Alain Juppé , născut pe15 august 1945în Mont-de-Marsan ( Landes ), este un om de stat francez . Este, în special, prim - ministru al17 mai 1995 la 2 iunie 1997.
După ce a trecut prin Școala Națională de Administrație (ENA), a intrat în Inspectoratul General de Finanțe . Colaborator al lui Jacques Chirac din 1976, a fost viceprimar al Parisului timp de doisprezece ani. Apoi a plecat la Bordeaux , unde a fost primar din 1995. Deputat în Parlamentul European și deputat la Paris între 1984 și 1993, a fost ministru delegat pentru buget în perioada 1986-1988 și ministru al afacerilor externe în perioada 1993-1995.
El a fost numit prim-ministru de Jacques Chirac, tocmai ales președinte, în 1995 . Timpul său la Matignon a fost marcat de greve la scară largă împotriva planului său de pensii și securitate socială , la care a trebuit să renunțe parțial. Devenit foarte nepopular, a părăsit șeful guvernului după înfrângerea dreptei în alegerile legislative din 1997 . În paralel, el prezidează Raliul pentru Republică (RPR) și Uniunea pentru o mișcare populară (UMP).
Alain Juppe a fost forțat să părăsească politica în 2004, Curtea de Apel din Versailles condamnând la 14 luni pedeapsă cu suspendare și un an de neeligibilitate pentru interes ilegal în legătură cu cazul locurilor de muncă fictive la primăria Parisului . După ce a plecat să predea în Quebec , s-a întors la politică doi ani mai târziu, recâștigând mandatul de primar al Bordeauxului.
În 2007, a fost numit ministru de stat , ministru al ecologiei , dar a demisionat din funcție o lună mai târziu, după eșecul său la alegerile legislative . A revenit la guvernare ca ministru de stat, ministru al apărării din 2010 până în 2011, apoi ministru de stat, ministru al afacerilor externe din 2011 până în 2012.
Având de mult un favorit pentru alegerile prezidențiale din 2017 , el a pierdut primarul prezidențial din 2016 din dreapta și centru în fața lui François Fillon . Ulterior, s-a apropiat de Emmanuel Macron și a părăsit Les Républicains .
În 2019 , numit membru al Consiliului Constituțional la propunerea lui Richard Ferrand , și-a părăsit mandatele electorale.
Alain Marie Juppé s-a născut pe 15 august 1945în Mont-de-Marsan . El este fiul lui Robert Juppé (1915-1998), gaullist , membru al corpului liber Pommiès la sfârșitul al doilea război mondial , agricultor în Landes , dintr - o familie de muncitori de cale ferată, și Marie Darroze (1910- 2004) , fiica unui latifundiar dintr-o familie de parcari landais care ulterior au devenit magistrat. Mama sa, un catolic practicant, îi oferă o educație religioasă (va fi un băiat de altar ) în timp ce tatăl său nu practică și este puțin credincios. În 2015, Alain Juppé s-a definit ca „agnostic catolic”.
După studii secundare la liceul Victor-Duruy din Mont-de-Marsan ( Landes ), unde a scris poezii în Le Grelot sub pseudonimul lui Pierre Odalot și a fost premiat în limba greacă veche și latină în concursul general pentru licee, a obținut bacalaureatul său în 1962 la vârsta de 16 ani .
A intrat la clasa literară pregătitoare la Liceul Louis-le-Grand din Paris și, în 1964, a aderat la École normale supérieure . A absolvit clasica în 1967 și a absolvit Institutul de studii politice de la Paris (secția Serviciul Public) în 1968.
După ce și-a încheiat serviciul militar din 1969 până în 1970 la cazarma Balard din Paris, apoi la baza aeriană Evreux , înainte de a se alătura cazărmii Mont-de-Marsan, a fost student la Școala Națională de Administrație (ENA) din 1970 până în 1972 A fost pe locul cinci din 72 la promoția numită „ Charles-de-Gaulle ”. El a fost unul dintre principalii activiști care au comemorat generalul, la două luni după moartea sa, când un număr mare de colegi, din stânga, în frunte cu Jérôme Clément , au dorit numele promoției care marchează centenarul Comunei de la Paris .
Se căsătorește 30 iunie 1965, Christine Leblond, care va deveni ulterior inspector general al educației naționale și cu care are doi copii: Laurent, născut în 1967, producător audiovizual, și Marion, născut în 1973, medic.
Divorțat, s-a căsătorit în a doua căsătorie, cu 29 aprilie 1993, Isabelle Legrand-Bodin , jurnalistă și romancieră, cu care are o fiică, Clara, născută în 1995, studentă la HEC .
Alain Juppé susține că a demonstrat o dată pe străzile Parisului în mai 68 și că a fost interesat de mișcările marxiste, la modă la acea vreme. El declară că l-a votat pe Alain Krivine , candidat la Liga Comunistă , în primul tur al alegerilor prezidențiale din 1969 , constatând că Georges Pompidou nu avea „pumn”.
Din 1972 până în 1976, a fost detașat la Inspectoratul General pentru Finanțe (IGF). El este în special responsabil cu verificarea și investigațiile în organismele supuse controlului acestei administrații (servicii financiare, birouri HLM , servicii culturale ale Franței în străinătate , printre altele), apoi se ocupă de misiunea șefului IGF din 1975. Anul următor, înIunie 1976, a fost chemat de Jérôme Monod , șef de cabinet la Jacques Chirac , pe atunci prim-ministru , pentru a deveni manager de proiect (scriind discursuri și studii economice). A fost apoi, până în 1978, consilier tehnic la Ministerul Cooperării , condus atunci de Robert Galley . Membru al Rassemblement pour la République (RPR) de la înființarea sa de Jacques Chirac înDecembrie 1976, a fost delegat la studii naționale din 1977 până în 1978.
El a candidat pentru alegerile din 1978 legislative din 1 st Landes sector ( Mont-de-Marsan și împrejurimi), unde a fost învins de operatorul tradițional socialist , Roger Duroure . În anul următor, a fost bătut din nou în turul doi al cantonelor, în cantonul Mont-de-Marsan-Nord , de Philippe Labeyrie , care a câștigat cu 54,5% din voturi. În același an 1979, a preluat președinția federației departamentale RPR des Landes , funcție pe care a ocupat-o până în 1984.
Dezamăgit de eșecurile sale succesive din regiunea sa natală, și-a îndreptat ambițiile politice către capitală. A lucrat alături de Jacques Chirac la primăria din Paris și a devenit unul dintre cei mai apropiați consilieri ai săi. În 1979, a fost ales în consiliul național al RPR și a fost numit adjunct la departamentul de finanțe și afaceri economice din orașul Paris , al cărui director a fost în perioada 1980-1981. A fost director adjunct al campaniei Jacques. . Chirac în 1981 alegerile prezidențiale . Atunci a solicitat calitatea de membru și a fost distins de Fundația franco-americană devenind unul dintre primii câștigători ai programului Young Leaders ( Young potential leaders ), promoția 1981.
Ulterior, el a condus, împreună cu Michel Aurillac , Clubul 89 , tocmai creat în cadrul partidului Chiraquian sub forma unui laborator de idei responsabil pentru „pregătirea unui proiect politic aplicabil în mediul din 1989”, dar este în realitate un contra-guvern responsabil cu elaborarea programelor partidului pentru termenele următoare: alegerile legislative din 1986 și alegerile prezidențiale din 1988 . A fost secretar național al RPR responsabil cu redresarea economică și socială din 1984 până în 1986.
În anii 1980, el a apărat o strategie de alianță la nivel local cu Frontul Național , considerând că „doar eșecul coaliției socialo-comuniste poate face posibilă calmarea pasiunilor și inițierea redresării naționale”.
În urma Jacques Chirac la Paris , se implantează în 18 - lea arondisment al capitalei, teren al „bandei de 18 e “ figuri socialiste , care sunt Lionel Jospin , Daniel Vaillant , Bertrand Delanoe și Claude Estier . El a fost cap de listă în acest arondisment la alegerile municipale din 1983 și 1989 și a câștigat de fiecare dată (în cele două scrutine, listele lui Jacques Chirac au obținut „Marele Șlem” prin câștigarea celor douăzeci de arondismenturi ). Cu toate acestea, Alain Juppé lasă primăria districtuală lui Roger Chinaud ( UDF ), ocupând postul de viceprimar al Parisului cu Jacques Chirac , responsabil cu finanțele. A ocupat această funcție din 1983 până în 1995.
După ce a fost ales europarlamentar la alegerile din 1984 (al șaselea pe lista RPR - UDF condusă de Simone Veil ), a devenit deputat la Paris în timpul alegerilor legislative din 1986 la reprezentare proporțională . Cu toate acestea, el nu face parte din Adunarea Națională , fiind numit ministru în guvernul lui Jacques Chirac . Mai târziu a fost ales deputat la vot majoritar în 18 - lea district din Paris ( districtul Clignancourt și o parte din Grandes-Carrières în 18 - lea arondisment ), în al doilea tur în 1988 , cu care se confruntă Bertrand Delanoe , și în curând prima rundă în 1993 .
El este ministru delegat pentru buget la ministrul de stat , ministrul economiei, finanțelor și privatizării , Édouard Balladur , precum și purtător de cuvânt al guvernului , în timpul primei coabitări a20 martie 1986 la 11 mai 1988. În această poziție, el supraveghează o reducere generală a impozitării cu, mai presus de toate, eliminarea impozitului pe averile mari de către legea finanțelor corective pentru 1986 din16 apriliedin acest an, urmată în bugetele din 1987 și 1988 de creșterea pragului de scutire de impozit pe venit , scăderea diferitelor cote de TVA , reducerea cotei impozitului pe profit de la 50 la 42%, eliminarea impozitului pe cheltuielile generale și dezvoltarea impozitării grupului pentru companii. Scopul acestei politici este de a încuraja investițiile din partea gospodăriilor și a sectorului privat. Această reducere dorită a sarcinii fiscale asupra persoanelor fizice și a companiilor se reflectă și în legea8 iulie 1987, cunoscută sub numele de „legea Aicardi”, care atenuează penalitățile fiscale oferind contribuabililor noi garanții juridice în contextul procedurilor de control și litigiu fiscal sau vamal: se întocmește o carte a drepturilor și obligațiilor contribuabilului verificat, administrarea perioadei de recuperare este redusă, sarcina probei nu mai revine contribuabilului, durata controalelor la fața locului este limitată. În plus, Alain Juppé efectuează eliminarea serviciului de alcool, care depindea de ministerul său, prin decretul de26 ianuarie 1987, încheind unul dintre ultimele monopoluri industriale majore de stat. Își combină funcțiile ministeriale cu cele de purtător de cuvânt al candidatului Jacques Chirac și secretar general al comitetului său de sprijin în timpul campaniei electorale prezidențiale din 1988 .
După revenirea dreptului în opoziție, a devenit secretar general (și, prin urmare, „numărul doi”) al RPR , din 1988 până în 1994. A condus împreună lista RPR- UDF cu Valéry Giscard d'Estaing la alegerile europene din 1989 . , care conduce cu 28,88% din voturile exprimate și obține 26 din cele 81 de locuri care urmează să fie ocupate. Cu toate acestea, Alain Juppé rămâne europarlamentar doar de această dată pentru câteva luni, demisionând din funcție15 octombrie 1989 să se dedice mandatului său de parlamentar francez, rolul său fiind acela de a fi o „locomotivă electorală” fără obiectivul de ședință.
Fidel lui Jacques Chirac , el asigură menținerea controlului acestuia din urmă asupra partidului în fața ascensiunii protestelor interne venite de la tineri „renovatori”, dar și de la grei, precum Charles Pasqua sau Philippe Séguin . Astfel, la dimensiunile mișcării de la Le Bourget le11 februarie 1990, moțiunea sa (susținută în cele din urmă de „renovatori”) obține majoritatea cu 68,6% din voturile militanților (și, prin urmare, 90 aleși din cei 100 numiți direct de adunările naționale pentru a face parte din cei 735 de membri ai consiliului național , și 17 membri din 30 ai biroului politic) împotriva 31,4% la moțiunea Pasqua-Séguin, în timp ce Jacques Chirac a fost reales în unanimitate președinte al consiliului național. El face parte, cu Édouard Balladur sau Jacques Toubon , a celor care recomanda Jacques Chirac pentru a sprijini „da“ în referendumul privind ratificarea Tratatului de la Maastricht privind27 august 1992, împingându-l să se împotrivească cu o majoritate de membri ai propriului său partid care, în spatele lui Charles Pasqua și Philippe Séguin , militează activ pentru „nu”.
După Assises la Le Bourget, Alain Juppé a participat la „blocarea” RPR în beneficiul lui Jacques Chirac și al rudelor sale, ceea ce îl va face pe Charles Pasqua să spună în Memoriile sale : „Aparatul RPR funcționează acum ca cel al Nordului Partidul Comunist. -Coreea , conducerea iluminată a lui Kim Il-sung mai puțin ”.
În timpul celei de - a doua coabitări ,30 martie 1993 la 18 mai 1995, este ministru al afacerilor externe în guvernul Édouard Balladur .
El este, în special, avocatul, alături de președintele Republicii François Mitterrand , al unei operațiuni militare în Rwanda , apoi în plin genocid . Procesul-verbal al Consiliului de Miniștri, studiat de Pierre Favier și Michel Martin-Roland, apoi de Pierre Péan , indică faptul că președintele François Mitterrand și Alain Juppé erau susținători hotărâți ai unei intervenții, pentru a salva viețile care ar putea exista încă. fi. Primul ministru, Édouard Balladur , și ministrul apărării, François Léotard , s-au temut de un derapaj către o operațiune colonială, dar s-au adunat la poziția primilor doi. Alain Juppé apără astfel cu o comunitate internațională reticentă lansarea,22 iunie 1994, Operațiunea Turcoaz a ONU , decisă prin rezoluția nr . 929 a Consiliului de Securitate și condusă de Franța în paralel cu UNAMIR , deși este limitată în număr. Scopul anunțat a fost de a proteja, într-o „zonă umanitară sigură”, „populațiile amenințate” atât de genocid, cât și de conflictul militar dintre FPR și guvernul interimar al Ruandei . Franța cere protecția a 8.000 de tutsi în tabăra Nyarushishi și asistența acordată a 800 de tutsi din Bisesero , lângă Kibuye , chiar dacă acțiunea armatei franceze este acum controversată. Rolul lui Alain Juppé este în special pus în discuție în 2021, când Mediapart dezvăluie o telegramă diplomatică confidențială din 15 iulie 1994, care indică faptul că Ministerul Afacerilor Externe a dat ordinul de a lăsa pe cei responsabili pentru genocid să părăsească zona controlată de armata franceză. mai degrabă decât să-i aresteze.
În plus, el joacă un rol în cadrul procesului de la Oslo pentru pacea israeliano-palestiniană, în special prin prezidarea conferințelor care au condus la semnarea la Paris a două acorduri privind viitoarele relații economice dintre Israel și OLP ,9 martie atunci 29 aprilie 1994.
În Eliberare , Jacques Amalric și Pierre Briançon cred că Alain Juppé s-a dezvăluit ca fiind unul dintre cei mai buni miniștri de externe din Franța contemporană; Jacques Amalric critică totuși „amestecul de genuri” rezultat din combinarea funcțiilor sale de ministru al afacerilor externe cu cea de președinte al partidului care îl susține pe Jacques Chirac împotriva prim-ministrului Édouard Balladur.
4 noiembrie 1994, în urma declarației de candidatură a lui Jacques Chirac pentru alegerile prezidențiale , Alain Juppé devine președinte al RPR prin interimat și unul dintre principalii locotenenți ai campaniei acestuia. Astfel, îl susține pe primarul Parisului în duelul său fratricid cu Édouard Balladur, în ciuda unei ezitări inițiale. Anterior, la școala de vară a tânărului RPR 1993 din Strasbourg , Jacques Chirac l-a prezentat ca „cel care este probabil„ cel mai bun dintre noi ”,„ o poreclă care merge pentru posteritatea mediatică; l-a prezentat și ca „fiul său preferat” (contrast voluntar cu „fiii rebeli” Séguin sau Sarkozy ).
Numit prim-ministru de către noul președinte Jacques Chirac în ziua inaugurării sale, Alain Juppé ține discursul său de politică generală Adunării Naționale pe23 mai 1995, în jurul temei „luptei pentru ocuparea forței de muncă”, crezând că „pe capacitatea noastră de a provoca în Franța o mișcare profundă și durabilă de creare a locurilor de muncă pe care o vom cere, când va veni momentul, să fim judecați”. În acest proces, a obținut încrederea a 447 de deputați din 538 de alegători (cei 236 ai RPR , cei 199 ai UDF, precum și 10 din cei 22 de membri ai grupului Republicii și Libertății și 2 din cei 3 neînregistrați).
Lider majoritarAlain Juppé păstrează președinția RPR până la înfrângerea dreptei în alegerile legislative din 1997 . 19 iunie 1995, a fost ales și primar al Bordeauxului , în locul lui Jacques Chaban-Delmas , căruia i-a succedat și în funcția de deputat în a 2 -a circumscripție a Girondei în 1997. Conduce două guverne: primul din17 mai la 7 noiembrie 1995iar al doilea din7 noiembrie 1995 la 2 iunie 1997. Primul ei guvern a fost marcat de o prezență semnificativă a femeilor în comparație cu guvernele anterioare. În total, sunt doisprezece din cei patruzeci și trei de membri și sunt poreclați de presă „ jupetele ”. În următorul guvern, ei sunt doar patru din treizeci și trei de membri. Componența guvernului ulterior rămâne neschimbată până la2 iunie 1997.
Impopularitatea în creștereLa început foarte popular, a fost atins, la o lună după preluarea mandatului, de afacerea apartamentului său și de cea a fiului său Laurent. Potrivit barometrului TNS Sofres pentru revista Le Figaro , ratingul său viitor va trece de la 63% în iunie și iulie la 57% în august, apoi scade la 40% în octombrie și 37% în noiembrie. Apărarea lui apare apoi rigidă, simbolizată prin expresia pe care o pronunță6 iulie 1995 : „Am dreptate în ghete și cred în Franța”. În dezacord cu ministrul său al Economiei și Finanțelor, Alain Madelin , care propune alinierea pensiilor publice cu cele din sectorul privat prin eliminarea planurilor speciale de pensii în deficit, el trebuie să înfrunte demisia acestuia din urmă pe26 august 1995. În plus, el nu reînnoiește, în al doilea său guvern format înNoiembrie 1995, opt din cele douăsprezece „ jupete ”, în beneficiul figurilor politice masculine, ceea ce i-a adus acuzații de machism .
Această nepopularitate este întărită cu „ planul Juppé ”, un proiect de reformă a securității sociale prezentat Adunării Naționale pe15 noiembrie 1995. Oferă o prelungire a perioadei de cotizare de la 37,5 la 40 de ani pentru angajații din serviciul public pentru a alinia sectorul privat deja reformat în 1993, stabilirea unei legi anuale privind securitatea socială care stabilește obiectivele pentru progresul cheltuielilor de boală și care ia în considerare introducerea de sancțiuni pentru medicii care depășesc acest obiectiv, creșterea costurilor spitalicești , restricțiile privind medicamentele rambursabile și blocarea și impozitarea indemnizațiilor familiale plătite pentru cele mai sărace familii cu copii, combinate cu creșterea contribuțiilor la sănătate pentru pensionari și șomeri și înghețarea salariilor funcționarilor publici. Motivul dat este că Franța respectă criteriile de la Maastricht , inclusiv Pactul de stabilitate și creștere , care necesită controlul conturilor publice. Planul provoacă o amplă mișcare socială în toată țara. În ciuda sprijinului acordat de CFDT lui Alain Juppé, mișcările de grevă din noiembrie și decembrie 1995 pentru „apărarea câștigurilor sociale ” au dreptate în hotărârea sa: el trebuie să cedeze,15 decembrie 1995, privind extinderea la planurile publice a măsurilor luate în 1993 de Édouard Balladur pentru pensiile de bază în sectorul privat.
Dar guvernul refuză să se întoarcă la reforma securității sociale, o lege adoptată 30 decembrieurmând să îi permită să legifereze prin ordonanțe în materie. De acum înainte, bugetul securității sociale este votat în Parlament, creșterea contribuției sociale generalizate (CSG) se decide în timp ce se creează o contribuție pentru rambursarea datoriei sociale (CRDS), un obiectiv cuantificat de creștere a cheltuielilor Medicare este fixat iar prestațiile familiale sunt înghețate. Dar analiștii politici observă în special retragerea guvernului asupra a ceea ce a fost prezentat ca esențial, reforma pensiilor, Jean-François Revel acuzându-l în special pe președintele Jacques Chirac de lașitate pentru că nu a explicat reformele necesare în timpul campaniei. miscarea. Într-un articol din15 februarie 1996, el crede că „atunci când, în timpul campaniei prezidențiale, Jacques Chirac a vorbit despre reforme menite să reducă diviziunea socială, francezii au înțeles că vor fi înecați într-o ploaie de subvenții. Ei nu înțeleg deloc reformele care vizează reducerea deficitelor publice sau sociale ”. Creșterea cu 10% a segmentelor ISF și eliminarea plafonului acesteia sunt apoi larg dezbătute în cadrul partidelor de dreapta . O consecință a acestei modificări este că unele gospodării fiscale plătesc mai mult impozit decât venitul lor.
Alain Juppé trebuie să se confrunte și cu o reapariție a mișcărilor de imigrare . Pentru prima dată, sute de migranți fără acte se stabilesc permanent și vizibil în locuri din Franța. Astfel, din18 martie 1996, 300 de străini ilegali de origine africană (în special senegalezi, malieni și mauritani) au atras atenția mass-media prin ocuparea bisericii Saint-Ambroise (Paris) pentru a cere regularizarea acestora. După ce au fost expulzați din biserică, ei rătăcesc de la ocupație la ocupație și ajung să se stabilească în biserica Saint-Bernard . Zece bărbați imigranți au început apoi o grevă a foamei , care a durat două luni. Au fost înființate colective în sprijinul imigranților ilegali, precum „Des papers pour tous” în 1996 sau „colectivul anti-expulzare” în 1998. În cele din urmă, evacuarea de către poliție a extratereștilor ilegali care ocupă Biserica Sf. Bernard este hotărât23 august 1996.
Continuarea privatizărilorAlain Juppé continuă, de asemenea, mișcările de privatizare inițiate între 1986 și 1988 și din 1993, cu grupurile metalurgice Pechiney și Usinor-Sacilor în 1995, Banca Franceză de Comerț Exterior (BFCE, vândută de comun acord Crédit national pentru a da naștere lui Natixis ), maritim générale Compagnie (CGM, de asemenea , vândute de comun acord cu Compagnie maritime charter pentru a crea CMA - grupul CGM ), al asigurărilor generale a Franței (AGF, cu listarea 51% din capitalul, statul păstrând doar 2% ) și Compagnie française de navigation rhénane (CFNR, vândută de comun acord Asociației Tehnice de Importare a Cărbunelui ATIC) în 1996 și, în cele din urmă, companiei Bull Professional IT în 1997. Aceste privatizări ar fi adus 40 de miliarde de franci francezi în 18 luni .
Mai mult, în 1996, premierul a dorit să vândă grupului Daewoo compania publică Thomson Multimedia , oficial „foarte îndatorată”, contra unui franc simbolic după recapitalizarea sa de către stat, în valoare de 11 miliarde de franci. Trebuie remarcat faptul că Thomson Multimédias deținea la acel moment brevetele și licențele pentru toate suporturile digitale de pe disc (CD, CD-Rom, LaserDisc, DVD, discuri magneto-optice, dischete etc.) care au generat redevențe în întreaga lume odată cu apariția a televiziunii digitale. În plus, Thomson rămâne Brandt n o 1 în America de Nord: RCA . Cu toate acestea, această vânzare nu a avut loc, grupul Daewoo întâmpinându-se atunci dificultăți legate de criza economică din Coreea de Sud și de modelul său de afaceri .
Politică străinăEl îl susține pe Boris Elțin la alegerile prezidențiale din Rusia din 1996 . Mergând la Moscova chiar în ziua anunțării candidaturii șefului statului rus, el a spus că speră că campania electorală va fi „oportunitatea de a evidenția realizările politicii de reformă conduse de președintele Elțin” .
Alegeri legislative din 1997Jacques Chirac riscă o dizolvare a Adunării Naționale la 21 aprilie 1997, sfătuit în acest sens de secretarul general al Eliseului, Dominique de Villepin , și în cele din urmă de Alain Juppé. Această decizie a dus la victoria opoziției de stânga la alegerile legislative din 1997 , obligând guvernul Juppé să demisioneze pentru a face loc celei de-a treia coabitări . Alain Juppé mâinile peste postul de prim - ministru la socialist Lionel Jospin pe2 iunie 1997.
În 1995, lista pe care a condus-o în timpul alegerilor municipale a obținut 50,28% din voturile exprimate în primul tur, împotriva 19,91% pentru cel al principalului său adversar, socialistul Gilles Savary . Apoi a fost ales primar al Bordeauxului de către noul consiliu municipal, după ce l-a demis pe Jacques Valade , care a fost primul deputat și succesorul natural al lui Jacques Chaban-Delmas , precum și pe candidații Denis Teisseire, Pierre Hurmic, François-Xavier Bordeaux. În același timp, a preluat președinția comunității urbane din Bordeaux (CUB), pe care a păstrat-o până în 2004 (după aceea, președinția va reveni la un socialist , Alain Rousset din 2004 până în 2007, apoi Vincent Feltesse din 2007 până în 2014) și găsit în 2014.
Alain Juppé revitalizează orașul Bordeaux cu îmbunătățirea patrimoniului (prin clasificarea Portului Lunii ca sit al Patrimoniului Mondial UNESCO în 2007 ), dezvoltarea unui tramvai (preferat din 1995 față de proiect, o perioadă luată în considerare, dar considerat prea scump, un tip de metrou VAL ) sau reabilitarea a cartierului de la Bastide din 2000 (construcția de locuințe, o grădină botanică, universitate, școli, școală Fundația Nicolas-Hulot , The Mégarama multiplex cinema , un ponton pentru a se potrivi bărci , spații publice precum Parc des Berges sau Lion de Veilhan , o statuie a leului, de culoare albastru deschis, lungă 8 m și înaltă 6 m , realizată din materiale compozite ).
Lista pe care a condus-o a câștigat din nou în primul tur în 2001 (cu 50,96% din voturi împotriva 19,99% pentru cea a lui Gilles Savary ). Își lasă postul îndecembrie 2004din cauza condamnării sale în cazul locurilor de muncă fictive ale primarului din Paris .
A fost reales ca membru pe 16 iunie 2002În 2 - lea district al Gironde . Apoi a ajutat la înființarea Union pour un Mouvement populaire (UMP) și a devenit președintele acesteia după alegerile organizate în noiembrie acel an . În această postare, el se confruntă cu rezultatele slabe obținute de partid la alegerile regionale (aripa dreaptă reținând doar două din cele douăzeci și șase de regiuni, Alsacia și Corsica ) și alegerile europene din 2004 .
În Noiembrie 2002, la 57 de ani și în timp ce guvernul pregătește o reformă a pensiilor care împinge înapoi vârsta de pensionare , el și-a încheiat cariera de inspector financiar și și-a afirmat drepturile de pensie, ceea ce îi permite să acumuleze 3.700 de euro în pensie de pensionare cu 7.800 de euro în alesi indemnizațiile funcționarilor.
În Iunie 1995, Le Canard enchaîné dezvăluie că Alain Juppé a semnat, înIanuarie 1993, un document care dă ordinul serviciilor de locuințe ale orașului Paris de a reduce cu 1.000 de franci chiria fiului său Laurent, găzduit într-un apartament aparținând proprietăților orașului, rue Jacob . În plus, orașul lucrează în acest apartament în valoare de 381.000 de franci. În mai multe rânduri, Ministerul Justiției a încercat să împiedice Serviciul Central de Prevenire a Corupției să își prezinte raportul cu privire la această reducere a chiriei. Raportul concluzionează că această operațiune poate echivala cu o infracțiune de ingerință, dar justiția decide să nu îl trimită în judecată pe primul ministru.
În plus, Alain Juppé semnează, în Septembrie 1990, un contract de închiriere cu propria municipalitate care îi permite să devină chiriaș, în aceeași stradă Jacob, a unui apartament de 189 m 2 la un preț imbatabil. Din nou, lucrările se desfășoară pe cheltuiala contribuabililor, pentru o sumă estimată la peste un milion de franci. El așteaptă două săptămâni înainte de a se justifica și refuză să-și ceară scuze, susținând că rămâne „drept în cizme”. După trei luni de controverse, decide să-și părăsească casa.
O plângere pentru „ luarea ilegală de interese ” este depusă de Asociația contribuabililor parizieni, creată ad hoc de Arnaud Montebourg , pe atunci tânăr avocat și membru al Partidului Socialist. O anchetă judiciară este deschisă de procurorul de la Paris, Bruno Cotte , care consideră că este stabilită infracțiunea de luare ilegală de interese. Dar procurorul general de la Curtea de Apel din Paris , Jean-François Burgelin , controversat pentru pozițiile sale privind corupția, publică un comunicat de presă afirmând că infracțiunea nu este constituită.
Aceste cazuri, care au izbucnit la doar câteva luni după campania prezidențială a lui Jacques Chirac pe tema „fracturii sociale”, au un impact foarte negativ asupra imaginii lui Alain Juppé.
Cazul locurilor de muncă fictive ale primarului din ParisÎn 1999, Alain Juppé a fost pus sub acuzare pentru „încălcare a încrederii, ascunderea abuzului de active corporative și preluarea ilegală de interese” pentru fapte comise ca secretar general al Rassemblement pour la République și viceprimar al Parisului la finanțe, din 1983 până în 1995. El este considerat a fi un element cheie al unui sistem de finanțare ascunsă a locurilor de muncă din cadrul RPR finanțat de primarul Parisului și al companiilor care doresc să încheie contracte publice (secretarul său personal la RPR a fost el însuși remunerat de o companie, grupul imobiliar Ségur, apoi de orașul Paris).
Procesul său pentru luarea ilegală de interese se deschide29 septembrie 2003. Alain Juppé susține că a aflat despre sistemul locurilor de muncă fictive în 1993. The30 ianuarie 2004El a fost condamnat de Curtea Penală din Nanterre la o pedeapsă cu suspendare de 18 luni și o pedeapsă de ineligibilitate de zece ani . Curtea judecă în special că Alain Juppé „a recurs în mod deliberat la aranjamente ilegale” pentru a promova acțiunea RPR, că natura faptelor era „contrară voinței generale exprimate de lege” și că astfel „a înșelat încrederea a poporului suveran ” . Președintele instanței cere ca această condamnare să fie înscrisă în cazierul ei judiciar.
Apelul lui Alain Juppe imediat după condamnarea acestuia are ca efect suspendarea aplicării acestei decizii până la pronunțarea Curții de Apel din Versailles . 1 st decembrie 2004, aceasta reduce pedeapsa la 14 luni de închisoare cu suspendare și un an de neeligibilitate, în timp ce procuratura a recomandat o pedeapsă mai grea. Pentru a face acest lucru, derogă de la o lege adoptată în 1995 de majoritatea RPR-UDF care a condus la o condamnare grea a lui Alain Juppé în primă instanță: într-un mod fără precedent, curtea de apel nu aplică această automatitate legală și fixă. durata neeligibilității prin utilizarea articolului 432-17 din codul penal referitoare la sancțiuni suplimentare. Indică în special:
„Este regretabil că, atunci când legiuitorul a luat cunoștință de necesitatea de a pune capăt practicilor criminale care existau în timpul finanțării partidelor politice, domnul Juppé nu a aplicat propriului său partid regulile pe care„ le votase în Parlament. De asemenea, este regretabil faptul că domnul Juppé, ale cărui calități intelectuale sunt recunoscute în unanimitate, nu a crezut că trebuie să își asume toate responsabilitățile penale în instanță și să mențină negarea faptelor dovedite. Cu toate acestea, domnul Juppé s-a dedicat mulți ani slujirii statului, nu a obținut nicio îmbogățire personală din aceste infracțiuni comise în beneficiul tuturor membrilor partidului său, al căror lider nu ar trebui să fie el. "
În timp ce jurnaliștii subliniază acțiunile sale ca secretar general al RPR și adjunct pentru finanțe la primăria Parisului, unii dintre ei cred că Alain Juppé „plătește” pentru Jacques Chirac, care va fi condamnat la doi ani de închisoare suspendată în acest caz în 2011. Alte mass-media subliniază aroganța lui Alain Juppé în timpul celor două procese. Apoi renunță la recurs în casare și demisionează din mandatele sale de primar din Bordeaux și președinte al comunității urbane.
Disputele sale juridice l-au determinat să demisioneze din funcțiile sale parlamentare, municipale și de partid: a părăsit președinția UMP 16 iulie 2004 și locul său de deputat pe 23 septembrieca urmare a. Adjunctul său la Bordeaux Hugues Martin îl succede în funcția de primar al Bordeauxului, precum și postul său de deputat, iar Nicolas Sarkozy îl înlocuiește la direcția UMP. Comunitatea urbană din Bordeaux , al cărei președinte a fost, s-a deplasat spre stânga în favoarea socialistului Alain Rousset .
În 2005, frământările din lumea universitară din Quebec l-au împiedicat să obțină, din motive etice, un post la Universitatea Quebec din Montreal (UQAM). În cele din urmă a predat la Montreal la Școala Națională de Administrație Publică (ENAP). Mai mulți academicieni sunt surprinși atunci că un politician condamnat la închisoare și neeligibilitate ar putea da cursuri viitorilor înalți oficiali.
La sfârșitul luniiaugust 2006, Alain Juppé se întoarce din Quebec și își anunță intenția de a se relansa în viața politică și de a recâștiga președinția primarului Bordeaux . 28 august, majoritatea UMP-UDF a consiliului municipal din Bordeaux, în afară de primarul Hugues Martin și doi deputați, pentru a se ocupa de actualitate , demisionează. Consilierii municipali din opoziție nu își dau demisia, dar numărul demisionarilor este suficient pentru a forța organizarea unor noi alegeri municipale și, astfel, să-i permită lui Alain Juppé să revină la afaceri. 29 august, Alain Juppé anunță, în cadrul unei conferințe de presă, candidatura sa la alegerile parțiale municipale și la alegerile legislative din 2007 .
8 octombrie 2006, lista condusă de Alain Juppé câștigă în primul tur al alegerilor municipale anticipate de la Bordeaux , cu 56,2% din voturi (rata de abținere de 55,2%), ceea ce îi permite să devină din nou primar al Bordeauxului pe13 octombrie ca urmare a.
În timpul alegerilor prezidențiale din 2007 , Alain Juppé l-a susținut pe Nicolas Sarkozy . 18 mai 2007, după victoria acestuia din urmă, a fost numit ministru de stat , ministru al ecologiei, dezvoltării durabile și planificare , în cadrul guvernului François Fillon . Cu exceptia17 iunie 2007, În al doilea tur al alegerilor legislative , Alain Juppé este bătut în 2 doua circumscripție din Gironde (49.07% din voturi) de socialist Michèle Delaunay . El și-a anunțat intenția de a-și depune demisia a doua zi. Demisia guvernului François Fillon , prezentată la18 iunie către președintele Republicii - demisia tradițională după alegerea unei noi adunări - împiedică Alain Juppé să o prezinte în mod formal.
