O viză de funcționare este, în Franța, un consimțământ administrativ pentru orice film folosit în sala de cinema , indiferent de originea sa, franceză și străină. Este asociat cu un sistem de clasificare cinematografică .
Este o autorizație administrativă prealabilă, al cărei principiu este reglementat astăzi, în Franța, de articolul L211-1 din Codul cinematografic și de imagine animată: „ Reprezentarea cinematografică este supusă obținerii unei vize de funcționare eliberată de ministrul responsabil cu cultura. viza poate fi refuzată sau eliberarea acesteia este condiționată de motive din protecția copiilor și tinerilor sau respectarea demnității umane. ".
Acesta este unul dintre rarele cazuri în care libertatea de exprimare și comunicare este împiedicată de autorizarea prealabilă. Datorită acestei restricții o mare varietate de motive, în special protecția copilului.
Este un mecanism greoaie, dar, fără viză, filmul nu poate fi prezentat în cinematografe, mai ales că Codul cinematografic și de imagine animată prevede o infracțiune în articolele sale L432-1 și următoarele: astfel, faptul de a pune un film în circulație fără viză de exploatare își pedepsește distribuitorul cu o amendă de 45.000 EUR . În plus, ofițerii poliției judiciare pot proceda la confiscarea elementelor tipografice și a suporturilor de exploatare. În cele din urmă, persoanei condamnate în temeiul articolului L432-1 din Codul cinematografic și de imagine în mișcare i se poate interzice exercitarea unei funcții manageriale sau a oricărei activități industriale și comerciale în sectorul cinematografic.
Posibilele sancțiuni dau impresia unui sistem liberal foarte puțin, care amintește de sistemul privilegiilor de librărie care guvernează publicarea și distribuirea cărților în cadrul regimului antic . Cu toate acestea, acest sistem nu este contestat (și nu a fost niciodată înaintea CEDO ). Mai mult, cazurile de cenzură efectivă sunt foarte rare astăzi.
Difuzarea și proiecția filmelor au fost inițial complet gratuite în Franța, într-o perioadă care s-a extins de la invenția cinematografului în 1895 până în anul 1916. În acest interval de două decenii, orice operator al unui teatru (sau al unui tinda în cazul un cinematograf itinerant) ar putea arăta filme fără a fi nevoie să solicite nicio autorizație administrativă. Bineînțeles, distribuitorii au schimbat rolele filmelor fără nicio restricție.
Lucrurile s-au schimbat din 1916, dată de la care legea interzice difuzarea unui film în teatre fără viză de exploatare acordată de Ministerul Informației . Această cerință de autorizare prealabilă a condus la stabilirea în Franța a cenzurii de film , a cărei aplicare se bazează și astăzi pe următorul principiu: pentru a interzice un film în cinematografe, este suficient să îi refuzi viza. Încă din 1916, a fost înființată o comisie de control al filmului pentru a indica dacă filmele nu ar trebui să primească viză sau ar trebui să fie prezentate cu restricții, dacă a fost acordată o viză.
Sistemul de vize de funcționare este în sine curios într-o democrație precum Franța , deoarece este împotriva libertății de exprimare și de creație. Este o amintire profundă a privilegiului librăriei care a existat sub vechiul regim și a fost abolit de revoluție . Singura sa diferență față de acesta din urmă este că nu este însoțită de un monopol comercial acordat unui anumit distribuitor pentru a arăta filmul pe o perioadă dată. Cum să explic această restricție privind libertatea de exprimare? Primul motiv este teama de a tulbura ordinea publică. O proiecție cinematografică este o adunare de mulți oameni într-un loc public (camera în care este prezentat filmul). Prin urmare, această mulțime poate fi ușor galvanizată și manipulată de un film cu un mesaj seducător, care i-ar putea duce la crimă sau revoltă. Prin urmare, sistemul de vize de funcționare vizează în primul rând prevenirea proiecției, către masele ușor de influențat, a lucrărilor care incită la rebeliune împotriva instituțiilor sau care pledează pentru furt, crimă sau jaf. Al doilea motiv pentru instituirea sistemului de vize este preocuparea de a păstra morala publică. În societatea burgheză și rușinosul de la începutul XX - lea secol, este o preocupare absolut obsesiv. Politicienii consideră necesar să nu lase mulțimile să vadă filme pornografice sau filme care conțin secvențe erotice, deoarece astfel de imagini ar incita oamenii la desfrânare și ar pune în pericol instituția căsătoriei , fundamentul societății. În cele din urmă, cenzorii de la începutul XX - lea secol sunt foarte preocupat de protecția copiilor. Acestea din urmă li se par cu atât mai esențiale pentru că într-un moment în care televiziunea și videoclipul nu există, o proiecție de film este în esență divertisment de familie, o ieșire la care părinții merg cu toți copiii lor, chiar și copiii mai mici. În acel moment, nu ne gândim încă la proiecții de cinema care ar fi rezervate adulților. Prin urmare, în acest context, este esențial să ne asigurăm că copiii nu sunt supuși în cinematografe la imagini care îi pot șoca sau traumatiza. Rolul vizei de exploatare este de a preveni distribuirea în cinematografe a filmelor care le ofensează sensibilitatea prin imagini violente, erotice sau pornografice.
De la crearea sistemului de vize de funcționare în 1916, a fost stabilit un sistem de limite de vârstă și interdicții parțiale pentru a reglementa distribuția filmelor cărora Ministerul Informației le-a acordat viză, fără a le considera ca fiind destinate tuturor publicurilor. Aceste etichete diferite sunt după cum urmează:
Confruntați cu amenințarea pe care refuzul unei vize o reprezintă, din 1916, asupra exploatării unui film în cinematografe, producătorii și regizorii francezi se supun unei adevărate autocenzuri care nu se încheie cu adevărat decât la mijlocul anilor 1970. De aproximativ patruzeci de ani , din 1920 până în 1960, imaginile violente sau sângeroase erau foarte rare în filmele franceze, la fel ca nuditatea sau scenele erotice. Cu toate acestea, în acest din urmă domeniu, autocenzura rămâne mai puțin pronunțată decât în Statele Unite, unde prevede Codul Hays . Anumite filme din anii 1930, cum ar fi Lucrèce Borgia (1937) de Abel Gance sau La Kermesse héroque (1936) de Jacques Feyder , includ astfel fotografii foarte scurte ale sânilor goi. La fel, într-o scurtă scenă din Drôle de drame (1937) de Marcel Carné , Jean-Louis Barrault apare complet gol, dar văzut din spate. Totuși, astfel de imagini rămân destul de excepționale în Franța în anii 1930 și 1940. Majoritatea filmelor filmate în această perioadă sunt producții atent calibrate pentru a se potrivi unui public de familie și astfel obțin viza de exploatare fără nicio dificultate.
Controlul cinematografic a fost instituționalizat în 1946 , CNC creând comisia de control și formalizând vizele de exploatare. Acestea încep să se adune. Prima viză oficială, care poartă numărul 1, este emisă la data de15 februarie 1946pentru Lumière d'été de Jean Grémillon .
Lucrurile au început să se schimbe din anii 1950, când obiceiurile au fost treptat liberalizate. Nu numai că publicul de film devine din ce în ce mai puțin prudent și moralist, dar cinematograful în sine nu mai este văzut exclusiv ca divertisment de familie. Ideea sesiunilor vizând în primul rând un public de adulți (sau adulți și adolescenți) a început să apară. În cele din urmă, erotismul apare tot mai mult producătorilor ca un element care garantează succesul unui film. Prin urmare, după al doilea război mondial , producătorii și regizorii au devenit din ce în ce mai îndrăzneți în acest domeniu. Din 1950 până în 1965, reprezentarea nudității a devenit treptat banală în filmele din seria B , așa cum se arată în producții precum Ah! les belles bacchantes (1954) de Robert Dhéry sau Et Dieu ... a creat femeia (1957) de Roger Vadim . La această mișcare participă și lucrările Noului Val , precum Les Amants (1959) de Louis Malle sau Le Mépris (1963) de Jean-Luc Godard . Confruntați cu aceste îndrăznețe, Comisia de control al filmului și Ministerul Informației nu îndrăznesc să se angajeze într-o confruntare refuzând să acorde viza de exploatare, de teama de a părea ridicol în ochii societății. Sunt mulțumiți de limite simple de vârstă. În consecință, practica evoluează și criteriile pentru obținerea vizei de funcționare devin din ce în ce mai flexibile. Această mișcare beneficiază și de reprezentarea violenței pe ecran. Și în acest domeniu, Comisia pentru controlul filmului și Ministerul Informației arată din ce în ce mai multă îngăduință în fața filmelor de groază produse de compania engleză Hammer în anii 1950 sau a anumitor filme franceze, cum ar fi Les Yeux. Without a Face (1959) ) de Georges Franju .
