Coaliția Portocaliu-Albastru

Portocaliu-albastru (sau albastru-romană ) coaliția este un anumit tip de coaliție guvernamentală din Belgia . Reunește partidele liberale ( MR sau VLD , culoare albastră tradițională) și creștin-democrați ( cdH sau CD&V , culoare portocalie tradițională)

Este cea mai logică coaliție care ar trebui să rezulte din alegerile legislative din 10 iunie 2007 sau cea mai adecvată acestui rezultat (din cauza declinului socialiștilor din regiunea valonă, dar și din regiunea flamandă ). Întrucât CD&V se află într-un cartel cu naționaliștii flamandi ai Nieuw-Vlaamse Alliantie ( Noua Alianță Flamandă moștenitoare a tendinței aripii drepte a Volksunie ), cdH este mai mult la stânga decât celelalte partide care intenționează să-și unească forțele pentru a forma un guvern, discuțiile sunt extrem de lungi și dificile. Și cu atât mai mult cu cât partidele flamande își doresc o extindere foarte largă a puterilor regiunilor din Belgia și o transformare a federalismului belgian în confederalism , la care se opune din nou (cel mai categoric) președintele cdH Joëlle Milquet . Dificultățile întâmpinate la nivel instituțional au condus presa străină (și în special Eliberarea în Franța), observatorii belgieni să vorbească despre o posibilă destrămare a țării.

Privire de ansamblu asupra negocierilor

În timpul acestei importante crize politice, Albert al II-lea l-a numit mai întâi pe Didier Reynders informator și i-a încredințat o misiune de mediere fostului său prim-ministru Jean-Luc Dehaene . Apoi l-a numit pe antrenorul Yves Leterme , liderul cartelului CD & V / NVA, partidul cu cele mai multe locuri din Cameră, dar a demisionat pe 23 august 2007. Într-un comunicat de presă, Palatul a vorbit, pentru prima dată , al „unei crize politice”, care contrastează cu termenii consensuali folosiți în general.

Pentru prima dată în domnia sa, regele Albert al II-lea a decis să consulte oficial, timp de câteva zile, o duzină de miniștri de stat, considerați „înțelepții regatului”. La sfârșitul acestor audieri de la sfârșitul lunii august, președintele Camerei , Herman Van Rompuy a preluat, a încercat să calmeze tensiunile (a fost desemnat de rege ca explorator sau cercetaș : în olandeză a fost desemnat prin cuvântul verkenner care are acest sens). Misiunea lui Herman Van Rompuy a durat o lună și a făcut posibilă restabilirea unui climat de încredere între partenerii „Blue Orange”, dar fără a obține niciun rezultat concret.

Yves Leterme a fost numit, pentru a doua oară, antrenor de regele Albert al II-lea la sfârșitul lunii septembrie, reușind în cursul lunii octombrie să aducă partidele politice în jurul mesei și să obțină proiecte ferme de acorduri pe probleme precum imigrația, justiția , politica externă, dezvoltarea durabilă și alte probleme economice și sociale sau întrebări legate de reprimarea delincvenței în rândul tinerilor.

Luni, 22 octombrie, anumite municipalități de la periferia Bruxelles-ului ( Arrondissement de Bruxelles-Hal-Vilvorde ) unde există anumite facilități lingvistice pentru locuitorii francofoni (dar unde majoritatea consiliilor municipale sunt formate din reprezentanți aleși francofoni) , a stat în franceză (ceea ce legea interzice). Mai mulți dintre primarii francofoni ai acestor municipalități au fost deja prezentați ca primari de către consiliul lor municipal guvernului flamand, care refuză să-i numească, deoarece legea municipală impune încă în Flandra și Bruxelles și că pentru alte infracțiuni au comis legi lingvistice. . Președintele Frontului Democrat Francofon (naționaliști francofoni , FDF fiind pentru francofoni ceea ce este NVA pentru vorbitorii de olandeză), părți interesate în posibila coaliție și care face parte integrantă din liberalii valoni și francofoni), Olivier Maingain , a declarat 25 octombrie că nu va intra într-un guvern dacă primarii în cauză nu ar fi numiți de guvernul flamand. Acesta din urmă a reacționat afirmând că nu este preocupat de elaborarea unui acord la nivel federal care, într-adevăr, la nivel juridic pur, este corect, în virtutea principiilor federalismului belgian privind „ Echiparea standardelor și competența exclusivă : Guvernul flamand nu poate avea numirea primarilor impusă de nicio autoritate federală, numire care intră în competența sa exclusivă.

După noua demisia lui Yves Leterme 1 st decembrie 2007, regele Albert al II - lea a încredințat o misiune de prim - ministru în exercițiu Guy Verhofstadt .