La alegerile municipale din 2008 , lista comună dintre UMP , Noul Centru și Modemul condusă de Alain Juppé a câștigat în primul tur, obținând 56,6% din voturi, în special împotriva celei a concurentului său socialist, Alain Rousset (34,1%) ). El are apoi o majoritate de 50 aleși din 61, ceea ce îi permite să fie reales14 martie 2008.
Alain Juppé multiplică apoi pozițiile luate, mai ales pe blogul său. Alături de Michel Rocard , el prezidează comisia responsabilă de reflectarea asupra programării împrumutului major din 2010 . 28 martie 2010, spune că intenționează să candideze pentru o posibilă primă UMP pentru alegerile prezidențiale din 2012 în cazul în care Nicolas Sarkozy nu se va întoarce. În același timp, el spune că nu dorește să se alăture guvernului în viitorul apropiat.
În ianuarie 2018, un raport al Camerei Regionale de Conturi a Nouvelle-Aquitaine subliniază numeroasele trucuri contabile folosite de primăria din Bordeaux pentru a ascunde îndatorarea crescândă a orașului. Între 2010 și 2016, datoria orașului s-a dublat într-adevăr (de la 185 la 377 milioane de euro). Această deteriorare a finanțelor „a fost apoi mascată de adăugarea de oferte bancare în conturi la sfârșitul anului, care au fost apoi anulate după închiderea conturilor”.
14 noiembrie 2010, Alain Juppé este numit ministru de stat, ministru al apărării și al veteranilor în cel de- al treilea guvern François Fillon . Este numărul doi în ordinea protocolului.
Ministrul afacerilor externe și europeneSe numește 27 februarie 2011, Ministru al afacerilor externe și europene , înlocuind-o pe Michèle Alliot-Marie , care a demisionat, rămânând în același timp ministru de stat. Sosirea sa la Quai d'Orsay este în plin protest în Africa de Nord și Orientul Mijlociu .
El pledează, în martie 2011, pentru o intervenție a comunității internaționale din Libia , pentru a proteja populațiile civile împotriva violenței comise de trupele lui Muammar Gaddafi . Comentatorii și o mare parte a clasei politice, inclusiv opoziția de stânga, se alătură apoi acestei poziții. Rebelii libieni reușesc să intre,21 august 2011, în capitala Tripoli , în timp ce Muammar Gaddafi a fost ucis pe20 octombrieca urmare a. Ulterior, analizând rezultatele acestei intervenții armate, specialiști din lumea arabă, precum Bernard Lugan , se reunesc pentru a descrie consecințele nocive ale acestei intervenții cu distrugerea statului libian a cărui putere locală este asigurată de facto de triburile regionale, succesele islamismului în regiune și destabilizarea zonei sahelo-sahariene, ducând în special la lovitura de stat din 2012 în Mali .
Alain Juppé susține că zilele regimului sirian „sunt numărate” în noiembrie 2011și declară că Bashar al-Assad trebuie judecat de Curtea Penală Internațională . Dar declarațiile sale nu se întâlnesc cu ecou în cadrul comunității internaționale, specialiștii lumii arabe denunțând o regresie a diplomației franceze făcută din „posturi morale” și absența acesteia pe teren.
În septembrie 2011, el este în favoarea construirii unei Europe federale ca răspuns la criza datoriilor din zona euro .
El se angajează în campania prezidențială din 2012, participând în special la mai multe întâlniri ale lui Nicolas Sarkozy și acordând mai multe interviuri, în care judecă programul candidatului socialist, François Hollande , „periculos” . După ce și-a anunțat intenția de a fi candidat la alegerile legislative din 2012 , scorul scăzut al președintelui Sarkozy la alegerile prezidențiale din a doua circumscripție a Girondei l-ar fi împins să renunțe în picioare, lăsându-l pe Nicolas Florian, secretar departamental al UMP în Gironde, luptați împotriva deputatului socialist ieșit, Michèle Delaunay , care este realeasă.
După înfrângerea dreptei la alegerile prezidențiale și legislative, Alain Juppé este abordat de mass-media ca un posibil candidat la președinția UMP într-un context de diviziuni între susținătorii lui François Fillon și Jean-François Cope . În urma declarațiilor de candidatură ale acestuia din urmă, el renunță să candideze pentru șeful partidului. La sfârșitul luniinoiembrie 2012, confruntat cu protestele care urmează votului intern , foarte strâns, Alain Juppé acceptă să fie în fruntea unei comisii care să permită verificarea rezultatelor acesteia; dar, după o întâlnire între el, Jean-François Copé și François Fillon , anunță eșecul misiunii sale.
27 mai 2014, după demisia lui Jean-François Copé din cauza tulburărilor interne cauzate de afacerea Bygmalion , Alain Juppé anunță acceptarea participării la o direcție colegială, cu Jean-Pierre Raffarin și François Fillon, până la organizarea unui congres în toamna anului 2014 . El declară că nu intenționează să candideze la președinția UMP, susținând că a „epuizat farmecul” funcțiilor partizane și „își dorește ca candidatul la președinția UMP să se angajeze să nu fie candidat la primare, în vederea alegerilor prezidențiale din 2017 ”.
El este din nou candidat la alegerile municipale din 2014 . Principalul său adversar este deputatul PS Vincent Feltesse , care, dacă recunoaște „înfrumusețarea Bordeaux din ultimii ani” , critică „un oraș care exclude” , „masacrele urbane” și „o permanentă satisfacție de sine” a echipei municipale. Alain Juppé obține un nou mandat pe28 martie 2014, la cinci zile după ce lista sa a câștigat 60,9% din voturi în primul tur. 18 aprilie 2014, preia președinția comunității urbane din Bordeaux (CUB), unde formația sa „Comunitatea viitorului” are majoritatea absolută a locurilor (63 din 105).
În octombrie 2016, consilierii socialiști și de mediu ai primăriei din Bordeaux îl acuză că a ascuns un deficit de 44 de milioane de euro și că „a pus orașul într-o situație financiară de nesuportat” . Potrivit opoziției, orașul Bordeaux are un excedent de cinci milioane de euro datorită unui împrumut de 49 de milioane de euro care nu a fost folosit sau formalizat. În 2015, prefectul Girondei, confiscat de consilierii opoziției socialiste locale, nu găsise suficiente elemente pentru a pune mâna pe camera de conturi regională în acest sens. La rândul său, Alain Juppé se apără declarând că este un bun management să nu materializeze promisiunile de împrumut ale băncilor, atâta timp cât nevoile nu sunt eficiente.
20 august 2014, Alain Juppé anunță că va fi candidat la primarul deschis al UMP pentru alegerile prezidențiale din 2017. Prin urmare, apare ca principalul rival al lui Nicolas Sarkozy .
Palmaresul său de primar din Bordeaux este adesea văzut ca unul dintre activele sale pentru primar. Cu toate acestea, condamnarea sa judiciară, palmaresul său la Matignon și pozițiile sale au atras critici, în principal din partea aripii celei mai drepte a partidului său. Evoluția sa în ceea ce privește integrarea și instrucțiunile de vot în cazul duelurilor FN / PS ridică semne de întrebare. În sondajele de opinie indică faptul că acestea sunt vocea alegătorilor de centru și stânga , care permit Juppé înaintea rivalilor săi. Nicolas Sarkozy, care este în fruntea susținătorilor de dreapta și mai larg în rândul republicanilor, denunță apoi un scrutin părtinitor.
