în special în ceea ce privește urbanismul. Majoritatea construcțiilor vor fi interzise pe teritoriul site-ului în cauză. În cele din urmă, departamentul va iniția acțiuni de conservare a mediului prin gestionarea adecvată și durabilă a mediilor naturale și, în cele din urmă, deschiderea acestuia către public prin dezvoltări și activități: scopul este, de asemenea, de a sensibiliza vizitatorii.
Departamentul poate percepe, de asemenea, un impozit departamental pe ENS (TDENS), al cărui venit poate finanța diferitele acțiuni departamentale în favoarea ariilor naturale sensibile.
Domenii departamentaleDepartamentul poate acționa în domeniul mediului și al dezvoltării durabile datorită patrimoniului său . Vorbim despre domenii departamentale . Astfel, poate alege să îmbunătățească acest patrimoniu, să îl protejeze sau chiar să îl eticheteze sau să fie certificat ecologic , posibil ca parte a Agendei 21 departamentale prin integrarea conștientizării mediului . Aceste acțiuni privesc parcurile departamentale (de exemplu: Parcul departamental Morbras din Sucy-en-Brie ), centrele de agrement (de exemplu: cele 3 baze departamentale ale Tarnului ), lacurile (de exemplu: lacurile Cher ), siturile și zonele cu o anumită natură ( ex: Domaine de Restinclières în Hérault ).
Departamentul poate contribui, de asemenea, la conservarea resurselor forestiere prin pădurile departamentale .
Deşeuri Planul de eliminare a deșeurilor menajere și similarePlanurile de eliminare a deșeurilor menajere și a deșeurilor similare au fost obligatorii prin legea13 iulie 1992. Dezvoltarea lor este responsabilitatea prefectului sau a Consiliului departamental. Scopul lor este de a încuraja și coordona acțiunile de modernizare a gestionării deșeurilor menajere și a deșeurilor similare de către comunități. Planul astfel definit la nivel departamental conține în general 4 elemente:
Aceste planuri sunt importante deoarece sunt obligatorii, după aprobarea lor, pentru organismele publice și concesionarii lor , pe teritoriul departamentului. Toate acțiunile întreprinse de aceștia trebuie să fie în concordanță cu planul. Prin urmare, acesta din urmă are o reală valoare juridică și de mediu.
Întrucât circularul din24 aprilie 1998al Ministerului Amenajării Teritoriului și Mediului , se caută o revizuire generală a celor mai vechi planuri. Într-adevăr, aceste prime planuri, deși arătau dorința departamentelor de a acționa pentru mediu prin gestionarea deșeurilor, puneau prea mult accent pe incinerare. De acum înainte, scopul este de a face aceste documente mai concentrate pe reducerea directă a deșeurilor menajere, reciclarea și depoluarea acestora, precum și consultarea locală.
De exemplu: Planul departamental pentru gestionarea deșeurilor menajere și a deșeurilor similare din Pirineii-Atlantici .
Planuri departamentale pentru prevenirea și gestionarea deșeurilor nepericuloaseDe cand 1 st ianuarie 2005, Consiliul departamental este responsabil pentru dezvoltarea și monitorizarea implementării Planului departamental pentru prevenirea și gestionarea deșeurilor nepericuloase (PPGDND). Scopul acestuia din urmă este de a coordona toate acțiunile întreprinse atât de persoanele publice, cât și de cele private în gestionarea deșeurilor. Scopul său este de a promova reducerea deșeurilor nepericuloase și de a încuraja recuperarea acestora, precum și raționalizarea gestionării deșeurilor reziduale. În cele din urmă, el stabilește obiective care trebuie atinse.
ex. : Harta Morbihan.
ApăAtunci când departamentul decide să investească în protejarea uneia dintre cele mai prețioase resurse din lume, poate fi la fel de bine igienizarea, apa potabilă , gestionarea bazinelor hidrografice sau construcția de lucrări.
SalubritateSalubritatea, ca și apa potabilă, nu este responsabilitatea departamentelor. Aceasta este competența municipalităților care o pot transfera către un EPCI (în special în ceea ce privește competența lor în ceea ce privește drumurile sau o uniune mixtă. Dar acest lucru nu împiedică în niciun caz acțiunea departamentului în acest domeniu. Poate interveni. Pentru a își va oferi expertiza și se va folosi de capacitățile sale, astfel încât va putea sprijini din punct de vedere tehnic și financiar municipalitățile pentru construirea și gestionarea rețelelor de colectare și a stațiilor de epurare a apelor uzate (stația de epurare).
