Mario Monti , născut pe19 martie 1943în Varese , este economist , academic și om de stat italian , președinte al Consiliului de Miniștri din 2011 până în 2013 .
Numit comisar european pentru piața internă în 1995 , apoi comisar european pentru concurență cinci ani mai târziu, s-a întors în mediul academic la sfârșitul mandatului său în 2004 , apoi în 2005 a devenit consultant pentru Goldman Sachs . Înseptembrie 2010, a participat la crearea Grupului Spinelli , un grup interparlamentar din cadrul Parlamentului European care vizează relansarea ideii unei Uniuni Europene federale .
În noiembrie 2011, în timp ce Mario Monti tocmai a fost numit senator pe viață , președintele Republicii Italiene, Giorgio Napolitano , îl numește în funcția de președinte al Consiliului de Miniștri . Mario Monti îl succede pe Silvio Berlusconi și formează un guvern de „tehnicieni” pentru a face față crizei economice naționale și europene. În ciuda opoziției din partea Ligii de Nord , el a câștigat cel mai larg sprijin din toate timpurile într-un vot de încredere în parlamentul italian .
După aprobarea bugetului de către Parlament, în Decembrie 2012, a demisionat din șeful guvernului, ceea ce a provocat dizolvarea Parlamentului și organizarea alegerilor generale , în care coaliția sa, Cu Monti pentru Italia , a obținut 10,5% din voturi. Enrico Letta îl succede în calitate de președinte al Consiliului de Miniștri.
La scurt timp s-a retras din viața politică activă, apoi a recâștigat pe deplin președinția Universității Bocconi din Milano , pe care o deține din 1994.
Mario Monti a absolvit Universitatea Bocconi din Milano în Economie și Management , precum și Universitatea Yale ( SUA ). După studii, s-a căsătorit, în 1970 , cu Elsa Antonioli, voluntară a Crucii Roșii Italiene ; din această căsătorie se nasc doi copii, Federica și Giovanni.
Monti a predat economie la Universitatea din Torino între 1970 și 1985 , înainte de a lucra la Universitatea Bocconi din Milano , din care el a fost președinte din 1989 de pentru a anul 1994 . Cercetările sale au condus la definirea modelului Klein-Monti pentru descrierea comportamentului băncilor în regimurile de monopol .
Profesorul Monti vorbește fluent engleza și franceza .
În 1994 , Mario Monti a fost numit în Comisia Europeană , la fel ca radicala Emma Bonino , de către primul guvern al lui Silvio Berlusconi . Președintele Comisiei , Jacques Santer , ia încredințat, în 1995 , cu portofoliul pieței interne, Servicii, vamal și fiscal .
El a fost reînnoit patru ani mai târziu de guvernul de centru-stânga al lui Massimo D'Alema și s-a alăturat Comisiei conduse de Romano Prodi , în calitate de comisar european pentru concurență . În această poziție, el a inițiat în mod special proceduri împotriva Microsoft și a studiat fuziunea propusă între General Electric și Honeywell în 2001 , care a fost în cele din urmă blocată de Comisia Europeană .
Datorită prenumelui său și a activității sale la Comisia Europeană, este poreclit „Super Mario”, la fel ca Mario Draghi . Această poreclă este folosită din nou de către mass-media atunci când este abordat pentru a forma guvernul italian înnoiembrie 2011.
Mario Monti este președintele grupului european al Comisiei Trilaterale în 2010 și 2011.
Al doilea guvern Berlusconi nu l-a confirmat pentru postul său în 2004 și l-a propus în locul lui Rocco Buttiglione . Numirea acestuia din urmă fiind respinsă de Parlamentul European , comisarul european italian a fost în cele din urmă Franco Frattini .
Înainte de numirea în funcția de președinte al Consiliului, Mario Monti a fost președinte al Universității Bocconi din Milano, membru al præsidium al Prietenilor Europei, un influent think tank cu sediul la Bruxelles și șef al Bruegel , un think tank european fondat în 2005, care a prezidat de la înființarea acestuia până în 2008 și al cărui președinte onorific este încă.
Din 2005 , a fost „ consilier internațional ” pentru Goldman Sachs .
De ianuarie 2009 la iunie 2010, este membru al grupului de reflecție pentru viitorul Europei, prezidat de fostul președinte al guvernului spaniol, Felipe González . În acest context, el ia o poziție în favoarea propunerilor pentru un guvern economic european, precum și un fond monetar european , el militează pentru un nou acord european care să integreze mai bine socialul.
