Guvernul Monti
Guvernul Monti(it) Governo Monti
Guvernul Monti, în urma jurământului său.
| Președintele Republicii | Giorgio Napolitano |
|---|---|
| Președinte al consiliului | Mario monti |
| Instruire | 16 noiembrie 2011 |
| Sfârșit | 28 aprilie 2013 |
| Durată | 1 an, 5 luni și 12 zile |
| Coaliţie |
Majoritate parlamentară independentă : PdL - PD - UdC |
|---|
| camera Reprezentanților | 556 / la 630 |
|---|---|
| Senat | 281 / 315 |
Guvernul Monti ( Governo Monti ) este cel de-al 61- lea Guvern al Republicii Italiene , investit în a XVI- a legislatură a Parlamentului italian ; acest executiv a fost condus de economistul independent Mario Monti . Responsabil cu actualitatea de la demisia sa,21 decembrie 2012, mandatul său sa încheiat la 28 aprilie 2013, după depunerea jurământului guvernului Letta .
Acesta este al doilea guvern al celei de-a XVI- a legislaturi, ales în 2008 ; în plus, a primit cea mai largă încredere în istoria parlamentară italiană, în afară de cei douăzeci de ani de fascism în care a fost autorizat un singur partid.
Considerat de unii ca un „tehnician” ( tehnico ), deși numit senator pe viață de atunci9 noiembrie 2011și , prin urmare , membru al Parlamentului italian , alții, din cauza mandatelor sale în Comisia Santer , în calitate de comisar european pentru piața internă și servicii (1995-1999), apoi în Comisia Prodi , în calitate de comisar responsabil de Concurență , prezent Mario Monti ca un politician de toate criteriile.
Cronologie
Nominalizarea
8 noiembrie 2011, guvernul Berlusconi IV și-a pierdut majoritatea parlamentară, după aprobarea, cu 308 voturi pentru, a unui raport privind bugetul. În aceeași zi, un comunicat de presă al Președinției Republicii a anunțat următoarea demisie a cabinetului lui Silvio Berlusconi , când Legea finanțelor a fost aprobată formal de ambele Camere ale Parlamentului. În urma acestui anunț oficial, numele economistului Mario Monti , anterior membru al Comisiei Europene , este menționat apoi de presa italiană pentru constituirea unui guvern; o poziție pe care șeful statului, Giorgio Napolitano i-a conferit-o în data de 13 noiembrie următoare.
Potrivit presei transalpine, noul guvern ar trebui să includă doisprezece miniștri tehnici, chiar dacă președintele desemnat al Consiliului dorea să numească parlamentari în cabinetul său. Sarcina principală a acestui executiv ar fi implementarea scrisorii de intenție elaborată de guvernul Berlusconi IV pentru Comisia Europeană , aceasta din urmă având ca subiect reducerea deficitului public și dificultățile legate de datoria italiană.
Pe de altă parte, anumite părți ale spectrului politic solicită noului guvern reforma completă a legii electorale în vigoare ( Porcellum sau „ferma de porci”, așa cum se numește) în așteptarea unui referendum abrogativ care ar restabili legea electorală . Matarellum . 14 noiembrie, a doua zi după numirea sa de către președintele Napolitano, șeful guvernului desemnat declară că „piețele vor ști să aibă răbdare, democrația [având] propria durată”, specificând că „nu ar accepta [să conducă] un guvern limitat în timp și fără sprijinul părților ”.
Președintele Camerei Deputaților , Gianfranco Fini , anunță că votul de încredere ar trebui să aibă loc18 noiembrie 2011. Monti însuși confirmă că intenționează să guverneze până în primăvara anului 2013, adică până la sfârșitul legislaturii, dacă este investit. La 15 noiembrie , după ce și-a desfășurat ultimele consultări, inclusiv sindicate și forțe sociale, Mario Monti anunță că își va ridica definitiv rezerva a doua zi, la 11 dimineața , acceptând președinția Consiliului și prezentând lista miniștrilor săi. președintelui Napolitano, în timpul unui interviu la Palatul Quirinal . Posibilele intrări ale lui Gianni Letta (PdL) și ale lui Giuliano Amato (ex-socialist) într-un astfel de guvern par a fi zădărnicite de cele două partide opuse, dar și de Noul Pol pentru Italia .