Prima acțiune a departamentului implică punerea la dispoziție a resurselor umane:
În plus, există o contribuție, cu agenția de apă, la finanțarea Serviciului de asistență tehnică pentru operatorii stației de epurare a apelor uzate (SATESE), un serviciu departamental al Consiliului General. De exemplu: Serviciul de asistență tehnică pentru operatorii stațiilor de epurare a apelor uzate (SATESE) din departamentul Hérault.
Acesta este cazul departamentului Saône-et-Loire care a implementat un program de salubrizare necolectivă care are ca scop acordarea acestei asistențe municipalităților eligibile, și anume municipalităților rurale care au semnat un acord cu departamentul.
O altă formă de acțiune departamentală este efectuarea de operațiuni de pilotare și studii referitoare la salubrizare pe teritoriul lor. Astfel, departamentul poate fi autorul planurilor departamentale pentru a reglementa și canaliza acțiunile municipalităților.
De exemplu: dezvoltarea unui sistem referitor la gestionarea nămolului și a produselor secundare de salubrizare, în urma îndrumării de către Consiliul general al Finisterului a unui studiu referitor la acest management .
Departamentul poate fi și autorul cartelor departamentale . Acestea sunt mai puțin restrictive decât schemele departamentale și se bazează pe serviciul voluntar , într-un spirit de dezvoltare durabilă și investiții din partea părților interesate, pentru a pune în aplicare anumite angajamente ale Franței la nivel internațional.
Ex.: Implementarea unei Agende 21 de către Consiliul General din Finistère prin elaborarea unei Carti pentru salubrizarea necolectivă .
În cele din urmă, datorită planurilor departamentale de salubrizare, departamentul poate iniția studii pentru a înțelege mai bine nevoile viitoare ale teritoriului său. Mai multe consilii generale au optat pentru redactarea acestor diagrame: Departamentul Deux-Sèvres .
Nivelul departamental acționează, de asemenea, în gestionarea bazinelor hidrografice și a structurilor hidraulice, indiferent dacă este departamentul ca colectivitate teritorială sau ca nivel de deconcentrare.
Departamentele acționează în mod regulat în sectorul apei, participând la gestionarea bazinelor hidrografice, mai ales atunci când fac parte din sindicatele mixte. Ex.: Participarea Departamentului Hérault care participă la mai multe sindicate mixte și mai ales la sindicate inter-municipale . În cele din urmă, ca parte a unei politici de prevenire a riscurilor și de gestionare echilibrată a apei, autoritățile departamentale pot deține baraje mari a căror funcționare poate fi delegată unei companii private (de exemplu, Barrage des Olivettes în Vailhan ) sau baraje mici ale căror proprietari sunt direct ( de exemplu barajul Jeantou din Saint-Mathieu-de-Tréviers ).
În cele din urmă, departamentul este implicat în dezvoltarea SDAGE-urilor și SAGE-urilor, indiferent dacă este vorba de serviciile de stat pentru dezvoltarea și organizarea consultărilor publice sau de Consiliul general pentru informarea populațiilor în timpul ședinței. .
EnergieÎn ceea ce privește energia, departamentul are, de asemenea, un rol de jucat de la Grenelle de l'Environnement . Într-adevăr, acest lucru a făcut posibilă cererea departamentelor și a municipalităților cu peste 50.000 de locuitori să elaboreze și să adopte, înainte de sfârșitul anului 2012, planurile teritoriale climatice-energetice (PCET). Aceste documente sunt planuri de acțiune la nivel de departament. Acestea pleacă de la un bilanț referitor la emisiile de gaze cu efect de seră (GES) și își propun să le reducă.
Consiliul departamental poate acorda, de asemenea, ajutor, fie persoanelor fizice, fie comunităților sau actorilor din sectoarele necompetitive (instituții medico-sociale etc.), pentru a-i încuraja să dezvolte și să opteze pentru sisteme de producere a energiei regenerabile.
În cele din urmă, pe lângă reglementările naționale, poate elabora texte pentru a ghida diferiții actori (publici sau privați) în vederea încurajării acestora să dezvolte sisteme de producere a energiei regenerabile și să adopte un comportament eco-responsabil.
ex. : Carta în favoarea gestionării energiei și a energiilor regenerabile a Consiliului general din Saône și Loire.
UrbanismAcesta nu este cel mai important domeniu de intervenție al Consiliului departamental. Cu toate acestea, el intervine (dacă dorește) în domeniul urbanismului datorită Consiliului de Arhitectură, Urbanism și Mediu (CAUE). Partea departamentală a taxei de dezvoltare este utilizată în special pentru finanțarea acestor CAUE a căror misiune este de a consilia pe oricine în arhitectură și care poate răspunde la întrebările lor referitoare la o construcție, la pașii care trebuie urmați de managementul proiectului sau chiar la sfaturi cu privire la cadrul de reglementare necesar.
