| Aderarea României la Uniunea Europeană | |
|
România în portocaliu și Uniunea Europeană la 25 verde. | |
| Cerere de depunere | 22 iunie 1995de Nicolae Văcăroiu |
|---|---|
| Deschideți capitol (e) | 29 |
| Capitol (e) închis (e) | 29 |
| Data abonamentului | 1 st luna ianuarie 2007 de |
| Relațiile cu Uniunea Europeană înainte de aderare | |
| Acorduri | PHARE programul |
| informație | |
| Populațiile respective la aderare | |
| Zonă | |
Procedura de aderare a României la Uniunea Europeană este procesul care a permis României să adere la Uniunea Europeană la data de.1 st luna ianuarie 2007 de. Această dată a fost convenită la Salonic în 2003 și confirmată la Bruxelles la data de18 iunie 2004. Bulgaria și România au semnat lor tratatul de aderare la25 aprilie 2005la Mănăstirea Neumünster din Luxemburg . Uniunea Europeană a fost astfel extinsă la 27 de state.
România a fost prima țară din Europa Centrală și de Est care a avut relații oficiale cu Comunitatea Europeană . ÎnIanuarie 1974, un acord a inclus România în Sistemul de preferințe generalizat al Comunității - aceasta este o serie de acorduri menite să faciliteze schimburile comerciale cu CEE. În 1980, România a recunoscut de facto Comunitatea Economică Europeană prin semnarea unui acord de creare a Comisiei mixte România - CEE, semnând în același timp un acord privind produsele industriale.
Relațiile diplomatice dintre România și Uniunea Europeană au început în 1990, urmate în 1991 de un acord comercial și de cooperare. Dispozițiile comerciale ale acestuia din urmă au fost puse în aplicare în 1993, apoi întregul acord a intrat în vigoare înFebruarie 1995.
22 iunie 1995, Nicolae Văcăroiu i-a adresat candidaturii României pentru Uniunea Europeană lui Hervé de Charette , pe atunci ministru francez al afacerilor externe și președinte în funcție al Consiliului Uniunii Europene .
„În conformitate cu poziția adoptată de Parlamentul României, depun aici, în numele guvernului român, candidatura României pentru aderarea la Uniunea Europeană, în conformitate cu articolul O din Tratatul privind Uniunea Europeană. "
- Nicolae Văcăroiu, cerere oficială pentru aderarea României la Uniunea Europeană
Această cerere urmează declarației Snagov , un document semnat21 iunie 1995 de către cele paisprezece mari partide politice din România, în care și-au exprimat sprijinul deplin pentru integrarea europeană.
În Iulie 1997, Comisia și-a publicat „avizul cu privire la cererea României de a deveni membru al UE”. Anul următor a fost publicat un „Raport de progres privind procesul de aderare a României la UE”. În următorul raport, publicat înOctombrie 1999, Comisia a recomandat începerea negocierilor de aderare cu România (sub rezerva îmbunătățirii situației copiilor plasați în instituții și a stabilirii unei strategii pe termen mediu pentru economie).
După decizia Consiliului European de la Helsinki din Decembrie 1999, au început negocierile de aderare cu România 15 februarie 2000.
Obiectivul României a fost atunci obținerea calității de membru deplin în 2007. La summitul de la Salonic din 2004, s-a indicat că UE a susținut acest obiectiv.
Negocieri oficialeNegocierile încep oficial 15 februarie 2000.
Progrese observate de raportul din 2000Primul raport final după începerea negocierilor oficiale a fost publicat la data de 8 noiembrie 2000.
Acest raport a evidențiat:
13 noiembrie 2001 al doilea raport final a fost publicat, menționându-se progresul negocierilor oficiale.
Raportul a observat puține progrese în ceea ce privește UEM, restructurarea sectorului agricol (spre deosebire de pescuit sau a fost adoptată o nouă lege privind resursele piscicole și acvacultura), libera circulație (cu excepția sectorului vamal), TVA și impozitare directă, precum și energia sector pentru care raportul a constatat progrese neregulate și decizii contradictorii.
