Suprafață echivalentă topografică

În Europa , pentru a obține ajutor de la politica agricolă comună, care integrează treptat controlul ecocondiționalității și condiționalității în domeniul bunelor condiții agricole și de mediu (GAEC), fermierii trebuie să justifice luarea în considerare a unei anumite considerente. . Acest lucru urmează, în special, abolirii frunzelor obligatorii și cu obiectivul de a restabili calitatea peisajelor agricole și de a contribui la starea ecologică bună a bazinelor de apă și a apei în 2015-2017.

Obiectivul miniștrilor europeni ai agriculturii este de a permite pe termen lung ca 7% din suprafața de interes ecologic să fie protejată ca parte a măsurilor de ecologizare a PAC pentru 2014 .

În Franța, protecția echivalentului a 4% din teritoriul exploatabil, adică a suprafeței agricole utile, este pragul minim reținut pentru 2013. Elementele protejate sunt transformate în „suprafață topografică echivalentă” (SET), ca precum și întreținerea acestora.
Este unul dintre GAEC ( „conduită agro-ecologică bună” ), care face parte din bunele practici agricole adoptate de Ministerul Agriculturii în Franța.

Obiectiv, în zonă echivalentă

Ținta inițială franceză era de minimum 5% din UAA. Rămâne dorit ca minim de ONG-urile mari asociate cu Grenelle de l'Environnement, precum și de platforma „PAC 2013” ​​care reunește ONG-uri și fermieri și judecată de aceștia „în conformitate cu angajamentele luate de autoritățile franceze atunci când implementarea verificării de sănătate a PAC în 2008 pentru condițiile agricole și de mediu bune care trebuie respectate de către fermieri ” .

Obiective calitative

Teoretic, acest tip de măsură prezintă un interes convergent, pe de o parte, pentru agricultura durabilă (prin promovarea agroecologiei) și, pe de altă parte, pentru protecția naturii și a peisajelor (prin conservarea elementelor esențiale ale peisajului. La supraviețuirea speciilor (banale). , și chiar mai amenințat), dar se așteaptă alte beneficii (vezi mai jos).

Utilitate

Această măsură ar putea contribui la protecția peisajelor rurale și a facilităților asociate (turism, calitate a vieții, sănătate). Dincolo de aceasta, contribuie la:

• menține anumite elemente fixe ale peisajului în ferme, cum ar fi gardurile vii , plantații , copaci , terase, iazuri și fâșii de iarbă
• menținerea sau restabilirea calității solului (rata materiei organice, bogăția în microorganisme utile, biodiversitatea microflorei etc.),
• lupta împotriva eroziunii solului, alunecărilor de teren, alunecărilor de noroi și turbidității râurilor ,
• îmbunătățirea reținerii, purificării și infiltrării apei în sol și, prin urmare, stării ecologice bune a bazinelor hidrografice (datorită în special benzilor de iarbă ). Iazurile, șanțurile și benzile ierboase, precum și terasamentele perpendiculare pe direcția pantei, joacă un rol important de tampon ( „răspândirea inundațiilor” ), limitând ambele secete (printr-o mai bună infiltrare a apei, din vârful râului). ) și inundații (reducerea numărului și intensității inundațiilor).
• la refacerea populațiilor de specii auxiliare de agricultură esențiale pentru agricultura durabilă ( albine și alți polenizatori și consumatori de afide în special), în beneficiul unui control mai bun al dăunătorilor și al unei mai puține nevoi de pesticide;
• o mai bună gestionare a fosforului și azotului și, în consecință, contribuția la o mai mică eutrofizare a mediului (de exemplu, un gard viu poate recupera până la 85% din azotul leșiat și îl poate readuce în sol prin frunze moarte care se descompun lent în timpul iernii, promovând, ciuperci și bacterii din sol, inclusiv simboluri de plante cultivate. Un gard viu poate astfel reveni la solurile vecine 70  kg de azot / ha la o distanță de 1 metru și 2 până la 5  kg / ha la 10)
• a serviciilor agroecologice și ecosistemului oferite de elementele și peisajelor protejate ( „îmbunătățirea stocării apei în calitatea solului și a apei prin reciclarea nutrienților, adăpost pentru auxiliari și polenizatori culturilor și a solului protecție împotriva eroziunii“ ).
• programul Ecophyto 2018 (reducere cu 50% a pesticidelor) și programe de reducere a excedentelor de azot, de asemenea (dacă elementele conservate sunt păstrate cu o bună coerență ecologică, la menținerea serviciilor ecologice și la oprirea obiectivului de pierdere a biodiversității pentru 2020 după esecul anului 2010.