Componenta intercommunal are, de asemenea, posibilitatea de a fi competentă în protecția și îmbunătățirea mediului. În contextul EPCI-urilor, este important să subliniem că competența de mediu care afectează mai multe teme este generală, dar nu neapărat generalizabilă.
Multe dintre aceste abilități de mediu sunt incluse în câmpurile „opțional” sau „opțional”. Prin urmare, acestea nu sunt obligatorii, cu excepția comunității urbane și a metropolei.
Există disparități puternice în funcție de natura instituțiilor publice de cooperare inter-municipală . În comunitățile de comune nu sunt adăpostite în aceeași barcă ca și comunitățile de aglomerare sau comunitate urbană , în special , din cauza greutății lor demografice diferite.
Principalele intercomunitățiExistă o corelație între intercomunități cu o pondere demografică și creșterea dobândirii abilităților.
Intercomunitate, un caz specialO mică amintire istorică, serviciile publice de gestionare a deșeurilor menajere și a apelor uzate au fost la originea primelor adunări inter-municipale sub formă de sindicate mixte , SIVU , SIVOM . Faptul de a face referire la intercomunalitate este condus de un motiv bine cunoscut: „Pentru a avea o eficiență mai mare a politicilor publice în materie de mediu” .
Astăzi, transferul de competențe, impozitarea specifică , gestionarea prin delegare a serviciului public sau guvernanță sunt toate puncte care justifică specialitatea și specificitatea unei asociații intermunicipale față de alta, în ciuda aceleiași naturii.
Într-adevăr, o comunitate de municipalități nu va avea neapărat aceleași abilități și aceleași sarcini ca una dintre surorile sale. Deoarece mediul, în cea mai mare parte, este o așa-numită competență „opțională” sau „opțională” pentru cooperarea intermunicipală.
Municipalitățile dețin competențe majore în materie de mediu. În plus față de propria primarului salubritate publică de putere , municipalitățile sunt responsabile pentru furnizarea de apă potabilă, tratarea apelor uzate, colectarea și tratarea deșeurilor, precum și lupta împotriva poluării aerului. Plan de călătorie urban și dezvoltarea zonelor de coastă.
DeşeuriColectarea și tratarea deșeurilor sunt preocupări la nivel municipal sau chiar inter-municipal, cu posibile legături cu departamentul (deșeuri menajere) și regiune (deșeuri toxice, economie circulară).
Apă: canalizare și alimentareDistribuția publică a apei, canalizare. Această competență se poate traduce și prin exploatarea căilor navigabile. În cele din urmă, competența sa poate apărea sub forma participării sale la comisia locală de apă pentru SDAGE .
EnergieAutoritatea municipală cu privire la energie este transcrisă prin participarea sa la autoritatea de distribuție a energiei electrice și a gazelor. Poate asociat cu Controlul cererii de energie în distribuția publică de energie.
UrbanismMunicipalitatea are multe instrumente pentru a aplica această abilitate, evidențiind mediul.
Ca exemple care pot fi citate: SCOT - urile , planul urbanistic local, precum și harta municipală. Aceste instrumente de planificare urbană sunt utilizate în cadrul planificării regionale, luând în considerare componenta de mediu. Prin autorizații de construire, municipalitatea poate distribui, de asemenea, impactul conceptului de mediu asupra teritoriului său.
În comparație cu dimensiunea teritoriului sau cu numărul de locuitori, miza de mediu (în special în ceea ce privește biodiversitatea ) este adesea foarte importantă în teritoriile franceze de peste mări, iar unii aleși preferă ca statul (mai îndepărtat, dar mai puțin expus priori la presiunea din lobby-urile locale) păstrează competența de mediu.
Regiuni și departamente de peste măriAutoritățile locale de peste mări au competențe mai largi pe care autoritățile metropolitane, în special departamentele și regiunile, datorită contextului lor specific și local. În plus, luarea în considerare a specificităților acestor autorități locale presupune recunoașterea de către stat a acestora din urmă, care vizează realizarea unei eficiențe operaționale reale pentru aceste autorități, în special în ceea ce privește mediul.
Regiunile de peste mări ( Martinica , Reunion , Guadelupa și Guyana ) au aceleași puteri ca și regiunile metropolei, dar există unele specificități, datorită biodiversității mari a spațiilor lor naturale și a specificităților climatice și geologice, precum și puternice seismice și vulcanice. în aceste comunități teritoriale de peste mări.
