Relocarea , engleza offshoring , este transferul unei activități de afaceri, capital și ocuparea forței de muncă în regiuni ale lumii pentru a oferi un avantaj competitiv , deoarece:
Dezlocalizarea și mutarea opusă a acesteia sunt cele două posibilități pentru alegerea locației activităților productive de bunuri și servicii. Un factor fundamental în planificarea regională , acestea sunt domeniul de studiu al geografiei economice . Pentru companii, această alegere se face în funcție de atractivitatea teritoriilor . Pentru guverne, alegerea locației se bazează pe alte criterii adesea opuse, cum ar fi veniturile fiscale și sociale, ocuparea deplină a forței de muncă, sinergia economică și tehnică, distribuția demografică, utilizarea infrastructurii și echipamentelor existente etc. Ancorarea teritorială a companiilor face posibilă pentru a consolida stilul lor de viață sedentar.
Delocalizarea constă în abandonarea unei activități de producție naționale, transferul acestei activități către o unitate de producție în străinătate și importul părții de producție desfășurate în străinătate destinată pieței naționale sau locale.
Potrivit lui Philippe Villemus , autorul Délocalisations, vom mai avea locuri de muncă mâine? (Seuil, 2005), „delocalizarea este separarea dintre locurile de producție și consum. Cu alte cuvinte, produsele sunt produse într-un loc diferit de locul în care sunt consumate ”.
În ceea ce privește această întrebare spinoasă a definiției, Brahim Labari, un sociolog marocan care și-a dedicat teza de doctorat în sociologie acestei întrebări, scrie: „Complexitatea unei astfel de definiții se datorează multiplicității formelor învecinate, cum ar fi investițiile străine directe sau participarea într-o companie locală. De asemenea, se datorează importanței relocării în funcție de sectorul de activitate în cauză. Diferența este între o filială a unei mari companii producătoare de calculatoare și o unitate de costume sau jucării. Impactul este inegal, fie în ceea ce privește locurile de muncă pierdute aici și câștigate acolo, fie în ceea ce privește capacitatea companiei de a concura. Este obișnuit să începeți cu etimologia, deoarece oferă deja o indicație asupra termenului și din ce este compus și la ce se referă.
Etimologic, este vorba de schimbarea unui „local” pentru altul considerat mai profitabil. Sufixul "local" face posibilă includerea transferurilor dintr-un oraș sau regiune în altul din aceeași țară, precum și dintr-o țară în alta, sau chiar de pe un continent pe altul. În cea mai strictă concepție, termenul „relocare” înseamnă închiderea unei fabrici pe plan intern și transferul acesteia în străinătate urmat de reimportul producției. Jean Arthuis propune următoarea definiție: „relocările industriale constau în separarea locurilor de producție sau prelucrare a mărfurilor de locurile de consum” (Arthuis, 1993). Dacă această definiție este suficientă pentru a diferenția relocările multinaționale , pare prea schematică pentru a fi validată. Alte definiții sunt propuse și au în comun să pună un accent mai mare pe locurile de origine. Acesta este, printre altele, sensul reținut de economiști, statistici și politicieni (Tapia, 1995, p. 10 ). Dar trebuie să recunoaștem că offshoringul este doar nou în formă. Câteva exemple care merg în direcția acestei afirmații. „Când fabricile călătoresc”, o lucrare majoră în care Alain Wisner (1985), un ergonom francez, a descris modul în care transferul de tehnologie este însoțit de transferul culturii designerilor săi: „Tehnologia este o mare cultură și nu o știință. Pentru a efectua transferul, aveți nevoie de un expeditor și un receptor și, dacă receptorul nu poate avea aceeași limbă, aceeași înțelegere ca dvs., nu va exista niciun transfer ”. Procedând astfel, acest autor dezvoltă paradigma antropotehnologiei pentru a înțelege meritele acestor transferuri. El insistă pe bună dreptate asupra formelor sociale de însușire a obiectelor tehnice printr-o triadă de comportamente (de exemplu, respingere, acceptare, adaptare). Aceste transferuri sunt inerente sistemului capitalist și se supun strategiilor expansioniste ale companiilor. Ceea ce este nou este mediul care le promovează extinderea și le legitimează meritele și din care NICT ( noile tehnologii ale informației și comunicațiilor ) sunt doar ultimul avatar. Putem, de asemenea, să propunem teoria „avantajelor comparative” dragi lui David Ricardo , economist englez , care constă în faptul că fiecare națiune are interes să se specializeze într-o anumită producție pentru a fi competitivă și, prin urmare, să joace un card câștigător în comerțul internațional. . Evoluția relațiilor dintre Nord și Sud duce la transformarea procesului de relocare, sau chiar inversarea acestuia. Vorbim apoi de „relocare”, după cum reiese din cazul celor