Din 2010 până în noiembrie 2011, a fost președinte al secțiunii Europa a Comisiei Trilaterale . De asemenea, este membru al comitetului executiv al grupului Bilderberg .
În 2010, a scris Cartea albă ( Raportul Monti ) intitulată „ Revitalizarea pieței unice ” , comandată de Comisia Barroso II . El și-a declarat sprijinul înseptembrie 2010, la inițiativa federalistă a Grupului Spinelli din Parlamentul European , împreună cu fostul președinte al Comisiei Europene Jacques Delors , europarlamentarii Daniel Cohn-Bendit , Andrew Duff , Elmar Brok și Sylvie Goulard și în cele din urmă fostul prim-ministru belgian Guy Verhofstadt .
De asemenea, a participat în mai multe rânduri la Estates General of Europe, la reuniunea societății civile europene organizată de grupul de reflecție ONG EuropaNova și de Mișcarea Europeană .
Chiar și după stagiul de comisar european, Mario Monti și-a păstrat o puternică aură în Comisia Europeană . Mario Monti este apreciat și de autoritățile elvețiene , care își laudă pragmatismul după ce a reușit să negocieze un acord dificil de evaziune fiscală între Elveția și Uniunea Europeană .
Remarcat pentru discreția, independența și competența sa, Mario Monti este, de asemenea, considerat ca un om aparținând multor rețele puternice.
La sfârșitul lunii iulie 2011Într - un forum de zi cu zi La Stampa , în urma unei întâlniri cu fostul președinte al Consiliului de centru stânga Romano Prodi , fostul comisar european este gata să înlocuiască Silvio Berlusconi pentru a prezida Consiliul de Miniștri , în cazul unei eventuale demisie sau de pierdere a sprijinului de la aliații săi din Liga Nordică .
Asigurând pe 2 septembrie că căderea lui Berlusconi este mai aproape ca niciodată, Monti își reînnoiește propunerea, chiar dacă Cavaliere rămâne în funcție.
9 noiembrie 2011, a fost numit senator pe viață , pentru meritele sale în domeniile științific și social, de către președintele Republicii, Giorgio Napolitano , care a folosit, pentru prima dată în mandatul său, această prerogativă constituțională , pentru a ocupa postul care „el însuși lăsase vacant prin alegerea sa la președinție, la două zile după anunțarea demisiei iminente a președintelui Consiliului, Silvio Berlusconi .
La 13 noiembrie , a doua zi după demisia lui Silvio Berlusconi , Mario Monti a fost însărcinat de Giorgio Napolitano , șeful statului italian, să formeze noul guvern.
În aceeași zi, el a acceptat „cu rezervă” să formeze acest nou cabinet, care trebuie să depună jurământ în fața președintelui Republicii și apoi să primească învestirea celor două Camere ale Parlamentului. Astfel, Monti declară, în timpul unei conferințe de presă ținute la palatul prezidențial al Quirinalului : „Voi acționa rapid, dar cu grijă, numele miniștrilor care circulă sunt fanteziste, cu un efort comun putem depăși provocarea răscumpărării. […] Avem nevoie de creștere și echitate. […] Consultările pe care le voi efectua vor fi efectuate cu un sentiment de urgență, dar cu grijă. […] Voi reveni la președintele Republicii când voi putea elimina rezervarea. [...] Îmi asum această datorie cu profund respect pentru Parlament și pentru forțele politice. Voi lucra pentru a promova efortul comun pentru a ieși rapid dintr-o situație care prezintă aspecte de urgență, dar pe care Italia le poate depăși într-un efort comun [...] Îi datorăm copiilor noștri, trebuie să le oferim un viitor concret de demnitate și speranță. "
Își prezintă guvernul , alcătuit în întregime din tehnicieni, care nu include niciun parlamentar; noul cabinet este în sfârșit jurământ pe 16 noiembrie . În acest nou guvern, în care președintele Consiliului și-a atribuit portofoliul de economie și finanțe, Corrado Passera , până atunci președintele primei bănci italiene, Intesa Sanpaolo , este numit ministru al dezvoltării economice, ministru al infrastructurii și transporturilor interimare, o poziție denumită „Ministerul Creșterii”. Ministerul Afacerilor Externe merge la ambasadorul Giulio Terzi di Sant'Agata , Ministerul de Interne la prefectul Annamaria Cancellieri , Ministerul Apărării la amiralul Giampaolo Di Paola , șeful comitetului militar NATO și Ministerul Justiției la avocat penal. Paola Severino , vicepreședinte al Consiliului Judiciar Suprem (CSM). A doua zi, după pronunțarea discursului său de politică generală, noul președinte al Consiliului a obținut încrederea Senatului Republicii cu 281 de voturi pentru, 25 de voturi împotrivă, doar din Liga Nordului și fără abțineri, iar pe 18, din cameră de deputați , cu o majoritate absolută de 556 de voturi pentru și 61 de voturi, cel mai puternic din istoria Republicii Italiene. Cele 61 de voturi opuse sunt cele ale a 59 de deputați ai Ligii de Nord și ale lui Domenico Scilipoti și Alessandra Mussolini ( PdL ). Prin urmare, el are încrederea a optsprezece partide reprezentate în Parlamentul italian și singura opoziție a Ligii de Nord .
Măsurile luateRemarcat pentru sobrietate, acțiunea lui Mario Monti în fruntea guvernului italian a fost remarcată și prin corectitudine: profesorul Monti, apolitic, a atacat „tabuurile stângii, impunând o amânare la 66 de ani de vârstă a pensionării, la fel ca cei din dreapta, lansând o adevărată vânătoare a evaziștilor fiscali sau atacând privilegiile anumitor profesii liberale protejate, precum și scutirile fiscale ale Bisericii. „ Mario Monti a anunțat, de asemenea, că a renunțat la remunerația sa în calitate de președinte al consiliului în timpul mandatului său.
La o sută de zile după sosirea sa la Palatul Chigi , președintele Consiliului se bucură de o mare popularitate, în ciuda unei politici stricte. 2 martie 2012, ISTAT, Institutul italian de statistică, anunță că, în timp ce datoria națională a crescut brusc, deficitul public s-a redus.
În ianuarie 2012, primește sprijinul cancelarului federal german, Angela Merkel , care criticase dur performanțele economice și financiare ale predecesorului său, Silvio Berlusconi. În același timp, încurajează politica europeană și pozițiile asumate de cuplul franco-german, format din cancelarul Merkel și președintele Republicii Franceze, Nicolas Sarkozy .
Mario Monti a lansat o reformă a pensiilor, prin creșterea perioadei de contribuție a italienilor, concentrându-se în special pe eliminarea schemelor speciale .
Mario Monti s-a angajat, de asemenea, într-un vast proiect de reformare a pieței forței de muncă, una dintre pietrele de temelie ale programului său; el sugerează trecerea la modelul danez cunoscut sub numele de „ flexicuritate ” pentru a stimula creșterea și ocuparea forței de muncă. În plus, pentru a crește veniturile statului, el decide să scoată la licitație frecvențele de televiziune pe care executivul anterior a vrut să le aloce gratuit.
Noul șef de guvern a trebuit să se confrunte cu o mare grevă condusă de cele mai mari trei sindicate din țară, CGIL, CISL și UIL, care manifestă împotriva austerității impuse de guvernul Monti.
Mario Monti a decis să impoziteze Biserica Catolică , care, așa cum se întâmplă întotdeauna, în Grecia, de exemplu, nu a plătit impozite pe proprietate înainte de sosirea sa. De asemenea, el a pus în aplicare o politică strictă împotriva evaziunii fiscale , declarând că Italia se află într-o stare de război și că lupta împotriva evaziunii fiscale era un război pentru civilitate.
El a anunțat în iulie că guvernul său va redesena harta administrativă pentru a economisi bani.
În septembrie 2012, în timpul Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite , președintele Monti are în vedere, pentru prima dată, în fața unei audiențe de jurnaliști, posibilitatea acestuia de a păstra titlul de președinte al Consiliului în cazul în care alegerile generale din 2013 nu reușesc să numească un majoritate politică. În timp ce mulți, jurnaliști și parlamentari, deopotrivă, s-au întrebat dacă Mario Monti a fost tentat să fie ales deputat la Cameră , președintele Napolitano a pus capăt speculațiilor, afirmând că Monti, fiind deja senator pe viață, nu poate fi candidat la deputație.
În ciuda măsurilor de austeritate luate sub autoritatea sa pentru a restabili încrederea în Italia, Mario Monti este în Decembrie 2012, la aproape un an de la sosirea sa în fruntea guvernului italian, încă relativ foarte popular: în timp ce doar 4% dintre italieni spun că au încredere în partidele politice în general, Mario Monti are 43% din opinii favorabile.
