Programul de lucru în Franța este reglementat de legislația muncii .
„ Orele ” este un termen generic care se referă la Codul muncii din Franța , prevederile privind timpul de lucru al angajaților . Se referă la conceptele de muncă efectivă, timp legal de lucru, ore suplimentare , timp maxim de lucru etc.
Punct de vedere istoric, timpul de lucru legal a fost reglementat de unele legi celebre (locuita de scurtă lege ora zece în 1848, legea din 29 iunie 1905 privind timpul de lucru în mine , de opt ore zi în 1919, apoi decretele Frontul popular instituind săptămâna de patruzeci de ore , în cele din urmă legile din 1982 adoptate în timpul primului mandat al lui Mitterrand , legile privind reducerea timpului de lucru (treizeci și cinci de ore) instituite sub guvernul Jospin , apoi diferitele decrete și legi adoptate pentru a le reforma ).
În 2015, productivitatea angajaților francezi a fost mai mare decât media pentru țările europene, în timp ce angajații francezi au lucrat mai puțin decât media. Cu toate acestea, dacă munca cu fracțiune de normă este mai puțin frecventă decât în medie pentru țările europene, aceasta se referă, la fel ca în majoritatea țărilor europene, în principal la femei.
În iunie 2005, potrivit statisticilor Direcției pentru animația cercetării, studiilor și statisticilor (DARES), timpul mediu de lucru colectiv săptămânal al angajaților cu normă întreagă (cu excepția zilelor cu tarif fix) a fost de 35,6 ore în companiile cu cel puțin zece angajați.
Această cifră nu ia în considerare orele suplimentare care nu sunt incluse în programul colectiv de lucru.
Numărul de ore lucrate pe săptămână, inclusiv ore suplimentare pentru toate persoanele care lucrează cu normă întreagă, a fost de 41 de ore în Franța în 2006. Această cifră este mai mică decât media europeană.
Dacă luăm în considerare timpul de lucru al angajaților cu jumătate de normă , numărul mediu de ore lucrate de obicei pe săptămână în activitatea principală a fost de 38,1 ore în Franța. Acest volum este ușor mai mare decât media europeană.
În funcție de faptul dacă analiza timpului de lucru include part-time, susținută sau voluntară și timpul de instruire, clasificarea țărilor în funcție de timpul de lucru anual poate varia semnificativ. Potrivit Eurostat, munca cu fracțiune de normă se referă în special la femei (31,4% dintre femeile cu vârste cuprinse între 20 și 64 de ani comparativ cu 8,2% dintre bărbați)
Timpul legal de lucru constituie un prag legal; nu este o durată maximă . În schimb, este legal să fii angajat pe oră mai puțin decât durata legală (cu jumătate de normă ).
Orele lucrate dincolo de timpul legal de lucru sunt ore suplimentare oferind dreptul la o creștere a salariului. Ele sunt supuse cotelor, adică numărul lor este limitat, printr-un contract colectiv sau, în lipsa acestuia, printr-un decret . În cadrul contingentului, angajatorul este liber să comande ore suplimentare. Dincolo de aceasta, trebuie să obțină mai întâi opinia instituțiilor reprezentative ale personalului . Până în august 2008, el a trebuit să solicite și permisiunea inspectoratului de muncă . Această depășire generează în beneficiul angajatului o „ compensație obligatorie pentru odihnă ”, care înlocuiește „odihnă compensatorie obligatorie”. Această compensație este stabilită la 50% pentru companiile cu maximum douăzeci de angajați și la 100% pentru companiile cu mai mult de douăzeci de angajați.
Creșterea salariului pentru orele suplimentare poate fi înlocuită, în anumite condiții, cu odihnă compensatorie echivalentă . În mod normal, acestea sunt numărate pe săptămână calendaristică, dar există sisteme derogatorii care permit postarea care oferă mai multă flexibilitate.
Prima reglementare se referea la timpul de lucru al copiilor . După rapoartele doctorului Villerme , este legea22 martie 1841care interzice angajarea copiilor sub 8 ani și limitează la 8 ore pentru cei între 8 și 12 ani. În 1848 , guvernul provizoriu a votat pentru legea efemeră de 10 ore . Din 1892 , alte limitări vor fi adoptate pentru copii și femei.
În plin război , la 3 iulie 1916 , statul a recunoscut anumite avansuri:
CGT a aprobat cererea pentru ziua de 8 ore de la ei 1904 Congres .
În 1891, Paul Lafargue (fiul lui Karl Marx ), apoi unul dintre liderii naționali ai socialiste Guesdists , încurajează greva generală din 1 st mai dedicat de a pretinde ziua de muncă de 8 ore și salarii mai mari. Această zi tragică se încheie cu împușcarea lui Fourmies . În ciuda numeroaselor opriri de muncă, revendicarea nu este satisfăcută, dar câștigă totuși popularitate.