Primele consultări
13 noiembrie 2011, președintele Republicii , Giorgio Napolitano a primit, la palatul prezidențial al Quirinalului , pe reprezentanții celor nouăsprezece partide reprezentate în Parlamentul italian , încheind consultările sale cu primirea liderilor Partidului Democrat (PD) și ai Poporului of Freedom (PdL), cele două mari forțe politice din țară, cu câte 206 de deputați . În timp ce Liga Nordică se află singură în opoziție, acest guvern trebuie, pentru a obține nominalizarea și pentru a dura, să ia în considerare principalele așteptări ale celor optsprezece alte partide.
- PD vrea un guvern cu un puternic caracter tehnic și ruptură, capabil de un vast pachet de reforme, inclusiv reformă electorală. Pier Luigi Bersani subliniază că „pentru noi Italia este pe primul loc și de aceea suntem dedicați unui guvern de urgență și de tranziție, pentru un guvern complet nou, format din figuri serioase și tehnice, pentru a face față crizei.„ Urgență ”. „Vrem ca Parlamentul să pună mâna pe reformele urgente, inclusiv reformele electorale, reducerea numărului de parlamentari, reforma reglementărilor și alte reforme instituționale”.
- PdL vrea să limiteze mandatul guvernului la angajamentele luate cu Europa: Angelino Alfano regretă mulțimea ostilă și vociferată din 12 noiembrie, pe care o consideră un adevărat atac personal asupra lui Silvio Berlusconi, care nu renunță la jocul politic . Cu toate acestea, el și-a dat acordul cu privire la această învestitură și a subliniat că numai angajamentele europene ar trebui să constituie conținutul esențial al programului guvernamental. Durata rămâne corelată cu programul care va fi prezentat. În ceea ce privește compoziția, PdL preferă tehnicienii decât politicienii.
- Italia Valorilor (IDV) dorește o scurtă ședere Monti la Chigi Palace . Partidul lui Antonio Di Pietro așteaptă să cunoască compoziția și programul Monti și mai ales durata acestuia, înainte de a-și acorda sau nu încrederea: „Așteptăm echipa, agenda programului. Vrem să funcționeze și lucrăm pentru a face realitate ”.
- Uniunea Centrului , The Alianța pentru Italia și viitor și Libertate pentru Italia , în numele nou pol pentru Italia , „dorințele (e) nașterea unui guvern până la sfârșitul legislaturii , deoarece considerente tactice și înșelăciune nu ar fi permis ". Pier Ferdinando Casini subliniază, de asemenea, că „partidele italiene se află la o răscruce de drumuri: fie speculează situația actuală în speranța unui avantaj electoral, fie își asumă responsabilități așa cum le-am cerut noi mai întâi, și adesea singuri, în această perioadă.”.
- Liga Nordului (LN): „Noi nu a zis scrum. Nu au nevoie de noi. Vom rămâne în opoziție. Vom rămâne vigilenți. Vom vedea ce este în program ”( Umberto Bossi după interviul său cu Napolitano). Bossi părăsește Roma și refuză orice consultare ulterioară cu Mario Monti. Deschide Parlamentul Padaniei din Vicenza .
- minoritățile lingvistice, Uniunea Valle d'Aosta și Roberto Nicco d ' Autonomie Liberté Démocratie susțin pe deplin încercarea lui Monti și amână alegerile la termenul normal, la fel ca și Südtiroler Volkspartei, care totuși „va aprecia propunere după propunere” ( Siegfried Brugger , președinte a grupului comun ).
- Mișcarea pentru autonomiilor este „gata să sprijine guvernul Monti“, așa cum sunt centristii lui Raffaele Lombardo . Senatorul Giovanni Pistorio așteaptă o atenție extraordinară din partea noului executiv asupra temelor coeziunii naționale și, în special, a echității sociale și teritoriale.
- Partidul Socialist italian este de acord cu un guvern tehnic , dar vrea prezența politicienilor în noul executiv. El cere echitate prin Riccardo Nencini .
- FareItalia : foștii susținători ai lui Gianfranco Fini îl susțin pe Monti și „un guvern format din tehnicieni de mare valoare, cu un program definit pe linia rigorii și dezvoltării. Italia are nevoie de reforme, nu de alegeri ”.
- Partidul Republican italian , prin Francesco Nucara , și-a exprimat sprijinul deplin în numele lui Mario Monti.
- Oameni și teritoriu prin Silvano Moffa dă acordul grupului său unui guvern „format doar din personalități care nu sunt partizan. Sprijinul nostru nu va lipsi dacă programul va fi cel care corespunde scrisorii către Europa și, odată cu obținerea acestor rezultate, vocea trebuie să revină la alegători ”.
- Grande Sud : evaluare cu rezervă a șefului delegației, Arturo Iannaccone : „Monti pare a fi numele pe care sunt înregistrate convergențele majore. Acum așteptăm programul. Încrederea va fi acordată sau nu conform declarațiilor programatice ”.
- Partidul Liberal italian , Roberto ANTONIONE , reprezentând noua componenta parlamentară a părăsit Quirinal fără a face o declarație. Cu el, mulți foști PdL precum Giustina Destro, Giancarlo Pittelli, Fabio Gava și Luciano Sardelli.
- a liberal - democrații dau întregul sprijin Monti, necondiționat, ca Daniela Melchiorre arată . Dar ea dorește „participarea deplină a partidelor politice”.
A doua zi după demisie și în timpul primirii lui Mario Monti de către președintele Republicii, la Palatul Quirinal , Silvio Berlusconi a făcut o declarație televizată de opt minute, preluată de toate canalele naționale, timp în care și-a declarat sprijinul următorul guvern, în timp ce își asumă munca realizată.
Reacțiile presei străine
În general, presa străină îl salută pe Monti drept „anti-Berlusconi”: Le Monde titrează „Ave Mario” subliniind contrastul puternic dintre Berlusconi și succesorul său (în termeni de austeritate în special). Le Figaro face la fel: „Italia: Mario Monti, anti-Berlusconi” în One. Titlul Libération „Partidul Berlusconi, a dat bacșiș lui Monti” și subliniază ușa din spate a palatului Quirinale în care a fost eliberat Berlusconi, în timp ce spaniolul El Mundo evidențiază lipsa caracterului modestiei cu ocazia unui discurs televizat neobișnuit pe toate canalele subliniat „cu mândrie ”managementul său catastrofal și cotidianul de dreapta subliniază moștenirea otrăvită primită de la predecesorul său, cu dificultatea de a se îndepărta de grotescul personajului pentru a recâștiga încrederea piețelor. În timp ce La Vanguardia se întreabă despre faptul că „Berlusconi este singurul vinovat al situației economice și financiare dezastruoase din Italia”, ceea ce confirmă El País, care amintește că „Berlusconi pleacă, dar daunele pe care le-a creat în instituțiile democratice și în Italia economia va rămâne mult timp ”. Independent subliniază că „ zona euro nu va supraviețui dacă Monti eșuează”, în timp ce Financial Times titrează „italienii vor o revenire, nu un declin”. Beppe Severgnini afirmă: „ Comedia s-a terminat și spune că italienii vor fi cu siguranță„ emoționanți ”, dar nu vor fi„ proști ”, deoarece, în ciuda Hallelujah-urilor dinaintea Quirinalului , sunt capabili să înțeleagă că, atunci când îl scoate pe Berlusconi din putere, nu sunt ei, ci instituțiile europene ”.
Încrederea în Parlament
Trustul a fost în mare parte încredințată guvernului de către Parlamentul italian17- Senatul votează la 21 h 30 - și18 noiembrie 2011, data votului în Camera Deputaților , cu o majoritate absolută de 556 de voturi pentru și 61 de voturi , cea mai puternică din istoria Republicii. Cele 61 de voturi opuse sunt cele ale celor 59 de deputați ai Ligii de Nord și reprezentanților PdL : Domenico Scilipoti și Alessandra Mussolini . Guvernul primește astfel încrederea a optsprezece partide reprezentate în Parlamentul italian și singura opoziție a Ligii de Nord .
Coaliție și istorie
Regizat de independentul Mario Monti , acesta este alcătuit în întregime din personalități independente, fără a include niciun parlamentar în rândurile sale, și prezentându-se, de facto , ca un „guvern tehnic”. Acesta a fost format în urma demisiei președintelui anterior al Consiliului, Silvio Berlusconi , cauzat de criza datoriilor publice și succede guvernului Berlusconi IV .
Compoziţie
Membri
Principalele modificări
Acesta include șaisprezece miniștri pentru șaptesprezece ministere împotriva celor douăzeci și patru de miniștri ai guvernului Berlusconi IV . Ministerul Dezvoltării Economice va fi astfel fuzionat cu Ministerul Infrastructurii și Transporturilor, în timp ce Ministerul Muncii și Politicilor Sociale va integra Departamentul Drepturilor și Egalității de Șanse, până acum dependent de Președinție. Consiliul și care avea un reprezentant pe Consiliul de Ministri.
Există doar trei femei , dar sunt numite în portofolii de top (Justiție, Interior și Muncă).
Comparație cu guvernul Berlusconi IV
Miniștrii înlocuiți sunt:
- Franco Frattini este înlocuit de Giulio Terzi di Sant'Agata ;
- Roberto Maroni este înlocuit de Annamaria Cancellieri ;
- Nitto Francesco Palma este înlocuit de Paola Severino ;
- Ignazio La Russa este înlocuit de amiralul Giampaolo Di Paola ;
- Giulio Tremonti este înlocuit de Mario Monti (interimar);
- Paolo Romani și Altero Matteoli sunt înlocuiți de Corrado Passera (Ministerul Infrastructurii și Transporturilor și cel al Dezvoltării Economice sunt fuzionate);
- Francesco Saverio Romano este înlocuit de Mario Catania ;
- Stefania Prestigiacomo este înlocuită de Corrado Clini ;
- Maurizio Sacconi este înlocuit de Elsa Fornero ;
- Ferruccio Fazio este înlocuit de Renato Balduzzi ;
- Mariastella Gelmini este înlocuită de Francesco Profumo ;
- Lorenzo Ornaghi este înlocuit de Giancarlo Galan .
Miniștri fără portofoliu:
- Mara Carfagna este înlocuită de Elsa Fornero (Ministerul Muncii preia Departamentul Egalității de Șanse);
- Anna Maria Bernini este înlocuită de Enzo Moavero Milanesi ;
- Raffaele Fitto este înlocuit de Fabrizio Barca în coeziune teritorială și Piero Gnudi în afaceri regionale;
- Michela Vittoria Brambilla este înlocuită de Piero Gnudi (Departamentul Turism preia supravegherea secretarului de stat pentru sport);
- Elio Vito este înlocuit de Dino Piero Giarda ;
- Renato Brunetta și Roberto Calderoli sunt înlocuiți de Filippo Patroni Griffi (departamentele funcției publice și simplificarea normativă sunt unite);
- nou creat Departamentul de Cooperare și Integrare Internațională se numește Andrea Riccardi ;
- Gianfranco Rotondi nu este înlocuit la implementarea programului (atribuții nealocate);
- Umberto Bossi nu este înlocuit în Reformele pentru federalism (puterile nu mai există);
- Giorgia Meloni nu este înlocuit la Youth (puterile nu mai există).
Comparații de formare
Doar din 2000:
- guvernul Berlusconi II (2001), timp de instruire de șaisprezece ore, susținut de Forza Italia , Alianța Națională , UDC și Liga Nordului , douăzeci și trei de miniștri;
- guvernul Berlusconi III (2005), timp de instruire de 17 ore, susținut de Forza Italia , Alianța Națională , UDC și Liga Nordului , douăzeci și trei de miniștri;
- guvernul Prodi II (2006), timp de instruire de optsprezece ore, susținut de democrații de stânga , Marguerite , UDEUR , Trandafirul în pumn , Italia valorilor , Prc , Partidul Comuniștilor Italieni (PDCI) și Verzilor , douăzeci și șase miniștri;
- guvernul Berlusconi IV (2008), lista miniștrilor prezentată în același timp cu funcția acceptată, susținută de Oamenii libertății (pe atunci în formare), Liga Nordului și Mișcarea pentru Autonomii (Mpa), douăzeci și unu de miniștri;
- guvernul Monti (2011), format în șaizeci și cinci de ore, doar Liga Nordului s-a opus, șaisprezece miniștri.
Studiu
Primul sondaj Demos după numirea sa oferă un indice de satisfacție de peste 84% cu italienii care consideră acest guvern democratic democratic, o cifră excepțională. Astfel, 60% dintre alegătorii Ligii de Nord (opoziție) susțin guvernul, în timp ce 80% doresc ca acesta să meargă la sfârșitul legislaturii.
Intenții de vot
Primele intenții de vot ale noiembrie 2011 (știind că o majoritate foarte puternică a italienilor, 80%, vor ca guvernul Monti să meargă la sfârșitul legislaturii, adică 2013):
- Oamenii libertății , 24,2% (sondajul anterior: 26,1% înoctombrie 2011 ; la alegerile europene, 35,3% înIunie 2009 ; la alegerile legislative, 37,4% în 2008);
- Partidul Democrat , 29,4% (28,1%; european 26,1%; legislativ, 33,2%);
- Liga Nordului , 7,7% (8,8%; euro. 10,2%; 8,3%);
- Viitor și libertate pentru Italia , 3,7% (3,6% *);
- Center Union , 10,4% (7,5%; euro. 6,5%; 5,6%);
- Valori Italia , 8,0% (8,2%; euro. 8,0%; 4,4%);
- Stânga, ecologie și libertate , 5,2% (6,8%; euro. 3,1%; 3,1% **);
- Mișcare de 5 stele , 4,6% (4,3%);
- Alte partide, 6,8% (6,6%).
(*) în 2008 și 2009, în cadrul Oamenilor libertății .
(**) în 2008, La Gauche - l'Arc-en-ciel .
Demisie
La 8 decembrie următor, după ce a pierdut sprijinul PDL , partidul lui Silvio Berlusconi , în cameră , președintele Consiliului, Mario Monti, merge la Palatul Quirinal și îl informează pe președintele Napolitano despre intenția sa de a demisiona, odată aprobată de Parlamentul bugetul de stat. Cu o zi înainte de această declarație, pe marginea unei conferințe privind guvernanța economică de la Cannes , el s-a declarat „încrezător” în urmașii săi, sigur că vor avea „înțelepciunea” de a nu pune sub semnul întrebării reformele sale structurale, recunoscând totuși că „ rămân multe de făcut „pentru creșterea economică . El și-a prezentat demisia președintelui Republicii în seara zilei de 21 decembrie . Șeful statului i-a încredințat însă actualitatea, până la alegerile legislative din24 februarie 2013.
Guvernul Monti a reușit, înainte de demisie, ca Parlamentul să aprobe bugetul 2013 prezentat de guvern, cu o majoritate de 309 pentru , împotriva a 55 de opoziții .
Note și referințe
Note
- Anumite cercuri îl acuză că reprezintă „puteri puternice” (în special finanțele și băncile internaționale).
- Până acum a fost o direcție generală a Ministerului Afacerilor Externe.
- Între alegerea președintelui și prezentarea listei miniștrilor.
- Același acronim, dar parțial diferit de actualul Union de Center .
- Partidul nu va ține primul său congres decât după mult timp după alegeri,27 martie 2009.
- Datorită în special celor două zile de consultare pe care Mario Monti le-a dedicat primirii celor nouăsprezece partide politice reprezentate, forțe sociale și civile.
Referințe
- (It) " Monti, fiducia record alla Camerail nuovo premier tra rigore e ironia " ["Monti obtains the trust of Parliament"], La Repubblica ,18 noiembrie 2011(accesat la 27 iunie 2021 ) .
- (it) "Provocarea unui tehnician" , La Repubblica ,16 noiembrie 2011.
- Richard Heuzé, „ Mario Monti va integra politicile în echipa sa ” , Le Figaro ,14 noiembrie 2011(accesat la 27 iunie 2021 ) .
- (it) „Monti:„ Lucrul într-un cadru definit cu Pdl și Pd ”” , La Repubblica ].
- (it) "Monti, 'gata să dea lista miniștrilor'" , La Repubblica ,15 noiembrie 2011.
- (it) „Jurnalul crizei” , Corriere della Sera ,noiembrie 2011.
- (it) „PDL și PD solicită reforme și susțin Monti” , La Repubblica ,13 noiembrie 2011.
- (it) "Monti: încredere în Senat cu 281 da -" Nu suntem puteri puternice. Împărțiți, vom eșua ”. » , Corriere della Sera ,17 noiembrie 2011.
- (it) „Monti și miniștrii au depus jurământul în Quirinal. Acum problema Parlamentului ” , La Repubblica ,16 noiembrie 2011.
- (it) „Guvernul Monti: încredere în casă acordată, 556 voturi pentru, 61 împotrivă” , Corriere della Sera ,18 septembrie 2011.
- (it) Ministri: chi entra e chi esce , La Repubblica , ["Miniștrii, care intră, care pleacă"],16 noiembrie 2011.
- (it) "Guvernul Monti are încrederea italienilor" .
- (it) „Încredere puternică în guvernul Monti” , La Repubblica ,20 noiembrie 2011.
- „Criză în Italia: Berlusconi intră în luptă, Monti vrea să demisioneze” , Le Point ,9 decembrie 2012.
- AFP , „ Monti încrezător în succesorii săi ” , Le Figaro ,27 iunie 2021(accesat la 27 iunie 2021 ) .
- (în) "Monti demisionează din funcția de prim-ministru" , CNN ,21 decembrie 2012.
- AFP / Reuters , „ Italia: Mario Monti își prezintă demisia ” , Le Monde ,21 decembrie 2012(accesat la 27 iunie 2021 ) .