patru dragoni asiatici . În măsura în care economiile lor se dezvoltă cu rate de creștere ridicate, importurile lor cresc și nivelurile salariale se apropie de nivelurile occidentale: asistăm apoi la relocări înapoi ale unor producții ale acestora. Formele aparente de relocare industrială, testate pe scară largă cu costurile, avantajele, actorii, logica de piață atât de familiară, se combină pentru a-și distorsiona percepțiile, reprezentările, legitimitatea, izvoarele ascunse și efectele sale în țările din sud. Factorul cultural și societal mi se pare esențial pentru înțelegerea acestui fenomen în impactul său asupra organizării muncii, deoarece este cadrul întâlnirii a două modele: un model organizațional importat, presupus blocat într-un fel de raționalitate economică universală (este teoria convergenței) și un model cultural „indigen” care are sens pentru populațiile locale (acestea sunt paradigmele alternative la această teorie). Definiția pentru care urmează să aleg o completează în mod evident pe cele anterioare cu o poziție sociologică . Într-adevăr, în lumina definițiilor menționate mai sus, că sunt definiții cu conținut economic și controversă politică, această perspectivă reținută nu este completată de o abordare monografică de tip etnografic , adică descrierea și observația care se află la chiar baza metodei noastre, adică o „coborâre” către configurațiile locale pentru a vedea cum populațiile „obișnuite”, angajații, forța de muncă locală, simt și reprezintă economia globalizată în lumina organizării muncii în cadrul aceste companii delocalizate ”. În Brahim LABARI, offshoringul orientat spre sud , Houdiard éditeur, Paris, 2007.
Raportul Senatului Relocations: for a neolbertism european de către politicianul Francis Grignon propune următoarea definiție.
„Definirea delocalizării ridică mari dificultăți, deoarece acest concept este polimorf. Astăzi, în dezbaterea publică, o noțiune relativ circumscrisă a fost înlocuită de un sens mult mai extins care uneori îi denaturează înțelegerea. Cu toate acestea, căutarea unor soluții eficiente la dificultățile sociale și teritoriale pe care le ridică face necesar ca diagnosticul să se bazeze pe o analiză clară, lipsită de aproximări ... Definiția economiștilor. În sensul cel mai strict, delocalizarea constă în schimbarea locației unei unități de producție: acest substantiv denotă apoi deschiderea unei unități productive în străinătate, concomitent cu închiderea unei unități locale, fără a fi afectată nici destinația bunurilor produse: piața internă, ceea ce implică apoi un nou flux de importuri, sau piețe externe, care reduce fluxurile de export ... Într-un al doilea sens, derivat din primul, delocalizarea desemnează utilizarea subcontractării oferite de o companie străină în scopul furnizării de bunuri produse anterior local. Din nou, în acest caz, pe care englezii îl desemnează sub termenul „externalizare” sau „aprovizionare”, mărfurile produse în străinătate sunt reimportate pe piața de origine unde sunt destinate comercializării, ca o înlocuire a produselor. la nivel local ... În cele din urmă, unii califică și ca relocare crearea unei noi unități de producție în străinătate, mai degrabă decât pe teritoriul național, fără reducerea activității interne. În acest caz, situația este mai complexă, în funcție de faptul dacă se consideră că creșterea capacităților de producție ar fi putut fi asigurată local sau nu, din diferite motive legate de locația geografică a piețelor în cauză, la costurile de transport, la drepturile de transport (b) constrângeri vamale sau diverse netarifare. În primul caz, de fapt, extensia semantică este încă posibilă, deoarece se poate presupune că decizia de investiție rezultă într-adevăr dintr-o analiză a oportunității între teritorii, naționale și străine, și că alegerea celei de-a doua ramuri a alternativei „privește ”Economia internă a unei capacități productive suplimentare ... Trei semnificații ale cuvântului„ delocalizare ”desemnează, prin urmare, o formă de substituire a forței productive străine cu cea a națională, care au caracteristica comună de a avea teoretic un impact negativ direct asupra angajare. Într-adevăr, compania nu mai produce într-o anumită țară sau se abține de la creșterea capacităților sale de producție acolo, pentru a fabrica sau a produce în altă țară sub formă de investiții directe sau subcontractare. "
- Francis Grignon, Relocare: pentru un neo-colbertism european. Raportul de informare al Senatului francez nr . 374 (2003-2004) în numele Comisiei pentru afaceri economice, depus la 23 iunie 2004, § 3
Dezlocalizarea este o practică veche, care constă în mutarea unei unități de producție pentru a beneficia de avantaje industriale. Libera circulație a capitalului și a oamenilor au adus o renaștere a acestei practici.