La 8 decembrie următor, după ce a pierdut sprijinul PDL , partidul lui Silvio Berlusconi , în cameră , Mario Monti merge la Palatul Quirinal și îi anunță președintelui Napolitano intenția sa de a demisiona, odată aprobată de Parlament, de la bugetul de stat. Cu o zi înainte de această declarație, pe marginea unei conferințe privind guvernanța economică de la Cannes , el s-a declarat „încrezător” în urmașii săi, sigur că vor avea „înțelepciunea” de a nu pune sub semnul întrebării reformele sale structurale, recunoscând totuși că „ rămân multe de făcut „pentru creșterea economică . El și-a prezentat demisia președintelui Republicii în seara zilei de 21 decembrie . Șeful statului i-a încredințat însă actualitatea , până la alegerile legislative din24 februarie 2013.
Înainte de demisie, el a reușit ca Parlamentul să aprobe bugetul 2013 prezentat de guvern, cu o majoritate de 309 pentru , împotriva a 55 de opoziții .
Rezultatele unui an de guvernareLe Point rezumă acțiunea lui Mario Monti în acești termeni: „El a trebuit, printre altele, să impună un remediu drastic de austeritate concetățenilor săi, să înfrunte furia sindicatelor în timpul reformei sale a pieței muncii, în timp ce gestiona o majoritate eterogenă în Parlament și negocieri delicate la nivel european. În ciuda acestor capcane, acest european convins a reușit să rețeapă credibilitatea internațională a peninsulei, care a fost grav afectată sub domnia lui Berlusconi. „ I se atribuie un disc onorabil; astfel, în Franța , ziarul economic La Tribune estimează că a făcut mai mult într-o sută de zile, la nivelul economiei țării, decât Berlusconi în tot ultimul său mandat. Același ziar consideră că piețele îi arată o „încredere oarbă” .
Are, printre altele, sprijinul cancelarului german Angela Merkel și a președintelui SUA Barack Obama . Președintele socialist francez François Hollande crede, de asemenea, că sub administrația sa, Italia lui Mario Monti și-a revenit.
Privindu-l ca fiind omul care „a salvat Italia de faliment” , revista americană Forbes îl clasează printre cei mai influenți oameni din 2012.
Acțiunea lui Mario Monti - precum și cea a președintelui BCE , Mario Draghi , în apărarea euro - a făcut posibilă stabilizarea situației din Italia, răspândirea ratelor dobânzilor („ spread ”) între obligațiunile de stat din Italia și Germania redus considerabil (de la 500 la aproximativ 300 de puncte).
Mario Monti este, de asemenea, creditat pentru că a redat încrederea în Italia, atât pe piețele financiare, cât și în comunitatea internațională. Trebuie menționat, totuși, că, deși au contribuit la restabilirea încrederii în țară, măsurile de austeritate ale acesteia au fost respinse de italieni.
În anul guvernului Monti, PIB-ul italian a scăzut cu 2,4%. Politica de austeritate urmată de domnul Monti ar putea fi considerată ca având un efect recesiv. În lunadecembrie 2012datorită noului și nepopularului impozit pe proprietate (IMU), trezoreria publică a înregistrat un surplus de 14 miliarde de euro, cu opt mai mult decât un an mai devreme, cu Monti care și-a revizuit în sus estimarea deficitului în 2012 , crescând de la 1,7% la 2,6% din PIB, datorită efectelor recesiunii.
În ciuda măsurilor riguroase luate de guvernul Monti, care prevedea în primul rând reducerea și controlul datoriei publice, și în ciuda eforturilor italienilor, datoria publică a țării a rămas în creștere: la sfârșitul anului 2012 aceasta corespundea cu 126% din PIB-ul, prin atingerea pragului de 2.000 miliarde de euro. Această creștere a șapte puncte a datoriei publice (corespunde cu 119% din PIB la sfârșitul anului 2011) se datorează contracției PIB-ului italian în 2012. Deficitul anual al Italiei a rămas stabil; sarcina fiscală a crescut de la 50,5% la 55,2%. Guvernul Monti a obținut rezultate foarte bune în lupta împotriva evaziunii fiscale. Între sfârșitul anului 2011 și sfârșitul anului 2012, șomajul în Italia a crescut de la 8,6% la 11,1%, iar Italia a atins un maxim istoric de 2,8 milioane de șomeri. Cheltuielile cu consumatorii italieni au scăzut cu 3,6%.
Are deja sprijinul lui Luca Cordero di Montezemolo , CEO al Ferrari , Pierferdinando Casini , lider al Uniunii Centrului (UDC), Gianfranco Fini , președintele Camerei Deputaților și al Viitorului și Libertății pentru Italia (FLI), și Franco Frattini , fost ministru al afacerilor externe sub conducerea lui Silvio Berlusconi. În prezentarea programului său, el folosește expresia „ascensiunii în politică” , pentru a contrasta cu „coborârea obișnuită în arena [politică]” , o expresie care a sedus Osservatore Romano , ziarul Vaticanului , care a decis să-l susțină. Pe 23 decembrie , însă, și-a lansat un cont pe rețeaua socială Twitter , care a trecut bara de 16.000 de abonați în doar patru zile.