După primul război mondial , acesta va fi unul dintre primele avansuri acordate de stat. 17 aprilie 1919, legea pentru ziua de 8 ore este votată de Adunarea Națională, apoi pe 23 aprilie de Senat .
Frontul Popular, cele 40 de oreÎn 1936, guvernul Frontului Popular a votat trecerea la săptămâna de 40 de ore.
În anii 1950 și 1960 , când durata legală era de 40 de ore, durata efectivă medie a oscilat între 45 și 46 de ore pe săptămână.
Cele 39 de ore, apoi 35 de oreLa data de 1 st februarie 1982, guvernul socialist al Pierre Mauroy reduce timpul de lucru legal de 39 de ore și granturi 5 mii săptămâni de concediu plătit. Acestea au fost două dintre promisiunile de campanie ale lui François Mitterrand la alegerile prezidențiale din 1981.
Din 1993, au fost adoptate aproximativ zece legi referitoare la programul de lucru (1993, legea Robien din 1996, 1998, 2000, 2003, 2004 (două legi), 2005, 2007 și 2008 (două legi)).
Sub guvernul Jospin , la 19 ianuarie 2000, așa-numita lege Aubry II a stabilit timpul legal de lucru la 35 de ore . Reducerea timpului de lucru susținut de stânga plural a fost apoi vizate în mod oficial , la schimbul de muncă , în scopul de a reduce șomajul . Pentru afacerile cu 20 de angajați cel mult, această perioadă se aplică numai de la 1 st ianuarie 2002.
Legea privind 35 de ore a fost relaxată prin decretul din 15 octombrie 2002 al ministrului muncii de atunci , François Fillon , care a ridicat cotele de ore suplimentare de la 130 la 180 de ore pe an. Aceste cote de ore suplimentare, negociate la nivel de sucursală și pentru care legea Aubry stabilea maximul la 130 de ore pe angajat și pe an, lasă astfel un spațiu de joc între durata legală și durata efectivă. Astfel, cu decretul Fillon, un angajat de 35 de ore care lucrează 180 de ore suplimentare pe an lucrează în medie 39 de ore pe săptămână, care este practic durata medie săptămânală a angajaților cu normă întreagă din anii 1990. În decembrie 2004, contingentul de ore suplimentare crește, prin decret, până la 220 de ore pe an.
Din 2007, legea TEPA (cunoscută sub numele de „pachetul fiscal”) subvenționează orele suplimentare în contextul sloganului „lucrează mai mult pentru a câștiga mai mult”, lansat de Nicolas Sarkozy . De fapt, cotele de ore suplimentare nu sunt utilizate cu greu: în 2006, 21% dintre angajați lucrau ore suplimentare, ceea ce echivalează, în medie, cu 116 ore pe parcursul anului.
Legea adoptată în vara anului 2008, prin simplificarea depășirii cotei anuale de ore suplimentare , îi limitează domeniul de aplicare. În consecință, efectuarea orelor suplimentare nu mai este limitată doar de:
În practică, acordurile de întreprindere pot prevedea, prin urmare, până la 405 ore suplimentare pe an și pe angajat (sau 282 de zile lucrătoare pentru manageri pe o zi fixă).
Potrivit mărturiilor unor lideri apropiați opozanților săptămânii de 35 de ore, colectate la sfârșitul anilor 1990 și începutul anului 2000, creațiile de locuri de muncă declarate de companiile care au petrecut schimbul de 35 de ore s-au datorat în principal situației economice din 1999 și 2000 și nu legii Aubry. Conform acestei interpretări, această lege nu ar fi atins, așadar, obiectivul său, acela de a crea locuri de muncă. O astfel de afirmație pare chiar să demonstreze contrariul că nu ar fi făcut posibilă exploatarea potențialului de creare de locuri de muncă datorită situației economice. Conform acestei teorii, în ciuda ei și în ciuda ajutorului oferit de guvern, liderii ar fi decis, în majoritate, să renunțe la creștere.
Aceste mărturii fragmentare și considerate parțiale de unii, au fost contrazise de un studiu al Inspectoratului General pentru Afaceri Sociale (IGAS), realizat în mai 2016, dar care a rămas secret și dezvăluit de Le Monde și MediaPart. Conform acestui studiu, cel puțin 350.000 de locuri de muncă cu normă întreagă ar fi fost create de legea Aubry. Un alt raport, comandat de UDI în 2014, arată în aceeași direcție. Prin urmare, consensul, susținut de studii aprofundate, pare să valideze teza conform căreia reducerea timpului de lucru a creat într-adevăr locuri de muncă datorită legii Aubry.
La măsurarea timpului de lucru, anumite activități nu sunt luate în considerare. Acesta este cazul timpului de îmbrăcare și dezbrăcare.
Conform legii, „timpul efectiv de lucru este timpul în care angajatul este la dispoziția angajatorului și trebuie să se conformeze directivelor sale fără a putea desfășura în mod liber ocupații personale. "
Excluderea anumitor activități, cum ar fi pauzele și orele de catering, atunci când acestea nu îndeplinesc definiția de mai sus, nu implică neapărat absența unei remunerații corespunzătoare, care poate fi prevăzută printr-un contract colectiv .
Începând cu ianuarie 2005, legea specifică în mod expres că timpul de călătorie de afaceri pentru a merge la locul de executare a contractului de muncă, adică timpul de călătorie acasă / locul de muncă, chiar și în timpul unei misiuni, nu este un timp de lucru efectiv
În anumite sectoare de activitate, „inclusiv perioadele de inacțiune”, un decret poate determina o perioadă de echivalență cu timpul legal de lucru, mai mare decât acesta din urmă. Această durată echivalentă devine pragul pentru declanșarea orelor suplimentare , înlocuind pragul de drept comun .
De la Directiva din 1993, regula aplicabilă în Uniunea Europeană prevede că timpul săptămânal de lucru trebuie:
Fiecare stat european poate, pentru a evalua această durată maximă, să prevadă o perioadă de referință care să nu depășească patru luni. În plus, Regatul Unit a prevăzut o clauză de renunțare care îi permite să renunțe la această perioadă legală de 48 de ore pe săptămână, sub rezerva unui acord individual între angajator și angajat.
Reguli naționaleLegea franceză prevede că, în aceeași săptămână, programul de lucru nu poate depăși patruzeci și opt de ore. La această primă limită se adaugă obligația, pe orice perioadă de douăsprezece săptămâni consecutive, de a nu depăși 44 de ore.
Un decret, emis după încheierea unui acord sau a unui contract colectiv de sucursală, poate extinde această limită la 46 de ore. În mod excepțional în anumite sectoare, regiuni sau companii, scutirile aplicabile unor perioade specifice pot fi făcute până la limita de 46 de ore.
ExcepțiiConform legii, timpul zilnic de lucru al unui angajat nu trebuie să depășească 10 ore. Cu toate acestea, un decret stabilește, în aplicarea textului legal, condițiile pentru scutirile de la această limită.
Angajații cu forfetar în zile nu sunt supuși acestei limite.
IstoricCodul muncii se referă la 10 de ore , în 1982. Dar , în timpul XX - lea secol , limita legală a fost mai mic. Astfel, la sfârșitul primului război mondial, legea din 23 aprilie 1919 stabilise ziua de opt ore . „36 de decrete” se referă la această limită.
DerogăriAcestea pot fi autorizate prin 2 mijloace, o decizie administrativă sau o sursă convențională:
Cadrul legal european prevede că toți lucrătorii trebuie să beneficieze, în cazul în care timpul zilnic de lucru depășește șase ore, de o pauză.
Legea Aubry I din 1998 a introdus această prevedere în codul muncii, prevăzând o pauză minimă de douăzeci de minute. Un acord colectiv poate include dispoziții mai favorabile.
Conform directivei comunitare , toți lucrătorii trebuie să aibă o perioadă minimă de odihnă de unsprezece ore consecutive la 24 de ore. Cu toate acestea, textul european prevede posibilități de derogare.
Din 1998 în Franța , alți angajați decât personalul rulant sau de navigare din sectorul transporturilor trebuie să beneficieze de odihnă zilnică timp de minimum unsprezece ore consecutive.
ReducereÎn ceea ce privește sectorul transporturilor, acest regim derogator a fost menținut pentru angajații din transportul rutier, navigația interioară, companiile de transport feroviar, precum și companiile care furnizează servicii de catering și care folosesc locuri de dormit în trenuri.
În alte sectoare, condițiile pentru scutiri sunt prevăzute printr-un decret care permite, pentru anumite sectoare de activitate sau în cazul unei activități sporite, prin contract colectiv , să reducă această odihnă la minimum nouă ore.
Astfel, de exemplu, în sectorul sănătății, social și medico-social non-profit, durata minimă de 11 ore de odihnă între 2 zile lucrătoare poate fi redusă la 9 ore pentru personalul care se asigură că utilizatorii ajung la culcare și se ridică .
Legea franceză prevede că, pe săptămână calendaristică, un angajat trebuie să beneficieze de o perioadă de odihnă de 35 de ore continue (o zi completă de 24 de ore plus cele 11 ore de odihnă zilnică ).
Această dispoziție din Codul muncii este rezultatul legii Aubry II din 2000 care încorporează, în ceea ce privește durata de 35 de ore, termenii directivei europene
Având în vedere formularea textului, este destul de posibil, din punct de vedere legal, să lucrăm 12 zile consecutiv.
Cu toate acestea, articolul 5 din Directiva europeană 2003/88 / CE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 noiembrie 2003 (încă în vigoare) prevede că: „Statele membre vor lua măsurile necesare pentru a se asigura că fiecare lucrător beneficiază, în fiecare perioadă de șapte zile , o perioadă minimă de odihnă neîntreruptă de douăzeci și patru de ore la care se adaugă cele unsprezece ore de odihnă zilnică prevăzute la articolul 3 ” punând în discuție legalitatea sau interpretarea articolului L 3132-1 din Codul muncii .
Cu toate acestea, multe convenții colective prevăd beneficiul odihnei săptămânale suplimentare sau al muncii timp de 5 zile pe săptămână.
Principiul odihnei duminicaleLegea stabilește principiul acordării odihnei săptămânale duminica. La începutul XX - lea secol că acest principiu impune „moderne“ de odihnă duminică.
În ceea ce privește respectarea cadrului legal european, trebuie menționate 2 puncte:
În Franța, există multe excepții de la principiul odihnei duminicale, în special după crearea Zonelor Turistice Internaționale (ZTI).
DerogăriAcestea sunt de trei tipuri: derogări permanente de la lege, derogări convenționale și în cele din urmă derogări temporare. În plus, legea din iulie 2008 a introdus posibilitatea derogărilor pe baza unor acorduri individuale între angajator și angajat, pe modelul clauzei de renunțare la Regatul Unit.
Derogări permanente de drepturiDe la codificarea din 1973, lista categoriilor de unități care au dreptul să acorde odihnă săptămânală pe bază de rotație angajaților a fost reglementată de lege . Astfel, modificările au fost efectuate printr-un text legislativ. Această listă a fost completată, conform prevederilor legale, de o a doua valoare de reglementare și modificată în 2005. Această modificare a extins domeniul de aplicare al unităților care beneficiau de dreptul de scutire prin includerea, printre altele, a centrelor de grădinărit și a magazinelor. închiriere de DVD-uri și casete video.
Recodificarea aplicabile de la 1 st mai 2008 a introdus un principiu, un nivel ridicat de drept și declasate lista inițială într - un singur articol de reglementare contopirea vechile liste articolele L221-9 și R221-4-1.
Prima manifestare a legiuitorului în ceea ce privește limitarea programului de lucru a privit copiii. Fragilitatea specială a acestui public și necesitatea de a asigura o organizare a timpului de lucru compatibilă cu școlarizarea lor sau cu ritmurile vieții în societate au condus la dezvoltarea unui cadru juridic specific.
Mult timp, munca de noapte a fost interzisă femeilor. Această interdicție a fost ridicată de legea din 9 mai 2001 . Cu toate acestea, munca pe timp de noapte este încă interzisă pentru tinerii cu vârsta sub 18 ani, dar sunt prevăzute scutiri pentru anumite locuri de muncă (în sectorul divertismentului, hotelului și alimentației publice, precum și în sectorul de panificație și patiserie). Aceste scutiri sunt acordate de inspectorul de muncă.
Munca de noapte este lucrarea efectuată între orele 21:00 și 06:00 În ceea ce privește lucrătorul de noapte, acesta este lucrătorul a cărui muncă zilnică obișnuită conține, cel puțin, 3 ore de noapte, de două ori pe săptămână.
Introducerea muncii de noapte în companie trebuie justificată de necesitatea asigurării continuității activității economice sau a serviciilor de utilitate socială. În plus, această punere în aplicare este subordonată încheierii unei convenții sau a unui acord colectiv. Dacă nu se ajunge la un acord, acesta trebuie autorizat de inspectorul de muncă .
În plus, legea prevede o serie de garanții în beneficiul lucrătorilor de noapte. În primul rând, timpul lor de lucru este limitat la 8 ore pe zi (în loc de 10 ore ) și la 40 de ore în medie pe o perioadă de 12 săptămâni consecutive (comparativ cu 44 de ore pentru lucrătorii de zi). De asemenea, acești lucrători de noapte trebuie să beneficieze de compensații (sub formă de odihnă și, dacă este cazul, financiară). În cele din urmă, beneficiază de protecție specială de către medicul muncii (trebuie să fie consultați la fiecare 6 luni spre deosebire de la fiecare 2 ani pentru lucrătorii de zi).
La Franc et le temps de Travail (1814-2004) , Patrick Fridenson , Bénédicte Reynaud, 2004, Éditions Odile Jacob