20 noiembrie 2016, cu 28,6% din voturi, vine înaintea lui Nicolas Sarkozy, dar cu mult în urma lui François Fillon (44,1%). Scorul său este considerat dezamăgitor având în vedere sondajele, care i-au oferit conducerea pe tot parcursul campaniei. În timp ce zvonul despre retragerea sa a pus mâna pe mass-media, el a negat informațiile în aceeași seară. El a adoptat o strategie mai ofensatoare în timpul rundelor intermediare, care a ridicat întrebări și critici din partea a peste 200 de parlamentari și chiar în rândul susținătorilor săi. 27 noiembrie, cu 33,5% din voturi, a fost în mare parte înfrânt de François Fillon (66,5%), căruia i-a sprijinit alegerile prezidențiale din 2017. El a anunțat că se va dedica acum funcțiilor sale locale.
Pentru a explica eșecul său, comentatorii au remarcat orientarea centristă a campaniei sale, accentul criticilor săi înainte de prima rundă asupra lui Nicolas Sarkozy și excesul de încredere al echipei sale de campanie în vederea sondajelor. Alain Juppé și Jérôme Chartier , consilierul lui François Fillon, cred că înfrângerea sa se datorează și campaniei organizate de „ fascosferă ” care l-a acuzat de conivință cu islamul radical, supranumit „Ali Juppé”.
Sfârșit ianuarie 2017, în timp ce François Fillon se află în dificultate în cazul presupusei angajări fictive a soției sale , Alain Juppé exclude să fie un recurs în cazul retragerii acestuia din cursa prezidențială. 5 februarie, Le Figaro anunță că Juppé intenționează să preia în cele din urmă Fillon, cu condiția să existe un consens în jurul candidaturii sale. În săptămânile următoare, în timp ce Fillon riscă să fie pus sub acuzare, continuă să scadă în intențiile de vot și că mai mulți membri ai echipei sale (inclusiv foști „juppeiști”) părăsesc organizarea campaniei electorale, aleșii republicanilor solicită acordarea lui Juppé a celor 500 sponsorizările necesare înainte de termenul limită17 martie, pentru a anticipa înlocuirea candidatului din dreapta și din centru. În cele din urmă,6 martie, după ce a denunțat „mizeria” dreptului și a centrului la aceste alegeri, el confirmă „odată pentru totdeauna” că nu va fi candidat la președinție, indicând că este „prea târziu” pentru el și că nu este în măsură să reunească diferitele sensibilități ale taberei sale în jurul candidaturii sale. Apoi a trimis sponsorizarea oficialilor aleși lui François Fillon.
În seara primului tur al alegerilor legislative din 2017 , Alain Juppé a chemat să voteze pentru candidații Les Républicains pentru a evita o Adunare Națională „monocromă”, cu referire la scorurile bune obținute de candidații partidului La République en Marche (LREM) noul președinte al Republicii, Emmanuel Macron . Cu toate acestea, el susține un candidat investit de LREM, Aurore Bergé , fostul său colaborator pe vremea când era candidat la primare de dreapta și centru, considerând că aceștia împărtășesc aceleași valori.
În noiembrie 2017, în timp ce Laurent Wauquiez este favorit să preia conducerea partidului Les Républicains , Alain Juppé evocă posibilitatea formării unei „mișcări centrale cu Emmanuel Macron pentru alegerile europene din 2019 ”. Apropierea sa de șeful statului și de primul ministru, Édouard Philippe , a fost menționată apoi de către mass-media.
5 decembrie 2017, cu câteva zile înainte de Congresul Republicanilor , el indică faptul că îl va vota pe Maël de Calan, unul dintre purtătorii de cuvânt ai săi de campanie în timpul primarelor. Laurent Wauquiez a câștigat de departe la congres. Înianuarie 2018, Alain Juppé declară că nu și-a plătit contribuția republicanilor în 2017 și că nu intenționează să o plătească pe cea din 2018, „așteptând să vadă ce va deveni LR”. Neavând reînnoit abonamentul timp de doi ani consecutivi, își pierde oficial calitatea de membru în LR pe1 st ianuarie 2019.
13 februarie 2019, președintele Adunării Naționale, Richard Ferrand , își propune numirea în funcția de membru al Consiliului Constituțional , în locul lui Lionel Jospin . Alain Juppé acceptă și își anunță imediat demisia din mandatele sale de primar din Bordeaux și președinte al metropolei, pe care o lasă efectiv7 martieca urmare a. El este audiat în Parlament de senatori și deputați, care aprobă în mare măsură numirea sa în Consiliul constituțional. Anterior, el a pledat pentru „dreptul de a fi uitat” de condamnarea sa penală din 2004 în cazul locurilor de muncă fictive ale primăriei din Paris . El depune jurământul11 martie 2019la Palatul Élysée și intră în funcție a doua zi, devenind primul membru al Consiliului Constituțional care a fost condamnat de justiție.
La fel ca mentorul său Jacques Chirac , ideologia lui Alain Juppé este considerată ambiguă. Din anii 2000, el este adesea considerat a aparține unei drepte moderate sau chiar centriste, la fel ca orașul său Bordeaux, care votează adesea în stânga. El este astfel comparat cu fostul primar al orașului, Jacques Chaban-Delmas , care a avut viziuni centriste cu noua sa companie , pe care a fost criticat de tabăra sa politică. Politologul Pascal Perrineau îl plasează pe Alain Juppé în familia „ neo-gaullistă ” . Éric Zemmour consideră că Alain Juppé nu a fost niciodată gaullist și îl plasează în sânul UDF .
15 octombrie 2009, a semnat împreună cu Michel Rocard , generalul Bernard Norlain și fostul ministru al apărării socialiste Alain Richard o rubrică în cotidianul Le Monde în favoarea dezarmării nucleare . Această declarație „exprimă dorința ca Franța să își afirme hotărât angajamentul față de succesul acestui proces de dezarmare”.
În 1977, programul pe care l-a scris pentru RPR a susținut „ planificarea democratică”. Șase ani mai târziu, în 1983, s-a pronunțat în favoarea participării angajaților la rezultatele companiei ca alternativă la „capitalismul dur” și „marxismul acerb”. Timpul său la Matignon schimbă lucrurile și este descris de Serge Halimi drept „ultraliberal” din cauza reformelor pe care le apără.
El a spus despre scutul fiscal în 2009: „Trebuie să ne întrebăm despre ceea ce se numește scutul fiscal pentru că lucrurile s-au schimbat, a venit criza. Vedem astăzi că o mică minoritate a celor foarte bogați continuă să se îmbogățească. Nu m-ar șoca dacă cei foarte bogați ar fi rugați să facă un efort suplimentar de solidaritate cu cei care suferă în criză ”. De asemenea, el crede că „nu trebuie să renunțăm” la introducerea unei taxe pe carbon .
