O întreprindere publică sau o întreprindere de stat este o întreprindere „asupra căreia statul sau alte autorități locale pot exercita, direct sau indirect, o influență dominantă în virtutea dreptului de proprietate , a participării financiare sau a regulilor care o guvernează.” , Potrivit definiția Uniunii Europene . Influența dominantă este presupusă atunci când autoritățile publice, direct sau indirect cu privire la societate, dețin majoritatea capitalului subscris al companiei sau au majoritatea voturilor atașate acțiunilor emise de companie sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al companiei.
În afara Uniunii Europene, întreprinderile publice pot îndeplini, de asemenea, această definiție, inclusiv în Statele Unite, unde există sub două forme juridice: companiile publice federale (foarte puține la număr și de obicei achiziționate temporar de guvernul federal și sub supravegherea falimentului, în conformitate cu capitolul 11 din Legea privind falimentul Statelor Unite , în sectoare considerate strategice și pentru a le împiedica lichidarea obligatorie în temeiul capitolului 7) și în corporațiile publice deținute de stat (mult mai multe și deținute sau controlate de unul dintre statele federației sau chiar mai multe state asociate în operațiune dacă companiile sunt mai mari).
În Belgia, întreprinderile publice variază în principal în funcție de două criterii:
Regatul Belgiei deține următoarele participații:
Activitățile industriale și comerciale asumate de administrație sunt încredințate întreprinderilor publice. Pentru Franța, este un organism cu personalitate juridică, aparținând sectorului public cu posibilitatea participării sectorului privat . Nu există un statut unic pentru o întreprindere publică. Astfel, există o serie de forme și funcționare:
Statul transformă uneori un EPIC într-o companie națională și apoi vinde titluri ( privatizări ). Astfel, EPIC-urile devin companii publice, apoi simple companii private în care investește.
Prezența statului în economie a scăzut brusc, în special de la sfârșitul anilor 1980 și programul de privatizare lansat de Jacques Chirac , pe atunci prim-ministru. Statul francez a vândut astfel aproximativ 1.500 de companii și a transferat peste un milion de angajați către sectorul privat. Ponderea locurilor de muncă publice, cu excepția serviciului public (educație, administrație, spitale etc.), în totalul locurilor de muncă salariate a scăzut de la 10,5% în 1986 la 3,1% în 2019
Întreprinderile de statParticipațiile statului francez sunt gestionate de Agenția de participare a statului (APE), care publică un raport anual care cuprinde companiile deținute de stat, în totalitate sau parțial. ÎnMai 2013portofoliul de stat a fost evaluat la 62 miliarde de euro. La31 decembrie 2017, cifra de afaceri totală a companiilor din portofoliul APE a ajuns la 509,5 miliarde de euro, pentru o sumă de EBITDA de 75,5 miliarde.
IstoricMajoritatea întreprinderilor publice au fost așa de la naționalizările din 1945.
Statul a vândut o parte din aceste participații din 1986: un mare val de privatizări sub guvernul Jacques Chirac și cedări lente și progresive în anii 1990 și 2000 , printre altele prin valuri de privatizări , care au permis recapitalizarea anumitor companii (creșterea capitalului FED pentru exemplu), pentru a deschide anumite sectoare la concurență (France Telecom de exemplu) și pentru a reduce deficitul bugetar pentru a încetini creșterea datoriei publice a Franței .
Pentru companiile listate la bursă, statul își scade treptat participarea prin vânzări mici succesive.
Fostele întreprinderi publiceMulte întreprinderi publice sunt deținute de autoritățile locale , cum ar fi orașul Paris, pentru aproximativ douăzeci de companii semi-publice .
Autoritățile locale controlează uneori companiile împreună cu statul, ca în cazul Companiei Naționale a Rodului .
Regatul Suediei deține: Systembolaget .
Confederația Elvețiană deține:
Statul Canadei gestionează infrastructura, dar nu platformele:
Statele Unite Mexicane dețin: Pemex .