Dimpotrivă, România a făcut progrese în transpunerea acquis-ului privind vizele și controalele la frontieră, în educație, cu transpunerea legislativă a unei directive privind educația copiilor migranților și a familiilor cu venituri mici, în materie de accize.
Progresele negocierilor observate în 2002Al treilea raport final de la începutul negocierilor oficiale a fost publicat la data de 9 octombrie 2002.
Raportul a menționat progresele înregistrate în:
Al 18-lea și 19 octombrie 2003, este organizat un referendum pentru a modifica Constituția cu scopul de a aduce un anumit număr din aceste articole în conformitate cu procesul de aderare la Uniune. Textul a fost adoptat anterior de Camera Deputaților și Senat la data de18 septembrie 2003.
Printre amendamentele supuse votului se numără în special garanția dreptului de proprietate, autorizarea cumpărării de terenuri de la străini, îmbunătățirea drepturilor minorităților (cum ar fi utilizarea limbilor lor materne în administrație și justiție) ), consolidarea egalității de gen în serviciul public, abolirea serviciului militar obligatoriu, limitarea imunității parlamentare, întărirea prerogativelor și independenței sistemului judiciar (și în special crearea unui Consiliu Superior al Magistraturii), trecerea mandatului prezidențial de la 4 la 5 ani și acordarea dreptului de vot cetățenilor Uniunii în alegerile autorităților locale.
5 noiembrie 2003 a publicat al patrulea raport final de la începutul negocierilor oficiale.
Raport din octombrie 2004, încetinirea apoi închiderea negocierilorÎn Februarie 2004, Comisia de politică externă a Parlamentului a adoptat o rezoluție prin care solicită reorientarea strategiei de preaderare a României. Aceasta se bazează pe un raport al Emma Nicholson , al cărui conținut solicita suspendarea negocierilor din cauza problemelor legate de independența sistemului judiciar, lupta împotriva corupției, libertatea presei, tratamentul celor arestați în secțiile de poliție. și instituirea unui moratoriu care interzice adopția internațională a copiilor pe care Bucureștiul a adoptat-o la cererea Comisiei. Raportul prevedea, de asemenea, stabilirea unei monitorizări continue a acestor puncte.
În mod similar, Parlamentul European a cerut explicații cu privire la modul în care autoritățile române au atribuit companiei americane Brechtel contractul pentru construirea unei autostrăzi pe axa Brașov - Cluj - Oradea - Borș pentru 2,5 miliarde de euro, fără a fi organizat în prealabil convocări la licitații. Într-adevăr, aceasta a fost o nerespectare flagrantă a acquis - ului comunitar în materie de achiziții publice - cu atât mai mult cu cât capitolul „transport” tocmai fusese închis. În plus, această alegere a rutei s-a opus rutei preferate de UE Brașov - Sibiu - Arad care fusese declarată eligibilă pentru finanțare comunitară.
Pentru a răspunde acestor elemente, Adrian Năstase a redistribuit responsabilitățile ministeriale și a creat un aparat guvernamental foarte ierarhic, sub conducerea a trei ministere, care organizează integrarea europeană, justiția și apărarea națională. Scopul acestei remanieri a fost închiderea negocierilor în 2004, responsabilizând fiecare ministru pentru progresele realizate. La fel, prim-ministrul s-a angajat să trimită la Bruxelles un raport săptămânal cu privire la progresul acquis-ului.