În timpul campaniei pentru primarele republicane din 2016, el propune în special eliminarea între 250.000 și 300.000 de funcții de funcționari publici , revenirea la cele 39 de ore legale pe săptămână, pensionarea la 65 de ani, abolirea taxei de solidaritate pe avere (ISF), impozitul pe profit mai mic , transferul de finanțare de la protecția socială la TVA și reduceri de cheltuieli de la 80 la 100 de miliarde de euro. Cu toate acestea, el se opune oricărei reforme a statutului angajaților din serviciile publice, invocând provocările la care a fost supus ca prim-ministru în 1995. El spune că este inspirat de Franța este gata: ne-am schimbat deja , de eseistul Robin Rivaton , care este liberal în înclinare.
12 iunie 1990, în calitate de secretar general al RPR, îl pune în concediu pe partidul Alain Carignon , care a chemat să voteze candidatul de stânga împotriva Frontului Național în turul doi al alegerilor parțiale cantonale din Villeurbanne .
Totuși în februarie 2015, fără să aștepte instrucțiunea UMP, Alain Juppé cheamă să voteze pentru socialistul Frédéric Barbier pentru a bloca FN în turul doi al alegerilor legislative legislative din Doubs , iar acesta la doi ani după ce a indicat că va vota alb într-un astfel de caz. În același timp, el este în favoarea formării unui guvern de unitate națională .
La început, a adoptat o poziție fermă în ceea ce privește imigrația. În 1977, spera că „locurile de muncă abandonate în mod tradițional străinilor ar putea fi ocupate de francezi”. ÎnOctombrie 1990, el consideră că problema integrării este o problemă „permanentă și gigantică” cu multe școli primare unde „80-90% dintre copiii mici sunt de origine străină”.
În 1990, a participat la adunările generale ale RPR și UDF care au dus la propuneri apropiate de cele ale Frontului Național („închiderea frontierelor”, „suspendarea imigrației”, „rezervarea anumitor beneficii sociale pentru cetățeni”, „Incompatibilitatea între Islam și legile noastre "); le-a renegat în 2014.
În Iunie 1995, în timp ce prim-ministru, el declară că este în favoarea spațiului Schengen „dacă Schengen îmbunătățește securitatea la frontierele noastre și dacă Schengen face posibilă o luptă mai bună împotriva imigrației ilegale” și spune că este „decis”, înMartie 1996, „Să facă o aplicare strictă a legilor privind controlul imigrației”.
Pozițiile sale se schimbă apoi. 1 st octombrie 1999, el trezește uimirea declarându-i lui Le Monde că „trebuie să primim noi imigranți” în urma publicării unui raport Medef care merge în această direcție. ÎnNoiembrie 2002, pledează pentru punerea în aplicare a „unei politici europene de imigrare care ne permite atât să primim mai bine străinii de care avem nevoie în Europa, cât și să fim în cele din urmă eficienți în lupta împotriva imigrației ilegale”, adăugând că „francezii au înțeles că trebuie să primim străini , în Europa în general și în Franța în special ". Înmartie 2011, în calitate de ministru al afacerilor externe, el declară că „imigrația ilegală este un flagel pentru toată lumea, atât pentru țările de origine, cât și pentru cele de destinație”. În 2014, el a considerat că conceptul de asimilare culturală este nerealist și a solicitat „acomodare rezonabilă” din partea Republicii Franceze, susținând o „identitate fericită”, o expresie care face ecoul L'Identité malheureuse , o lucrare a lui Alain Finkielkraut . De asemenea, el se pronunță împotriva abolirii dreptului la sol .
În 2016, a propus cote pentru migranți și o durată minimă de ședere pentru părinții străini cu copii născuți în Franța. El își reafirmă conceptul de „identitate fericită” și critică o posibilă suspendare a reunificării familiei , propunere pe care o consideră „inumană”. El dorește să interzică dobândirea cetățeniei franceze străinilor născuți în Franța, dar ai căror părinți erau imigranți ilegali atunci când s-au născut și să consolideze restricțiile de acces la ajutorul medical de stat pentru imigranții ilegali.
În timpul dezbaterii privind purtarea voalului din 2004, Alain Juppé, pe atunci președinte al UMP, explică că pentru el „nu este vorba de interzicerea voalului islamic în Franța , ci de interzicerea acestuia la școală ”.
El a spus contrast, într-un interviu cu World the16 decembrie 2010, la legea care interzice vălul complet în spațiul public , pentru a nu „da sentimentul unei stigmatizări a Islamului”. În programul Des mots et de lois du2 octombrie 2014, respinge aceste afirmații.
27 august 2011, a declarat într-un interviu cu parizianul cu privire la intervenția militară în Libia : „nu stigmatizați a priori pe toți cei care se califică ca islamiști, există oameni atașați de islam și, în același timp, gata să accepte regulile de bază ale democrației ”.
Alain Juppé se opune interdicției voalului la universitate și burkini pe plaje.
În timpul campaniei pentru primare republicane din 2016, el propune expulzarea imamilor care pledează pentru violență, consolidarea arsenalului legislativ prin crearea unui cod de laicism și a unei infracțiuni de obstrucționare a secularismului.în serviciile publice pentru a sancționa nerespectarea acestuia și necesită transparență privind finanțarea lăcașurilor de cult și o pregătire minimă civică a miniștrilor de religie.
Alain Juppé dorește ca a cincea Republică să fie menținută . La sfârșitul anilor 1970, el a adoptat o poziție considerată gaullistă, solicitând prelungirea referendumului, în special referendumul inițiativei populare , și refuzând posibilitatea coabitării. Apoi se îndepărtează de această poziție.
În 1983, a chemat să „înalțe valorile familiei și să nu promoveze propaganda în favoarea întreruperii sarcinii ”, înainte de a-și schimba poziția ulterior. În 2011, el a spus că este în favoarea „ceva ce ar putea fi numit o căsătorie homosexuală , dar cu un nume diferit”, apoi a declarat în 2014 că nu dorește să se întoarcă la legea care autorizează căsătoria între persoane de același sex votat în 2013.
În 1977, în calitate de delegat național pentru studiile RPR, Alain Juppé a susținut o „Europă a popoarelor”, confederală, împotriva „Europei tehnocraților”, federală și supranațională.
El a vorbit în favoarea „da” referendumului francez privind Tratatul de la Maastricht și l-a convins pe Jacques Chirac să se alăture acestei poziții, în timp ce RPR era foarte divizat în această privință. În 1997, el afirmă încă să creadă că „criteriile de la Maastricht, este bunul simț” și că „euro nu înseamnă rigoare, ci o strategie pentru creștere”. Cu exceptia6 decembrie 2011, își califică poziția declarând Adunării Naționale: „Dacă Tratatul de la Maastricht ar fi fost mai bine combinat, nu am fi acolo unde ne aflăm astăzi”.
Cu Jacques Toubon , a publicat, în Le Figaro du16 iunie 2000, un proiect de constituție europeană care ar trebui să ducă la apariția unei Europe federale. Prin urmare, el solicită o „dinamică politică și federală” a Europei.
În urma referendumului grec din 2015, în urma eșecului negocierilor Greciei cu troica în contextul crizei datoriei publice , el s-a remarcat în partidul său politic susținând ieșirea Greciei din zona euro („ Grexit ”). Cu toate acestea, el reconsideră această poziție după propunerile prim-ministrului elen, Aléxis Tsípras , către creditorii Greciei.
În 2016, s-a opus organizării unui referendum privind menținerea Franței în Uniunea Europeană, crezând că „asta ar fi un cadou pentru Marine Le Pen ”.