Cele Companiile sprijinite de guvern ( sponsorizate de guvern , sau GSEs s) sunt un grup de companii de servicii financiare stabilite de Congresul Statelor Unite ale Americii . Funcția lor este de a îmbunătăți fluxurile de credite către sectoarele vizate ale economiei și de a face aceste segmente ale pieței de capital mai eficiente și transparente. Efectul dorit al GSE este de a îmbunătăți disponibilitatea și de a reduce costul creditului pentru sectoarele de împrumut vizate: agricultură , finanțare imobiliară și educație. Congresul a creat primul GSE în 1916 odată cu înființarea sistemului de credit agricol pentru finanțare în sectorul agricol; a inițiat GSE-urile pe segmentul finanțării imobiliare odată cu crearea băncilor federale de împrumut de locuințe în 1932; și a vizat educația reglementând Sallie Mae în 1972 (deși Congresul a autorizat-o și pe Sallie Mae să renunțe la parteneriatul său guvernamental pentru a deveni o instituție complet privată în 1995). Segmentul de împrumut rezidențial este de departe cel mai mare dintre segmentele de împrumut în care operează GSE. Împreună, cele trei GSE-uri de finanțare a locuințelor ( Fannie Mae , Freddie Mac și cele 12 bănci federale de împrumut la domiciliu ) dețin multe miliarde de dolari împrumuturi restante în declarațiile de venit. Guvernul federal deține mandate care, dacă ar fi exercitate, i-ar permite să ia o cotă de proprietate de 79,9% la aceste companii. Guvernul federal nu a exercitat până acum aceste mandate. Aceste companii includ:
În societățile reglementate și deținute de guvernul federal ( guvernul federal Chartered și deținute corporații , sau a lui FGCOC ) sunt un set separat de companii care au fost inițiate, controlate și deținute de guvernul federal să opereze în furnizarea de servicii publice federale, dar spre deosebire de agențiile federale (cum ar fi Agenția pentru Protecția Mediului sau Biroul Afacerilor Indiene ) sau comisiile federale independente (de exemplu , Comisia Federală pentru Comunicații , Comisia de Reglementare Nucleară etc.), au o personalitate juridică separată de cea a Guvernului Federal, cu cea mai mare gradul de independență al puterii politice. Aceștia primesc uneori credite bugetare federale, dar unii au surse independente de venituri. Aceste companii includ:
În societățile achiziționate de către guvernul federal sunt un set separat de companii care nu au fost create inițial și nici controlate de guvernul federal, dar Guvernul a luat în posesie să se opereze. Puține ca număr, sunt din două categorii:
Există un al doilea nivel de guvernare suverană în Statele Unite după Guvernul federal, cel al diferitelor state ale Federației care alcătuiesc Statele Unite. Guvernele de stat sunt entități juridice suverane (cum ar fi Guvernul federal și alte suveranități); își datorează existența suverană poporului suveran de pe teritoriul lor care i-a creat și și-a scris Constituția de stat; nu sunt organisme corporative, deoarece nu sunt create de activele guvernului federal și există cu sau fără consimțământul guvernului federal. În calitate de conducători, aceștia au puterea de a deține „titlu radical” asupra pământului și de a exercita cele patru puteri de bază (prelevarea impozitelor , „domeniul eminent”, puterea poliției și ecte ), precum și diferite alte puteri (inclusiv puterea de a acorda cartele și implicit în acea putere puterea de a organiza societățile, ceea ce fac într-adevăr, într-un mod foarte larg). Marea majoritate a corporațiilor neguvernamentale din Statele Unite sunt reglementate de Statele Unite, nu de Guvernul Federal, inclusiv de cele mai multe organizații caritabile (deși unele recunoscute la nivel național sunt reglementate de Guvernul Federal și nu de un guvern de stat), nu pentru -corporatii profitabile si corporatii comerciale cu scop lucrativ. Statele, ca suverani, au, de asemenea, puterea de a organiza și reglementa companiile pe care le dețin, le controlează sau pentru care își exercită responsabilitatea pentru finanțare și direcționare. Aceasta include:
Există un al treilea nivel de guvernare suverană în Statele Unite, cel al guvernelor tribale ale nativilor americani. Triburile nativilor americani sunt înțelese ca suveranități antice, stabilite de poporul suveran încă din vremuri imemoriale și recunoscute ca suverane de către guvernul federal al Statelor Unite (precum și cel al diferitelor state) și, ca atare, nativii americani (și din Alaska) ) guvernele tribale au drepturi suverane, care includ puterea de a deține un „titlu radical” asupra pământului, de a exercita cele patru puteri de bază ( impozite , „domeniu eminent”, putere de poliție și ecet ), precum și alte puteri, de exemplu cea a reglementarea societăților și preluarea sarcinilor misiunilor publice de care pot beneficia cetățenii lor tribali, nativii americani și nativii din Alaska, care sunt, de asemenea, cetățeni ai statului lor american respectiv, precum și cetățeni ai Statelor Unite. Nativii din Alaska sunt deosebit de avansați în exercitarea suveranității lor tribale pentru a încorpora corporații deținute și în beneficiul cetățenilor lor tribali și pentru a concura în sectoare economice extrem de competitive prin intermediul corporațiilor regionale native din Alaska . Triburile native americane din cele 48 de state de interior își folosesc suveranitatea și capacitatea de a reglementa și organiza prin utilizarea unor facilități de reglementare; de exemplu, corporațiile tribale native americane vând sau comercializează adesea bunuri care sunt adesea puternic impozitate în statele învecinate (cum ar fi tutunul) sau se angajează în activități pe care statele înconjurătoare le-au interzis (din motive de politică publică), cum ar fi operațiunile cazinourilor sau jocurile de noroc stabilimente. Majoritatea acestor proiecte s-au dovedit a fi de succes pentru conducătorii tribali nativi americani și societățile lor tribale, aducând în cele din urmă un nivel ridicat de viață și confort pentru nativii americani.
Republica Mali deține: Oficiul poștal național .
Republica Nauru susține: