În Belgia , termenul „ fuziune a municipalităților” denotă procesul care a dus la reducerea numărului de municipalități ,1 st ianuarie 1977, unde țara a mers în acea zi de la 2.359 la 596 de municipalități autonome. O altă modificare a numărului de municipalități a avut loc la1 st luna ianuarie anul 1983, odată cu fuziunea din Anvers, aducând numărul de municipalități la 589. După o pauză în procesul de fuzionare a municipalităților, regiunea flamandă a luat, cu decretul de24 iunie 2016, măsuri de încurajare a fuziunilor voluntare. Aceste noi dispoziții au ca rezultat o reducere suplimentară a numărului de municipalități1 st luna ianuarie în 2019. Belgia are acum 581 de municipalități.
Anexarea de către Franța a Țărilor de Jos austriece , a principatelor Liège și Stavelot și a Ducatului de Bouillon la 4 Brumaire Anul IV (26 octombrie 1795) implică o reorganizare teritorială cu orașul ca unitate teritorială de bază. În 1800, teritoriul Belgiei actuale avea 2.741 de municipii. Cu toate acestea, autoritățile franceze doresc să reducă fragmentarea municipală în departamentele belgiene și îndeamnă prefecții să ia măsuri pentru a reduce acest număr. 127 de municipalități sunt astfel suprimate în această perioadă în departamentele Jemmapes , Dyle și cel din Sambre-et-Meuse . Perioada olandeză nu a pus capăt acestui proces și a continuat într-o măsură mai mică ajungând la 2.492 de municipalități în 1830.
Odată cu independența Belgiei, mișcarea este inversată odată cu crearea de noi municipalități pentru a atinge maximul în 1928, unde țara numără 2.675 de municipalități după ce a experimentat în aceeași perioadă crearea a 153 de municipalități, în timp ce 7 au fost șterse. Astfel, în 1896 , cătunul numit La Bretagne s-a separat de Landelies pentru a-și lua autonomia sub numele de Goutroux . Articolul 3 din Constituție ( în prezent , articolul 7) și legea provincială din 1836 codifice , de asemenea , termenii de fuziune sau crearea de noi municipalități în Belgia.
În această perioadă, Belgia a suferit două modificări în limitele sale teritoriale. În 1839, tratatul articolelor XXIV determină Belgia să cedeze o parte a teritoriului său, care va forma, pe de o parte, provincia olandeză Limburg și, pe de altă parte, Marele Ducat al Luxemburgului . Într-adevăr, din 1830, Belgia a administrat tot Limburgul și Luxemburgul. În 1831, tratatul articolelor XVIII l-a recunoscut, dar nu a fost niciodată semnat de Olanda. Prin urmare, municipalitățile corespunzătoare vor fi pierdute în 1839. După Primul Război Mondial , municipalitățile din Cantonul de Est au fost luate din Germania .
Deplasări ale populației, migrația rurală, și răsturnări economice ale XIX - lea lea și la începutul XX - lea secol duce la noi reflecții privind organizarea cardului comunale și mai ales la Bruxelles , în cazul în care dorința de a crea o exista „mai mare de la Bruxelles“. Două soluții au fost prezentate în ajunul Primului Război Mondial , cea a unei regrupări a municipalităților periferice cu Bruxelles sau crearea unei structuri inter-municipale care să gestioneze anumite competențe. În urma războiului, primarul Bruxelles-ului, Adolphe Max , a propus, în plus, în 1921, crearea unui district metropolitan pentru aglomerarea de la Bruxelles. Mai mult, în același an, municipalitățile Laeken , Neder-Over-Heembeek și Haren au fuzionat cu cea de la Bruxelles pentru a forma municipiul Bruxelles-oraș . Publicațiile privind gestionarea municipală în perioada interbelică prezintă idei pentru viitorul municipalităților și, în special, fuziunea municipalităților.
Ocupația germană va perturba structura comună a regatului. Germanii vor ca municipalitățile periferice din jurul aglomerărilor mari să formeze un singur municipiu cu o administrație și o organizație de poliție. Din această dorință a ocupantului, municipalitățile au fost grupate și au dus la nașterea a șapte mari municipalități între 1941 și 1942: Anvers, Bruges, Bruxelles, Charleroi , Gent, La Louvière și Liège. Puterea juridică este opusă acestor creații și Curtea de Casație confirmă1 st februarie 1943ilegalitatea creației Anversului Mare, în ciuda insistenței autorităților ocupante. Sfârșitul ocupației a pus capăt radical acestor fuziuni de municipalități și revenirea la statu quo-ul dinainte de război, dar ideea nu a fost abandonată.
În urma celui de - al doilea război mondial , patru municipii au fost desființate între 1945 și 1961. În1 st ianuarie 1961, există 2.663 de municipalități în Belgia. Încă din 1957, reflecția asupra fuziunii municipalităților a început cu o circulară ministerială din 1957 și cu declarația guvernamentală a guvernului Eyskens III înNoiembrie 1958pentru a promova regruparea municipalităților mici. Aceasta are ca rezultat Legea Unică a14 februarie 1961, unde introduce noi prevederi pentru a facilita fuziunile municipiilor, acordând guvernului dreptul de a efectua aceste fuziuni pe o perioadă de zece ani. Aceste noi dispoziții conduc la o primă reducere a numărului de municipalități. În 1964, Belgia avea 2.585 de municipalități, dintre care 110 municipalități erau grupate în 37 de entități noi. În 1970, Belgia a crescut astfel la 2.379 de municipalități și în anul următor la 2.359 de municipalități.
La sfârșitul acestei perioade de zece ani, în 1971, Lucien Harmegnies , ministrul de interne sub guvernul Eyskens IV ( 1968 - 1972 ), a decis să continue cu consolidarea teritoriului și a adoptat o nouă lege23 iulie 1971. El extinde domeniul de aplicare al legii unice pentru a o face aplicabilă în cazul aglomerărilor mari, inițial excluse din aceste dispoziții. Cu toate acestea, nu a fost propusă nicio nouă propunere de fuziune înainte de iunie 1974
Ministrul de Interne, Joseph Michel , al guvernului Tindemans II anunță înSeptembrie 1974 lansarea remodelării hărții municipale care trebuie finalizată pentru alegerile municipale din octombrie 1976. Au fost utilizate mai multe criterii pentru a grupa municipalitățile, cum ar fi elemente financiare, geografice, lingvistice, economice, sociale sau culturale, fără a modifica limitele autoritățile administrative și provinciile arondismentelor, cu excepția cazului în care acestea sunt justificate în conformitate cu legea 23 iulie 1971. După consultarea provinciilor și a municipalităților între septembrie 1974 și ianuarie 1975 cu privire la propunerile de fuziune, a fost scris un proiect de fuziune și prezentat la două comitete ministeriale regionale, unul pentru Valonia și altul pentru Flandra. Acest proiect duce la decretul regal al17 septembrie 1975, împărțind Belgia în 589 de municipalități pentru 1 st ianuarie 1977, dar este amânată cu șase ani pentru Anvers și șapte municipalități din periferia sa. Acest lucru este ratificat de legea30 decembrie 1975. 1 st ianuarie 1977Belgia trece astfel de la 2.359 la 596 de municipalități.
După adoptarea legii din decembrie 1975, în 1976 a fost înființată o comisie specială în fiecare provincie pentru rectificarea limitelor administrative ale tuturor celor 596 de municipalități. După discuții cu municipalitățile, persoane fizice și organizații private, decretele regale au fost publicate în 1982 pentru a finaliza corecțiile.
După ce a obținut o suspendare de șase ani, în anul 1982 , două decrete și două legi reglementează modalitățile de fuziune a municipalităților din Anvers , Berchem , Borgerhout , Deurne , Ekeren , Hoboken , Merksem și Wilrijk pentru1 st ianuarie 1983. Belgia merge la 589 le1 st ianuarie 1983, astfel cum prevede legea 30 decembrie 1975 : 308 în regiunea flamandă , 262 în regiunea valonă și 19 în regiunea Bruxelles .
În 2001 , odată cu a cincea reformă de stat , supravegherea municipalităților a trecut de la statul federal la regiuni . Aceștia pot decide asupra organizării cardului municipal.
Fuziunea din 1977 a exclus, în această mișcare de fuziune, municipalitățile din regiunea Bruxelles și municipalitățile cu facilități lingvistice , neputându-se grupa împreună cu municipalitățile cu un regim lingvistic diferit. Cel mai puțin populat municipiu din regat, Herstappe , din provincia Limburg , nu a putut fi reunit cu Tongeren din cauza facilității sale lingvistice.
În Regiunea Bruxelles , Didier Reynders , liderul MR , cere o reflecție asupra fuziunii municipalităților dinfebruarie 2018la cererea partidelor flamande sau a grupurilor de reflecție locale. Municipalitatea Auderghem a propus, de asemenea, în octombrie 2017, vecinului său Watermael-Boitsfort să fuzioneze chiar dacă acesta din urmă a refuzat. Între 1975 și 1979, au avut loc mai multe proiecte de fuziune pentru municipalitățile din regiunea Bruxelles-Capitală, cu o reducere la șase municipalități, de exemplu, dar nu au dus la o lege din cauza reacției negative.
În Regiunea Valonă , ideea unei noi fuziuni a municipalităților nu este unanimă, chiar dacă municipalitățile Ath și Brugelette au menționat în 2017 o fuziune voluntară între cele două municipalități.
Regiunea flamandă a decis să relanseze procesul de fuziune a municipalităților , prin crearea, cu decretul de24 iunie 2016, stimulente fiscale precum reducerea datoriilor pentru municipalitate și o taxă municipală mai mică pentru municipalitatea fuzionată
În urma decretului de 24 iunie 2016 al guvernului flamand, au avut loc șapte noi fuziuni 1 st ianuarie 2019, imediat după alegerile municipale belgiene din 2018 .
În fiecare municipalitate, decizia a fost luată în cursul anului 2017. Lista de mai jos rezumă noile municipalități:
Începând din 2019, Flandra are deci opt municipalități mai puțin decât anul precedent, adică 300 de municipalități în loc de 308 în 2018. Belgia are un total de 581 de municipalități.
Se pregătește un proiect preliminar de decret care creează un cadru pentru noile fuziuni în 2024. Acest lucru se va face în mod voluntar, dar cu preluarea datoriei ca stimulent pentru fuziune.
Termenul „secțiune”, „municipalitate înainte de fuziune” sau „fostă municipalitate” se referă la municipalitățile independente din 1 st luna ianuarie 1961(în olandeză: deelgemeente (nl) ), precum și cele patru municipalități ale orașului Bruxelles înainte de fuziunea din 1921
În practică, o secțiune poate include unul sau mai multe sate, cătune sau alte locuri locuite. La fel ca actualele municipalități, numele său este adesea același cu cel al localității principale care face parte din acesta, dar poate fi, de asemenea, același cu cel al unui cătun constitutiv sau poate fi semnificativ sau complet diferit de cel al localităților sale constitutive. Este geografic bine definit, spre deosebire de localitățile care îl compun; Cu toate acestea, această definiție geografică poate fi modificată de la crearea sa, printre altele în timpul fuziunilor, anumite localități schimbându-se uneori secțiunea.
Pentru a distinge în mod clar de secțiunea sa omonimă, o municipalitate actuală este adesea denumită „entitate” sau „municipalitate fuzionată”. Astfel, de exemplu, vom vorbi despre entitatea sau municipalitatea fuzionată Mons (spunem și „Marele Mons”) pentru a o diferenția de secțiunea Mons, care este doar o parte a municipiului.
: document utilizat ca sursă pentru acest articol.