Majoritatea universităților franceze sunt finanțate de la bugetul de stat , prin intermediul Misiunii interministeriale de cercetare și învățământ superior .
Introdus în 1994, sistemul analitic pentru alocarea resurselor (SAN REMO) s-a bazat inițial pe o logică de analiză a costurilor și a ratelor medii de supraveghere observate de cursul de formare. Această logică a fost abandonată în 1997 în favoarea unei metode care să permită calcularea, pentru fiecare unitate, a nevoilor teoretice în ceea ce privește locurile de muncă și creditele de funcționare.
Tehnica pentru calcularea dotării teoretice de funcționare prin modelul San Remo se bazează pe trei criterii: numărul de studenți, supravegherea în slujbele administrative și tehnice și domeniile dedicate predării. Aceste criterii sunt utilizate pentru a calcula patru tipuri de finanțare, a căror sumă, odată dedusă suma totală a taxelor de înregistrare, constituie alocarea globală de funcționare (DGF) (locuri de muncă și credite).
Din 2005, acest sistem a fost abandonat de minister.
Din 2009: finanțare în funcție de necesități și performanță„Sistemul de alocare a resurselor pentru performanță și activitate“ (SYMPA) a fost propus de un raport de senatori.
Din 2009, Ministerul Învățământului Superior și Cercetării a finanțat universitățile pe baza activității și performanței acestora. Acesta din urmă include o parte „calculată” pe baza criteriilor naționale și o parte „negociată” în contractul de patru ani (a se vedea metoda de distribuție și criteriile din tabelele următoare).
Între 2008 și 2014, creditele programului „Învățământ superior și cercetare universitară” ale Misiunii interministeriale de cercetare și învățământ superior , dintre care marea majoritate finanțează universități, au cunoscut o dezvoltare mult mai favorabilă decât cea a bugetului general de stat.: 12,69 Creștere% între 2008 și 2013 pentru program față de 7,33% pentru bugetul general. SYMPA nu se aplică cu adevărat, deoarece într-un context în care pachetul general este limitat, ar fi dus la reduceri de dotări pentru anumite universități.
Prezentarea simplificată a modelului pe baza numărului de credite distribuite în 2009Educaţie | Cercetare | Conducere, management, viață de student |
Total | |
Activitate | 1176 M € | |||
Performanţă | 294 milioane EUR | |||
Total | 955,5 milioane EUR | 514,5 M € | 1470 M € |
Educaţie | Cercetare | Conducere, management, viață de student |
Total | |||||||||
Activitate | 60% | 20% | 80% | |||||||||
Performanţă | 5%
|
15%
|
|
20%
|
||||||||
Total | 65% | 35% | 100% |
Educaţie | Cercetare | Conducere, management, viață de student |
||||||
Activitate | numărul de studenți care participă la examene | numărul de profesori de cercetare care publică | ||||||
Performanţă |
|
|
|
Taxele de școlarizare sunt stabilite de ministru și sunt aceleași de la o universitate la alta (de exemplu, în 2020, 170 de euro pentru licență, 243 de euro pentru master ...).
Universitățile își diversifică resursele prin furnizarea de servicii, contracte de cercetare și educație continuă. De asemenea, pot primi donații ( în special prin fundații).
Finanțarea extrabugetară ( investiții pentru viitor ) sau resursele organizațiilor de cercetare nu sunt întotdeauna urmărite în conturile universității.
Universitățile cu „competențe extinse” (51 în 2010, numite și „universități autonome”) au posibilități suplimentare în gestionarea bugetelor lor. Ei au bugetul lor global (salarizare inclusă) și ei înșiși distribuie fondurile între diferitele componente.
Universitățile în cauză au trebuit deseori să își extindă serviciile administrative pentru a face față acestor noi responsabilități. În plus, președinții acuză rectorii că îi supraveghează.
Pentru a ilustra sistemul de finanțare a universității, iată resursele Universității din Saint-Étienne .
Subvenții de la Ministerul Învățământului Superior și Cercetării
|
79,6% | ||||||||||
Alte subvenții
|
9,2% | ||||||||||
Contribuția organizațiilor de cercetare
|
0,4% | ||||||||||
Taxele de înregistrare | 3,8% | ||||||||||
Contracte de cercetare | 2,3% | ||||||||||
Serviciul de formare continuă | 2,0% | ||||||||||
Învățarea impozitelor | 0,6% | ||||||||||
Servicii și chitanțe diverse | 2,1% | ||||||||||
Total | 100% |