România a finalizat negocierile de aderare la summitul european de la Bruxelles din 17 decembrie 2004. Tratatul de aderare a fost semnat25 aprilie 2005la Abatia din Neumünster din Luxemburg. Ulterior, țara a intrat în Uniune la1 st luna ianuarie 2007 de. Acest lucru ar fi putut fi amânat dacă ar exista încălcări grave ale acordurilor încheiate, condiții menținute până la1 st luna ianuarie 2008 de (clauza de salvgardare).
| Datat | Eveniment |
|---|---|
| 1993 | Acord de asociere cu Uniunea Europeană și Asociația Europeană de Liber Schimb . |
| 1994 | Membru asociat al Uniunii Europene. |
| 1997 | Membru al Acordului de liber schimb din Europa Centrală . |
| 1999 | Țara este oficial invitată la negocierile de aderare de la Helsinki . |
| 15 februarie 2000 | Începerea oficială a negocierilor de aderare cu Uniunea Europeană. |
| 2002 | Consiliul European de la Copenhaga sprijină aderarea România la UE în 2007. |
| 19-20 iunie 2003 | Consiliul Salonic menționează pentru prima dată la data încheierii anului 2004 pentru încheierea negocierilor de aderare și cea din 2007. |
| 18-19 octombrie 2003 | Referendumul privind noua Constituție. Participarea la vot este de 55,7%, iar 89,7% dintre alegători aprobă revizuirea. |
| 3 noiembrie 2003 | Publicarea raportului privind progresul negocierilor de către UE. Acest lucru îi califică drept „mixt”. Unsprezece capitole urmează să fie închise. |
| 12-13 decembrie 2003 | Confirmarea de către Consiliul European de la Bruxelles că țara va adera la Uniune la data de 1 st luna ianuarie 2007 de. De asemenea, stabilește sfârșitul negocierilor pentru 2004 și data semnării tratatului de aderare în 2005. |
| 4 februarie 2004 | Emma Nicholson solicită suspendarea negocierilor de aderare ale României. |
| 11 martie 2004 | Un raport al Comisiei pentru afaceri externe este aprobat de Parlamentul European. Acesta din urmă propune separarea cazului român de Bulgaria, care este considerată gata pentru 2007. |
| 27 aprilie 2004 | Günter Verheugen , comisar pentru extindere , a declarat că aderarea în 2007 este posibilă din nou pentru România. |
| 3 iunie 2004 | Închiderea provizorie a două capitole de către România: 7. Agricultură și 29. Prevederi financiare și bugetare. |
| 30 iunie 2004 | Închiderea provizorie a capitolului privind energia: 14. |
| 17 decembrie 2004 | Închiderea negocierilor de aderare. |
| 25 aprilie 2005 | Semnarea tratatului de aderare , cu Bulgaria , la Luxemburg . |
| 1 st ianuarie 2007 | România aderă la Uniunea Europeană. |
Țara face parte din Grupul Helsinki, prin urmare au început negocierile 15 februarie 2000 și s-a încheiat definitiv în decembrie 2004 pentru cele două țări ale extinderii din 2007.
| Achiziționează capitole | Evaluarea inițială a Comisiei | Deschiderea capitolului | Închiderea capitolului |
|---|---|---|---|
| 1. Libera circulație a mărfurilor | - | Martie 2002 | Iunie 2003 |
| 2. Libera circulație a persoanelor | - | Martie 2002 | decembrie 2003 |
| 3. Libertatea de a presta servicii | - | decembrie 2002 | Septembrie 2004 |
| 4. Libera circulație a capitalului | - | primăvara anului 2001 | Iunie 2003 |
| 5. Dreptul societăților comerciale | - | Martie 2001 | decembrie 2001 |
| 6. Politica concurenței | - | noiembrie 2000 | decembrie 2004 |
| 7. Agricultura | - | Noiembrie 2002 | Iunie 2004 |
| 8. Pescuit | - | Mai 2001 | Iunie 2001 |
| 9. Politica de transport | - | Iunie 2001 | decembrie 2003 |
| 10. Impozitare | - | Octombrie 2001 | Iunie 2003 |
| 11. Uniunea economică și monetară | - | Iunie 2002 | Iunie 2002 |