Cu toate acestea, în istoria epocii post- al doilea război mondial, există țări care au profitat de protecționismul oportunist, cum ar fi Japonia sau dragonii Asiei ( Coreea , Taiwan , Hong Kong , Singapore ). În cazul Japoniei, Coreei și Taiwanului, această strategie a condus la o creștere deosebit de rapidă a nivelului de trai al populației.
Dezlocalizarea se referă la două tipuri de țări:
Cu toate acestea, realitatea este mai complexă și vedem, de asemenea, că țările industrializate beneficiază de delocalizare. De exemplu, în Franța, odată cu înființarea fabricii Toyota din Valenciennes.
În Statele Unite, munca și Jagdish Bhagwati (et al ) au subliniat că este puțin probabil ca delocalizarea să amenințe angajarea.
În Franța, un raport al Consiliului de analiză economică datat în același an (Jean-Hervé Lorenzi și Lionel Fontagne, Desindustrializare și relocalizări ) ajunge la concluzii similare.
În Wealth of the World, Poverty of Nations (1997), Daniel Cohen estimează că populația țărilor bogate puse în concurență cu lucrătorii din țările sărace este de ordinul a doar 2 sau 3%. Această cifră poate fi comparată cu un studiu INSEE : în perioada 1995-2001 „13.500 de locuri de muncă industriale ar fi fost„ relocate ”în medie în fiecare an, sau 0,35% din totalul locurilor de muncă industriale. Puțin mai mult de jumătate din locurile de muncă mutate ar fi plecat în țările dezvoltate, în special în țările care se învecinează cu Franța și Statele Unite. "
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că sectoarele de activitate vizate de relocări sunt din ce în ce mai numeroase, după cum atestă recenta evidență a anumitor servicii .
Relocarea serviciilor este legată de disponibilitatea unor importante infrastructuri de comunicații, o consecință a dezvoltării telecomunicațiilor și a internetului la sfârșitul anilor 1990. În urma computerizării multor servicii, a fost posibilă relocarea rețelei. servicii către țări cu salarii mici, fără a afecta clientul.
India este primul beneficiar al acestei tendințe, deoarece are o forță de muncă foarte calificată și vorbitoare de limbă engleză. De exemplu, serviciile de asistență tehnică sunt furnizate clienților americani fără ca aceștia să știe naționalitatea interlocutorului lor. Dezvoltarea industriei IT în India, în orașul Bangalore, de exemplu, a fost accelerată de înființarea unor mari companii americane. În Franța, companii precum Axa și Société Générale și- au mutat contabilitatea în India, British Airways și Swissair activitățile de rezervare ...
Industria automobilelor , aparatele electrocasnice , telefonia , companiile de subcontractare (injecție plastic, asamblare etc.) sunt, de asemenea, foarte afectate de relocări. Politica de cumpărare a anumitor antreprenori majori îi obligă pe subcontractanți să îi sprijine în stabilirea lor în țări cu costuri reduse (țări cu costuri scăzute ale forței de muncă: țări din Europa de Est, Africa de Nord, India, China, Mexic ...).
Cauzele pot fi rezumate schematic în jurul câtorva probleme: producerea mai ieftină, vânzarea pe piața locală, beneficiind de rate ridicate de rentabilitate a capitalului.