Cronologie precisă

După cum dictează tradiția, prim-ministrul Guy Verhofstadt îi prezintă regelui demisia guvernului său la 11 iunie, care apoi se întâlnește timp de două zile cu președinții Camerei, Senatului și partidelor democratice. De la începutul domniei sale, Albert al II-lea nu a primit niciodată reprezentanții aleși ai extremei drepte (Vlaams Belang și Front National).

Misiuni ale lui D. Reynders și JL Dehaene

pe 11 iunie , Didier Reynders își declară public preferința pentru portocaliu albastru.
pe 12 iunie , regele i-a încredințat lui Didier Reynders (președintele MR) o misiune de informare pe care Reynders a dedicat-o întâlnirii cu interlocutori în principal din societatea civilă
pe 27 iunie , Joëlle Milquet propune verzilor să se alăture majorității la vedere.
pe 28 iunie , noii oficiali aleși depun jurământ în Camera Reprezentanților din Belgia și în Senat .
pe 4 iulie , după ce a organizat numeroase mese rotunde și a primit peste 450 de persoane, Didier Reynders își transmite raportul regelui.
pe 5 iulie , regele i-a încredințat fostului său prim-ministru Jean-Luc Dehaene o misiune de mediere-negociere. Verifică dorința CDH de a se alătura portocaliului-albastru.
la 15 iulie, Dehaene i-a cerut regelui să fie eliberat de misiunea sa, Yves Leterme este responsabil de o misiune guvernamentală de instruire.

Prima misiune a lui Y. Leterme

pe 22 iulie , Leterme și-a întocmit proiectul de acord de guvernare considerat prea flamand de negociatorii valoni, prea centrist în VLD.
pe 7 august , Leterme a elaborat o nouă versiune a proiectului său de acord.
CD & V NVA din 14 august și oferă listei (lungă: multe regionalizări sau comunitarizări) revendicările lor instituționale.
contra-propunerile din 16 august și Valonia francofonă (extinderea teritoriului Bruxelles dincolo de cele 19 orașe) respinse de flamand.
După o lună de negocieri dureroase la Château de Val Duchesse, Yves Leterme l-a întâlnit pe Albert al II-lea pe 17 august pentru a-i oferi al patrulea raport intermediar cu privire la progresul muncii sale. Având în vedere tensiunile comunității dintre partidele francofone și cele flamande, regele decide să suspende negocierile și să înceapă noi consultări politice cu președinții celor patru partide ale „Portocaliului albastru”: Jo Vandeurzen (CD & V / NVA), Didier Reynders (MR), Bart Somers (VLD) și Joëlle Milquet (CDH). La 19 august, Albert II l-a primit din nou pe Yves Leterme și i-a cerut să întrețină contacte informale înainte de a începe noi negocieri. Dar antrenorul aruncă prosopul patru zile mai târziu.

Misiunea Van Rompuy

la 29 august , după ce a consultat miniștri de stat (precum Wilfried Martens , Guy Spitaels etc.) timp de trei zile , regele i-a încredințat discretului președinte de cameră, Herman Van Rompuy, o misiune de explorare.
pe 9 septembrie , Parlamentul flamand respinge o moțiune a lui Vlaams Belang prin care se solicită independența Flandrei.
La 8 octombrie, Herman Van Rompuy își transmite raportul regelui. El a reușit să restabilească un climat de încredere între partenerii „Orange Bleue”, dar nu a obținut niciun acord concret. Regele îi încredințează din nou lui Yves Leterme formarea viitorului guvern.

A doua misiune a lui Y. Leterme

15 octombrie Există un acord privind componenta justiție ( în special în ceea ce privește infractorii minori).
18 octombrie , acordul privind serviciul public (numărul de personal, minim de servicii pentru căile ferate în caz de grevă , etc.).
pe 20 octombrie ; Didier Reynders precizează condițiile în care valonii și vorbitorii de franceză ar putea admite divizarea BHV .
la 23 octombrie , acord privind dezvoltarea durabilă.
25 octombrie Olivier Maingain nu accepta discuția instituțională în cazul în care guvernul flamand a numit trei primari ai raionului ales în 2006.
pe 28 octombrie , partidele flamande cer o soluție pentru BHV înainte de 7 noiembrie .
1 st noiembrie acordul privind componenta de angajare: încă pentru a discuta problemele legate de buget și de comunitate.
1 st decembrie , Yves Leterme a demisionat la rege pentru a doua oară.