| 12. Statistici | - | Octombrie 2000 | decembrie 2000 |
| 13. Politica socială și ocuparea forței de muncă | - | Octombrie 2001 | Aprilie 2002 |
| 14. Energie | - | 1 st jumătate 2002 | A doua jumătate a anului 2004 |
| 15. Politica industrială | - | A doua jumătate a anului 2002 | Iulie 2002 |
| 16. Întreprinderile mici și mijlocii | - | Mai 2000 | Mai 2000 |
| 17. Știință și cercetare | - | 1 st jumătate 2000 | Mai 2000 |
| 18. Educație și instruire | - | 1 st jumătate 2000 | Mai 2000 |
| 19. Telecomunicații și tehnologia informației | - | noiembrie 2000 | Noiembrie 2002 |
| 20. Cultura și politica audiovizualului | - | Octombrie 2000 | decembrie 2002 |
| 21. Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale | - | Martie 2002 | Septembrie 2004 |
| 22. Mediu | - | Martie 2002 | noiembrie 2004 |
| 23. Consumatorii și protecția sănătății | - | Iulie 2001 | Iulie 2001 |
| 24. Justiție și afaceri interne | - | Aprilie 2002 | decembrie 2004 |
| 25. Uniunea vamală | - | Mai 2001 | Noiembrie 2002 |
| 26. Relații externe | - | 1 st jumătate 2000 | 1 st jumătate 2000 |
| 27. Politica externă și de securitate comună (PESC) | - | 1 st jumătate 2000 | 1 st jumătate 2000 |
| 28. Control financiar | - | 1 st jumătate 2002 | Octombrie 2003 |
| 29. Dispoziții financiare și bugetare | - | decembrie 2002 | Iunie 2004 |
| 30. Instituții | - | 1 st jumătate 2002 | decembrie 2004 |
| 31. Altele | - | - | - |
| Progresie | 29 din 29 | 29 din 29 |
Jonathan Scheele , șeful delegației europene la București, a criticat întârzierile în implementarea proiectelor finanțate prin programul PHARE . Într-adevăr, el crede, la fel ca alți observatori, că România nu este capabilă să absoarbă aceste fonduri în mod eficient și transparent, având în vedere corupția pe scară largă care domnește în aparatul administrativ și lipsa „actorilor economici capabili să dezvolte proiecte fiabile.
Zona rurală românească avea 50% din populație și reprezintă 36% din populația activă. Există multe parcele (peste 5 milioane) cu suprafețe mici ( 1,6 ha ) în comparație cu numărul scăzut de parcele mari (puțin peste douăzeci de mii care fac mai mult de 300 ha ), dar nu a existat nici o scală politică care să țină cont de acest lucru. PAC riscând doar fermele mari care beneficiază intensive mici culturi- ai condamna auto - susținere la dispariție. Guvernul român explicase, de asemenea, că nu mai puțin de 3 milioane de oameni vor trebui să găsească o nouă sursă de venit.
În plus, deschiderea barierelor vamale a condus la o creștere a importurilor de produse agricole care au fost necesare prin închiderea unităților de procesare a laptelui și a abatoarelor care nu îndeplineau standardele comunitare.
UE cere ca România să-și rezolve problemele de corupție înainte de 2007, anul programat pentru aderarea sa.
România este o țară care este un centru pentru traficul de persoane, în ciuda eforturilor depuse în profesionalizarea agenților detașați la frontiere, precum și a politicii comune de vize.
Printre problemele care au fost puse României în timpul procesului de aderare se numără și problema minorităților. Cei mai importanți doi din România sunt maghiarii (cu 10% din populație) și romii , nomazi sedentari reprezentând 4,5% din populație.
Calitatea de membru al României era condiționată de rezolvarea unor probleme precum corupția. Într-adevăr, Regatul Unit a prezentat necesitatea consolidării luptei împotriva corupției înainte de aderare. În schimb, poziția franceză a fost de a sprijini aderarea României pentru 2007.