La mijlocul anilor 1960, controlul statului francez asupra producției de film, prin viza de exploatare, a devenit mult mai puțin strict decât în anii 1920 sau 1930. În ceea ce privește erotismul , nuditatea (feminină și masculină) este deja larg acceptată în acest moment . Cu toate acestea, reprezentarea organelor genitale, precum și cea a actului sexual (simulat sau nu simulat) rămân condamnate și pot duce în continuare la refuzul unei vize de exploatare. Aceste tabuuri finale s-au prăbușit din 1970. După această dată, realizatorii au îndrăznit să filmeze vulve și penisuri și să pună în scenă acte sexuale simulate, așa cum se arată în producții precum The Last Tango in Paris de Bernardo Bertolucci sau Requiem for a vampire (1971) de Jean Rollin . În cele din urmă, cinematografia pornografică , cu scenele sale de sex non-simulate, și-a făcut apariția din 1974. Din nou, nici Comisia pentru controlul filmului și nici Ministerul Informației nu au îndrăznit să se angajeze în showdown refuzând în mod sistematic vizele de exploatare pentru astfel de lucrări. Legea din 1975 la originea circuitului X confirmă această stare de fapt prin crearea unui circuit special pentru distribuirea filmelor pornografice. Această inovație este importantă, deoarece elimină orice motiv și orice posibilitate de a refuza viza unui film. Într-adevăr, principala justificare a sistemului de vize a fost protecția copiilor. Din momentul în care circuitul X există, acesta din urmă este garantat, deoarece filmele pornografice, deși sunt autorizate, sunt blocate într-o rețea de distribuție rezervată adulților.
Articolul L211-1 din Codul cinematografic și al imaginilor în mișcare prevede că ministrul responsabil cu cultura este cel care eliberează viza de funcționare. De fapt, este un organism plural și independent cu rol consultativ, Comisia pentru clasificarea operelor cinematografice, care vizionează filmele și transmite o opinie ministrului culturii. Acest sfat este aproape întotdeauna urmat de ministru. Comisia are cinci opțiuni, prevăzute la articolul 3 din decretul nr. 90-174 din23 februarie 1990. Filmul poate fi:
Comisia poate propune, de asemenea, o clasificare X pentru filmele cu caracter pornografic sau de incitare la violență.
Viza de exploatare poate fi solicitată numai pentru o lucrare a cărei producție a fost finalizată și care a fost înregistrată în Registrele cinematografiei și audiovizualului (RCA) (anterior: Registrul public al cinematografiei și audiovizualului (RPCA) ). Producătorul sau distribuitorul trebuie să solicite viza cu cel puțin o lună înainte de prima performanță publică a lucrării. Identificatorul de viză de funcționare este format din 10 cifre.
Atribuirea unei evaluări X nu este de obicei o problemă. Pe de altă parte, criteriile pentru atribuirea interdicțiilor între 16 și 18 ani au evoluat în conformitate cu moravurile societății franceze, după cum a constatat Baise-moi în 2000 :
Filmul obține o viză de exploatare cu interzicerea minorilor cu vârsta sub 16 ani. Asociația Promote a atacat decizia ministrului în fața Consiliului de stat, astfel încât filmului i s-a acordat o viză de exploatare „X” pentru filme de natură pornografică sau de incitare la violență. Consiliul de Stat este proiectat filmul: din cauza numeroaselor scene de sex nesimulate, anulează viza de funcționare acordată, „în măsura în care decretul de23 februarie 1990, în formularea în vigoare la data eliberării acestei vize, nu prevedea că unei opere cinematografice i se putea interzice prezentarea minorilor de 18 ani, altfel decât prin includerea ei pe lista filmelor pornografice sau a incitării la violență . La acea vreme, clasificarea fusese ușurată, iar interzicerea minorilor sub 18 ani nu mai exista. În urma modificării decretului din23 februarie 1990 prin decretul de 12 iulie 2001, categoria interzisă sub 18 ani este reintrodusă în scara de clasificare a filmului.
Drept urmare, ministrul a aplicat această nouă clasificare la filmul Baise-moi . Asociația Promote formează un nou apel în fața Consiliului de stat. Dar prin decizia sa de14 iunie 2002, acesta din urmă respinge cererile asociației solicitante pe motiv că decizia ministrului culturii nu a ignorat autoritatea de lucru judecat (din hotărârea CE din 2000), că decizia respectă demnitatea persoanei umane și absența erorii de evaluare de către ministru.
În plus, articolul L211-1 din Codul cinematografic și de imagine animată prevede că viza poate fi refuzată din „ motive derivate din protecția copiilor sau tinerilor sau respectarea demnității umane ”. Aceste două cerințe de ordine publică au fost apoi preluate prin decretul de8 februarie 2017 referitoare la viza de exploatare cinematografică și codificat în articolul R. 211-1 din Codul cinematografic și de imagine în mișcare.