Pentru a îmbunătăți rezultatul final al companiei dvs. sau al unuia dintre site-urile sale de producție (în timpul unei relocări totale). (exemplu: Salomon și-a închis unitățile de producție franceze și produce 100% din ghetele sale de schi în România subcontractându-le plasturistului român Plastor, dar prețurile de vânzare nu sunt mai mici decât atunci când erau fabricate în Franța). Una dintre provocări este și posibilitatea de a oferi prețuri competitive în comparație cu concurența crescândă a produselor asiatice și indiene: jucării, ceasuri, textile, produse care integrează funcții electronice ... și în curând automobile (de exemplu: Tatamotors).
Este interesant pentru o companie să încerce să-și vândă produsele în țările emergente (un alt termen folosit pentru țările cu costuri reduse ).
Acesta a fost cazul când Renault a creat o nouă unitate de producție în România pentru a fabrica Dacia Logan. De fapt, inițial, nu era planificată comercializarea acestuia în țările din Europa de Vest. În acest caz, vorbim despre localizare și nu despre delocalizare. Acest lucru este valabil și atunci când o afacere se mută într-o țară nouă pentru a produce un bun nou.
Pentru economistul Edouard Barreiro, o strategie de localizare se poate transforma în relocare, atunci când unitățile de producție planificate să aprovizioneze piețele locale preiau produsele destinate altor zone geografice. Pe lângă costul forței de muncă, această strategie poate fi explicată prin faptul că infrastructurile situate în țările emergente sunt mai recente și, prin urmare, mai eficiente decât cele disponibile în Europa de Vest. Prin urmare, „Devine rațională mutarea producțiilor cel mai puțin profitabile la acestea din urmă”. În consecință, treptat, segmente întregi ale pieței auto ar putea fi relocate, „doar activitățile cu valoare adăugată ridicată, cum ar fi cercetarea și dezvoltarea, proiectarea sau chiar producția de vehicule de ultimă generație, care necesită o forță de muncă înalt calificată., Ar fi menținute în Western Tari europene ".
Din eliberarea mișcărilor de capital, inițiată de Actul unic din 1986, apare dezechilibrul zdrobitor în Europa între muncă și capital. În timp ce capitalul poate circula cu viteza luminii, munca rămâne prizonieră locală. Cele piețele financiare devin din ce în ce mai importante în fiecare zi. Capitalul, atras de cele mai mari rate de rentabilitate, îi dictează legea. În această alegere inițială se înrădăcinează mutarea industriilor tradiționale din țările cu salarii mari în țările cu costuri reduse. Alte motive contribuie la acest lucru: urmărirea dezarmării tarifare și a cotelor, intrarea Chinei în OMC, fără a fi negociată nicio clauză de mediu sau socială în paralel și impunerea economiei europene. O cămașă de forță deflaționistă prin negocierea regulilor unice valută.
Dacă consecințele negative asupra țărilor în curs de relocare sunt adesea prezentate, uităm de consecințele pozitive asupra țărilor care beneficiază de aceste relocări. Acesta este motivul pentru care o înțelegere completă a problemei dislocării necesită a vedea acest fenomen din ambele puncte de vedere.
La începutul anilor 1990, s-au făcut reconcilieri statistice între numărul locurilor de muncă pierdute de la începutul anilor '70 în industria prelucrătoare din Statele Unite și Europa , și numărul locurilor de muncă create în aceleași industrii din Asia . Convergența acestor două statistici (6,5 milioane în ambele cazuri) este deranjantă, dar știm că alți factori au influențat dezindustrializarea țărilor bogate: robotizarea și terțiarizarea economiei, de exemplu.
Dezlocalizarea creează dumping social nedrept către locuri de muncă în țările bogate. Studiile arată că, în realitate, natura și cauzele delocalizării nu sunt atât de simple. În 1997, Biroul Național de Cercetări Economice a publicat un sondaj dedicat marilor firme americane, arătând că aceste companii au redus într-adevăr numărul locurilor de muncă interne, dar că creațiile de locuri de muncă pe care le-au adus în același timp străini au beneficiat și altor țări bogate. mai mult decât țările sărace .
Este remarcabil că, din punct de vedere economic, relocările permit:
Aceste motive explică de ce offshoring-ul este adesea prost experimentat de angajații și subcontractorii companiilor în cauză.
