În Franța , o indemnizație de cercetare este o sumă de bani acordată sub forma unui salariu unui cercetător . În prezent, indemnizațiile de cercetare sunt destinate pentru marea majoritate a doctoranzilor în temeiul unui contract de muncă pe durată determinată de drept public, în general pe o perioadă de trei ani. Beneficiarii de subvenții de cercetare în temeiul Decretului 85-402 (cunoscuți sub numele de beneficiari de subvenții de la Ministerul Cercetării) primesc un salariu anual brut de 19.800 EUR pentru munca lor de cercetare (octombrie 2007, adică salariu minim 1,29). Acest contract dă naștere protecției sociale de drept comun. Titularul subvenției de cercetare are statutul de agent contractual fără drept public în stat. Pe lângă ministerul responsabil de cercetare, alte organisme, precum consiliile regionale, distribuie granturi pentru cercetare. Din 2009, diferitele contracte specifice asociate cu granturile de cercetare au fost înlocuite treptat cu contractul de doctorat .
Defalcarea în funcție de domeniile universitare a celor 4.005 de beneficiari de granturi de cercetare în baza Decretului 85-402 recrutat în 2005 a fost după cum urmează: științe și inginerie 70% (2.797), științe umaniste 16% (641), științe sociale 14% (565).
În 1931, odată cu crearea Fondului Național pentru Știință , au apărut în Franța „indemnizații de cercetare”, sume de bani alocate oamenilor de știință „care și-au luat angajamentul onorific de a-și dedica tot timpul. Cercetării științifice” . „Încă de la început, indemnizația de cercetare este mai presus de toate o subvenție de teză”. 200 de indemnizații de cercetare au fost astfel distribuite în 1931. Indemnizațiile reduse, a căror valoare este în principiu de la un sfert la jumătate din cea a indemnizației de cercetare clasică, pot fi alocate oamenilor de știință „care exercită deja o profesie și care își asumă angajamentul de a dedica să cerceteze tot timpul pe care îi lasă această profesie ” . Aceste indemnizații au fost reînnoibile anual. Suma subvențiilor de cercetare a fost împărțită în patru rânduri, deținător de subvenții de cercetare, cercetător, master și director de cercetare. În 1945, „pentru a-i face imediat ce sunt recrutați în adevărați profesioniști”, Frédéric Joliot a schimbat denumirea de „deținător de burse de cercetare” în „asociat de cercetare” deoarece, a spus el, „candidații nu ar trebui să aibă impresia că cer o favoare, dar că remunerarea lor este contrapartida unei activități primordiale din punct de vedere național ”. Astfel, până în 1958, termenul „indemnizație pentru cercetare” desemnează salariul plătit unui cercetător de la Centrul Național pentru Cercetări Științifice. În 1958, personalul de cercetare al CNRS cuprindea 71% din doctoranzi (stagiari și asociați de cercetare). „Limitată inițial la doi ani, perioada în care se poate rămâne atașat [de cercetare] s-a îndreptat spre prelungiri, poate ajunge la 8 ani la începutul anilor 66” . „În anii 1950, aproximativ jumătate dintre cercetători recrutați ca atașați nu au rămas la [CNRS]. „ În științele„ dure ”, tinerii absolvenți devin asociați de cercetare imediat ce părăsesc universitatea și, prin urmare, rămân angajați la CNRS „ doar pe durata tezei lor, 5 sau 6 ani ” . Cei care își obțin doctoratul în științe în acest interval de timp și simt cu adevărat o vocație universitară „găsesc fără mari dificultăți un post de lector după ce au așteptat încă câțiva ani ca ofițeri de cercetare” . „CNRS le permite, astfel, tinerilor să își facă teza fără a fi nevoie să ofere studii în instituțiile de învățământ secundar sau superior” . În 1960, asociații de cercetare reprezentau aproape 70% din cercetătorii CNRS (ofițeri de cercetare 20,6%, master și director de cercetare 11%), dimpotrivă, asistenții facultății abia reprezentau 35% din personalul didactic universitar. În termeni absoluți, în 1960 asistenții facultății erau de doar 1,5 ori mai mulți (3.500) decât asociații de cercetare CNRS (2.240). De-a lungul anilor, proporția asociaților de cercetare tinde să scadă în favoarea creării de posturi permanente de asociat de cercetare, astfel încât în 1969 proporția de asociați de cercetare dintre toți cercetătorii CNRS a scăzut la 51% (cercetător 33%, master și director de cercetare 16% ).
În 1980, asociații de cercetare reprezentau încă aproape jumătate din forța de muncă a cercetării CNRS în matematică și aproape un sfert în alte discipline științifice exacte, ei reprezentând, de asemenea, aproape jumătate în istorie și geografie. Posturile de atașați de cercetare au fost desființate în 1984, când s-a schimbat statutul de personal al EPST. În 2007, doctoranzii contractuali CNRS erau în jur de 1700 și reprezentau doar 11% din numărul total de cercetători (față de 70% în 1960).