Criză în misiunea lui Yves Leterme

la 7 noiembrie , parlamentarii flamandi ai comitetului ad hoc al Camerei votează împărțirea necondiționată a districtului Bruxelles-Hal-Vilvorde după ce parlamentarii valoni și francofoni au părăsit sesiunea: votul este dobândit datorită faptului că flamandul numai deputații au majoritatea absolută a voturilor atât în Cameră, cât și în Senat. Negocierile pentru formarea Guvernului sunt întrerupte. Cele patru partide democratice francofone decid să inițieze o procedură legală numită „conflictul de interese”.
La 8 noiembrie, regele Albert al II-lea l-a primit în audiență pe Yves Leterme și i-a cerut să-și continue sarcina de antrenor, deoarece cele patru partide ale „Portocaliului Albastru” nu îi cereau demisia. În comunicatul de presă emis de Palat, el precizează că „constituirea rapidă a unui guvern federal este importantă pentru bunăstarea tuturor cetățenilor țării noastre, pentru credibilitatea Belgiei și coeziunea necesară a acesteia”. Albert II îi instruiește, de asemenea, pe președintele Camerei, Herman Van Rompuy, și pe președintele Senatului, Armand De Decker, să „ia o inițiativă pentru a începe un dialog privind urmărirea dezvoltării echilibrate a instituțiilor noastre și consolidarea coeziunii dintre comunități ", conform acestei declarații regale excepțional de detaliate.
La 18 noiembrie , 35.000 de persoane au participat la demonstrația națională organizată pe străzile Bruxelles-ului. Marie-Claire Houard , cetățeană a orașului Liège, îi dă Armand De Decker petiția trilingvă în favoarea unității Belgiei pe care a lansat-o în august 2007 și care a adunat 140.000 de semnături. Se organizează apoi un festival Unity în Parc du Cinquantenaire. Este cea mai importantă adunare patriotică de la începutul crizei.
Pe 23 noiembrie, președinții Camerei și Senatului îi vor explica Regelui propunerea lor de a crea o convenție formată din experți, parlamentari, membri ai guvernului federal și ai guvernelor regionale și comunitare. Yves Leterme nu reușește să reia negocierile în cadrul „Blue Orange“ și a decis să demisioneze sâmbătă 1 st decembrie.

Noi dificultăți

Luni seara, 26 noiembrie, ANV, care se află într-un cartel cu creștinii democrați flamandi (CD&V), a respins acordul propus de formatorul Yves Leterme, care nu își găsește socoteala în ceea ce privește reformele instituționale. Desigur, ANV are doar cinci deputați din cei 150 din Camera belgiană, dar fără sprijinul acesteia, o coaliție de tipul pe care încearcă să o formeze liderii politici belgieni pare politic și chiar aritmetic imposibilă. Din punct de vedere politic, pentru că în cazul în care acest partid rămâne în afara coaliției, acesta din urmă va avea doar un loc majoritar și nu majoritatea deputaților flamand în camera belgiană.

Demisia lui Yves Leterme

Sâmbătă 1 st decembrie Yves Leterme a prezentat demisia regelui. Acesta din urmă îl acceptă și îl primește în audiență pe prim-ministrul de actualitate, Guy Verhofstadt .
Duminică 2 decembrie : Guy Verhofstadt și Didier Reynders petrec ziua împreună. Guy Verhofstadt ar fi primit o misiune de la rege cu o zi înainte și și-ar rezerva răspunsul.

Misiunea G. Verhofstadt

Luni 3 decembrie : regele îi dă o misiune informativă lui Guy Verhofstadt . Acesta din urmă explică faptul că misiunea sa este de durată foarte scurtă și limitată și că va avea contacte la toate discrețiile cu toate partidele democratice. O săptămână mai târziu, Albert II l-a instruit să formeze un guvern interimar.
Luni, 10 decembrie : regele îi îndrumă lui Guy Verhofstadt să formeze un guvern temporar în așteptarea formării finale.
Miercuri, 19 decembrie : acord privind formarea unui guvern provizoriu Verhofstadt III în perioada 21 decembrie 2007 - 23 martie 2008 , compus din 14 miniștri (vorbitori olandezi: 3 Open VLD - 4 CD&V și vorbitori francezi: 3 MR - 3 PS - 1 cdH ). Prin urmare, acest guvern a fost format la 192 de zile după alegeri. Cea mai lungă perioadă de negocieri datează din alegerile din 1987, cu 149 de zile de negocieri înainte de formarea unui guvern.

Lista coalițiilor portocalii-albastre

Anexe

Articole similare

Formarea guvernului federal belgian în 2007-2008
Guvernul Verhofstadt III
Alegerile legislative federale belgiene din 2007
Lista guvernelor din Belgia
Guvern federal (Belgia)
Criza politică belgiană din 2010
Coaliție negru-galbenă , o coaliție echivalentă în Germania.

linkuri externe

Note și referințe

„35.000 de oameni pentru unitatea țării”, La Libre Belgique , 18.11.2007
Regele îl cheamă pe Verhofstadt la salvare , La Libre, 3 decembrie 2007 .
Echipa Verhofstadt-Reynders , VdW și M. Bu., Site-ul web La Libre Belgique, 20/12/2007)
Imposibilul portocaliu albastru , de François Cardona, RFI.fr, 06.06.2007