Secțiunea 33 din Carta canadiană a drepturilor și a libertăților este o prevedere din Legea Constituției, 1982 , care permite Parlamentului să evite aplicarea anumitor drepturi în temeiul Carta canadiană a drepturilor și a libertăților .
Articolul 33 este denumit în mod obișnuit clauză de derogare sau clauză de derogare ( engleză : notwithstanding clause ). Oficiul Québécois de la langue française , se precizează că aceste expresii sunt incorecte și prevede utilizarea expresiei furnizării de derogare . Titlul secțiunii 33 în limba franceză, în textul legii, este „Derogare prin declarație expresă”.
Secțiunea 33 a fost adăugată la Carta canadiană la cererea guvernelor provinciale care se temeau că Carta canadiană va avea un impact prea mare.
În timpul negocierii „acordului de bucătărie”, ministrul justiției, Jean Chrétien, a recomandat inserarea clauzei fără a aduce atingere în Cartă, iar prim-ministrul Pierre Trudeau a acordat-o premierilor.
Secțiunea 33 permite ca o lege sau un act de guvernare să fie valabil în ciuda anumitor drepturi prevăzute în Carta canadiană a drepturilor și libertăților .
Cu toate acestea, parlamentele nu pot utiliza secțiunea 33 pentru a înlocui toate drepturile prevăzute de Carta canadiană. Doar drepturile prevăzute la secțiunile 2 și 7-15 pot fi derogate de la anumite alte garanții constituționale nu pot fi derogate, cum ar fi dreptul de vot, obligația Parlamentului și a fiecărei adunări legislative provinciale și teritoriale de a se întruni cel puțin o dată un an și obligația de a convoca alegeri la fiecare cinci ani.
Următoarea listă enumeră drepturile cuprinse în secțiunile 2 și 7-15 ale Cartei canadiene, care pot face obiectul unei clauze fără a aduce atingere și, prin urmare, nu pot fi luate în considerare de către instanță în timpul unui proces. Articolele afectate se referă la libertățile fundamentale, garanțiile legale și drepturile de egalitate.
Pentru a utiliza prevederea de anulare, un parlament trebuie să adopte o lege în acest sens și să specifice ce drepturi dorește să suspende. Este posibil ca un parlament să adopte o lege care supune toate legile sale dispoziției derogatorii.
O lege care folosește articolul 33 nu poate dura mai mult de cinci ani. Dacă parlamentul dorește să extindă derogarea, acesta trebuie să adopte o nouă lege în acest sens. Această perioadă este menită să permită organizarea unor alegeri între adoptarea unei legi derogatorii și reînnoirea acesteia.
Secțiunea 33 a fost puțin folosită de la adoptarea Cartei canadiene a drepturilor și libertăților în 1982 .
În urma refuzului Quebecului de a-și da acordul cu legea constituțională din 1982 , Parlamentul din Quebec a adoptat în serie dispoziții derogatorii, în special prin Legea privind legea constituțională din 1982 . Această lege prevedea că toate legile din Quebec se aplicau în pofida Cartei canadiene . Curtea Supremă a Canadei a decis că această utilizare all-out a fost valid. Parlamentul din Quebec a continuat să adopte dispoziții derogatorii în mod sistematic, până la alegerile din 1985, când Parti Quebecois a pierdut puterea.
În Legea de reluare a colegiilor și a școlilor din sectorul public din 1983, Quebec a folosit clauza cu toate acestea pentru a ridica prezumția de nevinovăție în timpul unei greve a profesorilor.
O prevedere derogatorie a fost adăugată la proiectul de lege 178 , adoptat în 1988 , pentru a proteja prevederile Cartei limbii franceze care împiedica semnalizarea în aer liber în Quebec într-o altă limbă decât franceza. Această prevedere de suprascriere nu a fost reînnoită când a expirat în 1993, iar postarea în engleză este acum permisă, cu condiția să predomine franceza.
În iunie 2019, a fost adăugată o prevedere derogatorie la Legea privind laicitatea statului.
Prevederea, cu toate acestea, a fost utilizată doar de cinci ori în restul Canadei, de fiecare dată fără niciun efect real. Doar Saskatchewan a reușit să adopte această clauză, urmând astfel utilizările care au fost făcute în Quebec.
Yukon, 1982A fost folosită de Adunarea Legislativă din Yukon pentru a proteja metoda de numire a membrilor consiliului. Cu toate acestea, Legea nu a intrat niciodată în vigoare.