Competențe specifice ale regiunilor de peste măriÎn ceea ce privește mediul, regiunile încurajează, în colaborare cu alte autorități locale, precum și cu statul, respectul, protecția și menținerea cunoștințelor, inovațiilor și practicilor comunităților indigene și locale bazate pe modurile lor tradiționale de viață și care contribuie la conservarea mediului natural și utilizarea durabilă a diversității biologice. În plus, ele definesc acțiunile care trebuie întreprinse în ceea ce privește mediul și mediul de viață, după consultarea autorităților locale și a consiliului pentru cultură, educație și mediu.
În ceea ce privește marea , regiunilor li se solicită avizul cu privire la orice proiect de acord internațional referitor la explorarea, exploatarea, conservarea sau gestionarea resurselor naturale, biologice și non-biologice din regiunile offshore ale zonei economice exclusive ( ZEE ). Pentru regiunea Réunion în mod specific, este informat în fiecare an , de dezvoltare și punerea în aplicare a pescuit de adâncime programe ( de pescuit artizanal sau la mare adâncime de pescuit la mare adâncime ) de către armatori .
În ceea ce privește energia, din cauza dependențelor lor energetice puternice, regiunile de peste mări încearcă să îmbunătățească autonomia energetică a teritoriilor lor prin promovarea energiilor regenerabile ( eoliană , solară , geotermală și hidraulică ).
În ceea ce privește urbanismul, datorită activităților ciclonice , seismice și vulcanice puternice, în special în Guadelupa, Martinica și Reunion, regiunile subvenționează construcția de case individuale și clădiri colective care respectă standardele cutremurului și para-ciclonice pentru a „evita toate dezastrele umane și de mediu.
În ceea ce privește apa și canalizarea, regiunile subvenționează construcția de sisteme de recoltare a apei de ploaie . Acestea garantează finanțarea lucrărilor majore de salubrizare și modernizare.
În ceea ce privește spațiile naturale, regiunile gestionează parcurile naturale regionale, în special, de exemplu, Parcul Natural Regional din Guyana, a cărui pădure este considerată de comunitatea științifică ca fiind una dintre ultimele din lume cu o densitate atât de mare.
Competențe specifice departamentelor de peste măriResponsabilitățile de mediu ale departamentelor de peste mări sunt mai mult sau mai puțin aceleași cu cele ale departamentelor din Franța continentală. Ele promovează și pot gestiona uneori, de exemplu, spațiile naturale remarcabile ale teritoriilor lor, mai ales pădurile sau zonele marine care sunt puncte fierbinți de biodiversitate globală. Aceștia sunt responsabili de implementarea planului departamental pentru eliminarea deșeurilor menajere și a deșeurilor similare ( PDEDMA ). Rețineți că, din moment ce autoritatea locală „Regiunea Mayotte ” nu există, departamentul Mayotte este cel care reunește competențele specifice ale regiunilor de peste mări și competențele normale ale departamentelor în ceea ce privește mediul.
Comunități de peste măriColectivitățile de peste mări (COM) sunt, de la revizuirea constituțională a 28 martie 2003, a teritoriilor Republicii Franceze guvernate de articolul 74 din Constituție. Această categorie include fostele teritorii de peste mări (TOM) și alte comunități cu statut special.
Există cinci: Polinezia Franceză , Wallis și Futuna , Saint-Pierre-et-Miquelon , Saint-Martin și Saint-Barthélémy . Aceste comunități au puteri extinse și o organizație autonomă spre deosebire de departamentele de peste mări. La nivel de mediu, acesta este și cazul; Polinezia Franceză : Această colectivitate de peste mări are un guvern, al cărui șef este președintele Polineziei Franceze (în 2013: Gaston Flosse ), cu un ministru al ecologiei (în 2013: Geffry Salmon). Guvernul Polineziei Franceze poate supune așa-numitelor legi „de țară” adunării polineziene pentru votare, care fac posibilă ignorarea codului de urbanism sau de mediu. În acest caz, aceste legi „de țară” trebuie să fie acceptate de Consiliul de Stat . Prin urmare, Adunarea polineziană are competență legislativă, iar guvernul polinezian are competența executivă de a adopta legi pentru a realiza politici în favoarea mediului și a dezvoltării durabile .