În 1972, CNRS a creat un nou tip de indemnizație de cercetare, o indemnizație de cercetare rezervată deținătorilor unei diplome de inginer „care sunt destinate profesiilor din sectorul industrial și mai general din sectorul productiv și care doresc să obțină formare în cercetare ” . Perioada de atribuire este apoi de un an reînnoibilă de două ori, sau în mod excepțional de trei ori, iar suma este de 2000 F în 1972-73, adică de 2,3 ori salariul minim la acel moment.
Bursele de cercetare de la Ministerul Învățământului Superior au fost înființate de secretarul de stat pentru universități Alice Saunier-Seïté în 1976 pentru a „oferi instruire prin cercetare absolvenților învățământului superior la nivelul tezei postuniversitare și pentru a promova orientarea acestora atât către activități de cercetare, cât și către alte activități ale economiei naționale ” . În 1976 au fost create 1500 de posturi de cercetare a beneficiarilor. În conformitate cu articolul 3 din decret, a fost un „contract de muncă” de „drept privat” între beneficiar și stat, reprezentat de rectorul academiei. Durata acestuia a fost de doi ani, care corespunde duratei de pregătire pentru doctorat a 3 - lea ciclu , apoi a recomandat. Pregătirea tezelor de doctorat de stat a rămas sub statutul de asociat de cercetare, asistent sau asistent superior.
Legea nr . 82-610 din15 iulie 1982 orientarea și programarea pentru cercetare și dezvoltare tehnologică în Franța au introdus în articolul său 23 că:
„Pentru a elimina unul dintre obstacolele care împiedică dezvoltarea rapidă a efortului național de cercetare și pentru a democratiza și a facilita accesul la formare prin cercetare, sunt alocate indemnizații individuale specifice , pe baza științifică sau tehnică criterii de calitate, de către stat sau de către organizații de cercetare. Beneficiarii acestor indemnizații au dreptul la protecție socială generală. Fără a aduce atingere dispozițiilor contrare, aceștia dețin contracte pe durată determinată care acoperă perioada de instruire. "
Anexele la textul legii specifică astfel în capitolul lor referitor la efortul public de cercetare, planificarea forței de muncă:
„Renașterea ocupării științifice ar trebui să se poată baza pe o formare de calitate în număr suficient. Se va depune un efort considerabil în domeniul ajutorului pentru formare prin cercetare. Acțiunea sistemului educațional va fi transmisă și amplificată de acțiunea Ministerului Cercetării și Tehnologiei. Numărul ajutoarelor de formare publică va fi dublat de acum până în 1985, valoarea acestora fiind reevaluată la un nivel comparabil cu remunerația unui tânăr cercetător sau inginer începător . În special, numărul inginerilor instruiți de cercetare la sfârșitul școlii va crește de la 500 la 1.500 pe an. Se va face un efort deosebit pentru a promova formarea tinerilor certificați și a agregatilor. O cotă de 10%. 100 din totalul ajutorului public pentru formare prin cercetare vor fi rezervate pentru consolidarea sectoarelor prioritare sau emergente. "
apoi în capitolul lor despre personalul de cercetare:
„Învățarea cercetării implică faptul că elevii se dedică pe deplin ei. În acest scop, aceștia pot beneficia de ajutorul de formare. Creșterea numărului și a ratei ajutorului constituie una dintre condițiile pentru democratizarea accesului la formare prin cercetare și necesitatea asigurării unui flux suficient de persoane instruite prin cercetare.
Ajutorul acordat după diploma de studii avansate va garanta beneficiarilor acestora, pe durata formării, protecția socială a dreptului comun și o remunerație comparabilă cu cea a unui tânăr cercetător sau inginer debutant. Toate aceste ajutoare post-diplomă vor constitui un sistem pluralist și diversificat care va fi coordonat de Ministerul Cercetării și Tehnologiei. În acest fel, va fi asigurată legătura cu prioritățile naționale în ceea ce privește cercetarea și tehnologia, în special cu programele de mobilizare. "
Decretul din 1976 a fost înlocuit cu un nou decret în 1985 care a mărit „durata maximă de plată a indemnizației de cercetare” la trei ani, coroborat cu introducerea noului doctorat (legea Savary 1984), a cărui durată a fost cea recomandată teza a fost de minimum 2 ani până la maximum 4 ani.
În 2009, indemnizația pentru cercetare și monitorul introductiv pentru învățământul superior au fost înlocuite cu contractul de doctorat .
Remunerația sa în 1976 corespundea de 1,5 ori salariului minim pe atunci. Deoarece nu a fost prevăzut niciun mecanism de indexare, această compensare s-a devalorizat în timp.
Începând cu legea programului de cercetare din 2006 , cuantumul salariului indemnizației de cercetare este indexat în funcție de evoluția salariilor serviciului public.
Valoarea alocației a crescut semnificativ în 1989, apoi a rămas neschimbată pe parcursul anilor 1990. Din 2001, au fost făcute din nou ajustări periodice.