Este un prim răspuns la solicitările politicii agricole comune 2014-2020 care necesită o mai bună analiză a mediului și la cererea Comisiei Europene formulată în cadrul revizuirii PAC, de respectare a „unui obiectiv din 7% din zonele de interes ecologic , inclusiv SET-urile.
Este, de asemenea, un răspuns la o "cerere socială puternică de conservare a resurselor naturale" .
Acest dispozitiv îi ajută și pe cei care îi ajută pe fermieri să protejeze sau să refacă zonele agricole de mare valoare naturală (Kiev 2003).

Beneficii pentru fermier

• Răspunsul la eco-conditonality a PAC (30% planificat pentru ecologizarea 1 st  pilon al PAC), prin recunoașterea fermelor cu mai mult de 10% sau 20% din IAE și sprijin sporit pentru „exploatarea sistemelor cu un grad ridicat valoare naturală ” .
• Avantajele pentru etichetarea de mediu (aspectul biodiversității) al produselor alimentare;
• Activ pentru certificările ecologice „organice” și „Valoare ecologică ridicată” ale fermelor;
• Obiective în general ușor de atins, în special în cazul mediilor ( pajiști permanente, mlaștini, trasee, pășuni montane, pășuni de vară situate în zona Natura 2000, benzi tampon la marginea cursurilor de apă, benzi tampon ierboase perene situate în afara marginilor cursurilor de apă . ) dând naștere unui coeficient multiplicator (de 2) sau, în cazul dezvoltării agroforestere , încurajat și asistat în Franța din 2009, prin măsura 222 din Programul francez de dezvoltare rurală (PDRH): „  prima instalare a sistemelor agroforestiere pe pământ  ”, într-o manieră diferențiată, conform dorințelor reprezentanților regionali ai profesiei agricole.
  „Împreună cu plantarea, gestionarea vegetației spontane este, de asemenea, un mijloc eficient de implantare a plantelor locale în cantități mari” și într-un mod economisitor (având grijă să nu răspândească specii invazive .
• Diverse ajutoare posibile.

Istorie și tendință

SET a fost introdus în Franța în 2010, cu ocazia implementării „controlului de sănătate al PAC” , dar face parte, de asemenea, din tendința generală către economia verde , dacă nu chiar o conversie ecologică .
SET ar fi, în mod normal, introdus treptat, începând de la 1% din SAU fermă și crescând în 2011 și 2012 cu două puncte în fiecare an. Implementarea sa a fost încetinită (înghețată temporar cu 3%) la cererea reprezentanților profesiei agricole. Rata actuală (2012) de 3% (națională) este un minim care corespunde unei înghețări hotărâte pentru 2012 de Bruno Le Maire (pe atunci ministru al agriculturii).
Considerat a fi foarte scăzut de ecologiști și de Ministerul Agriculturii, dar prezentat ca o constrângere de către reprezentanții lumii agricole, acesta ar putea fi mărit la 4% în 2013, ceea ce ar corespunde de fapt 3% + 1% corespunzător benzilor ierboase face deja parte din aceste seturi, amintește Ministerul Agriculturii

Exemplu

În Franța, rata SET este calculată în funcție de o grilă de echivalență foarte favorabilă fermierilor, care a permis majorității fermelor franceze să depășească deja 10% din SET. Metoda de calcul a echivalențelor ar putea.

• 1 metru liniar de gard viu bocage corespunde 100  m 2 din SET, cu alte cuvinte 100  m gard viu este echivalent cu 1 ha de mediu protejat (conform acestei metode de calcul);
• 1 copac izolat este echivalent cu 50  m 2 din SET;
• 1 ha de livezi cu tulpini înalte = 5 ha de SET
• 1 metru liniar de perimetru al iazului este echivalent cu 100  m 2 din SET.
• 1 ha turbării = 20 ha SET
• 1 metru de pereți de piatră uscată sau perimetru = 50  m 2 din SET
• Pentru „anumite tipuri de mașini, trasee, pășuni montane, pășuni de vară definite la nivel departamental, anumite pajiști permanente definite la nivel departamental (de exemplu pajiști umede, pajiști de coastă etc.)”  ; 1 ha de suprafață erbacee = 1 ha de SET
• pentru toate suprafețele „Alte medii” care nu primesc niciun aport (îngrășăminte și tratamente) și nici arat timp de cel puțin 5 ani (de exemplu ruine, doline, rupturi de pantă ...); 1 metru liniar = 10  m 2 din SET sau 1 ha de suprafață = 1 ha din SET

Coeficienții multiplicatori se aplică anumitor medii prețioase (turbării, de exemplu). Notă: Dacă este prezentă o cale în bandă care acționează ca o zonă tampon , "numai suprafața vegetată este reținută pentru calcul" .