Saskatchewan, 1986În 1986, legislativul din Saskatchewan a adoptat o clauză, fără a aduce atingere, pentru a proteja o lege care impune membrilor sindicatului să se întoarcă la muncă, interzicând astfel grevele și blocajele . Clauza de a aduce atingere nu a fost utilă, deoarece Curtea Supremă a decis că legea privind revenirea la muncă respectă Carta canadiană. Prin urmare, dispoziția imperativă nu era necesară.
Alberta, 2000În 2000 , Adunarea Legislativă din Alberta a adoptat legislație pentru a defini căsătoria ca o uniune limitată la cupluri heterosexuale . Cu toate acestea, definiția căsătoriei în Canada este o competență a Parlamentului federal . Prin urmare, legea nu are efect.
Saskatchewan, 2015În urma hotărârii Curții Supreme din 30 ianuarie 2015, care a respins legea privind serviciile esențiale din Saskatchewan , premierul Brad Wall a luat în considerare adoptarea clauzei fără a aduce atingere protecției capacității provinciei de a forța angajații să se întoarcă la muncă, însă provincia a preferat să-și modifice legea pentru a se cu hotărârea Curții Supreme.
Saskatchewan, 2018La 1 mai 2017, legislativul din Saskatchewan a invocat clauza, fără a aduce atingere, pentru a revoca hotărârea Curții Băncii Reginei din Divizia nr. 204 v. Hristos Învățătorul Diviziunea școlii separate romano-catolice nr. 212 pentru elevii necatolici să participe la școli catolice separate finanțate de provincie. Însă, la 30 mai 2018, a fost adoptată Legea de protecție a alegerilor școlare ( Legea pentru modificarea Legii educației din 1995 ).
Ontario, 2018În august 2018, guvernul Ontario a adoptat Legea îmbunătățită a guvernului local (proiectul de lege 5), care a ordonat Consiliului municipal din Toronto să își schimbe limitele electorale pentru viitoarele alegeri municipale pentru a le alinia la circumscripții electorale. Districtele electorale federale și provinciale, adică din 47 - 25 de secții. Premierul din Ontario, Doug Ford, a declarat că actualul consiliu „nu a reușit să abordeze problemele critice cu care se confruntă orașul” și a solicitat economii de 25 de milioane de dolari în următorii patru ani. Proiectul de lege a fost controversat atât pentru intenția sa, cât și atunci, în timp ce se afla în plină campanie electorală municipală. Circumscripțiile electorale fuseseră deja realiniate pentru ca alegerile din 2018 să treacă de la 44 la 47 de secții, regrupând mai multe secții existente și adăugând altele noi.
La 10 septembrie 2018, judecătorul Curții Superioare Edward Belobaba a declarat legea neconstituțională, hotărând că populația aproximativ dublată, pe care un singur membru al consiliului urma să o reprezinte, „a încălcat dreptul alegătorilor municipali”. », Și că modificarea unilaterală a limitelor circumscripțiilor electorale din mijlocul campaniei împiedică libertatea de exprimare a candidaților. La scurt timp, Ford a anunțat planurile de a introduce legislație care să permită invocarea clauzei, fără a aduce atingere, pentru a revoca hotărârea.
Cu toate acestea, în urma unei hotărâri pronunțate de Curtea de Apel Ontario, decizia de a menține 47 de locuri a fost suspendată, considerând că „ nu este în interesul public să se permită alegerile iminente să aibă loc pe baza unei decizii dubioase care invalidează legislația. adoptat în mod corespunzător de legislativ ”. Deci, guvernul nu va trebui să recurgă la clauza cu excepție.
„33. (1) Parlamentul sau legiuitorul unei provincii poate adopta un act prin care se declară în mod expres că statutul sau o dispoziție a acestuia are efect independent de o dispoziție specială din secțiunea 2 sau secțiunile 7-15 din prezenta cartă.
(2) Orice lege sau dispoziție declarată în conformitate cu prezenta secțiune și în vigoare are efectul că ar avea altceva decât dispoziția relevantă a statutului.
(3) O declarație menționată la subsecțiunea (1) încetează să mai aibă efect la data specificată în aceasta sau, cel târziu, la cinci ani de la intrarea în vigoare.
(4) Parlamentul sau legiuitorul poate redacta o declarație menționată la subsecțiunea (1).
(5) Subsecțiunea (3) se aplică oricărei declarații făcute în conformitate cu subsecțiunea (4). "
- Secțiunea 33 din Carta canadiană a drepturilor și libertăților
.