Consecințele economice și sociale nu le pot lăsa pe politicieni indiferenți. Ele sunt, de asemenea, luate în considerare din ce în ce mai mult în politicile lor economice și sociale. Acestea pot în special:
Consecințele sunt adesea foarte pozitive pentru țările care beneficiază de delocalizare, în special pentru țările emergente. Acestea permit în special:
În consecință, aceste relocări fac posibilă:
Țările care se confruntă cu dislocarea vorbesc adesea despre soluții la ceea ce consideră a fi o problemă. Acesta este, de exemplu, ceea ce subliniază raportul sub îndrumarea lui Francis Grignon din Senatul francez sau a multor politicieni atunci când vorbesc despre acest subiect. Cu toate acestea, țările care beneficiază de delocalizare caută, de asemenea, soluții pentru a nu mai limita, ci pentru a dezvolta acest fenomen. Aceste țări, precum China sau India, caută să combată orice obstacole care ar putea limita relocările.
Cele opt întrebări cheie puse în filtrul Factea fac posibilă structurarea și analiza cuprinzătoare a soluțiilor posibile pentru a reduce offshoring-ul în țările afectate de acestea.
Întrebarea cheie 1: apropierea de serviciu / produs. Reorientați consumul către produse și servicii locale care, prin definiție, nu pot fi relocate. De exemplu, Marea Britanie a renunțat la contracararea relocărilor, văzându-le ca pe o dezvoltare naturală a economiei; și-a reorientat masiv economia către servicii, în special servicii locale.
Întrebarea cheie 2: preferința națională. Promovează preferința națională.
Întrebarea cheie 3: infrastructură. Dezvoltarea unor infrastructuri de înaltă performanță susceptibile să păstreze afacerile, permițându-le să-și îmbunătățească competitivitatea grație acestor infrastructuri. Aceasta este una dintre provocările pe care și le-a propus Uniunea Europeană . Aceasta este, de asemenea, ceea ce face Franța dezvoltând clustere de competitivitate .
Întrebarea cheie 4: reproductibilitate. Încurajați migrarea către produse noi care este puțin probabil să fie reproductibile. Aceasta este soluția prezentată cel mai adesea de către economiști care subliniază că este evoluția naturală a țărilor industrializate. Această soluție subestimează, fără îndoială, viteza cu care țările emergente dobândesc și dezvoltă tehnici de ultimă generație.
Întrebarea cheie 5: reglementare. Puneți bariere pentru a limita relocările.
Întrebarea cheie 6: diferențial de cost. Reduceți diferențialul de cost al producției de produse / servicii între țările supuse și care beneficiază de delocalizare. Toate țările au studiat această problemă și au implementat o mare varietate de măsuri, care afectează toate elementele structurii costurilor: nivelul salariilor, contribuțiile la salarii (în Franța: 44% impozit pe salariul net), angajații cu beneficii sociale (concediu plătit, RTT, concediu medical, etc.), diverse impozite (de exemplu în Franța: impozit pe afaceri, impozit pe plata transportului în funcție de municipalitate etc.), diverse constrângeri (standarde de siguranță, proceduri de mediu etc.).
Întrebarea cheie 7: capacitatea de a muta. Această întrebare cheie pune sub semnul întrebării capacitatea unei companii de a muta produsul / serviciul pe care îl produce. Știind că în principal companiile mari sunt cele care se mută, soluția este de a promova dezvoltarea IMM-urilor care sunt mai puțin înclinați să se mute.
Întrebarea cheie 8: disponibilitatea de a muta. Această întrebare cheie pune sub semnul întrebării dorința de a reloca managerii și / sau acționarii. Într-adevăr, chiar dacă o companie are tot interesul să se mute economic; s-ar putea să nu dorească să facă acest lucru din alte motive. De exemplu, în Franța, acționarul de stat poate veta relocarea.
Lupta împotriva relocărilor trebuie, de asemenea, să ia în considerare faptul că, cu cât o companie este ancorată pe teritoriul său, cu atât este mai limitat nomadismul acesteia. Ancorarea teritorială poate avea mai multe naturi: poate fi o ancorare a inovației, o ancorare ideologică sau o ancorare emoțională. Acesta din urmă este cel care oferă cea mai mare perspectivă asupra unui stil de viață sedentar.
Dacă țările în curs de delocalizare doresc să le limiteze, nu este același lucru pentru țările care beneficiază de delocalizare, ceea ce pentru ele înseamnă îmbogățire. Acesta este motivul pentru care fac tot posibilul pentru a promova aceste relocări. Cele opt întrebări cheie puse în filtrul Factea fac posibilă structurarea și analiza cuprinzătoare a posibilelor soluții pentru promovarea relocărilor și, prin urmare, înființarea de noi companii.
Întrebarea cheie 1: apropierea de serviciu / produs. Promovarea consumului de produse și servicii delocalizate. De exemplu, creați mărci extrem de atractive. Faceți din producția din țara lor sinonim cu calitate.
Întrebarea cheie 3: infrastructură. Dezvoltarea unor infrastructuri eficiente susceptibile să atragă întreprinderi, permițându-le să își îmbunătățească competitivitatea cu aceste infrastructuri. Aceasta este una dintre provocările pe care și le-a propus India, care suferă și astăzi de o infrastructură insuficientă.
Întrebarea cheie 4: reproductibilitate. Promovați transferul de tehnologie prin orice mijloace. Aceasta este ceea ce face China, de exemplu, condiționând-o de obținerea unor piețe mari și de transfer de tehnologie, la fel ca în energia nucleară.
Întrebarea cheie 6: diferențial de cost. Mențineți diferențialul în costul de producție a produselor / serviciilor între țările supuse și care beneficiază de delocalizare. În special prin încetinirea creșterii salariilor sau chiar a constrângerilor de mediu sau de altă natură.
Întrebarea cheie 7: capacitatea de a muta. Ajutați IMM-urile să se mute. De exemplu, oferindu-le modele economice „gata de utilizare” atractive (de exemplu, la reciclarea sticlelor de plastic).
Întrebarea cheie 8: disponibilitatea de a muta. Convinge managerii și acționarii să se mute. În caz contrar, cumpărați companii din țările care suferă de relocări. Apoi, odată achiziționat, mutați-vă în timp ce continuați să beneficiați de marca.
Un studiu realizat de INSEE 4 a cuantificat, pentru perioada 1995-2001, amploarea locurilor de muncă pierdute în sectorul industrial din cauza relocărilor: în medie, 13.500, din care mai mult de jumătate s-au îndreptat către țări cu salarii mari. Această cifră ar trebui comparată cu 6,8 milioane de locuri de muncă în sectorul secundar din Franța 5 . În Franța, cele 8.000 de reduceri de locuri de muncă care au avut loc în 2001 în urma închiderii unităților de producție corespund cu 0,032% din cele 25 de milioane de locuri de muncă franceze. https://www.contrepoints.org/2017/06/11/291784-que-savez-vous-des-delocalisations
În sectorul industrial, delocalizarea a crescut de la 12.000 de locuri de muncă distruse din 1995, în medie anuală, la 15.000 din 2000.
În plus, relocările observate în profesiile de servicii par să urmărească obiective legate mult mai mult de aspecte de restructurare și optimizare a resurselor companiei, accesul la noi piețe sau resurse umane indisponibile pe teritoriu. Național, decât pentru considerente de reducere a costului muncă. Activitatea Comitetului financiar al Senatului a putut estima potențialul de relocare a acestor profesii de servicii la 202.000 de locuri de muncă între 2006 și 2010.
Potrivit lui Élie Cohen , economist francez, relocările nu trebuie confundate cu dezindustrializarea.
Dezlocalizarea ca o consecință a internaționalizăriiOffshoringul este o alegere incontestabilă pentru companiile franceze. În UE-25, Polonia primește cele mai multe filiale franceze (153.813 angajați). Celelalte țări în care companiile franceze se mută cel mai mult sunt: Tunisia, Maroc, România și China.
Această relocare are ca rezultat cel mai adesea o politică de stabilire de lungă durată pe piețele externe, atât din punct de vedere al resurselor, cât și al punctelor de vânzare, făcând posibilă consolidarea acestor companii franceze în context global. Investițiile străine în Franța, la rândul lor, creează locuri de muncă și consolidează țesătura economică și tehnologică a țării.