Fermierii au tabele pre-formatate pentru a facilita calculul SET, al cărui rezultat este dat sub responsabilitatea operatorului. Acesta din urmă poate fi obligat să ramburseze o parte din primele sale PAC dacă se dovedește că a furnizat informații false. Controalele pot fi acum efectuate cu ușurință pe baza imaginilor satelitare și aeriene disponibile statelor membre.

Vezi și tu

Articole similare

• Politica agricolă comună
• Măsuri agro-ecologice
• Zona agricolă protejată
• Agricultură extinsă
• Benzi de iarbă
• Negru
• Cadru verde și albastru
• Pachetul Uniunii Europene energie-climă
• Strategia europeană pentru biodiversitate
• Strategia franceză pentru biodiversitate
• SRCE , SRCAE
• Convenția europeană a peisajului
• Directiva privind solurile (planificată)

linkuri externe

• (ro) Frederic Coulon (Solagro, WWF), Ecologizarea PAC / WWF - Expoziție Internațională de Agricultură - 1 st martie 2012; Aflați mai multe despre infrastructura agroecologică , PDF, 39 de pagini.
• INRA, expertiza colectivă INRA „Agricultură și biodiversitate” .

Bibliografie

• Ministerul Agriculturii, Condiționalitate 2012 - BCAE: Document pentru a ajuta la calcularea ariei echivalente a caracteristicilor topografice , 2 pagini;
• Atlas Național Atlas al hărților sistemelor agricole de mare valoare naturală rezultate din studiul „Identificarea sistemelor agricole de mare valoare naturală”  ; (05/1 - JRC / SOLAGRO) și raportul de studiu „Cartarea zonelor agricole cu valoare naturală ridicată SOLAGRO / MEDD”
• Copacul și gardul viu - Pentru producția agricolă, echilibrul ecologic și o parte a vieții rurale - Dominique Soltner (1998, a 10- a  ediție); Ediții „Științe tehnice agricole”
• Arta bucătarului și a livezilor, între tradiție și modernitate, P. Pointereau, în Provocarea peisajului, un proiect pentru agricultură, Cahier de la compagnie du paysage n o  4, Éditions Champvallon, 2004
• Planul obiectivului funciar 2020:
• Strategia națională pentru biodiversitate, inclusiv Planul de acțiune pentru agricultură 2009-2010

Note și referințe

1. TOOL PAC 2011 foaie Calculul zonei mele echivalente topografice (SET) 2011 , elaborat din date cunoscute la 25.03.2011
2. Știri agricole, Suprafața echivalentă topografică a crescut la 4% din Sau (Actualizat la 29 septembrie, consultat la 30)
3. Paysan Info, profesia se felicită: suprafața echivalentă topografică rămâne la 3% în 2012 , 08-08-2011
4. Pac 2013: platformă de lucru franceză dedicată viitorului politicii agricole comune, care asociază organizații de fermieri și oameni din mediul rural, solidaritate internațională, dezvoltare durabilă și protecția mediului,
5. Fundația Nicolas Hulot, Comunicat de presă - Suprafață echivalentă topografică la 4% în 2013: un avans timid care pregătește viitorul politicii agricole comune  ; Paris, 27-09-2012
6. P. Alphandéry, R. Ambroise, E. Bernus, P. Bitoun, M. Boriani, G. Chatain, C. Garnero Morena, B. Kalaora , P. Lassus, L. Lelli, A. Leygonie, A. Marcel, O. Marcel, F. Menetrey, P. Pointereau, G. Riou, C. Romero, R. Salerno, R. Schicchi, A. Suberchicot, E. Trotignon, G. Vignes, Provocarea peisajului, un proiect pentru Agricultură; Caietul companiei peisajului nr .  3, Éditions Champvallon, 2004
7. Frederic Coulon (Solagro, WWF), Ecologizarea PAC / WWF - Expoziție Internațională de Agricultură - 1 st martie 2012; Aflați mai multe despre infrastructurile agroecologice , a se vedea pagina 10/39 din versiunea PDF
8. CORPEN, documentația CORPEN privind zonele tampon
9. Raportul Martial Saddier „ pentru un sector apicol durabil” - albine și polenizatori sălbatici - (2008)
10. Ministerul Agriculturii, Condiționalitate 2012 - BCAE: Document pentru a ajuta la calcularea suprafeței echivalente a caracteristicilor topografice , 2 pagini
11. Ghidul APCA „ Agroforesterie în reglementările agricole ”
12. Copaci de asociație și garduri vii, ghid tehnic PAGESA; Principiile dezvoltării și gestionării sistemelor agroforestiere , 2009, PDF, 40 de pagini
13. PDRH 2007, 2013: Programul hexagonal de dezvoltare rurală
14. Listele plantelor native (cu preferințele lor în ceea ce privește solul, orientarea și biotopul ) sunt disponibile în majoritatea departamentelor de la DDT / DDTM, DREAL sau conservatoare botanice