Ultimele două până în prezent au avut loc la începutul anului 2006 (+ 8%), apoi la 1 st februarie 2007mărind suma brută lunară de la 1.417,38 euro la 1.530,77 euro. ÎnMartie 2006, ministrul învățământului superior și cercetării, François Goulard, s-a angajat, în numele guvernului, ca valoarea indemnizației să fie crescută la un nivel mai mare de 1,5 ori salariul minim la 1 st ianuarie 2007. În proiectul de lege financiar 2007, suma pentru al treilea an de alocare trebuia să se ridice la aproximativ 1.920 EUR brut / lună , adică de 1,5 ori salariul minim (35 de ore), de la1 st octombrie 2007.
În cele din urmă, indemnizația de cercetare a fost reevaluată doar cu 8% pe 1 st octombrie 2007, crescând la 1.650 euro brut pe lună, adică 19.800 euro brut pe an sau chiar de 1,29 ori salariul minim , pentru cei trei ani de alocație.
Pentru a beneficia de aceasta, candidatul trebuie să fie admis să se înscrie la un doctorat și să fi obținut un „master de cercetare” sau scutirea acestuia în anul precedent înregistrării. Cu toate acestea, sunt posibile excepții. Condițiile sunt stabilite prin decretul de31 martie 1992, acest decret nu a fost actualizat după crearea masterului și noul decret privind doctoratul nu mai restricționează înregistrarea nedisprezentă titularului masterului de cercetare.
Ministrul responsabil cu învățământul superior și ministrul responsabil cu cercetarea, după consultarea comisiei consultative pentru granturi de cercetare, stabilesc unitățile în care beneficiarii de granturi pot fi înregistrați pentru pregătirea tezei lor. Ministrul responsabil de cercetare stabilește pentru fiecare dintre ele numărul de subvenții și, după caz, distribuția acestora între școlile doctorale, diferitele teme sau diferitele laboratoare publice sau private în care beneficiarii de subvenții vor continua.
Alocarea individuală a granturilor de cercetare se efectuează de către șeful unității la propunerea directorului școlii doctorale de comun acord cu directorul tezei și persoana juridică publică sau privată în ale cărei laboratoare beneficiarul își va continua activitatea. .
4.003 granturi de cercetare au fost distribuite la începutul anului universitar 2005 de către Ministerul Educației Naționale, Învățământului Superior și Cercetării între școlile doctorale și instituțiile de învățământ superior din zece sectoare științifice majore.
La începutul anului universitar 2007, din cele 4.000 de granturi de cercetare care urmează să fie distribuite, 500 vor fi rezervate studenților din colegiile superioare de formare a cadrelor didactice și din École polytechnique, 30 vor fi alocate acțiunilor de cooperare internațională, în timp ce 3.470 vor fi alocate instituțiilor a învățământului superior și a școlilor doctorale.
Distribuirea acestei ultime cote se realizează în două etape:
Beneficiarul unei indemnizații de cercetare are statutul de angajat . Alocația este impozabilă sub formă de impozit pe venit , iar destinatarul primește o plată .
Beneficiarul intră în cadrul sistemului general de securitate socială sau în Alsacia - Moselle în cadrul sistemului local de securitate socială . După șase luni de serviciu, beneficiarul are dreptul la concediu de maternitate . Este CAF care plătește prestațiile familiale pe care beneficiarul poate pretinde. Contribuțiile la pensie sunt plătite către URSSAF (schema generală pentru angajați) și către IRCANTEC (fond suplimentar de pensii pentru angajații de stat nepermanenți ).
Contractul beneficiarului nu poate fi întrerupt temporar și rezilierea contractului la inițiativa beneficiarului este supusă notificării și, eventual, a unor sancțiuni. Directorul școlii doctorale poate propune, de asemenea, rezilierea contractului, în mod automat în cazul încălcării termenilor contractului. Contractul poate fi prelungit în mod excepțional în cazul în care concediul de maternitate, concediul medical de mai mult de patru luni consecutive sau concediul de două luni sau mai mult în urma unui accident de muncă a fost acordat în timpul contractului și beneficiarul solicită mai puțin.două luni înainte de încheierea contractului . Această prelungire este apoi egală cu durata concediului, fără a depăși un an.
Serviciul efectuat în temeiul unui contract de beneficiar poate fi inclus în calculul cuantumului pensiei civile și al vechimii în cazul în care beneficiarul devine funcționar public .
Organizarea și funcționarea comisiei consultative pentru subvențiile de cercetare sunt stabilite prin decretul de 5 martie 1993 modificat.
Compoziţie:
Beneficiarii de granturi de cercetare au posibilitatea de a deveni în același timp un monitor al învățământului superior pentru a dobândi experiență didactică. De asemenea, pot deveni profesori temporari într-o instituție de învățământ superior (în limita a 96 de ore de tutoriale pe parcursul anului). Aceștia participă la activități organizate de centrul de cercetare de care sunt atașați.
Indemnizația de cercetare a fost reglementată prin decretul 85-402 din 3 aprilie 1985 , abrogat prin Decretul nr . 2009-464 din23 aprilie 2009 referitoare la doctoranzi contractuali din instituțiile publice de învățământ superior sau de cercetare.