Regatul Belgiei face - în mod oficial , deoarece1993 - un stat federal guvernat de principiul legal al echivalenței standardelor .
Federalismul belgian este construit pe două niveluri: teritoriale și lingvistice. Există astfel trei regiuni cu accize teritoriale - flamandă , valonă și Bruxelles-Capitală - și trei comunități lingvistice, flamandă , franceză și germană .
Statul Federal (sau „Autoritatea Federală” ), comunitățile și regiunile au fiecare „ competențe exclusive ” : numai instituția învestită cu un domeniu de acțiune poate interveni (inclusiv în relațiile internaționale) și să adopte legislație. Belgia este, de fapt, singurul stat federal care aplică atât de strict principiul echivalenței standardelor , care conferă legilor federate același nivel ierarhic ca și legile federale.
Legile care acordă sau clarifică competențele regionale sau comunitare intră în categoria legilor speciale : adoptarea lor necesită o majoritate de două treimi din voturile exprimate, cu dubla condiție ca jumătate dintre parlamentarii francofoni și parlamentarii francofoni prezent și că jumătate dintre cei prezenți au votat în favoarea textului.
Conform articolului 35 din Constituție , „autoritatea federală are competență numai în chestiuni care i-au fost atribuite în mod oficial prin Constituție” , în timp ce „comunitățile sau regiunile, fiecare în ceea ce o privește, sunt competente. condiții și conform procedurilor stabilite de lege ” . Cu toate acestea, articolul 35 din Constituție neavând intrat în vigoare, este legea specială a8 august 1980care stabilește în mod formal competențe comunitare și regionale. Adoptarea unei legi speciale este necesară pentru ca acest articol să intre în vigoare.
Autoritatea federală | Comunitățile | Regiuni |
---|---|---|
Abilități de atribuire | ||
|
|
|
Abilități reziduale | ||
|
Domenii de aplicare a abilităților | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Instituții competente | Regiunea belgiană de limbă olandeză | Municipalități cu facilități în FR din regiunea flamandă | Regiunea de limbă franceză din Belgia | Comunele cu facilități în NL din regiunea valonă | Regiune bilingvă Bruxelles-Capitală | Regiune de limbă germană |
Stat federal | da | da | da | da | da | da |
Regiune flamandă | da | da | - | - | - | - |
Valonia | - | - | da | da | - | da |
Regiunea Bruxelles-Capitală | - | - | - | - | da | - |
Comunitate flamandă | da | da, cu excepții | - | - | alegerea personala | - |
Comunitate franceză | - | - | da | da, cu excepții | alegerea personala | - |
Comisia comunitară comună | - | - | - | - | da, pentru subiecte personalizabile și instituții bilingve | - |
Comisia comunitară franceză | - | - | - | - | alegerea personală, chestiunile transferate prin Clauza Saint-Quentin | - |
Comunitate vorbitoare de limbă germană | - | - | - | - | - | da |
Regiunea flamandă nu a fost niciodată încorporată, deoarece legea specială a8 august 1980a organizat fuziunea instituțiilor sale cu cea a Comunității flamande . Acesta din urmă este de fapt competent pentru vorbitorii de olandeză din regiunea Bruxelles-Capitală , dar proporția redusă a flamandilor din Bruxelles în comparație cu cei din Flandra nu a pus nicio dificultate în crearea unor instituții unice.
Prin „acordul Saint-Quentin”, încheiat pe31 octombrie 1992, Comunitatea franceză a decis să transfere anumite competențe Parlamentului valon și Comisiei comunității franceze (COCOF), în special o parte a problemelor culturale (infrastructuri sportive, turism - regionalizate în2014 - și promovarea socială), subiecte personalizabile (asistență pentru persoanele cu dizabilități, politica familială, politica de asistență socială, politica cetățenilor în vârstă, politica de sănătate, primirea și integrarea imigranților) și educația (transportul școlar și gestionarea clădirilor școlilor publice).
Bugetul comunităților și regiunilor corespunde - cu excepția serviciului datoriei - cu 51% din toate bugetele belgiene.
A șasea reformă a statului belgian , orchestrată în2011 și 2014, a crescut resursele proprii ale entităților federate cu 20 de miliarde de euro, din care totalul a crescut de la 45 la 65 de miliarde de euro. Creșterea autonomiei fiscale a regiunilor va permite regiunii flamande să aibă 79% din veniturile proprii, față de 67% pentru regiunea valonă și 61% pentru Bruxelles-Capital. În urma acestei reforme, Flandra beneficiază de un buget mai mare decât cel al autorității federale.