Guvernul Polineziei Franceze este responsabil, în special, pentru protecția recifelor de corali (în special în cadrul [Inițiativei franceze pentru recifele de corali] și a siturilor terestre ale insulelor polineziene . Municipalitățile din Polinezia Franceză au următoarele obligații obligatorii: puteri: tratarea deșeurilor, canalizarea și distribuția apei (aceasta este o problemă majoră, deoarece doar 10% din populația comunității are acces la apă potabilă în 2007), furnizarea de energie electrică. Municipalitățile au responsabilități de mediu. Principalele lor obiective sunt lupta împotriva climatului schimbarea și îmbunătățirea amprentei lor de carbon prin utilizarea din ce în ce mai mare a energiilor regenerabile . Vedem mai multe inițiative, cum ar fi construirea centralelor geotermale ( Tahiti ) sau a turbinelor eoliene (Municipalitatea Makemo ), de exemplu. eliminarea deșeurilor, de exemplu, poate primi asistență financiară și umană din partea Guvernului Polineziei.
Wallis și futunaSpecificitatea acestei comunități pentru distribuirea puterilor este că nu există municipalități. Este împărțit în trei circumscripții electorale, toate conduse de un rege ( Uvéa , Alo și Sigave ), consilieri aleși și reprezentanți ai statului. În aceste circumscripții, regii și consiliile lor gestionează echivalentul competențelor departamentale și municipale în materie de mediu. Responsabilitatea pentru mediu pe acest teritoriu revine serviciului teritorial de mediu, administrat de stat și în cooperare cu circumscripțiile electorale, ale căror misiuni sunt de a asigura și supraveghea gestionarea mediului fizic natural sau artificial și îmbunătățirea mediului de viață. propune elementele necesare dezvoltării unei politici de mediu coerente Conduce, coordonează și operează studii, lucrări, cercetări și conferințe în domeniul protecției și îmbunătățirii spațiilor și resurselor naturale, precum și tratarea poluării, a riscurilor și a neplăcerilor. Districtele au competența de colectare a deșeurilor, în timp ce depozitarea și tratarea deșeurilor intră în competența serviciului teritorial al mediului. Distribuția apei și a electricității este responsabilitatea unei companii de apă și a Electricité de Wallis-et-Futuna (EEWF). ), o filială a GDF Suez , cu toate acestea finanțarea investițiilor în infrastructură revine teritoriului.
Saint Pierre și MiquelonComunitatea Saint-Pierre-et-Miquelon este formată din două municipalități (Saint-Pierre și Miquelon-Langlade ) și un Consiliu teritorial, iar departamentul face din dezvoltarea durabilă o prioritate . În ceea ce privește mediul, municipalitățile au aceleași competențe ca și municipalitățile metropolitane, iar Consiliul teritorial are aceleași competențe ca și departamentele și regiunile metropolitane. Singura specificitate este că „Consiliul teritorial” este competent în materie de urbanism. Comunitatea nu face obiectul cotelor de pescuit ale Uniunii Europene , cu excepția cazului în caz de restricționare provenind din partea statului. Consiliul teritorial este responsabil de politica energetică și finanțează înființarea parcului eolian pe cele două insule și, datorită competenței vamale , permite reducerea taxelor vamale la importul de lemne de foc, de exemplu. În sfârșit, Consiliul este cel care gestionează protecția coastelor și pădurilor comunității. Gestionarea deșeurilor în Saint Pierre și Miquelon intră sub jurisdicția unui sindicat mixt (Mixed Syndicate of Waste Management of Saint-Pierre-et-Miquelon). În ceea ce privește colectarea deșeurilor, este responsabilitatea celor două municipalități ale comunității.
Saint-MartinComunitatea Saint-Martin nu are municipalități. Astfel, competența de mediu revine Consiliului teritorial care are aceleași competențe ca regiunile, departamentele și comunele. Prin urmare, are abilități în planificare urbană și energie. Protecția iazurilor și lagunelor comunității este gestionată de Consiliul teritorial. Gestionarea deșeurilor este asigurată de comunitatea Saint Martin, dar tratarea deșeurilor reciclabile este gestionată de o companie privată, VERDE SXM, în timp ce deșeurile menajere sunt depozitate în gropile de gunoi . Apa și canalizarea sunt gestionate de către Centrul de apă și canalizare din Saint-Martin, care este o unitate publică autonomă.
Sfântul BartolomeuComunitatea Saint-Barthélémy nu are municipalități. Competența de mediu revine Consiliului teritorial, care are aceleași competențe ca regiunile, departamentele și municipalitățile. Prin urmare, acest Consiliu este responsabil de mediu (inclusiv de protecția zonelor împădurite), de urbanism și de gestionarea deșeurilor . De asemenea, gestionează tratarea deșeurilor, comunitatea are o instalație de incinerare. Ca urmare, 80% din deșeuri sunt recuperate pentru energie (incinerate prin furnizarea de abur la centrala termică care furnizează energie electrică întregii insule, precum și o instalație de desalinizare a apei care permite producerea apei potabile pentru întreaga insulă.