Coaliția cu Monti pentru ItaliaPe 28 decembrie, el a anunțat crearea unei coaliții, „ Cu Monti pentru Italia ” ( Con Monti per l'Italia ), care reunește UdC, FLI, fost PDL, PD și Italia Futura , grupul de reflecție Montezemolo. El însuși fiind senator pe viață , nu poate candida la alegeri, dar este candidatul coaliției la funcția de președinte al Consiliului .
Cu ocazia programului Uno Mattina , de pe RAI , el solicită un control mai bun al cheltuielilor publice, asociat cu o reducere treptată a impozitării și o luptă mai bună împotriva fraudei și evaziunii fiscale. El asigură că nu intenționează să instituie un impozit pe avere , precizând că această idee nu este, totuși, tabu. Declarația sa, potrivit căreia Pier Luigi Bersani , liderul coaliției de centru-stânga a Italiei. Binele comun , ar trebui „să taie cu extremiștii și să tacă aripa conservatoare a partidului său” a atras multe critici din partea forțelor de stânga.
4 ianuarie 2013, dezvăluie simbolul electoral, „Cu Monti pentru Italia” ( Con Monti per l'Italia ) și organizația electorală a coaliției sale. Mai multe liste se vor prezenta, în coaliție, Camerei Deputaților , listele UdC, listele FLI și listele societății civile, „ Alegerea civică ” ( Scelta Civică ), fără niciun parlamentar, în timp ce listele unice se vor prezenta Senatului a Republicii . El adaugă că criteriile de selecție, în special în ceea ce privește conflictele de interese și legăturile cu mafia, vor fi mai stricte decât cele din legislația actuală. În aceeași zi, el a explicat că este un candidat la conducerea guvernului, astfel încât să refuze să fie numit ministru al Economiei și Finanțelor, cu excepția cazului în care echipa în care va sta este de acord „cu [el] cel puțin 98% din politică ”. Scopul său declarat este de a mulțumi 53% dintre alegători care spun că sunt încă indecisi, prezentându-se ca un om integrat, preocupat de societatea civilă și opus oricărei forme de populism .
Într-un interviu acordat Sky TG24 , el declară că problemele care afectează demnitatea persoanei umane erau mai importante decât întrebările economice (va vorbi câteva zile mai târziu împotriva căsătoriei între persoane de același sex ). În plus, el recunoaște că și-a „eclozat” decizia de a candida la alegerile generale , după ce a informat președintele Giorgio Napolitano și soția sa, Elsa, despre intențiile sale din primele zile ale luniidecembrie 2012, adăugând că niciun pact nu l-a legat de PDL, PD sau UdC cu privire la absența unei candidaturi.
Eșecul în alegerile generaleÎn timpul alegerilor generale din 25 și 26 februarie 2013 , listele susținute de Mario Monti, interogate în scandalul Băncii Monte dei Paschi di Siena , au suferit un retrograd electoral, obținând de fapt doar 10,54% în Camera deputaților și 9,13% în Senat . Totuși, fiind prezentat ca o figură politică de acum înainte ineludabilă, lui Monti i-a fost oferit, de către liderul coaliției de centru-stânga, Pier Luigi Bersani , președinția Senatului ; o propunere pe care o refuză, explicând că preferă să păstreze președinția Consiliului.
La 26 martie , după demisia ministrului afacerilor externe, Giulio Terzi di Sant'Agata , după ce a pus la îndoială poziția Italiei într-un dosar penal care implică India , Mario Monti conduce, interimar , diplomația. Pe 28 aprilie , el și-a predat puterile lui Enrico Letta , numit președinte al Consiliului de către șeful statului, Giorgio Napolitano ; guvernul tehnic reușește un dulap de unitate națională .
Demisia Civic Choice17 octombrie, Senatorul Monti demisionează din președinția Civic Choice pentru Italia , mișcare pe care a creat-o, contestând apoi poziția lui Mario Mauro și a lui Pier Ferdinando Casini , în favoarea votului secret pentru confiscarea lui Silvio Berlusconi , lucru pe care Monti și-a asigurat încă că îl dorește la vot.
A părăsit partidul în 2015, devenind din nou senator independent.